在中小学课程与教学工作会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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今年9月，省教育厅在青岛举办的“全省第二届素质教育论坛”，会议确定60个发言单位和个人，我市的岱岳区教育局、肥城市教育局、宁阳县教育局和泰安一中、东岳中学、新泰汶城市眼学校等8个单位作了发言，从不同层面展示了我市素质教育取得的新成就。

这说明我市推行素质教育是成效显著的，广大校长、教师逐步树立起了科学的质量观，学生的主要学习方式发生了很大变化，师生关系得到全面改善，基本实现了“三个全面”和“三个还给”的目标，基础教育正在发生着积极的变化。

（三）课程改革成效显著，办学特色更加鲜明

全市广大中小学严格落实课程方案，加强校本课程的建设，课程建设更加丰富，特色更加鲜明。

一是认真贯彻落实国家课程。

组织校长和教师学习国家课程标准，制定了“各学科落实到章节的新课程实施要求”，提高实施国家课程的适切性；

各学校按照国家课程标准和市里的实施要求，进一步细化、落实，有效保证了国家课程的实施。

二是初步构建了区域课程体系。

我市根据国家课程要求，充分利用区域资源，以提升学生综合素质为导向，形成了四大课程体系的框架，即核心价值观课程系列，如“伟人教育”课程和“红色寻访”课程；

民族传统文化课程系列，如民族传统节庆课程、民族传统技艺课程、民族传统风俗课程和农耕文化课程等；

行为礼仪课程系列，如《现代公民读本》和《礼仪美育》课程等；

实践创新课程系列，如《心理课堂》课程、《创新思维、创新制作》课程和《陶艺》课程等。

三是校本课程开发个性呈现。

各学校结合课程要求和学校实际，相继开发了一些校本课程，形成学校的特色课程、品牌课程，逐步进入个性化阶段，呈现多样化的局面。

同时，加强了学科课程的拓展与建设，加强了综合实践活动课程的开发，音体美、信息技术和实验课程得到有效落实。

课程改革也涌现出了一大批先进典型，肥城市的校本教研的实践探索成为全国81个实验基地之一，为全省提供了专题会议现场；

综合实践活动六次现场会六个主题，不断深化提升，成为全国会议的一个亮点。

泰山区省庄镇为全省课堂创新提供会议现场，以“精彩主持”自主学习为中心的课堂教学改革模式受到关注，并成为向全省推广的素质教育改革经验，上百所学校先后到省庄一中、二中参观学习；

泰山区为全市中小学综合实践活动经验交流会提供了现场；

河北廊坊市慕名来泰安二中考察课程改革并在二中召开了全市的年度教学工作会议。

（四）高效课堂建设扎实推进

课堂教学是教学工作的中心环节，可以说，有什么样的课堂，就有什么样的教育，就有什么样的学校。

近年来，围绕建设高效课堂开展了一系列的研究和探讨，也相继推出了一些具有创造性、实践性和实效性的做法和经验。

宁阳县在全县中小学推行了“三环节”教学的局长、校长一把手工程，“三环节”教学是学生学习主体理念的有效落实，学生学习时间和内容的有效拓展，学习方式和习惯的有效培养，终生学习思想的有效实践，实现了高效课堂向有效学习的跨越。

东平县在义务教育阶段全面加大课堂改革力度，他们连续两年的学业水平考试证明，那所学校改革力度大，那所学校的成绩就大幅度提升，其结论是早改早受益，真改真受益。

（五）校长、教师队伍专业成长步伐加快

我市把教师分为合格型、经验型、研究型、学者型四个层次，设立了功勋教师、名师、教坛英才、教坛新星和学科带头人、教学能手、优秀教师等荣誉称号，以优质课、创新课、公开课、研究成果、优秀论文、发表著作文章等作为教师专业成长的业务标志。

通过促进教师达标升级来实现教师的专业发展，鼓励教师在完成正常教学任务的同时，积极争取更多的成长性标志。

市、县、校积极为广大教师创造机会，连续两年组织参加了全省高初中教师全员远程研修，开展了多种形式的培训、比赛、观摩、研讨等活动。

越来越多的教师具备了反思、感悟、总结提升的专业成长能力，研究型、学者型教师比例不断增加，全市教师队伍的整体素质不断得到提升。

加强了校长队伍建设。

每年多次的校长资格培训、专题培训、提高培训，带动了校长队伍整体素质的提高。

今年我们首次与华东师范大学联合举办了由73名骨干校长参加的高层次培训班，校长们通过参加各种培训，更新了观念，提高了管理水平，涌现出了齐鲁名校长、创新校长为代表的一大批优秀校长队伍，尤其是在农村初中、小学，近几年出现了许多有思想、会管理、懂教育的年轻校长，这是我市教育事业健康持续发展，办学水平不断提高的基本保证。

