报告室运行手册新Word文件下载.docx

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3.1.1一般差错3.1.1-1

3.1.2严重差错3.1.2

3.1.3事故征候3.1.3

3.2空中交通服务报告室奖惩规定3.2

3.3空中交通服务报告室不安全事件处置程序3.3-1

3.4空中交通服务报告室安全检查制度3.4

3.5预防出现“错、漏、忘”措施3.5-1

第四章空中交通服务报告室资源管理4.1.1

4.1培训主管、教员4.1.1

4.1.1培训教员的任职资格及聘任办法4.1.1

4.1.2业务培训主管职责4.1.2

4.1.3岗位培训教员的职责与权利4.1.3

4.1.4教员工作程序4.1.4

4.1.5培训教材4.1.5-1

4.2学习、培训4.2.1

4.2.1业务学习、培训规定4.2.1

4.2.2熟练培训4.2.2

4.23复习培训、业务提高培训4.2.3

4.24新技术培训4.2.4

4.2.5补习培训4.2.5

4.2.6追加培训4.2.6

4.2.7因技术、差错等原因造成执照被暂停后的培训4.2.7-1

4.2.8英语培训4.2.8

4.2.9教员培训4.2.9

4.2.10岗位见习管理4.2.10-1

4.2.11培训评估4.2.11

4.3见习人员管理规定4.3

4.4执照管理4.4

4.5执照申请程序4.5

4.6空中交通服务报告室办理加入机组手续规定4.6

4.7航线实习管理规定4.7

第五章空中交通服务报告室的运行标准、规范与程序5.1-1

5.1飞行服务席工作程序5.1-1

5.2飞行服务协调席工作程序5.2-1

5.3飞行计划处理5.3.1

5.3.1飞行申请的处理5.3.1

5.3.2制作次日飞行计划的一般要求5.3.2

5.3.3次日飞行计划的拟订5.3.3

5.3.4不定期飞行计划的处理5.3.4

5.3.5与军方有关的飞行5.3.5

5.3.6航班换季工作程序5.3.6

5.4飞行动态处理5.4.1

5.4.1掌握飞行动态的依据5.4.1

5.4.2飞行动态的内容5.4.2

5.4.3飞行动态的处理5.4.3

5.4.4飞行动态的核准5.4.4

5.5航班运行保障5.5.1

5.5.1进港航班的保障5.5.1

5.5.2出港航班的保障5.5.2

5.5.3备降航班的保障程序5.5.3

5.6信息的通报5.6-1

5.7专机、重要客及其他特殊飞行保障5.7.1-1

5.7.1专机保障5.7.1-1

5.7.2本场重要客保障5.7.2

5.8复杂气象5.8

5.9通用航空飞行保障程序5.9-1

第六章有关数据表格和资料6.1

6.1签派代理及延伸服务登记表6.1

6.2主用、备用、应急设备检查单6.2

6.3航管科出勤情况统计表6.3

6.4电报拍发对照单6.4

6.5FPL电报拍发自查内容6.5

6.6空中交通服务报告室航路检查单6.6-1

6.7空中交通服务报告室各种统计表汇总6.7

6.8航空公司航班正常统计报告表6.8

6.9航班延误时间统计报表6.9

6.10外航航班正常统计报告表6.10

6.11机场放行正常统计报告表6.11

6.12岗位培训评估报告表6.12

第一章组织机构及职责

1.1航管科概述

威海机场航管科，是威海民航管理局机场公司下设的一个生产运行单位，隶属于航务管理中心。

航管科下设塔台管制室、飞行服务报告室及航行情报室，主要负责威海机场的空中交通服务工作，航管科现有员工14名，设有科长、副科长、塔台主任、飞行服务报告室主任及情报室主任各一名。

塔台管制室负责塔台管制区的空中交通管制工作，是保障飞行安全的重要部门之一，设管制席和协调席；

飞行服务报告室负责飞行计划的受理与审批，设服务席和协调席；

航行情报室负责提供航行情报服务及航行资料的收集、整理工作。

（目前飞行服务报告室与航行情报室合属办公）

航管科主要对在威海机场管制区内活动的航空器提供飞行管制服务、飞行情报服务和告警服务；

对机场机动区内活动的航空器、及对飞行安全构成影响的车辆、人员实施管制；

负责向航空器发布放行许可以及同周边机场管制单位、驻场军航飞行部队等的通报协调工作和起飞线塔台管制工作。

随着威海地方经济的快速发展，航班量迅猛增加，高峰时段越来越长，日平均架次约26架次，高峰起降架次40架次。

航管科在各级领导的关怀下，不断加强自身建设，完善各项规章制度，全体人员思想稳定，工作积极主动。

航管科将继续秉承为航空公司和有关单位服务的宗旨,做好管制工作,不断向规范化、标准化、程序化、科学化和制度化的方向迈进,牢固树立“安全第一”的思想，为威海民航空管事业的健康、持续、快速发展做出更大贡献。

