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主要负责维持国际和平与安全,其中五个常任理事国,拥有“否决权”,实行“五大国一致”原则。

5.地位:

当今世界最具普遍性、最有影响、规模最大、最重要的国际组织。

[知识点拨]《联合国宪章》不仅是联合国组织的根本法,也是国际关系的国际法,它所阐述的原则后来成为国际法的基本原理。

二、20世纪联合国的“维和行动”

1.成立之初:

处于美国的控制和操纵下,留下过沉痛教训。

2.维和行动

(1)第一次维和行动:

1948年第一次中东战争爆发后,联合国在巴勒斯坦建立停战监督组织。

(2)第一支维和部队:

1956年第二次中东战争期间,联合国向中东地区派出第一支维和部队。

(3)1987年在两伊战争中安理会第一次强制性通过决议,要求两伊交战双方立即停火。

(4)20世纪八九十年代,联合国的维和行动已经遍及亚、非、欧、拉丁美洲。

(5)1998年2月,化解了可能爆发的又一次海湾战争。

3.裁军工作

(1)50年代初成立联合国裁军委员会,讨论常规裁军和核裁军问题。

(2)1978年召开第一届裁军特别联大。

(3)设立了帮助管制大规模毁灭性武器的机构。

(4)成员国达成了众多裁军协议。

[误区警示]联合国在维和裁军方面做了许多艰苦工作,为维护世界和平做出了重大贡献。

三、人权宣言和推动非殖民化

1.关注人权

(1)1948年联合国大会通过了《世界人权宣言》,宣布人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。

(2)联合国展开了人道主义援助工作,成立专门机构,协调安置世界各地的难民。

(3)在保护妇女、儿童权益方面,通过了一系列宣言、公约。

2.推动非殖民化

(1)原因:

20世纪60~80年代一大批亚非拉发展中国家加入联合国,美国对联合国的操纵逐步失效。

(2)活动

①联合国大会通过了一系列支持民族独立和反对种族歧视的宣言。

②专门成立非殖民化特委会。

③反对南非的种族隔离政策。

[误区警示]《世界人权宣言》体现了对人民民主自由权的保护和尊重。

四、发展中的联合国

1.积极作用

(1)在防止局部武装冲突方面,发挥了重要作用。

(2)在反对外国军事侵略和占领方面,做了大量工作。

(3)在裁军和防止核扩散领域,做出了积极贡献。

(4)在推动地区性和平方面,力促达成一系列协议。

(5)中国在维护世界和平方面作用越来越重要。

2.局限及目标

(1)局限:

它不是凌驾于国家之上的权力机构,而是国家间的协调机构,有时协调冲突时无能为力。

(2)目标:

成为一个为世界和平与发展以及全人类的真正幸福不遗余力的、公正的全球性组织。

[知识点拨]联合国制定和通过的一系列国际法从法律效力而言都为软法,不具有司法强制力,而且一般来说,国际组织就其地位而言,不是凌驾于国家之上的权力机构,而是国家间协议的常设机构,因此才会有联合国在协调各方矛盾冲突时的艰难无力和超级大国无视联合国地位等情况的发生,这正是联合国需要不断完善和发展的地方。