泰山区注重校长办学思想和理念提升，校长的整体理论水平明显提高，一大批专家型校长正在健康成长。

（六）整体推进学校管理水平，管理措施行之有效

围绕课程改革出台了一系列教学管理制度和工作标准，对各个教学管理环节提出了规范化要求，形成了比较完备的调控机制。

实行学校分层次管理，把全市高中学校分为三个层次，对不同层次学校提出不同的工作要求和措施。

实施了龙头带动战略，按照“抓好本级”的要求，加大了对市直学校的管理力度，成立了各学科市直中心教研组，通过市直学校不懈努力，近几年整体办学水平得到迅速提升，很好地发挥了龙头带动作用。

认真总结推广先进管理经验，先后总结推广了新泰市“严、细、实、恒”的常规管理经验，岱岳区常规教学“四精四必”的经验，泰安一中创名校、出名师、育名生的经验，初步实现了市内教学成果共享，形成了合作竞争的良性发展态势。

（七）办学行为逐步规范

市教育行政部门和各级学校认真贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，规范了节假日和作息时间，规范了课程和课时，规范了学生的作业量，规范了考试和评价，规范了招生行为，规范了教育资源配置，规范了教材选用和教辅资料管理。

明确办学行为“十要十不准”，办学行为、教学行为日益规范。

（八）教育教学质量稳步提升

以科学的质量观为指导，积极探索“构建推进素质教育发展性质量保障体系”的新路子，形成了关注质量、研究质量、提高质量的良好氛围，市教育局对新形势下如何提高教育质量进行了专题调研，了解情况，集思广益，创新思路。

通过落实“八项措施”，质量意识进一步强化，促进了教育教学质量的全面提高。

我市中小学生学业水平合格率、综合素质评价优秀率明显提升，普通高中积极争先进位，积极探索新形势下加强管理和提高质量的措施和办法，高中数学竞赛取得突破，全市夺得11个一等奖，占全省近四分之一，其中宁阳一中5人、肥城一中4人、泰安一中2人。

学业水平考试、高考等成绩都有较大幅度提升，今年我市高考本科上线人数、录取率较上年都有显著提高。

（九）家庭教育得到空前重视

教育不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会共同的责任。

一年来，我市就如何建立区域家庭教育、学校教育携手共育新模式进行了有益探索研究。

城区学校积极借鉴泰安师范附属学校的“在线班级”做法，利用网络架起家校携手共育新平台。

大部分学校建立了家长委员会，并与学校联合开展了丰富多彩的活动，实现家校全方位立体化交流沟通。

邀请家庭教育专家通过对家长、教师、学生三个层面的引领，探索了“三通过三统一”的教育模式，即：

通过对家长、老师的分别培训，使他们在基础教育观念上达到统一;

通过互访（家访、校访），让家长和老师对孩子和学生在教育内容、教育途径和管理方法上的统一;

通过对学生的教育，能够让家长和老师在教育目标和教育效果上的统一。

泰安市实验学校、泰安十二中等学校充分发挥家长在实施课程改革中课程资源的作用，使广大家长成为学校教育的支持者、参与者。

截止目前，已为6个县市区的40余个乡镇70余所学校的1万余名教师,2万余名学生,7万余名家长作报告100余场，收到了良好的教育效果。

（十）社会满意度继续保持高水平

按照“五个服务”的要求，我市各级教育行政部门和各级学校狠抓行风和工作作风建设，增强服务意识，提高教育服务水平，加大廉政建设，规范收费行为，强化监督检查，学校声誉在提高，老百姓对教育的满意度在提高。

我市普通中小学教学工作成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视，得益于各行各业的关心支持，得益于系统上下广大干部教师的辛勤努力，凝聚着大家的心血和汗水。

在此，我代表市教育局向为我市普通中小学教育教学工作做出积极贡献的各级领导、各位老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认真反思，深刻剖析我市中小学教学存在的问题