名称：

威海机场航管科

地址：

威海大水泊机场航管楼

邮编：

264411

电话：

0631-8641254

传真：

0631-8648196

1.2航管科质量方针和质量目标

1．基本质量方针：

安全第一，预防为主；

严格管理，提高业务；

健康发展，和谐空管。

2．基本质量目标：

a）杜绝空中交通管制原因造成的航空器飞行事故；

b）杜绝空中交通管制原因造成航空器地面责任事故；

c）杜绝空中交通管制原因造成的空防安全事故征候；

d）空中交通管制原因造成的事故征候万架次率不超过0.13；

e）空中交通管制原因造成的严重差错万架次率不超过0.7；

f）空中交通管制原因造成的航班返航、备降万架次率不超过0.1；

g）空中交通管制原因造成的航班延误万架次率不超过0.1；

h）一般航行通告差错率不超过万分之1.2；

i）航行资料换页修订差错率不超过万分之0.8；

j）空中交通服务对象的不满意投诉率低于万架次0.1。

1.3航管科行政管理组织结构

图1-3-1航管中心行政管理组织结构图

1.4航管科运行管理组织结构

图1-4-1航管科运行管理组织结构图

1.5航管科职责

负责对塔台管制室和飞行服务报告室、航行情报室的全面领导；

提供空中交通管制服务、飞行情报服务、告警服务以及为已签订协议的航空公司提供外站航务服务工作，确保区域内的航空器飞行安全，并为有关部门及时、准确地提供各项保障服务工作。