主题一 联合国的成立及其主要活动

1.联合国建立的重大意义

(1)联合国的建立,反映了各国人民要求和平反对战争的强烈愿望。

(2)联合国的建立,是反法西斯战争的胜利成果,是反法西斯联盟合作的结晶。

(3)联合国的建立,也是战时反法西斯联盟之间经过反复磋商、相互妥协的产物,这一做法对战后不同社会制度国家之间的和平共处有一定的借鉴作用。

2.对“五大国一致”原则的认识

(1)“五大国一致”原则吸取了国联因大国间的矛盾无法解决而导致崩溃的教训,克服了英法控制国联的局面。

五大国具有更大的代表性,它比国联的“全体一致”有明显的有效性和实效性。

因此,大国间的合作是维护国际和平与安全的基础。

(2)“五大国一致”原则有利于保障联合国的权威性,有利于解决一些国际争端与地区冲突。

但也因为不利于中小国家的利益而多受批评。

3.第二次世界大战后初期,美国能控制和操纵联合国出兵朝鲜的原因

(1)第二次世界大战后,美国成为资本主义世界头号强国,英法等西欧各国不得不唯美国马首是瞻。

(2)苏联虽然在政治、军事上能够与美国相抗衡,但忙于医治战争创伤。

在外交上,苏联更关心第二次世界大战成果的巩固。

(3)当时的中国国民党政府在外交上跟随美国,难以形成有效制约。

4.认识联合国的作用

(1)在成立初期为美国所把持操纵,一度成为其称霸世界的工具,70年代后由于大批第三世界国家的加入,联合国逐渐成为第三世界国家伸张正义的讲坛。

(2)作为当代世界最大、最权威和最有影响的国际组织,在解决国际争端时的缓冲作用是不可替代的,特别是它在维护世界和平与安全,促进国际合作与发展方面的作用无疑是巨大的,但由于某些大国缺乏诚意,其作用大打折扣。

材料

《联合国宪章》签字仪式

联合国的基本宗旨是什么?

联合国的成立反映了当时世界人民的什么愿望?

答案 宗旨:

维护国际和平与安全;

发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系,以增强普遍和平等。

体现了反法西斯国家试图把战时同盟的友好关系延续到战后的心愿,反映了世界人民爱好和平的共同愿望。

 图示法理解联合国的成立及其主要活动

主题二 发展中的联合国

1.联合国为什么要发展?

(1)国际力量对比发生重大变化。

历经半个多世纪,国际力量对比发生重大变化,联合国应适应形势做出相应变革。

(2)新世纪人们对联合国的要求更高,联合国只有发展才能保持其权威性。

(3)联合国的主导力量已经认识到并开始致力于加强联合国的作用。

2.比较国际联盟与联合国

国际联盟

联合国

背景

都是世界大战的产物,都是美国倡导的

性质

都是全球性国际组织

宗旨

都以维护国际和平与安全为宗旨

作用

成立之初都被大国操纵,都为维护和平发挥过一定作用

同点

成员国构成

国联排斥苏联,美国没有参加,国联成为英法控制下维护凡尔赛体系的工具

联合国成员国类型多样,具有广泛性。

成立之初被美国操纵和控制

主要任务

解决国际争端、维护世界和平

防止世界大战爆发、维护世界和平、尊重基本人权和民族自决权

材料 在进入21世纪之际,我们五国共同庄严承诺,将致力于确保联合国更加强大、更加有效、更有效率……与全体会员国一道加强联合国的作用、维护联合国的权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则。

——2000年中、美、俄、英、法首脑声明

材料中“五国”在联合国中具有怎样的地位?

它们为什么强调“维护联合国的权威”?

人们对联合国又有何期待?

答案 地位:

联合国安理会常任理事国,在重大问题上拥有否决权。

原因:

20世纪90年代末期以来,联合国在维护世界和平与安全方面的权威性遭到挑战。

期待:

人们希望联合国在维护世界和平、建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用。

 表格法归纳联合国发展的三个阶段

时间

特点

20世纪40年代中~60年代初

为和平做出了积极贡献,也为美国操纵

20世纪60年代中~90年代

成为第三世界国家伸张正义的重要舞台,打破了美国操纵的局面

20世纪90年代末~现今

依然发挥重要作用,但权威性遭遇挑战

1.1945年10月,51个国家的代表签署了《联合国宪章》,联合国正式成立,作为联合国的会员国(  )

①各国主权平等 ②各国都可在安理会上行使否决权 ③各国善意履行宪章义务 ④各国以和平方式解决国际争端 ⑤不得以武力侵害他国领土完整和政治独立

A.①②③④⑤B.①②③⑤

C.①③④⑤D.①②③④

解析 ①③④⑤都是联合国各成员国必须遵循的原则;