虽然我们工作中取得了一些成绩，但与人民群众享受优质教育资源的愿望还有一定的距离，我们的工作中还存在着一些问题和不足。

（一）思想观念尚需进一步统一。

在规范办学行为、推进素质教育的新形势下，统一思想仍然是一项艰巨的任务。

在我们一些学校当中，思想认识仍未真正统一到省厅要求上来，仍有一些人在办学思想和教学观念上还存在误区，对实施素质教育的精神实质认识和把握不到位。

一方面有的校长仍然固守“精英”教育思想不放，固守旧的管理思想和管理模式，把实施素质教育与提高教育教学质量对立起来，浮浅地看待规范办学行为与提高教育质量的关系，认为素质教育、规范办学行为会影响教育教学质量，在日常管理中总是想打擦边球，触碰省厅的红线；

另一方面，部分学校校长片面地理解规范办学行为的要求，认为就是放松管理和要求，致使个别学校领导班子责任意识淡泊，工作懈怠，直接导致了部分教职工奉献意识下降，工作效率不高，不专心本职工作。

（二）新的评价机制亟待建立。

在推进素质教育的新形势下，传统评价机制被打破，新的评价机制没有及时建立起来，在较长一段时间内几乎成了管理的空白地带，使学校面临进退两难的尴尬处境，致使管理、评价避重就轻，谨小慎微，顾虑重重，严重削弱了评价对教师教学的激励作用，干与不干、干多与干少、干好与干孬一个样的老问题在部分学校中再度出现。

（三）管理制度执行力存在薄弱环节。

有些学校存在着管理制度执行力不强，管理过程不细，凭经验、凭习惯进行管理的现象比较普遍。

管理过程中形式主义严重。

一些学校检查理论笔记数字数，检查备课数节数，检查听课记录数页数，检查作业数次数，玩数字游戏，检查评价走过场，不求实效。

教育教学管理上重“管”轻“理”，重“制”轻“导”，缺少人文关怀，管理效益不高。

（四）校长的宏观引领作用不到位。

学校是教书育人的场所，高素质、专家型的校长才能构建高素质、专业化的教师队伍，办出高水平的现代化学校。

教育家型的校长，留给人们的是思想，是人格，是风范。

特别是在课程改革和素质教育的环境下，校长的办学思路、行为和风格等对学校工作产生直接的全局性影响。

校长对学校的领导首先是思想上的领导，其次才是行政上、业务上的领导。

一些学校校长的办学理念滞后，在教学管理上单纯依赖行政和经济手段，主要凭经验和权力来管理教学，缺乏宏观的科学思想理念指导，以至于部分学校发展定位不准确，对学生培养方向不明确，教学管理方式缺乏科学性，依然存在重外延轻内涵的发展思路。

（五）教师素质与实施素质教育的要求还不相适应。

只有一流的教师，才有一流的教育。

有些教师育人观念和教学思想不够解放，教学改革不深入，在研究课标、研究教材、研究考试、研究教法、研究学法、研究作业、研究非智力因素等方面流于形式，不能潜心探讨，固守旧的教育理念和方式，时间与效果不成比，课堂改革步伐不大，效率不高。

有的教师新课程的理念未掌握，而又把课堂教学优秀的传统也丢掉了，面对新课改无所适从。

有些教师缺少教学智慧，严重忽视兴趣在学生学习中的作用，不注意培养学生的问题意识，机械性重复性的作业繁重，学生学习效率低，身心压力大。

（六）学生的课业负担依然较重。

根据有关部门的测试和行风热线反映，目前学生学业负担仍普遍较重，重智育、轻德育、体育、美育的倾向依然存在，学生开展体育活动、艺术展示、科技创新、社会实践等活动的时间不足，不少学校课业负担依然较重，使学生感到疲惫、对学习有消极情绪、自信心不足、师生关系紧张等问题还占有一定的比重。

这些问题在我市不同程度地存在，应该引起足够的重视。

（七）学生全面发展还不够充分。

学生道德教育重视仍不够，当今经济全球化、科技立体化、价值多元化、生活多样化趋势进一步加强，给学生道德教育带来很大挑战，我们的教育教学显然还不能有效地面对挑战，学生中存在这样那样的问题，如：

学生对社会的责任感不强，比较强调自我，团队合作的意识不强；

学习积极性不高，兴趣不广泛，创新和实践的意识和能力还比较弱；

体质有所下降等等。

距离每个学生都能掌握2项以上的体育运动技能和1项以上艺术技能，的要求还有不小差距；

学生体质健康水平低，学生耐力、肺活量等指标下降，肥胖学生、近视学生比例较大，心理问题渐多，不少学生抗挫折能力比较薄弱，缺乏竞争意识和危机意识等都需要认真研究，积极应对。