1.按照国家和民航局安全管理政策、法律、法规、规章、标准和上级有关安全措施、要求，建立和完善航管科的规章制度及工作程序，组织和实施管制运行安全保障工作；

2.贯彻“保证安全第一，改善服务质量，争取飞行正常”的方针，不断进行安全第一的思想教育，提高全员的政治思想觉悟，不断改善服务工作；

配合航管中心完成相关工作；

3.贯彻执行国家和上级的各项方针、政策、法规和业务技术标准；

4.为签订协议的航空公司提供外站航务服务和上机延伸服务工作；

5.负责制定本单位的有关行政管理及安全管理规定并予以实施；

6.负责协调塔台管制室和飞行报告室之间的业务工作；

7.负责组织协调各勤务保障部门对飞行安全的保障工作；

8.负责组织实施起降航空器的管制工作；

9.负责组织协调军民航之间的管制工作；

10.负责组织发生的不正常飞行的讲评工作；

11.负责组织实施本部门人员安全教育培训和业务技术训练，不断提高全室人员业务技术和工作能力；

12.负责及时上报安全信息、安全工作情况和运行数据；

13.负责定期或不定期进行内部安全检查，监督各岗位执行规章制度、协议的情况；

14.对本部门运行过程实施风险识别和监控，提出需要进行安全评估的具体事项申请；

制定和完善应急保障程序，并组织人员定期参加演练；

15.根据上级的要求参与不安全事件的调查工作；

16.完成上级领导交办的其它工作。

1.6空中交通服务报告室职责

负责审理进、离场航空器飞行预报及飞行计划，向有关管制室和飞行保障单位通报飞行预报和动态；

组织和指挥协调本场各保障单位、岗位的飞行保障工作并监督检查其实施情况。

1.按照国家和民航局安全管理政策、法律、法规、规章、标准和上级有关安全措施、要求，建立和完善飞行服务报告室的规章制度及工作程序，组织和实施管制运行安全保障工作。

2.负责审理进、离场航空器飞行预报，申报飞行计划；

3.办理航空器离场手续，按规定做好航务外站代理服务工作；

4.向有关军民航管制单位通报军民航飞行预报和动态，并做好相关管制协调工作；

5.向机场各保障部门通报飞行预报和动态。

6.掌握本机场及相关机场的开放与关闭情况，并及时通知情报室、塔台管制室及其他有关部门或单位。

7.负责拍发相关管制业务电报。

8.做好与塔台管制室的管制协调、配合、通报工作。

9.协助塔台和空中正确处置特殊情况和复杂天气情况下的飞行，及时将飞行中发生的不正常情况报告值班领导和上级管制部门；

10.负责航管中心不安全信息的通报工作；

及时上报安全信息、安全工作情况和运行数据。

11.负责飞行前流量管理工作。

12.负责本场航班正常性统计工作和航班架次统计工作。

13.组织实施本部门人员安全教育培训和业务培训，不断提高管制员的业务技能水平。

14.定期或不定期进行内部安全检查，监督各岗位执行规章制度、协议的情况

15.对本部门运行过程实施风险识别和监控，提出需要进行安全评估的具体建议。

16.制定和完善应急保障程序，并组织人员定期参加演练。

17.完成上级领导交办的其它工作。

1.7岗位职责

1.7.1航管科科长（副科长）职责

对航管科安全管理工作全面负责，负责对所属飞行服务报告室、塔台管制室和航行情报室的直接领导，为管制区内的航空器提供空中交通管制服务、告警服务以及飞行情报服务，保证飞行安全，完成生产任务。

1）按照国家和民航局安全管理政策、法律、法规、规章、标准和上级有关安全措施、要求，建立和完善航管科的规章制度及工作程序，组织和实施管制运行安全保障工作，并有权拒绝违章指挥或操作。

