潍坊市矿产资源总体规划Word文档下载推荐.docx
《潍坊市矿产资源总体规划Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《潍坊市矿产资源总体规划Word文档下载推荐.docx（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（三）矿山环境现状评估分区43
（四）保护与治理分区43
（五）矿山环境恢复治理重点工程45
（六）矿山土地复垦46
七、规划实施保障措施47
（一）推进和健全《规划》编制、预审和审批制度，完善矿产资源规划体系47
（二）建立完善《规划》实施监督机制和责任考核体系48
（三）建立健全规划重要指标年度实施计划，加强规划实施中期评估
48
（四）培育和规范矿业权市场，建立资源节约和综合利用的约束机制49
（五）拓宽投融资渠道，保证规划项目实施取得成效49
（六）认真执行地质环境治理保证金制度，加强地质环境治理和土地复垦50
（七）规划实施的科技和社会监督措施50
、总则
为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，全面落实科学发展观，改善人居环境，构建和谐社会，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,保护和合理开发利用矿产资源,增强对矿产资源开发的宏观调控和监督管理,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供依据，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展。
依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《山东省实施＜中华人民共和国矿产资源法＞办法》等有关法律、法规及第二轮《山东省矿产资源总体规划》、《潍坊市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》、山东省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源规划编制工作的通知》（鲁国土资发[2007]88号）、关于印发《市县级矿产资源总体规划成果要求》的通知（鲁国土资发[2007]214号）等相关要求，结合潍坊市矿产资源勘查、开发利用和保护的实际，编制第二轮《潍坊市矿产资源总体规划》（简称《规划》）。
本《规划》是潍坊市人民政府根据国民经济和社会发展的需要，对全市矿产资源勘查、开发利用以及矿山地质环境保护和治理等方面所作的总体安排，是指导全市矿产资源管理的法规性文件，是制定我市矿产资源各类专项规划和编制县、区级矿产资源规划的依据。
本《规划》以2005年为基准年；
近期规划到2010年；
中远期到2015年；
展望到2020年。
《规划》适用于潍坊市所辖行政区域。
二、现状与形势
（一）经济社会发展概况
潍坊市位于胶东半岛与鲁中腹地的过渡地带，北临渤海莱州湾，南靠日照市、临沂市，东与青岛市、烟台市接壤，西与淄博市、东营市毗邻。
是环渤海经济圈的组成部分，处于山东半岛城市群的中心，区位优势明显，发展空间广阔，为著名的世界风筝都。
现辖六市，二县、四区、3个市属开发区，计15个县（市）区。
总面积15859.3平方千米，总人口852.2万人。
“十五”时期，全市国民经济持续、健康、快速发展，综合经济实力显著增强。
