对人大议案的答复Word文档下载推荐.docx

对人大议案的答复Word文档下载推荐.docx

《对人大议案的答复Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对人大议案的答复Word文档下载推荐.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

通过区内的省道、高速公路、码头等基础设施建设均纳入了城市总

体规划之中，为x区经济发展提供了基础设施保障，正在建设中的

临港产业新区以及随岳高速公路为x区的经济腾飞提供了新的更大

的发展机遇。

已编制或正编制的x区城乡统筹总体规划、各乡镇城

乡统筹总体规划、各建设用地区域控制性详细规划及其他规划都与x

市城市总体规划紧密衔接。

目前，x城镇现状城市建设的确存在一些不足。

如建筑布局混乱、

城市基础设施薄弱，配套设施不完善等，为此，我局采取了一些措

施，力求使x城区区位优势、大厂优势得到更充分的发挥，依托石

油化工这一主导产业，带动x工业园各工业企业的相关配套产业和

服务业的发展，促进厂地经

济的进一步腾飞。

一是《x市城市总体规划（2008-2030）》中对目前现状x城区制定了建设指引，确定了功能定位、规模以及用地布局。

二是正在组织编制《x镇控制性详细规划》，将对x城镇建设提出具体的控制与引导要求。

三是严格规划审批程序，规范x城镇范围内的城市规划“一书两证”管理与实施。

四是依法依规严厉查处x城镇范围内的各种违法建设行为。

您的建议从全市的社会经济发展战略出发，在城市规划管理、生态环境建设、基础设施建设的一体化发展反面提出了很好的意见和建议。

我们会认真将您的建议和意见纳入城市规划设计和管理工作之中。

非常感谢您对城市规划工作的关心与支持。

【篇二：

对人大建议提案的答复意见】

对市十六届人大四次会议第**号建议的答复

***等人大代表：

你们提出的《关于规范金融市场秩序支持实体经济健康发展的建议》

收悉。

你们提出的建议为维护我市金融秩序，促进经济持续健康发展具有非常积极的意义。

对此，我们高度重视，组织有关部门进行了专题研究，现将你们的建议答复如下：

一、前期工作情况

一是完善金融风险防控工作机制。

去年以来，我市先后印发了《关于成立**市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于**市金融风险防控工作领导小组加挂**市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》，建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组，由各部门协调配合、共同应对金融风险。

二是实行金融风险全方位监测预警。

市级层面实行监测预警信息月

报送制度，县级层面落实监测预警信息“零报告”制度，银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险，市、县两级领导小组

办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息，努力做到对金融风险及早发现、早处置。

三是建立政、银、企沟通对话机制。

针对风险企业，由最大债权银行牵头，及时组建债权银行委员会，加强对企业信息的收集分析，全面把握其行业前景、管理能力、经营活

动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息，协调各方统一行动，对风险进行有效管控和分类处置，保护银行信贷资

金安全和企业正常经营活动。

截至目前，全市有6家银行机构牵头成立了23个债权银行委员会。

四是组建了中小企业风险缓释基金。

为解决企业贷款到期后的资金周转难题，强化政府与金融机构的深度合作，保证中小企业融资链

条的稳固性、持续性，促进中小企业健康快速发展，市金控集团与**农商银行合作，组建了**万的**市中小企业风险缓释基金。

五是开展非法集资风险排查活动。

我市于2月中旬至5月底在全市开展非法集资风险专项排查活动，于4月15日至6月10日在全市范围内开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，按照“属地管理，谁审批、谁负责，谁主（监）管、谁负责”及“所有市场都要落

实监管部门和监管责任”的原则，对非法集资风险进行全方位排查，做到抓早抓小，保持高压态势。

五是实行了外地银行业务备案制。

为了防范外地银行来我市做业务过程中，突然抽贷带来的不良影响，市银监局下发了专门文件，要求异地银行来我市开展业务时，实行备案制，有关业务要向市银监局进行备案，做到对有关业务的监测和了解。

二、下步工作打算

一是建立贷款信息披露制度。

加强与**银监分局的沟通对接，加强对我市辖区内重要客户（企业）授信情况的关注，

充分发挥小额贷款协会与银行业协会作用，加强企业贷款信息的披露，合理控制企业信贷规模，避免盲目房贷引发金融风险。

二是创新金融风险处置的政策工具。

进一步扩大中小企业风险缓释

基金，将与农商银行合作的缓释基金增加到**亿元，同时再选择两家

商业银行成立两只规模相同的缓释基金，使基金总额达到**亿元。

推进市县两级担保公司增资扩股，做强做大政府引导的担保公司；

充

分发挥市再担保集团职能，建立和完善再担保机制，逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。

三是引导企业科学发展防范金融风险。

贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是不少企业发生金融风险发生的主要原因。

在经济新常态下，大力引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，立足主业、合理摆布资金，提升整体战略规划，实现发展的梯度性和持续性，从源头上减少风险。

四是做好金融风险防范宣传工作。

继续开展金融风险防范宣传活动，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等，大力普及金融知识，强化风险提示，特别是引导正确投资理财，提高群众风险鉴别力，自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。

【篇三：

关于人大提案答复的讨论】

回声的力量——关于人大提案答复的讨论

作者:

王安迪浏览次数:

729时间:

2011-04-25

在上一次的讨论中，我特别赞同一个同学的观点：

“人大更多的是起到谏言而非审议的作用。

”因为会议议程等原因，人大代表对于两高工作报告、预决算的审查和讨论时间较短，代表也因为专业能力、

时间有限而鲜能对审议的报告和预决算提出反对意见。

所以这样一

来，代表们得以发挥的地方就是提案了。

每年，人大代表把一年来深入群众调研后的议案提交到会上，这些议案反映着人民的愿望和

要求，它们中的有些引起了社会的广泛争议，还有些侧重于关乎国

计民生的社会问题。

房价、医改、失业率?