2）负责航管科的行政管理及安全管理工作；

负责安全生产和服务质量的管理和监控。

3）组织领导空中交通管制工作，保证飞行安全。

4）组织领导航管科值班工作，合理安排值班人员力量搭配与班次。

领导全科人员认真执行有关条令、条例和规章制度，亲自掌握专机和重要任务等飞行。

5）负责所属各室间以及与各飞行保障部门之间的协调。

6）负责制定并组织实施安全教育培训及业务技能训练，不断提高全室人员业务技术和工作能力。

7）抓好本科的组织思想业务建设、作风建设和飞行管制的规范化建设，做好与有关单位的协调工作。

8）组织搜集，整理飞行管制工作资料；

9）定期或不定期组织进行内部安全检查，监督各岗位执行规章制度、协议的情况。

对本部门运行过程实施风险识别和监控，提出需要进行安全评估的具体事项申请。

10）召开讲评会，及时对飞行、管制工作中的不正常情况进行讲评。

11）制定和完善应急保障程序，并组织人员定期参加演练。

12）组织管理好所属生产设备。

13）完成上级领导交办的其它工作。

（副科长完成分管工作，科长不在时，授权行使科长职责）。

1.7.2航管科带班主任职责

1.主持岗位准备会，根据值班人员身体、思想、技术状况和管制需要，合理安排值班人员的工作

1）主持召开班前会，学习相关文件。

2）了解班组人员的身体、思想状况。

3）讲解交接班相关事宜，向班组人员说明当日有关专机、重要客以及管制范围内有关军民航飞行活动情况，相关区域的天气情况以及当日设备使用情况。

4）合理布置各岗位的值班力量。

5）其它需要说明的问题。

2.对航管科当日运行出现的有关情况进行风险识别和监控，必要时及时向航管科科长报告。

3.负责监督检查本班人员工作，监督各岗位执行规章制度、协议的情况。

1）当班人员配置的合理性，上岗人员身体、思想状况。

2）交接班情况。

3）值班秩序。

4）双岗制的执行。

5）标准通话用语。

6）进程单的使用。

7）席位人员的能力适合特定情况的岗位要求。

8）班组成员的协作，对外的服务态度。

9）安全间隔的执行以及各类不正常情况。

10）新学员的见习情况。

5.负责协调管制范围内各席位间的工作

1）协调特殊情况时（如军航活动、流量、恶劣天气等）相关席位的管制移交、飞行动态的通报要求。

2）协调各席位间人员的临时调配。

6.维护航管科工作秩序，劳动纪律，制止违章工作

1）负责当天的夜班等人员的安排。

2）维护航管科的工作秩序，制止离岗、脱岗等现象的发生。

3）检查各项规章制度的落实情况。

4）有外单位人员进入管制场所时，应负责监督，如发现干扰正常管制工作的，应及时制止。

7.协助席位管制员参与处理不正常紧急情况

1）及时了解空中不正常情况的性质并与相关部门进行协调。

2）按照相应的“应急工作程序”进行处置，必要时可重新安排值班力量。

3）及时上报值班领导。

8.主持班组讲评会，对本班组工作进行总结、讲评、上报。

班组讲评会主要发现问题，解决问题，切实起到改进、提高、完善本班组各项工作的目的。

班组交接班完成后，即集中组织进行讲评。

9.及时向上级领导汇报运行中遇到的问题等

10.如有需要，及时上报有关安全信息、安全工作情况和运行数据。

11.完成领导交办的其它任务。

1.7.3飞行服务报告室主任职责

对飞行服务报告室安全管理工作全面负责，根据报告室业务的总体要求，组织落实报告室的飞行保障工作。

严格按照各项规程及工作标准全面完成计划内的各项任务，确保空管安全工作的正常运行。

1.按照国家和民航局安全管理政策、法律、法规、规章、标准和上级有关安全措施、要求，建立和完善飞行服务报告室的规章制度及工作程序，组织和实施管制运行安全保障工作，并有权拒绝违章指挥或操作。

2.负责报告室的全面行政业务管理及安全管理工作。

3.组织领导飞行服务报告室管制工作，领导全室人员认真执行有关的条令、条例和规章制度。

遇有重要活动或发生特殊情况要亲自到岗位检查或协助工作。

紧急情况时，有权边处理边报告，但对其后果负责。

4.负责处理本室与有关部门的协调工作。

5.负责报告室的考勤，合理安排值班人员搭配力量与班次。

6.及时传达贯彻执行上级文件及指示精。

7.组织安全教育培训与业务技术训练，不断提高全室人员业务技术和工作能力。

8.对本部门运行过程实施风险识别和监控，提出需要进行安全评估的具体建议。

9.召开讲评会，及时对飞行、管理工作中的不正常情况进行讲评；

当发生不正常情况时亲自组织召开会议，分析原因、查清责任，提出处理意见和整改措施。

10.抓好本室的组织思想业务、作风建设和飞行管制的规范化建设，做好与飞行保障部门的协调和配合工作。

11.指导、检查、监督管制员的工作，发现问题及时纠正解决。

12.组织搜集，整理飞行管制工作资料；

13.制定和完善应急保障程序，并组织人员定期参加演练。

14.组织管理好所属生产设备。

15.完成上级领导交办的其它工作。

1.7.4飞行服务报告室主班管制员（飞行服务席）职责

负责航班信息的收集、处理和通报工作，组织协调本场各保障部门、岗位的飞行保障工作，保证飞行安全。

1.加强工作责任心，严守工作岗位，加强请示汇报，严格按规章制度办事。

2.在航空器预计起飞、降落前一个小时向气象科了解本场区域、航路航线、起飞机场、着陆机场及有关备降机场的天气情况，阅读航行通告，检查飞行计划，掌握本场飞行保障准备情况，并准备好工作必须的用具。

