乡镇保持共产党员先进性教育实施方案最新篇Word格式文档下载.docx
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6、坚持区别情况，分类指导。
要着眼于基层党员这一特点，针对不同岗位党员的情况，提出不同的要求，使先进性教育活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际。
要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
镇机关要把开展先进性教育活动与帮助群众解决生产生活中的实际困难结合起来，进一步转变政府职能，调整工作思路，改进工作作风，密切党群干部群关系，增强党组织和党员带领群众共同致富的本领；
文教支部要进一步端正办学方向，加强校风和师德建设，提高办学质量，办人民群众满意的学校；
文教支部中其他单位的党员要与行风建设结合起来，明确服务方向，恪守职业道德，提高服务质量和水平。
7、坚持舆论引导，努力营造良好氛围。
通过多种形式大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
8、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
要紧紧围绕改革发展稳定大局和全镇的中心工作，统筹安排，精心组织，正确处理工学矛盾，扎实推进先进性教育活动。
要正确认识开展先进性教育活动与完成其它工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。
要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动。
党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。
通过开展先进性教育活动，进一步推进各项工作，切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。
9、坚持教育活动与“三争四做五带头”活动相结合。
在把先进性教育活动与镇党委、政府安排部署的“三争四做五带头”活动结合起来，进一步增强党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥共产党员先锋模范作用。
三、工作步骤和具体安排
第一阶段：
学习动员（7月上旬至8月上旬）
一是思想发动。
要摸清退休、内退、离岗休息党员、下岗失业人员、流动人口中的党员的有关情况，动员流动党员主动与党组织取得联系，使每一名党员都参加活动、受到教育。
要认真组织开好动员部署大会，搞好宣传发动，使每个党员提高思想认识，积极主动参与教育活动。
二是学习培训。
采取集中学习讨论、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神，重点学习党章。
三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。
要以党支部为单位，认真组织党员对照党章的规定、中央《意见》和胡锦涛同志重要报告提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本单位的实际，围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展题学习和大讨论，概括提炼出符合党章和中央要求、体现时代精神、反映不同群体特征、符合不同行业和岗位实际的保持先进性的具体要求。
在学习和讨论的基础上，每名党员要立足本职，以《共产党员应如何保持先进性》为题撰写一篇心得体会。
使党员在学习动员阶段真正有收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
第二阶段：
分析评议（8月中旬至9月中旬）
一是征求意见和开展谈心活动。
每个党员都要诚心诚意听取其他党员和群众的意见，党组织采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求服务对象、党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见。
征求意见结果及时向党员本人反馈。
领导班子成员要特别重视在本单位全体党员和职工群众中征求意见；
其他党员在适当范围征求意见，流动党员应征求流入地或流出地党组织的意见。
同时，党员之间应广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
二是撰写党性分析材料。
根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，切实找准存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。
每名党员要撰写党性分析材料。
三是开好专题生活会。
要按照“团结—批评—团结”的原则，召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。
领导班子专题民主生活会，会前要广泛征求意见，成员之间普遍交心谈心，拟定发言提纲；
会上要认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；
会后要适当方式向群众通报情况，并抓好整改措施落实。
四是认真搞好评议。
党支部根据民主评议情况、查摆事实出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提高评议意见。
评议意见要以书面形式向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：
整改提高（9月下旬至10月下旬）
一是制定整改方案（措施）。
党员根据摆出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施。
基层党组织和单位领导班子要抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改方案。
整改方案要明确整改重点，分解整改任务，明确责任单位、责任人和完成时限。
整改方案要通过一定形式，在一定范围向群众公布，接受群众监督。
二是认真进行整改。
坚持边学边改、边议边改、边整边改。
对具备整改条件的问题，要马上整改；
对通过努力能够解决的问题，要限期整改；
对一时解决不了的问题，要向群众说明，逐步整改；
对需要综合治理的问题，要加强协调，联动整改。
三是向群众公布整改情况。
集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
整改提高阶段结束时，要组织一次群众满意度测评，对多数群众不满意的，需及时“补课”。
每个阶段工作结束时，要在县委督导组的配合协助下进行一次“回头看”，先进性教育活动领导小组及其办公室要适时开展督促检查，对多数群众不满意的，应及时“补课”，符合要求的，应及时报批转段，并以适当方式进行小结和转段动员。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固扩大教育成果和建立长效机制的工作。
要认真做好不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育帮助和组织处理工作，妥善解决极少数党员信仰宗教的问题，正确对待和处理少数党员长期未与党组织联系的问题。
四、切实加强组织领导
搞好机关事业单位先进性教育活动，任务重、责任大，必须切实加强组织领导。
基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。
基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责，充分发挥好基层党组织在教育活动中的作用。
基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。
参加机关事业单位先进性教育活动的基层党组织，要根据工作需要，成立精干的领导机构和工作机构。
同时，要采取有效的措施，切实解决缺乏活动场所和经费等实际问题。
附送：
乡镇信访工作工作总结
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xx镇位于xx县城西南部，距县城xx公里，xx市xx公里。
镇域面积xx平方公里，耕地面积有xx亩，林地面积xx万亩。
辖xx个村x个居委会，xx个村民组，xx户，xx人。
全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。
xx年，随着全镇经济社会的发展，各类社会矛盾交替出现，信访事项不断上升，严重影响了经济社会的健康协调发展。
为此，全镇进一步加强信访工作，大力宣传贯彻《信访条例》，创新领导体制和工作机制，完善机构和村级网络建设，严格落实各项信访工作责任制，切实提高了信访工作效率，确保了全镇无一起集体访和越级访，维护了社会稳定，有力促进了全镇经济社会的快速发展。
下面，我将我镇信访上半年工作总结报告如下：
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。
1、调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长，各部门负责人为成员。
切实把信访工作摆在了重要的议事日程，形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。
同时各村实行支书负责制，明确责任，充分利用村级组织，切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。
我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。
同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的三包包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了镇领导与人民群众的联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。
3、把信访作为一把手工程来抓。
镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。
xx年主要领导听取工作汇报x次，分管领导听取信访工作汇报x次，党政班子会听取或专题研究信访工作x次，主要领导亲自处理信访案件x起。
如书记、镇长亲自处理xx的灾情搬迁问题，xx村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。
全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一，年终严格执行，从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。
一是建立健全信访工作网络。
全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员，实行信访信息直报、月报等制度，建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，切实拓宽了信访信息渠道。
二是加大投入，设立了专门的信访接待室，购置相关的办公设备，改善了接待环境，强化了信访职能。
三是加强信访干部政治、业务培训工作，全镇每年组织二次培训。