?

这些议案中的话题无不让老百姓感觉自身和议案的关联。

那么那些引起社会讨论、解决民生问题的议案们在人大上亮相后又

有了怎样的回声、得到了怎样的答复呢？

下面我将围绕人大对于代

表议案的答复机制展开讨论。

一、人大提案反馈流程

上图是我做的一张人大议案答复流程的流程图。

在图中我们可以看

到：

对于议案的答复重点环节是“交办给承办部门办理”。

在这个环节中，人大代表的建议被落实到各个相关部门，由部门组织答复。

然后主办单位对议案的实施总体负责，牵头组织有关部门实施议案

项目，严格按照议案办理方法落实整个工作。

二、提案答复、反馈中的问题

相比于提案的的提出，提案承办是一个更加发杂的系统工程，所以就衍生出了许多提案答复中的问题。

问题主要集中在三方面：

一个人提案答复过于简短和程序

化，第二是答复态度良好，但未能真正落实到执行上，最后是代表对于提案答复的反馈程序存在很多漏洞。

1）程序化回答。

在提案答复中，一些承办单位对提案缺乏重视，对提案采取程序性的敷衍回答。

例如全国政协委员崔永元去年的人大提交了一个有关

预防铁路事故的提案，却只得到了一个“您提的问题很重要，欢迎继续提建议”的程序性回答。

这样的答案显示出承办单位并没有认真调研分析提案，而是以一种敷衍的态度应付回答。

2）承办单位重答复、轻执行

3）代表对于提案答复的反馈程序存在漏洞

在查阅提案落实满意度时，我看到了很多诸如“２００９年政协提案反馈满意度达９１．２％”“７８份议案份份满意”这样的数字。

但这样高的满意度背后真的是议案的良好落实吗？

查阅资料后我发现：

人大代表代表对于提案答复的反馈函中对于“对提案满意程度”的划分并不细致，无法区分“很满意”“基本满意”和“准备落实”。

所以如果答复“准备落实”但尚未落实到行动上的，代表在表示满意与否时

就不知该选满意还是不满意，有很大的随意性。

三、对于人大提案答复之我见

诚然，人大的提案答复机制有许多不足，但并非不可弥补。

在这里我将从两个方面讨论我对于改进该机制的想法。

1）加强承办单位执行力度

针对于对人大提案“重答复、轻执行”的情况，我认为可以通过加强对承办单位执行力的监督来改善，而这种监督不应该是只停留在表

面的工作，而应该强有力地通过监督避免“程序性答复”“光说不做”等问题。

而这也要求各级人大常委会加强同承办单位的沟通，并且

对承办者的选择更加严谨，避免在以往曾经出现过的，某地教育部的一名人大代表提出一份增加教育开支的提案，而提案答复的任务

最后竟又落到自己的下属部门这样啼笑皆非的情况。

2）完善代表反馈机制

除了对于执行力的加强，代表本身对于提案解决的监督也很重要，代表对于提案的评价、监督是通过反馈实现的，而如上文所说，反馈机制还有着种种弊病。

所

以，完善反馈机制就变得刻不容缓。

首先，要让代表对于提案实现情况的真实想法得以在反馈中完整地表达出来，不能将反馈仅仅局限于“满意”或者“不满意”的条条框框中，更不要为了看起来光鲜的高百分比统计片面数据。

其次，有些反馈在做出时提案的落实进度

才刚刚开始，并不能对落实情况做出很好的总结。

反馈中应该体现出提案实打实的执行进度。

综合来说，一份完善的反馈函应该体现出提案后续工作的全景图，做到最大限度的真实、完整。

四、总结

这篇讨论稿是在上次讨论课结束以后开始构思的。

之前的一篇是在讨论自己很感兴趣的媒体的角度，但并未涉及人大会议制度层面。

我一直觉得“提案”是人大代表可以最大发挥自身能力和代表性质的领域，而近年来各种热门提案也被媒体纷纷报道，只是，为这些提

案讨论过、拍板过、喝彩过之后，它们又去了哪里呢？

有哪里真真切切落实下去了呢？

很少人可以给出一个确切的答案。

南方周末等

杂志对于一些热门提案也进行了追踪调查，结果发现执行结果并不理想，虽然追踪结果来自于个例，但也反映出一种普遍的执行力不够的问题（当然有些提案的质量本身也受代表自身能力的限制）。

提案是民意的一个很重要的出口，而我们都希望它代表的民声可以真正影响到政策制定，提案的执行力不再是好听的空口言，提案的

满意度也不是好看的高百分比，而是真正落实到实处，击起铿铿回声。