2005年，全市生产总值（GDP达1471.2亿元，年均增长14.5%，人均生产总值达17279元，5年增加3800元；
财政总收入141.6亿元，其中地方财政收入70.7亿元，年均增长19.7%。
“十五”期间累计完成固定资产投资2939亿元，是“九五”时期的3.7倍，其中利用市外资金1963亿元；
产业结构进一步优化，一、二、三产业比例关系调整为13.38:
56.86:
29.76。
截至2005年底，全市实现进出口总值39.4亿美元，增长29.5%；
城市化水平达到45%，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”称号和山东省适宜人居环境奖；
环境保护和资源合理开发利用取得新进展,矿产采选业稳步发展,矿业产值占全市工业生产总值的2.95%。
2007年完成地区生产总值2050亿元，地方财政收入110.6亿元，分别是2002年的2.1倍和2.9倍，人均地区生产总值突破3000美元，2007年，城镇居民人均可支配收入13600元，农民人均纯收入6000元，城市综合实力排名跃居全国第41位。
截止2007年，全市土地资源总面积为173.02万公顷，耕地面积为67.3万公顷。
“十一五”经济社会发展任务目标是：
到2010年生产总值力争达到2900亿元，年均增长14%以上，人均GDF达到4200美元左右；
财政总收入300亿元；
一、二、三次产业结构调整为9:
56:
35；
固定资产投资年均增长18%以上；
城市化水平达到50%人口自然增长率控制在6%。
以下；
进出口总额达到100亿美元；
全市森林覆盖率达到28%；
单位资源消耗指标大幅度下降，万元GDF能耗降低22%以上;
污染物排放总量削减10%以上；
工业用水重复利用率达到92%；
工业固体废物综合利用率达到95%以上。
到2020年，全市生产总值达到6500亿元，比2010年再翻一番。
二）第一轮矿产资源规划执行情况
2003年5月，潍坊市人民政府发布实施了第一轮《潍坊市矿产资源总体规划》，规划的实施对我市有序开展矿产资源勘查、开发利用与矿山地质环境保护和治理发挥了重要作用，促进了矿产资源管理的科学化与规范化，提高了矿产资源可持续发展的保障能力。
基础地质调查和矿产勘查得到强化，取得了一批重要地质矿产调查和勘查成果，铁、金、地热、天然卤水等重要矿产资源勘查工作得以加强，资源储量有了较大增长，新增查明资源储量的铁矿产地9处、金4处；
矿产资源勘查和开发利用宏观调控进一步加强，通过实施规划，限制了新建规模小、资源利用率低、破坏环境的矿山，淘汰了一批技术落后、生产能力低的矿山；
通过矿产资源开发秩序整顿和资源整合，资源开发利用集约化和规模化程度逐步提高，基本遏制了非法开采活动；
根据国家产业政策，砖瓦粘土矿山逐步利用页岩生产新型建材。
重晶石由于浅部资源已近枯竭，原有矿山已全部关闭。
通过实施规划，矿山规模结构调整取得了进展，并逐步使矿山规模与矿床（矿区）储量规模相适应；
矿产资源勘查和开发利用布局趋于合理；
矿山地质环境保护与恢复治理初见成效。
昌乐、青州等地推进绿色矿山建设示范工程，增强了矿山企业的环境保护意识，矿产资源开发利用的社会和环境效益得到提高。
在《规划》执行过程中，还存在规划分区与矿政管理结合不够等问题。
同时，由于规划实施机制不健全，保障规划实施的措施和综合实施手段不力，缺乏重大工程项目支撑，资金投入相对不足等原因，致使规划确定的部分目标未能实现。
（三）矿产资源形势
1、矿产资源基本情况
截至2005年底，全市已发现矿产80种（含亚矿种，下同），占全省已发现矿种的53.3%。
