在全省深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动推进会上的讲话五稿Word格式文档下载.docx

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各系统各行业党组织坚持以群众满意为导向，把创先争优活动与行风建设、效能建设相结合，紧密联系实际，提出体现行业特点、受党员群众欢迎的争创主题和载体，使每个基层党组织和党员都做到争有方向、创有目标、干有动力。

教育系统突出“办人民满意教育，服务海西建设”主题，全省9万名党员教师在创先争优中努力“争当师德标兵”、“争创海西先锋团队”。

卫生系统围绕“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风”的主题，坚持把解决群众看病就医问题作为开展创先争优活动的标准。

政法系统以“比学赶超创一流、齐保稳定促发展”为主题，以“忠诚履职、树好形象”为载体，着力提升安全保障和社会管理能力。

二是党员示范、群众受益。

各系统、各行业广泛开展党员“亮牌示范”和公开承诺活动，在窗口服务中亮身份、亮承诺、显作用、树形象，坚持不懈为群众办实事好事，切实让群众受益。

公安系统推出多项便民利民新举措，深化“大走访”爱民实践活动，群众对社会治安满意率、对公安工作满意率均创历史新高。

人社系统开展“十万岗位送基层”活动，送岗位信息到社区、居民、乡村、农户的劳动者手中，不仅促进更多劳动者就业，而且进一步挖掘农村、城镇的劳动力资源。

工商系统注册窗口普遍推行党员履职承诺制，努力实现“沟通零距离，服务零投诉，业务零差错”，畅通市场主体准入渠道、支持群众创业就业。

三是比学赶超、创优品牌。

各窗口单位和服务行业通过技能比武、技术创新、现场观摩等多种形式，大力开展服务竞赛活动，引导党员干部找工作差距、定赶超目标、创一流服务，争创岗位明星、业务标兵和技术能手。

各系统、行业之间相互学习、相互促进、竞相发展，涌现出一批文明窗口、示范岗位和特色品牌。

地税系统开展“四重四比”活动，简化办税程序，提高办税效率，“贴心”服务纳税人。

交通运输系统开展“交通运输文明服务示范窗口”、“党员示范车”、“交通运输十佳驾驶员”等评比活动，争当“人民满意的交通运输单位”。

司法系统在全国率先实行交通事故“三调机制”，率先推出医患纠纷第三方调解机制，为困难群众提供及时便捷的法律援助。

省法院开展“比质量、比进度、比状态、比效果，比又好又快办案”竞赛活动和“好作风、好绩效、好形象”作风建设活动，促进全体干警牢固树立司法为民的思想。

四是党群共建、齐争共创。

各系统、各行业坚持以党内带动党外、党员带动群众、党的建设带动业务建设、党组织带动社会组织，充分发挥工青妇组织的作用，精心组织“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等争创活动，形成齐争共创的生动局面。

卫生、交通、工商、经贸等行业认真组织青年文明号、青年突击队开展“号队联建”、优质服务示范竞赛活动；

组织动员妇女积极参与“行业巾帼风采展示”、“创新金融服务”、“海峡之星”等竞赛活动，发挥妇女“半边天”作用，着力提高行业服务水平和质量。

人保、住建部门联合省总工会共同举办的“当好主力军，建功‘十二五’，奋力促跨越”职工技能大赛，激发广大职工增强本领、提高技能的热情。

最近，胡锦涛总书记等中央领导同志先后对深入开展创先争优活动作出重要批示，省委孙春兰书记在5月9日省委常委扩大会议上又专门对创先争优活动提出要求。

根据中央和省委的部署，认真开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。

下面，我就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，讲三点意见。

一、充分认识窗口单位和服务行业开展创先争优活动的重要性

窗口单位和服务行业与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，可以说是践行宗旨的重要平台，惠及民众的公共产品，沟通交流的桥梁纽带，彰显形象的渠道方式。

开展服务行业和窗口单位创先争优活动，是全省创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、会最深切的方面。

广大群众往往会以服务行业和窗口单位的变化，来评判创先争优活动的成效。

抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，是进一步营造良好环境，推动科学发展，维护公平正义，促进社会和谐的现实需要；

