工作报告之执法规范化自查报告Word下载.docx

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经过严格认真的清理和归类，目前，我委对民办教育行政许可的行政执法依据共3部，行政许可项目共1项，行政征收项目共0项，行政处罚项目共1项，行政强制项目共0项，行政裁决项目共0项，行政给付项目共0项，行政确认项目共1项，行政执法文书1份，行政执

法人员共9名。

四、问题及改进

我委在行政执法工作中态度十分鲜明，不管是违法还是违规，都要进行认真查处。

所以，处理事件都做到了及时、准确、事实清楚、证据确凿，应用法律法规正确，程序合法，处理恰当，没有违法违纪行为，依职权解决问题时，没有存在推诿、拖拉、越权处罚、重复处罚，行政不作为等情况。

也没有出现行政复议案件和行政赔偿的问题。

当然，行政执法责任制的落实还任重而道远，一些薄弱环节还有待解决，在今后的工作中，我委将按照“以人为本，执法为民”的执法理念，公正执法，文明执法，进一步加强对教育行政执法的管理，促进我区教育健康、蓬勃发展。

【篇二：

安全生产行政执法工作自查报告】

安全生产行政执法工作自查报告

根据省监察厅、省法制办和省安监局印发的《关于对全省安全生产监管系统开展专项执法监察工作方案》（浙监字[2009]4号）的通知精神，我局领导高度重视，专题研究并专门下发了文件，全市安监系统认真开展了安全生产行政执法自查自纠工作。

通过检查发现，我市安监系统能够认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省纪委十二届三次全会精神，较好地执行了安全生产法律法规的相关规定，安监工作人员基本上能做到认真履责、依法行政、廉洁自律，全系统未出现行政执法腐败现象，有效促进了辖区安全生产形势的稳定好转，也维护了我市安监系统工作人员的良好形象。

现将自查情况总结汇报如下：

一、2008年安全生产行政执法工作基本情况

2008年，我局紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点，扎实有效地开展了行政执法工作。

主要呈现以下四个特点：

（一）领导高度重视。

2008年，我们提出了严格执法、热情服务、以人为本、服务发展的执法思想，要求市、县两级安监部门领导进一步统一思想认识，正确把握和处理执法与服务的关系，改善执法环境。

全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性，落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。

我局郑金法局长十分重视安全生产行政执法工作，多次亲自出席行政执法工作会议并作重要讲话，而且在其它会上逢会必讲执法，要求各地切实抓好安全生产行政执法工作。

同时，我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设，市局对依法行政领导小组、法制委员会、行政处罚案件审理委员会、信访工作领导小组等组织机构的组成人员进行了调整，并在此基础上，成立了行政执法错案责任追究领导小组，加强对依法行政工作的监督。

县（市、区）局也进一步重视法制工作，专门配备人员，明确目标，并提供必要的保障，为提升全市安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。

（二）力度不断加大。

1、考核力度不断加大。

2008年，我局制发了《安全生产法制和执法工作考评暂行办法》，建立起包括法制机构建设、机制建设、行政处罚、执法备案、执法目标、卷宗评查、台帐规范化等在内的大法制考核体系，强化安全生产法制考核工作。

实行一票否决制，凡安全生产法制工作考核不合格的，取消当年度局目标责任制考核的评优资格。

2、执法力度不断加大。

围绕隐患排查治理年和百日督查行动，制定全年执法工作计划，并根据不同季节不同监管重点的特点，分行业分时间，集中力量开展了四次扫雷系列专项执法行动，严厉打击各类违法行为。

在开展执法检查的基础上，通过举报电话等途经，畅通安全生产违法行为举报渠道，并对每一项举报事项进行调查核实，对属实的立即进行立案调查，依法对违法行为作出严肃处理。

3、事故案件查处力度不断加大。

对发生生产安全事故的单位，除了按照四不放过原则抓好事故调查处理外，还加大执法力度，依据相关法律法规，对存在重大事故隐患的事故发生单位，依法作出强制措施，责令事故发生单位暂时停产停业，严格落实安全生产法律法规和各类标准，切实治理安全隐患，抓好安全生产工作。

同时，加大行政处罚力度，对一年内因同样的违法行为导致连续发生生产安全事故的单位，给予从重处罚。

（三）载体比较丰富。

1、以完善考核机制为抓手，抓案卷质量。

2008年，根据实行情况两次对《安全生产行政处罚案件质量考评暂行办法》进行了修改补充，使评分标准更加完善，更能客观反映一个案件的真实水平，切实发挥案卷质量指挥棒的作用。

制发了《行政处罚案件档案整理补充规定的通知》，规定实行正、副卷方式组卷，将结论性、印证性及强制性等对外使用的文件材料，归入正卷，商讨性、审批性等对内使用的文件材料归入副卷。

下发《安全生产重大行政处罚决定备案办法》，对重大安全生产处罚报备案行为进行规范，加强安全生产重大行政处罚监督检查工作，促进安监部门依法行政，减少错案、人情案。

2、以岗位练兵为载体，加强监察执法队伍建设。

按照干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，结合全市安全生产安全监察执法工作实际，2008年，我局开展了岗位练兵活动，以举办业务学习培训班、开展执法案卷评查和执法大比武作为岗位练兵的主要内容，以基础知识理论竞赛、案例分析和现场模拟执法为执法大比武的主要形式，全市9个县（市、区）安监局分别组队，参加安全生产监察执法大比武竞赛活动。