3.负责审理进、离场航空器飞行预报，办理航空器离场手续。

4.负责所有与军航管制室的通报、协调，并将协调结果及时通报塔台及相关单位。

5.适时处理和编发各项电报。

6.按时、正确地编制飞行计划，并及时通报威海场站管制室及机场各保障部门等有关单位；

接收威海场站管制室通报的飞行计划，及时通报青岛区域管制室和本场塔台管制室。

7.接收、核实专机、VIP飞行的飞行计划，并及时通报值班领导及有关单位。

8.掌握本机场及相关机场的开放与关闭情况，及时通知塔台管制室及其他有关部门或单位，并在值班日志上记录。

9.根据通用航空飞行计划向有关军民航管制室申请飞行计划并进行必要的军民航管制协调，达成管制调配方案后，及时通报通用航空单位及塔台。

10.将飞行预报和航空器的起飞时间、预计到达时间及飞行不正常情况通报相关军民航管制单位、机场各保障部门等有关单位。

11.协助塔台正确处置特殊情况和复杂天气情况下的飞行，及时将飞行中发生的不正常情况报告值班领导和上级管制部门。

12.负责先期流量管理。

13.认真填写各类记录及有关登记。

14.积极参与SMS建设，宣扬积极主动的安全文化；

主动报告安全信息，以及任何设施、设备的损坏；

关注可能危害安全的潜在风险，积极向相关部门提出改善安全的建议；

有权拒绝违章指挥或操作。

1.7.5飞行服务报告室副班管制员（协调席）职责

协助主班管制员工作，共同保证飞行安全。

3.负责上机服务工作，认真填写起降登记表，签发并检查放行单。

4.协助主班管制员共同编制次日飞行计划；

当次日有专机保障时，按照专机飞行的管制工作程序执行。

5.协助主班适时处理各项电报。

6.协助主班接听处理有关电话。

7.协助主班实施先期流量管理。

8.负责航管中心不安全信息的通报。

9.与主班共同协助塔台和空中正确处置特殊情况和复杂天气情况下的飞行，并协助主班做好通报协调工作。

10.完成有关资料收集和整理，以及各种情况的记录。

11.负责航行通告的处理及登记工作，当本场或其他相关机场关闭或开放时，及时通知主班管制员，并在通告板上写明。

12.完成上级领导交办的其它工作。

1.7.6值班情报员（兼）职责

航行情报室值班情报员主要职责：

做好航行情报资料的收集、编辑、发布工作，保证飞行安全。

1.收集各有关单位，业务部门提供的航行情报原始资料。

2.编号、发布本机场的各类航行通告，雪情通告和航行通告校核单。

3.签收、处理各类航行通告NOTAM，并填写《NOTAM登记本》。

4.收发、处理航行情报业务电报、函件和电话。

5.负责飞行前航行情报服务工作，确保提供的航行通告及时、准确；

6.负责接收处理航行通告，保证航行情报信息管理系统静态数据库的准确可靠；

7.重要航行通告（机场、航路关闭，不接收备降，炮射，涉及天气标准的导航及其他设施的开放和关闭）应及时通报、登记并誊写在航行通告栏上；

8.负责提供航行通告讲解服务；

9.负责监控“航行情报动态信息管理系统”设备的运行情况与故障上报；

10.负责每日查阅本室拍发的D系列航行通告是否到期，确认失效时间有EST后缀的航行通告的时效性。

对有EST后缀的，需要提前3天联系提供原始资料的部门，确认延时与否，根据实际情况决定是否拍发相应通告；

11.负责航行资料的整理、修订、换页及管理，确保航行资料准确完整并提供有效服务；

12.协助有关部门做好机场净空的监护工作，受理航行资料使用单位的查询。

13.完成上级领导交办的其它工作。

第二章空中交通服务报告室的运行管理

2.1空中交通服务报告室值班管理规定

1空中交通服务报告室的各级管理人员（主任、带班主任）负责维持日常值班工作的秩序。

2空中交通服务报告室的班组资源管理

a）空中交通服务报告室的每位值班人员必须了解本室制定的相关措施并严格执行。

b）每位值班人员应具有高度的责任心和团结协作的精神，完成同一班组的各项业务活动；

c）班组值班成员之间应该分工明确、协调配合、互相提醒，防止“错、漏、忘”；

d）值班过程中应集中精力，遵守有关规定，坚守岗位，如有身体不适或其它原因不能胜任岗位工作的，应立即报告管制值班领导；

e）见习人员和教员之间形成良好互动关系，提高值班和见习质量；

f）强化现场安全管理，充分调动本室工作人员的自主管理和自我监督的积极性，实施现场安全动态管理，对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防，把安全隐患消灭在萌芽状态，保障班组安全运行。

3值班作息规定

a）运行空中交通服务报告室倒班制，确保24小时不间断值班，但是不允许连续两个24小时值班。

b）班组的值班由科室领导统一安排，未经科室领导批准班组之间不得私自调整。

c）每天两个班组交接班时间必须有十分钟重叠；

d）值班员值班作息时间：

航空器预计起飞前一小时（包括本站出港及外站进港）到值班室工作。

本场航班结束后，值班员方可到夜间值班室待岗休息。

e）所有值班人员在值班期间不得离开机场范围。

4空中交通服务报告室的各工作岗位有明确的责任分工和协调关系。

5值班人员在饮用酒精饮料之后的８小时内和处在麻醉剂或其他对值班有影响的药物作用的情况下，不得参加值班。

6因个人原因不能保证值班精力，难以完成岗位工作时，应在值班前向管制值班领导

提出，管制值班领导根据实际情况调整人员上岗。

7空中交通服务报告室值班人员的连续值班的时间不得超过24小时。

8值班人员换岗和离岗期间，必须有符合要求的值班人员进行岗位顶替，并在完整地交接班后才能离开岗位,交接班必须满足十分钟以上的重叠时间。

同一班组内各岗位交接班可以使用口头交接的方式，有特殊情况时须书面交接。

9值班人员的班次由