②错误,只有美、苏、英、法、中五个常任理事国在安理会上拥有否决权。

答案 C

2.右图为联合国的会徽。

联合国的成立反映了世界人民的和平愿望,下列关于它的说法正确的是(  )

A.除政治外,联合国的活动范围还涉及经济、文化等

领域

B.世界上第一个宣告以维护世界和平为宗旨的国际组织

C.该组织正式成立于1946年10月24日

D.《联合国家宣言》最早提出建立联合国的构想

解析 联合国的宗旨除了维护国际和平安全外,还有权解决国际间经济、社会、文化和人类福利等问题,因此A项正确;

国联是世界上第一个宣告以维护世界和平为宗旨的国际组织,故B项错误;

联合国正式成立于1945年10月24日,故C项错误;

《大西洋宪章》最早提出建立联合国的构想,故D项错误。

答案 A

3.“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治见解,享有同等的权利和自由。

”这段材料选自(  )

A.《人权宣言》

B.《儿童权利宣言》

C.《世界人权宣言》

D.《消除对妇女一切形式歧视公约》

解析 A项是法国大革命时期颁布的资产阶级的纲领性文件,B、D两项涉及对儿童、妇女权益的保护;

题干主要体现了联合国对人权的关注,是1948年12月联合国大会通过的《世界人权宣言》的内容。

4.2012年1月15日,济南军区首批赴南苏丹和第八批南苏丹维和部队,在位于西加扎勒河洲的瓦乌任务区举行轮换交接。

这标志着第八批赴苏丹维和部队圆满完成维和任务。

维和部队在执行任务时,其主要领导机关是(  )

A.中国中央军委B.联合国

C.派往国的军队最高统帅D.当地医院领导

解析 注意题目要求“执行任务”“主要领导机关”,以及关键信息“苏丹”“维和”,并结合所学知识可知B项正确。

答案 B

5.进入21世纪,人们希望联合国(  )

①在维护世界和平方面发挥更大作用 ②在建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用 ③成为真正公正的全球性组织 ④以促进发展和维护人权为工作中心

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

解析 促进发展和维护人权是联合国的工作内容,但不是中心工作,因此排除④,所以选A。

基础巩固

1.“二战”后,联合国的成立反映了世界人民的和平愿望。

下列叙述正确的是

(  )

A.联合国是世界上第一个宣告以维护世界和平为宗旨的国际组织

B.《联合国家宣言》提出成立联合国的构想

C.联合国大会是唯一有权采取行动维持和平与安全的机构

D.除政治外,联合国的活动范围还涉及经济、文化等领域

解析 有关联合国的知识是常考的知识点,尤其是今天,联合国的作用更是其他组织无法替代的,A项有以前的国联等组织存在,表述不正确;

B项更容易排除,因为提出构想是《大西洋宪章》,正式命名是敦巴顿橡树园会议;

C项迷惑性较大,唯一有权采取行动来维护国际和平与安全的是安理会,应排除。

答案 D

2.美国参议员哈特1945年6月25日说,美国将成为“这个国际组织(联合国)中的至关重要的齿轮”。

20世纪60年代初美国有人称联大为美国的“表决机器”。

最能反映材料内容的事件是(  )

A.越南战争B.克里木战争

C.朝鲜战争D.八一九事件

解析 朝鲜战争是大国操纵联合国以“联合国军”名义发动的侵略战争。

3.20世纪70年代,联合国大会通过了一系列支持民族独立和反对民族歧视的宣言,这是由于(  )

A.亚非拉发展中国家加入联合国,使联合国出现了新面貌

B.美苏争霸的时代已结束

C.美国不再操纵联合国

D.第三世界国家在联合国中已占主导地位

解析 20世纪60年代后期到80年代,一大批亚非拉发展中国家加入联合国,成为一股不可忽视的力量,通过了一系列反映第三世界国家心声的宣言。

4.1990年伊拉克入侵科威特。

随后,安理会687号决议授权同科威特政府合作的所有成员国,在1991年1月15日之后,可以使用一切必要手段促使伊拉克撤出科威特。

从中可以看出联合国的重要作用是(  )

