年今冬明春火灾防控工作方案Word格式文档下载.docx

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．落实政府消防工作责任。

镇政府制定今冬明春火灾防控工作方案，召开工作会议，层层动员部署工作。

在年底前全部完成《年度消防工作目标责任书》各项任务。

在月日前专题听取次消防工作报告，并组织开展次消防安全形势分析评估。

年月前，迎接市政府对我镇的消防工作考核。

消防安全评估情况、年度消防工作自评考核情况要于年月日前报市消防安全委员会办公室备案。

．落实行业部门消防安全管理职责。

各部门、行业系统要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，切实开展行业消防安全标准化管理。

要按照省公安厅、住房城乡建设厅和文物局《关于加强历史文化名城名镇名村及文物古建筑消防安全工作的指导意见》（粤公通字〔〕号），仔细抓好历史文化名城名镇名村及文物古建筑消防安全工作。

要按照民政部、公安部《关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》（民函〔〕号）和《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔〕号）的部署要求，加强社会福利机构消防安全管理。

卫生、消防部门要着重抓好卫生医疗机构的消防安全工作，切实整改医院等医疗机构存在的消防安全隐患。

各部门要结合实际，制定印发本行业本系统所属单位的消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化消防安全管理，切实提高行业部门消防管理水平。

．落实消防安全重点单位主体责任。

要完善消防安全重点单位“户籍化”管理，落实消防安全评估、消防安全责任人及管理人、建筑消防设施维护保养等申报备案制度。

年月底前，所有重点单位按照消防安全状况建立良好、一般、严重隐患类工作台账，所有消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员持证上岗。

所有重点单位全部落实“六加一”措施，即：

开展次消防安全评估、签订份消防安全承诺书、维护保养次消防设施、组织检测次电气和燃气线路设施、全面清洗次油烟道、集中培训次全体员工，在此基础上，建立支志愿消防队，确保一旦发生火灾，分钟内形成第一处置力量到场扑救。

年月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定区域联防范围，建立区域联防工作制度，开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

（二）仔细抓好突出火灾隐患整治

．抓好重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治。

冬防期间，各单位要对夏季消防检查工作期间未整改完毕的重大火灾隐患和区域性火灾隐患跟踪督办。

要按照《全省第七批火灾隐患重点地区整治工作评估验收标准》（粤消安办〔〕号），抓好第七批火灾隐患重点地区整治工作，做好迎接省消防安全委员会年年底前的评估验收准备。

．抓好劳动密集型企业消防安全专项治理。

各部门要按照《中山市人民政府办公室关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》（中府办电〔〕号）和省消安委办公室《关于进一步加强劳动密集型企业集中区域消防安全治理工作的通知》（粤消安办〔〕号）要求，深入推进劳动密集型企业消防安全专项治理。

劳动密集型企业整治工作将纳入年度消防工作考核内容，年月前完成考评验收，验收情况报市政府备案。

．抓好易燃易爆场所消防安全专项整治。

对易燃易爆企业专区、园区开展消防安全评估，按照评估结果完善消防基础建设。

联合安监、消防、质监、住建、经信等部门，对本地易燃易爆单位开展联合整治，对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封，对不符合城市消防安全布局的单位场所要列入政府搬迁计划。

．抓好本地突出火灾隐患整治。

切实开展城市大型综合体、城市轨道交通、人员密集场所等专项治理，强化火灾防控措施。

按照市政府部署，持续抓好违章既有建筑、“三小”场所、社会福利机构和医院等场所的消防安全专项整治，并制定工作计划按照进度开展。

在分析研判我镇消防安全形势的基础上，确定今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展隐患整治工作。

结合我镇火灾隐患重点地区整治工作，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。

行业主管部门要积极发动涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域投入专项经费安装。

（三）不断加强公共消防基础设施建设

．推进消防安全网格化管理。

严格贯彻落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔〕号）要求，镇政府要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。

年年底前，要按照“有专门机构、有专职人员、有预算经费、有办公场所”的标准，完善消防专门机构，推行消防安全网格化管理机构实体运作。

．筑牢城乡公共消防基础。

各有关部门要积极推动落实全镇整体消防规划，及时沟通，协同落实。

镇政府要加快消防站建设速度，继续加大消防装备投入，确保消防执勤车辆配齐，灭火装备和灭火药剂配足。

春节前，镇政府要组织供水、城管、住建、公安消防等部门对本地区消防水源设施和消防车道进行次全面检查，确保灭火供水需要和消防车道畅通。

．深入开展“微型站”建设。

镇政府要依托群防群治力量、农村消防站和单位已有的消防组织，按照“分钟到场”要求划定最小灭火单元，积极推广建设有人员、有器材、有战斗力的微型消防站（简称“微型站”）。

我镇的城市建成区和设有消防控制室的消防安全重点单位，年月底前，要有建成“微型站”，今冬明春火灾防控工作结束前建成。

．提升智能化火灾防控水平。

着力解决现有消防监管力量与繁重的消防安全管理任务不相适应的问题，积极推进物联网技术在消防安全管理领域的应用，加强远程监控系统、高空嘹望眼和城市图像监控系统建设，推动“物联网”、“云计算”等高新技术与火灾预防和应用管理的深度融合。