（八）课程的领导力、指导力、执行力还不强。

一是干部、教师深化课程改革的主体性、主动性还不强，特别是部分校长忽视对学校课程建设和教学实施过程的直接领导，缺少以课程教学为抓手推动学校改革与发展的内在动力。

二是对国家课程方案和课程计划的理解不够，对课程的整体育人功能理解不到位，没有很主动地将德育、智育、体育、美育有机融合，没有主动地在课程教学中体现“两纲”的要求，在执行国家课程过程中出现“折扣”和“扭曲”现象，遮蔽了国家课程的丰富内涵。

三是整体设计的能力比较差，缺乏把办学理念、培养目标、课程计划、课程实施等进行整体思考。

四是对学校教学质量的评价方式单一，方法陈旧，对评价过程的控制和对评价结果的利用不尽科学。

（九）教学的有效落实差异较大。

这种差异表现在四个方面：

　　一是区域的整体推进和学校的具体实践探索有差距。

上下呼应不够。

二是校际间不平衡。

有的做得好，有得做得差；

有的做得深、做得细，有的大而化之，没有实效。

三是研究成果在课堂中的运用和转化不够。

一些有价值的研究成果没有广泛地、及时地转化为教师的教学行为和教学能力。

四是学生自主学习习惯和能力不强。

很多学生还没有掌握独立学习的方法，自主学习意识淡薄、自主能力缺乏，对学生课外时间进行有效管理和指导等问题亟待解决。

（十）学校对教科研的重视度不够，教科研对教学的贡献额较小

科研兴校是当前最有影响的观念之一。

但还有一些学校不鼓励、不重视教育科研。

也有的在教科研方面流于形式。

重立项，轻实施；

重开题，轻过程；

重文本，轻实践；

教学和教科研“两张皮”的现象十分明显，致使教科研对教育教学的贡献额太小，教科研发挥不了应有的作用。

在课程改革深入开展的形势下，很多教师缺乏主动研究的意识。

不少学校、教师还习惯于拼时间、拼体力，缺乏对教学工作的研究，缺乏对学科理论的研究，缺乏对课标、教材的深入理解，缺乏对教学要求的准确把握。

一个不重视教育科研的校长不会成为优秀校长，一个不重视教育科研的学校也难成为优秀学校。

必须强化科研兴校意识，不断提高办学品味，推动学校内涵发展。

纵观我市普通中小学课程改革、素质教育等工作，可以说目前还只是处于“初级”阶段，在很多具体问题的解决上，在教学改革思想的落实上，在新教学理念和模式的普及化实施上、在每位教师教学的实践上，我们的教学改革工作才刚刚起步，任重道远。

三、认清形势，统一思想，在中小学教学改革上牢固树立素质教育观念

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，其实质与核心就是要在各个层面深化教育改革，推进素质教育，提高教育质量，办好人民满意教育，培养实践型和创新型人才，落实建设人力资源强国战略。

我国教育改革和发展的新时期、新阶段已经到来。

在教育改革与发展的关键时期，要认清形势，统一思想，彻底弄清几个基本问题。

（一）要弄清我国教育改革和发展新形势

国家教育中长期规划制定了实现教育均衡发展的时间表和路线图，这是重大战略性工程，必然带来许多政策上的创新和支持。

绩效工资政策实施，将解决在规范各项津贴政策下遇到的一些现实问题，弥补评价奖惩制度短时期的空缺。

这些政策谁理解的透、把握的准、行动的快就是抓住了机遇。

新时期工作重点的转移，从关注设备、校舍等硬件的建设，转向更加关注师资、管理水平、校园文化等内涵的建设；

从关注有重点的发展，转向更加关注均衡的发展；

从着力营造竞争型学习的环境，转向着力营造合作自主型学习环境。

这些重要转变都提供了非常重要的发展机遇。

（二）要弄清什么是人民满意教育

人民满意的教育，一方面要努力实现教育的多样化，尽可能满足更多群体的教育需求，另一方面要在满足人民群众的根本利益、近期利益、长远利益上实现统一。

人民满意的教育，应该是让每个孩子享受有条件保障的教育，有质量保障的教育，各得其所的教育。

办人民满意教育不是办人人考重点大学的教育。

（三）要弄清什么是素质教育

素质教育是指为实现党的教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展需要的教育，它以面向全体学生、全面提高学生基本素质为根本目标，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德、智、体、美诸方面发展为基本特征。

