国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话Word文件下载.docx

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月日，我局召开了全县国土资系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。

二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。

月日晚上，我局对全系统×

名调整人员进行了集中廉政谈话。

二强化教育，抓治本，确保防范工作到位我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。

一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。

二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。

同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。

三是在全系统内组织开展“情系民生勤政廉政”演讲比赛活动，大力宣传全系统勤政廉政的先进典型，用榜样引路，并选送×

名选手参加全县“情系民生勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。

四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目，提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。

五是请县纪委检察院领导讲授廉政教育,提高干部职工的免疫力。

六是扎实开展“两项活动”，机关作风明显好转，办事效率明显提高。

县“两项活动”领导小组办室在“执行力大讨论与明执法教育活动”第期工作简报上推广了我局的经验和作法，李涛县长作出批示，评价我们的做法是“情系民生执政为民”的体现，并要求全县各执法部门学习。

通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

三整建制，完善制度，确保措施落实到位我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人管事管物方面建立制。

强化制度建设，增强约束力。

针对人浮于事，办事拖拉工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《**县国土资局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》《财务管理制度》《人事管理制度》《首问责任制》等×

多项管理制度。

实施办事开，坚决防止以权谋私。

我局坚持办事正和平，强化工作中的透明度。

一是全面推行政务开，继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。

以“审批在窗口签字在窗口盖在窗口发证在窗口收费在窗口”为服务要求，进一步健全“窗口受理全程代办限时办结”的运行机制。

窗口办对外开服务内容开办事程序开办事依据开需要提供的申报资料开办理时限和开收费政策，实行一个中心对外一个窗口受理一套程序运作一个标准收费一条龙服务一站式办结。

同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。

继续加强业务会审工作力度,从头上防止腐败。

每周五上午定期召开业务会审会,由局领导各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报进行开研究集体决策,对不符合法律和政策规定出让金不到位的一律不进入会审。

二是加强对国有土地市场的管理。

为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展，严把供地关。

一方面，制定了一套严密的交易和业务操作程序，对资金运作出让方案申请办理底价的确定等每一环节都进行了具体规划，使招拍挂出让程序更具规范化。

另一方面，增强操作透明度，在每次招拍挂出让活动中，都邀请县纪委工作人员及证人员参加，并接受其监督。

今年挂牌出让经营性用地宗，面积×

平方米，成交总额为×

多万元，拍卖出让土土地宗，面积为×

平方米，未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

同时，全面落实领导干部述廉制度党风廉政建设责任考核制度廉政谈话制度和重大事项报告制度。

通过采取这些有效措施，提高了单位工作的透明度，有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生，为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。

四强化监督，经常检查，确保党风廉政建设工作效果到位今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权人事权执法权财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理土地招拍挂财务管理作为重点进行监督。

一是对土地开发整理全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设机关食堂建设等×

万元以上的工程，一律实行招投标管理，阳光操作，规范运行。

今年，我局对省级投资总额为×

万元的**县阚家湾土地开发项目省级投资总额为×

多万元的**县上新集低丘岗地开发项目**县太平桥联合土地开发项目全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设机关食堂建设项目实行招投标，确保工程项目保质保量进行。

二是加强了对干部选拔任用的监督。

今年，我局对全系统的名中层干部×

名副股级干部×

名一般职工进行了调整，这是近五年的最大一次人事调整，整个过程做到了正平，无一人上访，特别是基层国土所通过人事调整后，实现了“保工资保运转保稳定”的目标。

三是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费矿产资补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”违规违纪管理和使用资金的现象发生。

四是实行了干部离任经济审计。

今年，我局已对干部离任进行了经济审计，针对审计中出现的问题，今年月份制定了《加强财务管理的若干规定》，月份，为了进一步加强乡镇国土所财务管理，又出台了《关于调整乡镇国土资所财务核算管理的若干规定》。

五是建起了“机关廉政食堂”，客一律实行定额定员定标准接待，杜绝了外出就餐的现象。

六是加强财务管理。

全局所有费用开支，金额在×

元以下的，实行经手人股室负责人财务股长分管财务领导“四级会签”，金额在×

元以上的，由局长亲自把关，凡涉及重大决策重大事项安排和大额资金的使用，都通过局党组集中讨论决定，较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。