A.和平解决争端B.维护国际和平与安全

C.维持国际均势D.重建战后国际新秩序

解析 海湾危机爆发后,安理会迅速授权成员国维和,这表明联合国的重要作用是维护国际和平与安全。

5.20世纪80年代以来,联合国工作的重点主要有(  )

①防止局部武装冲突 ②反对外国军事侵略和占领 ③裁军和防止核扩散 ④推动地区性和平

A.①②③B.①②③④

C.①②④D.①③④

解析 本题为组合式选择题,时间限定在“20世纪80年代以来”,联合国的工作重点包括①②③④。

6.有人说《联合国宪章》确立了“历史上强有力的防止战争的机构”。

下列史实最能说明这一点的是(  )

A.联合国的宗旨是维持国际和平与安全

B.安理会是唯一有权采取行动维持世界和平与安全的机构

C.联合国大会上每个会员国都拥有一票表决权

D.联合国秘书处秘书长是联合国的行政首长

解析 与题干中“防止战争”和“强有力”相吻合的只能是B项。

A是原则不是机构;

D项表述的秘书处及秘书长是行政和常务办事机构而非决策防止战争的机构;

C项只是宏观规定并不针对战争,也不符合题意。

能力提升

7.联合国与国联有着无可否认的历史继承性,但决非国联的简单翻版。

下列属于联合国与国联不同点的是(  )

①反映和平与发展的时代主题 ②强调大国一致原则 ③有权采取维护国际和平与安全的行动 ④初期都曾被大国控制或操纵

A.①②B.②③C.①③D.②④

解析 当今时代,和平与发展是时代主题,故①与联合国相符,与国联不符;

联合国强调大国一致原则,而国联并未强调此原则。

③④属于二者的共同点。

因此选A。

8.斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说:

“联合国的主要困难同国联一样:

在一个由主权国家组成的世界上它能提供一台解决争端的机器,但却不能下令使用这台机器。

”这主要说明当今联合国(  )

A.真正起到了遏制战争、维护和平的作用

B.不需要考虑构建遏制战争、维护和平的机制

C.在应对人类所面临的共同重大问题时需要进行适时的调整或改革

D.所有决议都必须经过安理会五大常任理事国首先审议并一致通过

解析 A项过于绝对;

B项说法不符合联合国创立的宗旨;

并非所有决议都经过五大常任理事国审议通过,D项错误,故选C。

9.依据下列材料,回答问题。

材料一 联合国宪章是一部美国文献,虽然在某些方面美国对苏联作出了让步,但实际上美国有“隐蔽”,几乎所有拉美20多个国家政府一致在重要问题上跟着华盛顿投票,华盛顿利用它的多数席位可使控制票数不足的莫斯科屡次反对却归于无效。

——王斯德《世界当代史》

材料二 1965年,根据第三世界国家的建议,联合国大会将安理会的非常任理事国从原来的6个增加到10个,经济及社会理事会的理事国从1973年起增加到54个。

这些增加的名额,大多数给了亚、非、拉国家,这就使得联合国中第三世界反对殖民主义和霸权主义的力量逐渐占据上风。

——王春良《亚非拉民族解放运动史》

材料三 1990年8月,伊拉克对科威特发动突然袭击,不到一天就占领了科威特全境。

战争爆发的当天,联合国安理会召开紧急会议,要求伊拉克从科威特无条件撤军,但伊拉克对联合国的决议置之不理。

1990年11月,安理会通过的678号决议规定,如果伊拉克不在1991年1月15日以前执行联合国决议,安理会成员国将“使用一切必要手段……恢复该地区的国际和平与地区安全”。

——《当代国际关系史》

(1)材料一反映了什么实质问题?

这个问题出现的根本原因是什么?

(2)依据材料二指出联合国发生了怎样的变化。

这种变化的主要原因是什么?