是树立优良党风政风，培育行业文明新风，形成全社会创先争优大好局面的有效途径；

是密切联系群众，增强党和政府的凝聚力号召力的重要载体。

我省窗口单位和服务行业具有分布广、辐射宽的特点，涉及教育、卫生、人社、公安、司法、交通、税务、工商、质检等关系国计民生的重要行业和重要领域，在深化为民服务中发挥着重要作用，是促进和保障福建科学、发展发展的生力军、排头兵。

当前，全省上下正掀起深入贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》高潮，全力以赴继续打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年。

在这样的大环境、大背景之下，窗口单位和服务行业地位重要、任务艰巨、责任重大，务必要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省委的重要部署上来，努力争当福建发展和海西建设的先锋，为党旗增光添彩。

要坚持从本系统、本行业的实际出发，找准创先争优活动在贯彻落实《海西规划》和服务“十二五”规划中的结合点、切入点和着力点，紧紧围绕福建科学发展、跨越发展的目标任务，努力在调整结构、产业升级、节能减排、服务民生、社会稳定、党的建设等方面争创一流业绩。

抓党风、促政风、带民风，通过抓住服务行业和窗口单位改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量等关键环节，引导党员干部全面对标先进、踊跃赶超争先、竞相建功立业，形成昂扬向上、干事创业的良好氛围，切实让创先争优成效在服务群众的“窗口”和行业得到充分展现，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处，真正得到实惠。

二、扎实深入开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动

窗口单位和服务行业创先争优要突出自身特色，发挥优势、展现所长，坚持为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，组织引导本系统、本行业党组织和党员围绕优化发展环境、服务人民群众、夯实组织基础、改进行业作风等重点任务创先进、争优秀。

一是在优化发展环境上创先进、争优秀。

环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，环境就是创造力，发展环境就是发展的“生命线”，是实现福建跨越发展的关键要素。

窗口单位和服务行业是优化发展环境的主力军和主阵地，必须当好表率、走在前列。

要进一步增强服务意识。

牢固树立“人人都是发展环境”的服务理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境。

要进一步延伸服务范围。

大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，开展各类志愿服务，主动走进基层、服务群众，通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、召开听证会等形式，倾听服务对象心声，了解群众所需所想，促进服务质量提升，不断延伸服务领域和服务区域，使窗口服务更加多元化、人性化、个性化。

要进一步创新服务方式。

积极推广全程代办服务、延时下班服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、和谐服务、一站式服务、承诺服务、标准化服务、廉洁服务等模式，构建全天候服务体系，以满意的社会评价争创“便捷服务之窗”。

二是在服务人民群众上创先进、争优秀。

党组织创先进、党员争优秀，最终要体现在群众得实惠上。

各行业系统主管部门和窗口单位、服务行业党组织要把开展创先争优主题活动与优化服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上，以真心、诚心、热心服务群众、服务企业、服务基层，像抓经济建设项目一样抓群众衣食住行等民生问题，努力将创先争优活动打造成群众满意工程。

要全面推行公开承诺。

围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位和服务行业党组织和党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。

公开承诺既要尽力而为又要量力而行，既要与以往的服务承诺相衔接，又要体现时代的新要求和群众的新期望。

承诺事项要通过多种形式向社会公开，同时接受群众和舆论媒体的有效监督。

要推广挂牌上岗服务。

普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等活动，优化窗口设置，配齐服务设施，不断提升服务质量和水平，打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

要开展岗位竞赛活动。

充分运用“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

同时，努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。

三是在夯实组织基础上创先进、争优秀。

窗口单位和服务行业是党和政府联系服务群众的桥梁和纽带，是党组织和党员创先争优的重要阵地。

不断加强和改进窗口单位和服务行业基层党的建设，能够更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步深化创先争优活动。

要全面推广运用“168”基层党建工作机制。

通过“设岗定责”、“亮岗履职”方式，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”和“巾帼文明岗”、“青年文明号”，实行党、团员挂牌上岗服务，亮出身份、亮出职责、亮出承诺，接受群众监督，树立良好形象。

要规范行业党组织建设。

理顺窗口行业党组织隶属关系，健全管理体制，扩大窗口行业党组织的覆盖面。

要选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。

在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。

要进一步提升党员素质。

以创建学习型党组织为抓手，进一步强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，加强群众观念教育和党性修养、职业道德、思想作风建设。