查明储量的矿产46种，其中能源矿产4种，金属矿产6种，非金属矿产34种，水气矿产2种。
已发现但无查明储量或仅
有简测资料的矿产34种。
主要矿产及矿区（床）资源储量情况见附表1、附表2。
截止2005年底，全市已发现的矿床（点）有334处，其中大型矿床24处，中型矿床44处，小型矿床74处，矿点192处。
累计查明储量和保有储量列全省第一位的矿产有13种。
为油页岩、铸型用砂、重晶石、天然卤水、水泥配料用红土、玻璃用石英岩、泥灰岩、膨润土、沸石、硅藻土、珍珠岩、白云母、蓝宝石。
2、主要矿产资源及其分布情况
（1）能源矿产石油、天然气截止2005年底，胜利油田在我市已发现并查明3个中、小型油气田，分别为昌邑市潍北油田、寿光市八面河油田和羊角沟油田，分布于北部沿海地带，属胜利油田的一部分。
查明石油地质储量11535万吨，天然气基础储量为175亿立方米，可开采储量为5.25亿立方米。
煤
我市煤炭资源较少，共有小型煤矿床（煤田、井田）6处，散布于昌乐县朱刘、五图，临朐县五井和坊子区等地。
累计查明资源储量165849千吨，保有资源储量83764千吨。
另据资料分析预测，昌乐县北部平原区、胶济铁路沿线负200Om以上
煤炭总资源量约数亿吨，可供勘查；
昌邑北部的褐煤也圈出一个成矿预测区。
油页岩：
储量较丰富，中型、小型矿床各1处，查明资源储量为
3.44亿吨，五图煤矿目前煤采出的油页岩单独堆放，但没有利用。
今后应在此领域加大科技攻关，避免资源浪费。
地热
我市地热现已查明有5处，其中温泉2处，地热井3处，均属于低温地热资源。
已开发利用的地热资源有寿光市机械林场地下热水和寿光市杨庄乡地下热水。
（2）金属矿产
金矿
我市金矿资源相对较少，辖区内已知小型岩金矿床1处，金矿点1处，砂金矿点2处。
感谢你的观看
小型岩金矿区为临朐县铁寨金矿。
主要由马鞍山、大汞山和杨桃三个矿段组成。
保有金资源储量81.592千克，保有金矿石资源储量212.5万吨。
铁矿铁矿是我市重要的矿产资源，矿产地较多，勘查程度较高，查明的资源储量较大，大部分铁矿资源已开发利用。
已知铁矿床（点）34处，其中大型矿床2处，中型5处，小型11处，矿点16处。
保有资源储量3.12亿吨，铁平均品位在22.7〜45.52%。
其中变质型铁矿主要分布在昌邑、临朐、昌乐、安丘一带；
接触交代型的中—低温热液型铁矿主要分布在临朐县铁寨地区；
晚期岩浆分异型铁矿分布于昌邑、安丘等市；
风化淋滤—地下水热液型铁矿分布于青州市。
铜矿
查明铜矿床多数为共伴生矿，共计3处，均为小型矿；
矿石品位低，
一般0.31〜0.82%。
保有资源储量（金属量）3321.2吨，矿石量154.2万吨。
昌乐青上铜矿因选矿难度大，早已闭坑。
（3）非金属矿产包括建材非金属矿产石灰岩（水泥用）、玻璃硅质原料矿产（石英岩、脉石英）、膨润土、沸石、陶瓷土；
化工原料非金属矿产（重晶石、天然卤水和溴）；
水气矿产地下水、矿泉水以及特殊非金属矿产（如蓝宝石）等。
建材非金属矿产水泥用灰岩资源十分丰富，查明储量大，属我市优势矿产。
主要分布于西南部的昌乐、青州、临朐、安丘、坊子、潍城等县区。
查明资源储量的矿区共13处（含泥灰岩1处），其中大型矿床2处；
中型8处；
小型3处。
2005年底保有资源储量67027万吨。
玻璃硅质原料矿产分布于昌邑市山阳石英岩矿区，2005年底保有资源储量3966.5万吨。
另外，安丘市有少量玻璃用石英砂岩分布。
玻璃用白云岩分布于安丘市温泉矿区，2005年底保有资源储量1083万吨，其中资源量636万吨，另有矿点3处。
膨润土、沸石矿资源十分丰富，市域内共有膨润土矿床（点）35处。