而应试教育则单纯为应付考试、争取高分、片面追求升学率。

主要面向少数学生而忽视大多数学生，教育内容只注重知识传授而忽视其它培养目标，课业负担过重挫伤学生学习的主动性、创造性，违反教育方针，违背教育规律。

由应试教育向素质教育转轨是一次深刻的教育变革。

（四）要弄清素质教育与质量的关系

素质教育不是不要质量，而是科学有效的提高质量，是全员、全面的提高质量，是通过调动学生主体的积极性、开发学生潜能来提高质量。

应试教育也能提高质量，但那种通过题海战术、高压教学、死记硬背等方式取得的成绩，扼杀学生灵性，摧残学生身心，丧失人的可持续发展，必须予以摒弃。

（五）要弄清素质教育与考试的关系

有人一味地认为实施素质教育就要取消考试，并把取缔高考作为实施素质教育的前提，这是认识上的误区。

考试只是一种手段，应试教育要考试，素质教育也要考试，关键是“考什么”、“怎么考”，具体的实施效果如何，考验的是施教者的态度和能力。

通过考试内容、方法和评价体系的调整，提高考试的科学性，使考试在实施素质教育过程中，发挥应有的作用。

（六）要弄清素质教育与办学条件的关系

办学条件的好坏不是制约质量提高的根本问题。

战争年代和解放初期我国同样造就了大批的科学家、艺术家、教育家。

学生艺术修养的培养，昂贵的西洋乐器可以，省钱的地方剧种也可以。

学生体能训练，采用现代的体育器材固然好，农村学校通过简陋的设施也能达到锻炼的目的。

关键在于办学的态度和境界。

城市有的教育资源可能农村没有，但是农村有的教育资源可能城市也没有。

农村学校、薄弱学校没有理由不实施素质教育，没有理由不办好学校，教好学生。

（七）要弄清我市的基本情况

我市有较好的基础。

全省教育综合督导我们的得分一直是比较靠前的。

全省推进素质教育会议召开后，我们就分析过我市的优势，在校时间我们有优势，过去我们高中学校在校时间比不少市少1个多小时，泰山区和多数县城义务教学段学校一直就过双休日、不上晚自习，课程开设我们也基本符合要求。

这些都给我们继续全面提高教育教学质量打下了基础。

（八）弄清学校发展愿景。

中央印发了国家教育改革和发展中长期规划纲要，省、市也将相继制定相应的行动计划，作为一所学校的校长在未来几年把自己的学校搞成什么样子，在全市、全省、全国属于什么位置，学校特色在哪里？

怎样办出特色，怎样通过课程落实你的理念和特色，这些问题都应该弄清楚，也必须弄清楚，明明白白办学，安安静静办学。

总之，素质教育是教育改革与发展的必然方向，广大教育工作者必须认清形势，统一思想，以满足人民群众的长远根本利益为前提，选择正确的教育改革发展路径。

四、明确任务，提高水平，全力办好学生喜欢的学校、人民满意的教育

全市教学工作的总体思路是：

以科学发展观为指导，以实施新课程、深入推进素质教育为工作中心，牢固树立“围绕中心、服务学校、发展教师、成长学生”的思想意识，坚决落实“规范行为不走样，深化课改不懈怠，保障质量不动摇”的行动要求，以课堂改革为突破口，坚持用改革的办法解决前进中的问题，巩固深化教学改革成果，全面提升师生综合素质，全面提高学校办学层次，全面提高教育教学质量，全面推进城乡教育一体化均衡发展，全力办好学生喜欢的学校、人民满意的教育。

（一）树立科学的质量观，强化质量意识，努力提升素质教育实施水平

要明确教学质量标准。

教学质量是素质教育的出发点和归宿，质质量是学校的生命线，必须强化教学质量的核心地位。

教学质量主要有五方面的标志：

一是学生身心健康，二是学生道德素质好，三是学生有特长，四是实践能力强，五是学业成绩高。

这五个方面是相辅相成，其中，让学生的学业成绩达到合格，是我们教学工作的底线，也是素质教育的基本要求。

但从全市学生的学业成绩来看，却存在极大的不平衡，有些单位、有些班级、有些学科的合格率偏低，必须引起我们的深刻反思，没有质量作保障的教育不是素质教育。

以上五个指标要成为衡量学校教育教学质量的标准，按照这样的质量标准，你怎样抓都不过分，怎样抓都符合素质教育的要求。

（二）继续深入推进课程改革，凸显教学工作主旋律

推进课程改革是实施素质教育、提高教育教学质量、办好学生喜欢的学校、人民满意的教育为总抓手。

校长、教师和教研员是课程改革的三大主体。

1、进一步提升校长的课程领导力。

一要增强校长引领课程改革的主体性和主动性，增强以课程为抓手推动学校改革与发展的责任感和内在动力。

二要提高校长对国家课程方案和课程计划的理解力，把握国家课