继续深入开展岗位练兵活动，组织引导党员立足本职，加强岗位业务知识、政策法规和工作技能学习，提高服务能力，增强与群众沟通、做群众工作、为群众办事的本领。

四是在改进行业作风上创先进、争优秀。

良好的作风历来是我们党赢得民心、战胜困难的重要法宝。

实现福建跨越发展，作风问题至关重要。

作风决定执行力。

窗口单位和服务行业，既要有一流的本领、一流的服务，更要有一流的态度、一流的作风。

要推进办事公开工作。

着眼于让群众知实情、让干部受监督，积极探索和实践新的方式和途径，不断拓宽办事公开领域，重点抓好涉及群众利益事项的公开，完善办事公开模式，方便企业和群众办事。

要加大治庸治懒力度。

坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强作风建设的重要突破口，通过抓教育，抓治理，抓制度，从思想上、行动上、制度上治庸、治懒、治散，对“庸、懒、散”单位和个人，发现一起、查处一起、问责一起，绝不手软、绝不姑息，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，不断提升干部队伍执行力，努力营造干事创业的良好环境。

要推行规范管理。

严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、服务双岗、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。

要自觉接受群众监督。

采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动。

通过党员自评、群众测评和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。

三、进一步形成窗口单位和服务行业合力推进创先争优的工作格局

当前，创先争优活动已进入承上启下、深入拓展的阶段，窗口单位和服务行业各级党组织要高度重视，进一步将创先争优活动摆上重要位置，加强组织领导，狠抓落实推进，确保取得更大实效。

一要建立上下结合、协调联动机制。

组织开展好窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要政治任务。

全省服务行业和窗口单位的省级主管部门要率先行动起来，切实担负起指导本行业、本系统开展创先争优活动的责任，把党组织和党员创先争优与整个单位创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动，在结合上做文章，在深化上下功夫，实现创先争优与中心工作两手抓、两不误、两促进。

实行垂直领导的行业系统既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创先争优活动。

加快形成党委统一部署，行业系统强化指导，基层单位和党员群众积极参与的层层促动、上下互动、协调联动的工作机制，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二要加强分类指导、深化党群共建。

创先争优活动在基层开展，加强分类指导和具体指导至关重要。

各系统、各行业创先争优领导小组及其办公室要加强与省委创先办的协调联系，充分发挥系统和行业主管部门的龙头作用，根据不同领域、不同层次、不同岗位的特点，加大分类指导力度，使活动更有针对性、实践性和灵活性。

要将创先争优的共性目标和个性要求统一起来，进一步明确创先争优的主题和载体，努力做到行业内部、单位上下所开展的活动互相衔接，使其富有行业特色，成为部门品牌，激发内在动力，让党组织“活”起来，使党员“动”起来，把群众“带”起来。

要进一步发挥窗口单位和服务行业工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开展形式多样的创先争优实践活动，让心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进成为广大干部的价值取向和人生追求，推动党内争创活动与群团争创活动融为一体、相互促进，形成党群互动、协力推进的生动局面。

三要强化典型示范、营造浓厚氛围。

典型引路是党的工作的重要经验。

创先争优活动，作为一项经常性工作，在不同时期需要不同的典型来示范和引领。

要深入开展向杨善洲、李彬等先进模范学习活动，教育引导党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观干事、以正确的群众观做人。

要坚持“眼睛向下”，善于发现基层的闪光点、创新点，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，让“先”和“优”成为看得见的身边事、够得着的身边人，以选树示范典型为抓手和推手，引导广大党员学习身边人、干好当前事，树社会正气，增精神动力，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

在树立典型、锦上添花的同时，更要注重帮扶后进、雪中送炭，把更多精力用于帮扶那些基础较差的单位，帮助他们坚定信心，创造条件，迎头赶上。

通过“抓两头促中间”，形成整体面上千帆竞发、百舸争流的态势，全面提升党组织的战斗力和党员的形象。

同志们，开展好今年的创先争优活动，各级党组织责任重大。

全省窗口单位和服务行业要严格按照中央和省委统一部署，紧密围绕全省大局，结合自身实际，扎实开展好创先争优活动，为实现“十二五”良好开局提供强大动力和坚强保障，以优异成绩向建党90周年献礼！