其中大型矿床2处；
小型4处；
矿点29处。
主要分布于寒亭、坊子、潍城、安丘、昌邑等市、区内。
截止2005年底，膨润土保有资源储量10527.1万吨，居全省首位。
沸石矿产地3处，截止2005年底保有资源储量4787.2万吨。
陶瓷土矿集中分布于诸城市吕标镇和坊子区荆山洼，目前已停采。
共
2处矿产地，保有查明资源储量2416万吨。
化工原料非金属矿产
包括重晶石、天然卤水、溴（伴生）等。
我市共有重晶石矿床（点）35处，其中中型矿床4处，小型矿床2处，矿点29处。
主要分布于安丘市宋官疃、诸城荆山—锡山和高密市化山三个成矿区。
截止2005年底保有资源储量1708.9万吨。
天然卤水和其中伴生的溴为我市优势矿产，集中分布于我市北部的昌邑、寒亭、寿光三市、区沿莱洲湾海岸地带，东西长约100千米，垂直海岸带宽度10〜20千米，总面积1295平方千米，构成一个广阔的潍北地下天然卤水矿田。
截止2005年底，区内9个矿区统计的保有资源储量为矿盐（NaCl）43345.6万吨；
6个矿区统计的溴资源储量140.55万吨。
2006年，经山东地矿四院勘查，查明区内天然卤水资源储量为59.92亿立方米，折合矿盐（NaCl）48420.15万吨、溴119.41万吨、氯化镁12777.64万吨、硫酸镁4520.42万吨、硫酸钙1736.09万吨。
冶金辅助原料非金属矿产
辖区内现有大型耐火粘土矿床1处，小型3处，分布于临朐县五井和坊子区等煤系地层中。
以软质、半软质耐火粘土为主，硬质粘土较少。
保有资源储量1459万吨。
宝石及工艺美术原料矿产蓝宝石分布于昌乐和潍城等县区，出土面积500平方千米，实际可采面积45平方千米。
原生矿点3处，分布于昌乐方山、邱家河（已采完）和临朐大纪山；
砂矿6处，其中大型矿床1处，中型矿床1处，矿点4处。
昌乐县五图镇辛旺村为大型，潍城区大柳树镇鞠家村为中型，矿点主要分布于昌乐北岩和潍城区符山镇一带的河流和河流阶地中。
截止2005年底，保有查明资源储量1445千克。
3、矿产资源特点
（1）矿产资源总量中等丰富，种类较齐全
截至2005年底，国民经济赖以发展的15种支柱性重要矿产，除铝土矿、铀尚未发现外，其他矿产在我市均有查明储量。
有些矿产如铅、锌、硫铁矿、天然气、铁、水泥用灰岩、矿盐（天然卤水）等保有储量居全省前5位。
（2）矿产规模以中小型为主，大型矿床较少
在查明储量的142个矿床中，大型矿床占16.9%，中型矿床占31.0%，小型矿床占52.1%。
有些矿种储量比较分散，为实施集约化开采、规模化产业布局带来困难。
煤、有色金属矿产和部分化工原料非金属矿产表现得较为突出。
（3）非金属矿产资源优势明显全市非金属矿产资源优势明显，并以建筑材料和化工原料非金属矿产优势突出。
市内已发现非金属矿产达65种，占已发现矿产的81.25%，已查明储量的非金属矿产34种64处，占已查明储量矿产的73.91%,占总矿产地的57.14%，非金属资源储量占总资源储量的90%以上。
非金属矿产资源比较丰富，品种多，储量较大。
（4）矿产资源区域特色明显，同类矿产分布相对集中
全市15个县、市、区均有矿产资源分布，受成矿地质条件控制，资源分布区域特色明显。
如石油、天然气主要集中分布于北部沿海昌邑—寿光一带的中新生代坳陷区；
煤、油页岩主要分布于中部的昌乐、坊子、临朐一带的石炭-二叠纪、侏罗纪及古近纪地层中；
铁矿主要分布在昌邑、安丘及青州与淄博接壤处；
金、银矿产主要分布于临朐县铁寨、寺头、杨桃一带；
膨润土、沸石岩、珍珠岩则集中分布于坊子、寒亭、高密、诸城中生代盆地中；