七是严格执法，进一步规范土地市场。

今年，我们共清理出违法违规用地×

起，面积×

平方米，下达行政处罚决这×

起，行政处罚告知和听证告知×

起，《责令停止土地违法行为通知书》×

份，申请县人民法院强制执行×

起，移送县纪委监察局建议行政处分×

人，强制拆除违法用地×

起，回复省厅市局和县纠风办县信访局交办的信访×

起。

五加强纪检队伍自身建设，确保履行职责到位今年，我局组织×

名纪检干部分别参加县纪委市国土资局举办的业务培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

同时，结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际，深入×

个乡镇国土资所调研国土资工作的难点。

过去的一年,全县国土资系统在党风廉政建设方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在：

一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性重要性和紧迫性的认识还有差距；

二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮；

三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善；

四是国土资部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权开拍卖的比例还不高，一些国土资执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象。

这些在年的工作中我们将采取措施加以认真改正。

二联系实际,注重实效，全面推进年全系统党风廉政建设工作年是深入学习实践科学发展观的关键年,我们要始终坚持以科学发展观为统领,以改革创新精神做好今年的党风廉政设工作。

年全县国土资系统党风廉政建设总体思路是:

贯彻落实上级有关党风廉政建设的决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治综合治理惩防并举”的方针。

着力由注重惩处向主动预防转变；

着力由监督查处向查处与激励保护相结合转变。

切实加强党员干部党性修养作风建设和制度建设,紧紧围绕中心,服务大局,为推进全县国土资事业健康发展提供鸣锣开道保驾护航这个坚强保证。

一加强学习教育,狠抓干部队伍建设,增强廉洁自律意识,提高依法行政能力,提升服务水平切实加强思想教育,增强廉洁自律意识做好党风廉政建设,思想教育是关键。

今年上半年,县局将组织一期由检察官纪委领导安干警**革命传统宣传员授的集训班,在全系统干部职工中深入开展法律法规学习教育预防职务犯罪教育违纪教育岗位责任教育警示教育和党的优良传统教育。

通过教育,使我们树立正确的人生观世界观权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果。

扎实开展国土廉政化建设今年要扎实开展国土廉政化建设,在全系统掀起“树廉政观讲廉政理授廉政说廉政话唱廉政歌做廉政事”的廉政化活动,让廉政化进机关进基层进家庭。

廉政手册将人手一份,努力形成机关带基层党员带全员干部带职工父带子夫带妻妻促夫等具有特色的廉政化建设氛围。

围绕业务抓学习,不断提高执法水平工作效率和服务质量今年,县局将实行学习培训教育计划管理，新的学习培训教育计划即将印发。

按照需要什么就学什么,什么薄弱就学什么,什么适用就学什么的原则,将在耕地保护基本农田动态巡查违法占地的调查处理,以及土记登记土地利用建设用地申报矿产资协管地灾防治预报表格证书的规范填写财务管理涉地信访等方面,除由相关股室负责人授外,还要请县法制办信访局法院专家我局授,以此作为全系统“业务大练兵”。

灵活采取“自学集中学走出去请进”的学习方式，鼓励干部职工开展不同形式的学习,将在今年底组织全系统干部职工进行一次业务综合考试,并将考试成绩自学取得相关岗位的学历证书平时的学风态度,不仅记入个人人事档案,也将记入个人勤政廉政档案，作为选拔任用干部和评先评优的依据之一。

二加强制度建设,健全权力运行机制围绕民主决策,建立健全并严格执行《党组议事规则》,使之成为民主讨论,集体决策为核心的民主决策机制。

要建立健全党务政务开制度民主生活会制度,积极开展批评与自我批评和评廉述廉活动,增强班子的团结与活力。

围绕制度抓落实。

一个部门的形象如何，关键看制度是否落实到位。

今年，我们要着重抓好基层所的管理制度教育学习培训制度财务管理制度业务会审制度窗口办制度等几项制度的落实。

首先,要强力推行坚决执行红土资发号号《关于加强财务管理的若干规定》。

二是规范运行行政许可事项集体会审,使操作更阳光,运行更规范,服务更便捷。

三是坚持贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,不断规范完善评优评先考核机制,量化细化具体化考评标准,克服随意性,尽可能制约“自由裁量权”。