(3)材料三体现了联合国的什么作用?

请说明材料二中的变化与这种作用之间的关系。

解析 第

(1)问,结合材料中“几乎所有拉美20多个国家政府一致在重要问题上跟着华盛顿投票”可以看出美国控制联合国,同时可以看出美国强大的实力。

(2)问,结合材料中“增加的名额,大多数给了亚、非、拉国家……第三世界……占据上风”等信息看出美国对联合国的掌控力降低。

原因主要是第三世界的崛起。

第(3)问,第一小问可结合材料中“安理会成员国……恢复该地区的国际和平与地区安全”等信息,说明联合国维护国际和平安全的作用,第二小问要结合材料二进行分析,说明联合国受美国的影响小了,能发挥其维护和平的作用了。

答案 

(1)实质问题:

联合国建立之初被美国控制和操纵。

根本原因:

第二次世界大战后,美国凭借其强大的经济、军事实力控制了大多数国家。

(2)变化:

联合国已逐渐成为发展中国家的舞台,美国已无法操纵联合国。

主要原因:

从20世纪60年代后半期起,一大批亚非拉发展中国家加入联合国,增强了第三世界国家的话语权。

(3)作用:

以集体行动维护国际和平与安全。

关系:

联合国由于摆脱了个别大国的操纵,因而也就能更好地体现联合国的宗旨,在世界事务中发挥积极作用。

【学思之窗】

(教材第147页)

请根据材料说明,联合国建立后为维护世界和平做出了哪些贡献?

提示 联合国建立后,通过建立和授权安全理事会代表各会员国,履行维护国际和平及安全的主要责任。

【探究学习总结】

(教材第148页)

一、本课测评

1.简述联合国成立的经过。

提示 1941年8月美英签署的《大西洋宪章》第一次提出建立新的国际组织的设想;

1942年的《联合国家宣言》第一次使用“联合国家”一词,这就是联合国名称的由来;

1943年10月,苏、中、美、英四国共同签署的《关于普遍安全的宣言》第一次向全世界宣告要建立一个新的普遍性的国际组织;

1944年上述四国的敦巴顿橡树园会议,正式将未来的国际机构命名为“联合国”,并对联合国的总章、原则、成员国资格、组织机构等问题作出规定,还把安全理事会作为维护世界和平与安全的主要职能机构,美、英、苏、中、法五国获得安理会常任理事国席位;

1945年2月的雅尔塔会议进一步确立了“五大国一致”原则,使安理会常任理事国享有“否决权”;

1945年4月,50多个国家的代表在美国旧金山召开“联合国家国际组织会议”,通过了《联合国宪章》;

同年10月,《联合国宪章》正式生效,联合国正式宣告成立,总部设在纽约。

2.以你喜欢的形式(如图示、表格、卡通形象等)制作一张联合国机构及主要职能的示意图。

提示 略

二、学习延伸

(一)探究活动

查阅《世界人权宣言》中关于基本人权的内容,任选其一谈谈你对它的理解。

(二)阅读与思考

两次世界大战后,国际社会都为维持和平建立了国际性组织。

你能否对国际联盟和联合国进行比较?

提示 1.相同点

(1)背景:

都是世界大战的产物,均为美国所倡导。

(2)性质:

都是全球性的国际组织。

(3)宗旨:

都是要维护国际和平与安全。

(4)作用:

都曾为大国操纵,为维护和平发挥过一定作用。

2.不同点

(1)原则:

国联强调大会全体一致原则;

联合国主张大国一致原则。

(2)作用:

国联在维护世界和平与安全上作用有限;

联合国在维护世界和平与安全上发挥了重大作用。

(3)任务:

国联的主要任务是解决国际争端,维护世界和平;

联合国是要防止新的世界大战、尊重人权和民族自决。

(4)结局:

国联终因未能制止侵略,无所作为而消亡;

联合国在维护和平上作用重大,成为当今世界最重要的国际组织。

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