重晶石集中分布在高密、诸城、安丘三市；
石灰岩集中分布在我市西部山区青州、临朐、安丘三县市；
耐火粘土集中在坊子、昌乐、临朐三县区；
蓝宝石集中在昌乐、潍城两县区；
天然卤水及相关矿产则分布在北部寿光、寒亭、昌邑等区、市的沿海一带；
建筑石材广泛分布于潍坊市西、南部青州、昌乐、临朐、安丘等县、市。
（5）共（伴）生矿产多，选、冶和综合利用难度大我市查明的许多重要矿产多以共（伴）生矿形式产出，尤其以金属矿产最为突出。
如已查明的有色金属矿产铜、铅、锌，贵金属矿产金、银；
天然气、油页岩、重晶石、硫铁矿、珍珠岩、沸石岩矿产等，非金属矿产
部分属于共（伴）生矿产。
某些共伴生矿产在开发利用过程中的选冶和综合回收利用难度较大。
1、基础地质调查
覆盖全市的1:
25万区域地质调查全部完成；
1:
5万区域地质调查完成面积约5300平方千米，部分或全部涉及我市的有21个图幅，占全市陆地面积的33.4%。
已完成北纬37°
以北地区1：
25万多目标地球化学调查工作，面积6659平方千米；
已完成1:
25万环渤海地区环境地质调查涉及我市面积约6720平方千米；
1:
25万水文地质调查涉及我市面积约4400平方千米；
10万平原区农田供水水文地质调查完成涉及我市面积约2670平方千米；
完成1:
5万潍坊、坊子2幅区域环境地质调查，面积832平方千米；
5万潍坊市城市供水水文地质调查，面积870平方千米；
5万淄博市城市供水水文地质调查完成涉及青州面积590平方千米。
5万青州、王坟、五井3幅区域灾害地质调查，面积1248平方千米。
5万寿光、侯镇2幅农业地质（生态地球化学）调查，面积832平方千米。
完成覆盖全市1:
20万水文地质调查。
全市查明供水水源地10余处。
2、矿产资源勘查
（1）探矿权设置
2005年全市共设置探矿权90个，勘查登记面积1512.06平方千米。
其中煤探矿权7个、地热2个、铁24个、金探矿权20个、银4个、铜4个、铅锌3个、多金属7个、水泥用灰岩5个、重晶石2个、锰、陶粒用粘土、建筑用砂、膨润土、伊利石粘土、矿泉水、水泥用砂岩、白云岩、粘土、高岭土、金红石、大理岩各1个（附表5）。
2007年全市共设置探矿权86个，勘查登记面积1256.18平方千米。
其中煤探矿权7个、地热1个、铁27个、金探矿权16个、银4个、铜4个、铅锌2个、铅1个、多金属8个、锰1个、水泥用灰岩3个、重晶石
2个、天然卤水2个、长石、水泥用砂岩、陶粒用粘土、膨润土、粘土、高岭土、金红石、大理岩各1个。
（2）矿产资源勘查程度
在已发现的80种矿产中，46种矿产有查明资源储量。
工作程度达普查及以上程度的矿产地有135处，占矿产地总数的41.28%，其中勘探43处（12.87%）,详查45处（13.47%），普查54处（16.17%）；
预查（踏勘、矿点检查、储量检测等）矿点共192处，占总产地的57.49%。
主要矿产勘查程度
1能源矿产
石油、天然气：
胜利油田勘探石油3处，天然气1处。
煤炭：
已查明矿产地6处，达到勘探的3处、详查的3处。
勘查深度一般在-800m以浅。
已查明矿产地2处，均为详查。
2金属矿产
在查明的金属矿产地中，以铁为主。
铁矿18处，其中达到勘探程度的3处，详查程度的9处，普查程度的6处；
金4处、铜3处，均为勘探程度；
锌、钛各1处，锌为详查，钛为普查；
铅3处，均为详查。
金属矿产勘查深度绝大多数在600m以浅。
3非金属矿产主要非金属矿产有水泥用灰岩、膨润土、铸型用砂、耐火粘土、天然卤水、玻璃用石英岩、沸石、重晶石、蓝宝石、矿泉水等。
共查明矿产地101处，达到勘探程度的31处，以水泥用灰岩为主；