要将消防安全物联网等科技防控技术融入城市建设，争取出台建设规划和意见，加快提升消防安全监管的科技化、信息化水平。

．加强多种形式消防队伍建设。

镇政府要严格贯彻落实《关于进一步加强全省政府专职消防队伍建设的意见》（粤府办〔〕号）和省编办等四部门《关于切实明确政府专职消防队伍社会公益性质及做好其经费保障工作的意见》（粤公意字〔〕号）的要求，积极推动政府专职消防队完成事业单位法人登记，落实政府专职消防队员高危补贴和“五险一金”，确保其收入水平不低于当地事业单位职工的平均工资水平。

．做好应急救援准备工作。

消防部门要对人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业特别是对超高层建筑、城市标志性建筑等重点单位逐一熟悉、摸清情况，修订完善灭火救援预案，组织开展实地、实战演练。

年月底前，要完成对本地百万吨、千万吨生产规模的石化企业调研摸底工作。

春节前，要对上述场所单位和节庆活动区域至少实地熟悉一遍。

镇消防大队、政府专职消防队、志愿消防队要加强灭火救援基本战术、理论知识的学习，加大体能、技能和器材装备熟悉操作训练，强化灭火救援安全、科学施救工作，确保一旦发生火灾事故能够安全、快速施救。

（四）切实加强冬季防火宣传教育工作

．开展消防宣传月活动。

镇政府要组织开展声势浩大的“消防安全宣传月”活动启动仪式，仔细组织开展社区消防平安大使评选活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。

针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

．推进消防宣传“七进”工作。

要按照省公安厅、教育厅等部门《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》（粤公通字〔〕号）要求，强力推进消防宣传“七进”工作，推动落实政府及行业、系统、单位的消防宣传培训工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。

联合消防、安监部门，开展安全工作和法律责任大培训活动。

以提升全民安全法律意识为目标，对政府机关、职能部门、社会单位消防安全责任人、管理人，企业主以及重点岗位从业人员进行安全知识和法律责任培训。

打造“机关、学校、社区、企业、农村、家庭、宾馆、公共娱乐场所、影剧院、商市场”“十大类”和“小作坊、小档口、小娱乐场所、出租屋”“四小类”消防宣传样板工程。

．推进“移动互联网消防信息服务平台”建设。

镇消防大队要依托“移动互联网消防信息服务平台”，开展互联网消防站开放活动，建设消防站开放微信服务平台，明确专职微博、微信发布人员。

年底前，全市微信公众平台完成目标人群的任务，今冬明春火灾防控工作结束时，全市目标人群达到。

．广泛开展媒体宣传。

要在各级各类主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道今冬明春火灾防控工作动态，文广新、公安、消防、安监等各有关部门要与新闻媒体共同策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。

要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。

要利用镇区主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。

．加强消防教育培训。

按照要求组织“百人百场”消防知识宣讲活动，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。

建立和培训消防安全宣传教育队伍，组织防火专家讲师团、技术服务队，充分利用消防主题公园、示范街、消防体验室、消防教育馆等固定阵地建设和开放工作，宣传普及消防安全常识和技能。

重点加强对消防设施设计、施工、管理、操作人员和电工、电（气）焊等特种作业人员的消防安全培训和职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，年月底前实现持证率的目标。

（五）确保重大活动期间消防安全

紧盯十八届五中全会，全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。

在圣诞、元旦、春节、元宵节以及全国“两会”等重大活动期间，镇政府要组织有关部门开展联合检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。

圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

镇政府和公安派出所要仔细履行工作职责，全面排查整治辖区各类“三合一”、“二合一”等各类生产经营储存场所火灾隐患，加大对烟花爆竹的管理，大力宣传安全燃放烟花爆竹的有关规定。

四、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（即日起至年月日）。

政府、各行业主管部门要结合本地、本行业实际，制定周密具体、操作性强的工作方案，组织召开会议，部署工作任务，广泛开展冬防工作宣传，全面启动冬防工作。

（二）治理整改阶段（月日至全国“两会”闭幕前）。

政府、各有关部门要对照主要工作任务，组织开展公共消防基础设施建设，消防安全检查、火灾隐患和消防安全违法行为整治。

社会单位、重点场所以及各街道、社区、村居要仔细开展自检自查，要切实加强动火用电管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，仔细落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。

（三）总结验收阶段（全国“两会”闭幕后日内）。

检查治理阶段结束后，政府、各部门、村居要及时进行总结。

镇消安委将适时组织对各镇（区）、各部门今冬明春火灾防控工作进行督导检查，并通报情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

政府、各有关部门、村居要将今冬明春火灾防控工作摆上重要日程，加强组织领导，周密动员部署。

要对本地、本部门今冬明春消防安全形势进行次综合研判，对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责、失职追责”的总要求，政府主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职、仔细履职。

（二）形成工作合力。

要加强本级消防安全委员会建设，建立经常性的联络协作机制，充分发挥职能，形成监管合力。

教育事务指导中心、人社分局等部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务。

宣传办、综合文化站等部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作。

住建局、消防大队等部门要切实抓好建筑工程施工工地消防安全。

社会事务局要督促社区委员会落实对消防弱势群体人员的监护责任。

社会事务局、公安部门要抓好社会福利机构消防安全专项治理。

工商分局和消防大队要加强对消防产品生产、销售和使用领域的监督检查。

各部门、村居要建立联合执法协作机制，严厉打击消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。

（三）严肃责任追究。

镇消防安全委员将对各镇（区）、各部门的今冬明春火灾防控工作进行考核，并印发通报。

要严格火灾责任事故追究，对冬防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。

（四）及时反馈信息。

各部门、村居要制定今冬明春火灾防控工作方案并及时开展动员部署，要加强信息反馈，及时报送重要情况和突出问题。

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程洁群，电话：

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