四是积极推进土地矿产资市场化配置,切实落实矿业权分类出让制度和新立矿业权招标拍卖挂牌出让制度,全面推行经营性土地使用权一律实行招拍挂出让制度,逐步建立健全规范有序的土地矿业权出让土地整理地灾防治项目基本农田整治项目的示告开制度,健全项目管理责任体系。

使人和事在法规制度规定的“安全区”内运行。

三加强监督检查,做好事前警戒防控做好党风廉政建设,加强监督是关键。

一是要加强对政治纪律执行情况的监督检查。

要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致,对违反政治纪律的言行,要发现一起,严肃查处一起。

二是加强对实行“两个最严格“制度情况的监督检查,重点检查耕地保护节约集约用地以及落实耕地保护措施等方面弄虚作假的问题,严肃查处不按政策规定出让土地的行为。

监督检查土地整理高产农田建设低丘岗地改造地籍更新调查地质灾害防治及矿环境治理等重点项目,包括立项设计施工监理验收以及资金的拨付等各个环节。

要围绕关键领域和热点岗位加强监督检查,重点监督检查各项工程招投标政府采购财务“收支两条线”的执行情况,监督检查专项资金的管理使用情况,监督检查工程建设质量,严防项目和投资过程中的腐败行为。

三是要加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,要围绕廉洁自律和改进作风情况的监督检查。

（）严禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。

严禁收受现金有价证券收受干股和基他贵重物品。

严禁利用职权和工作上的便利入股办矿或参与土地整理高产农田建设低丘岗地改造地质环境治理等与部门职能相关的营利活动。

严禁利用职权和工作上的便利为本人和亲友谋取不正当的利益。

严禁在执行务中接受相关单位和个人的宴请馈赠及高消费娱乐活动,严禁参与任何形式的赌博活动。

（）严禁巧立名目款旅游特别是出国（境）旅游。

要围绕工作生活作风加强监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费。

在继续执行干部经济责任审计监督力度的同时,加大对局二级单位主要负责人经济责任审计监督力度,根据需要实行不定期经济责任审计与离任审计相结合,建立“凡离必审任中审计先审后任”制度。

建立健全政风行风监督员制度，主动邀请党代表人大代表和政协委员加强监督；

建立服务对象回访制度，充分发挥群众监督服务对象监督社会监督新闻媒体监督等各个层面的监督作用，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保权力在有效的监督之下依法行使。

四加强案查处，保持治腐高压态势做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，查处案是重要抓手。

今年主要查处以下五个方面的案：

严肃查处滥用职权贪污受贿的腐败案；

严肃查处国土资建设项目规避招标虚假招标的案；

严肃查处内外勾结非法批地批矿低价出让土地和矿产资擅自变更规划获取利益的案；

坚决查处打着土地管理的旗号，巧立名目向农民乱收费的严重违规行为；

严肃查处玩忽职守失职渎职，严重损害国家利益和人民群众利益的案；

严肃查处违反财务纪律的案。

对顶风作案的要依纪依法从严惩处，始终保持查办违法违纪案的高压态势。

推行首问负责制，把群众信访作为联系群众发现问题的重要窗口，准确把握和解决好群众反映的倾向性苗头性问题，严肃处理不履行征地审批手续征地补偿不到位，甚至采用暴力手段强行侵占农民土地的行为，严肃处理截留挤占和挪用征地补偿费的行为。

建立健全征地民主决策，社会示和听证制度，让人民群众充分享有知情权参与权表达权和监督权，防止发生损害群众利益的行为，及时纠正损害群众利益的问题。

五强化意识，认真落实党风廉政建设责任制各单位负责人要认真履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中纪委提出的四大纪律，八项要求和“五不许”规定，行政为民十项措施和”五条禁令”，经常检查股所干部职工勤政廉政情况，督促他们在管理好自己的同时，做好各项业务性工作。

我们要进一步增强责任感使命感，自觉加强理论和业务知识学习，不断提高依法行政，做好本职工作的能力，同时要坚持原则，忠于职守，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。

做一名党性坚强党风廉洁，党纪严守品行端正作风扎实业务精通爱岗敬业的国土干部。

同志们,今年的反腐倡廉工作任务十分繁重,让我们在局党组的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,为推动全县国土资事业健康发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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