达到详查程度的24处，非金属矿产勘查深度一般小于地表以下200m。
3、矿产资源开发利用现状
（1）矿产资源开发利用
根据2005年统计年报资料，全市共颁发各类采矿许可证816个（不含石油、天然气4个）。
全市开发利用的矿产共35种（含亚矿种），其中能源矿产4种；
黑色金属、有色金属矿产和贵金属矿产4种；
非金属矿产28种；
水气矿产1种。
全市共有各类矿山820个，按照矿山开采规模，全市有大型矿山9个；
中型14个；
小型137个；
小矿660个。
从业人员41811人（不含石油企业），年开采石油48万吨；
天然气765万立方米；
矿盐936万吨；
溴7.66万吨；
其他固体矿产矿石量1781万吨。
实现矿业总产值228856万元（附表3、附表4，附图2）。
在矿产品开发总量中，煤产量87.58万吨，产值24877万元，占全市矿业总产值228856万元的10.87%；
铁矿石产量116.8万吨，产值12213万元，占全市矿业总产值的5.3%；
金矿石产量3.7万吨，矿产金19.6千克，产值736.2万元，占全市矿业总产值的0.32%；
天然卤水（原盐）936万吨，并综合回收溴7.66万吨，矿业产值17.06亿元，占全市矿业总产值的74.6%；
建筑石料（灰岩、花岗岩、大理岩、凝灰岩、砂岩）产量904.46万吨，产值8523万元，占全市矿业产值的3.7%。
矿山数量最多的矿种为天然卤水（286个），其次为建筑石料用灰岩（225个）。
其他为砖瓦用粘土（85个）、建筑用凝灰岩（31个）、建筑用大理岩（33个）、建筑用花岗岩（26个）、砖瓦用页岩（23个）、铁矿（17个）、建筑用砂（12个）、煤矿（9个）、水泥用灰岩（12个）、建筑用玄武岩（7个）、矿泉水（7个）、建筑用白云岩（6个）、蓝宝石（6个）、长石（5个）、金矿（4个）、建筑用砂岩、膨润土、玻璃用白云岩和玻璃用石英岩各3个、水泥配料用粘土和沸石各2个、石油（3个）、天然气（1个）、普通萤石、饰面用灰岩、石墨、硅藻土、陶瓷土和铸型用砂各1个。
根据2007年统计年报资料，全市共有矿山企业720家，颁发各类采矿许可证736个，矿山数量比2005年减少10%。
全市开发利用的矿产共32种（含亚矿种），其中能源矿产1种；
黑色金属、有色金属矿产和贵金属矿产4种；
非金属矿产26种；
按照矿山开采规模，全市有大型矿山18个；
中型50个；
小型357个；
小矿311个，从业人员37604人（不含石油企业）。
年开采矿盐1304.8万吨；
溴6.2万吨；
其他固体矿产矿石量2835万吨。
实现矿业总产值33.04亿元。
在矿产品开发总量中，煤产量76.27万吨，产值22072万元；
铁矿石产量6.9万吨，产值3886.99万元；
金矿石产量3.54万吨，产值770.85万元；
天然卤水（原盐）1304.8万吨，并综合回收溴6.2万吨，矿业产值23.83亿元；
建筑石料（灰岩、花岗岩、大理岩、凝灰岩、砂岩）产量
1580.15万吨，产值1.69亿元；
水泥用灰岩产量962.03万吨，产值3.75亿元；
膨润土产量22.1万吨，产值754.08万元；
玻璃用白云岩产量12.5万吨，产值770万元；
玻璃用石英岩产量7.1万吨，产值474万元；
长石产量6.5万吨，产值660万元；
方解石产量1.5万吨，产值40万元；
沸石产量2万吨，产值20万元；
含钾岩石产量3万吨，产值180万元。
矿山数量最多的矿种为天然卤水（225个），其次为建筑石料用灰岩（164个）。
其他为砖瓦用粘土（107个）、水泥用灰岩（43个）、建筑用凝灰岩（
升级会员 