三、加大《信访条例》宣传力度，完善各项制度。
1、采取灵活多样的方式进行宣传。
一是召开全镇干部职工和村干部会议学习《信访条例》;
二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;
三是以书写标语和发放宣传手册、资料方式进行宣传;
四是利用宣传车在公路沿线村寨和三个集市进行宣传;
五是利用镇区电视广播设备和各村远教设备进行宣传。
2、健全信访工作制度。
为规范信访工作程序和信访人行为，我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全镇信访工作开展更顺利，更及时。
四、加强纠纷排查和信访督查、督办工作，做好下半年工作计划。
1、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。
要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报镇，镇信访办每月进行一次排查，并及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。
一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。
二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决。
总之，我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩，但也还存在着不足的地方，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
我们**镇党委、政府认真总结06年度信访工作的经验教训，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面。
06年度，我镇从市级三访重点管理镇转变成为区级以上零上访镇，确保了**的和谐稳定，为各项事业的开展和发展提供了保障。
回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下三个方面：
一、加强信访工作基层基础建设
基础不实，地动山摇，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。
一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。
我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。
去年，全镇信息员累计上报信访信息47条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导，第一时间得到调解处置。
二是强化村级组织建设。
对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了xxxx支部书记，占全镇行政村的5xxxx，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第一道防线，使小事不出村甚至大事不出村的目标落到了实处。
三是强化对村级工作的系统性指导。
我们抽调精干力量，选派了1201X年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到1xxxx行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为党委、政府科学决策提供了依据。
同时，到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了信访工作的关口。
二、加强信访工作制度建设
创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。
去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了较好的效果。
一是恳谈日制度。
规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题，积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。
二是村级零招待制度。
凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率，提升了村干部在群众中的形象。
三是承包发包制度。
镇建立了村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。
村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部****现象的产生。
同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。
四是村民代表议事制度。
我们进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村级重要决定、重要事项，500xxxx以上财务开支都要由村民代表讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制约和监督，取得了防患于未燃的效果。
在镇机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。
凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;
二是信访巡查排摸制度。
规定信访干部不座办公室，由分管领导带班，每周xxxx到各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓未、抓早，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系，如去年我们开发兴建工业区块，征用了30xxxx亩土地，涉及多村多户，由于信访工作走在前面，没有发生一起上访事件。
三是完善强化信访考核制度。
切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全机关的职责。
三、积极探索信访调处新办法新途径
由于我镇是市级三访重点管理镇，不是没有矛盾和问题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。
一年来，我们终结了******等十余起老访缠访案件，清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一些新的不稳定因素。
全年累计化解终结信访案件16xxxx，涉访群众37xxxx。
在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会，区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使16xxxx信访案件都得到终结，并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的要求，与兄弟镇乡相比，还有较大的差距。
在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建平安**，构筑和谐**作出新的贡献!
一、加强领导提高认识组建机构
党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标：
年初，党委、政府以7号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20**年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。
认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。
坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的原则。
2、健全工作机构：
成立了信访工作领导小组48号文件，组建了领导机构和工作班子。
畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村、各单位配备了信访信息员，有条件的村还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度：
进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访，市长热线回复等一系列制度。
大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施加强防控依法处置
永兴镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力：
今年初，根据县上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。
通过自查不稳定信访因素37件。
2、建立排查化解消号台帐，对全镇排查出的不稳定因素，根据村类别，事发时间，事发原因，事态预测及限时化解时间进行归档建卡，建立排查消号台帐。
对能化解的及时进行化解，对一时不能解决的，依据政策进行说明，并对化解了的及时进行消号。
3、认真开展信访大接待活动：
根据开委办46号文件，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一大批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了一部分矛盾纠纷。
设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周
二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。
在大接待活动中共接待7人次，有接待记录，诉求原因，诉求要求及答复意见。
4、集中化解与平常解决相结合：
对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。
5、对市长热线，上级转来的信访案件，我镇20**年度市长热线及上级转来的信访件共14件，按照信访条例及有关政策，及时进行调查取证，依法处置，合法回复，并按规定的工作日件件都回复到位，没有一件受到催时和通报。
6、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
今年有书面存档的民事纠纷调解共计11件。
双方当事人都接受公平合理的调解，并签字兑现。
7、对一时难以解决的重大、复杂、疑难的挂牌信访问题，镇上成立专案组进行调查解决。
如胡江北田土纠纷案，由于事件发生时间较长，案情复杂，涉及的部门和相关人员较多，一时无法解决。
原党委书记张勇曾亲自二次组织相关部门和人员进行调查，都因双方当事人的无理要求而宣告失败。
现任党委书记蒋伟也多次衔接有关部门进行调解;
县信访局也曾数次召集相关部门人员及当事人进行调解。
到目前为止，我镇信访工作中，没有得到解决的上访案件只有这一件。
三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设：
巩固现有的县、镇、村信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人
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