大比武竞赛活动中，即促进了县（市、区）局的交流，又了解到了执法工作人员业务水平的现状和不足，很好地检验了执法水平，也推动了练兵活动。

3、通过实施扫雷系列专项执法活动这一载体，逐步形成主动执法工作机制。

根据省局下发的《安全生产隐患排查治理年行政执法工作要点》和《安监系统2008年度安全生产专项执法工作计划》，市安监局前后以危险化学品、剧毒品、矿山、安全生产违法行为等为主要对象，以查隐患、查违法、保安全为主要内容，分别开展了一至四号扫雷专项执法活动。

在全市各级安监机构的共同努力下，扫雷系列专项执法活动取得一定成效，据统计，共检查企业840家，制作现场检查记录670份，发出整改指令书141份，责令暂时停产停业45起，立案调查44起。

（四）重点比较突出

确定了案件数比上一年增加25%以上，非事故类案件占80%以上，争创依法行政示范单位称号为2008年法制和执法工作的目标。

以加强队伍建设，通过岗位练兵等一系列措施，加强对执法人员的教育和培训，努力提高执法人员的办案水平，提升办案质量；

加强在重点领域和重点行业的执法力度，制定详细的专项执法计划，严肃查处各类违法行为，确保查处案件比上一年有明显增长，并在全市形成一定的声势为工作重点。

认真制定执法工作计划，积极规范暂时停产停业复查验收程序，积极开展安全生产执法宣传、教育，认真修改完善安全生产行政执法文书。

二、2008年安全生产审批许可和行政监管情况

2008年，我局共有领证生产矿山企业115家，注销矿山企业安全生产许可证31家。

审批危化品乙类经营许可证325家，办理危险化学品使用备案180家，发放烟花爆竹零售许可证1962份，审核发放特种作业许可证6140本，未出现被提起复议和诉讼现象。

全力开展安全生产监察执法活动，2008年全市共监督监察生产经营单位9801家、12652次，立案查处各类案件410件，其中非事故案件320件。

共实施经济处罚307次，罚款1779.37万元。

属市本级立案查处31件，其中事故案件13件，罚款342.7万元。

所有案件均实现一案一档，做到了程序规范，按期办结。

行政执罚严格执行罚缴分离和收支两条线制度，罚没款全部进入财政专用帐户。

行政处罚案件也没有出现行政复议和行政诉讼情况。

具体工作表现在：

1、实行政务公开，规范行政许可。

我局把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上，制订了限时办结制度、首问责任制度和三个一制度，将一个承诺、一个流程、一个电话上报、上网、上墙进行公布，让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据、上岗证等各类证件的取得程序等，方便群众，接受监督。

在此基础上，我局对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关，并加强对相关企业取得许可证后的日常监督管理，确保生产安全。

2、扎实开展隐患排查治理年活动和专项治理行动。

根据国务院、省政府的部署，认真开展了安全生产隐患排查治理年和安全生产百日督查专项行动活动。

制订了《高危行业隐患排查治理活动实施方案》、《百日督查专项行动工作方案》、《化工企业安全生产大检查工作方案》、《危险化学品从业单位安全隐患排查治理检查表》和《化工企业安全生产检查表》等，对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求，明确了必须检查的内容。

全市共对48330家单位进行了排查，排查出一般隐患82346条，完成整改66295条，整改率为80.5%；

排查出重大隐患1842条，完成整改1470条，整改率为79.8%。

同时，根据我市实际情况，在安监系统积极部署开展了工业用电、船舶修造、危险化学品、起重吊装等行业、领域的安全生产专项治理工作，将安全生产行政执法工作引向深入。

通过专项整治，大部分事故隐患得到整改，有效地减少了安全生产事故的发生。

百日督查工作得到了国务院督查组的肯定。

3、夯实五个一基础管理，强化安全标准化工作。

努力指导基层安全生产监管部门建立起拥有一张辖区企业分布图、一张企业状况分类表、一套企业安全管理台帐、一个企业情况数据库和一套企业安全管理制度的五个一安全管理体系。

督促、指导企业建立健全各项安全生产规章制度，加大安全标准化推进力度，转变达标指导思想，全面推进矿山和危险化学品生产企业、有储存化工原料经营单位的安全标准化达标活动，并将安全标准化达标作为企业到期换证的一个重要参考依据，使安全标准化达标工作进入正常轨道，不断夯实企业安全管理基础，实现本质安全。

2008年有2家矿山企业通过省一级安全标准化验收。

4、狠抓建设项目安全三同时管理和尾矿库安全监管。

加强对新、改、扩建矿山和危险化学品建设项目的安全许可，大力打击非法生产、非法经营、非法建设活动，从源头上预防和控制高危行业生产安全事故的发生。

全面排摸了在建的新、改、扩建矿山和危险化学品项目，并建档在册，明确提出要严肃三同时管理。

凡未按三同时要求

实施的建设项目，一律停止建设，并给予相应的处罚。

全年完成危险化学品项目安全设立审查35个，安全设施设计审查16个，竣工验收10个。

审查矿山开采设计22家，完成竣工验收12家，审查矿山补做设计20家。

针对山西省**市**县新塔选矿厂的尾矿库溃坝事件，我们为市政府起草了《关于进一步加强尾矿库安全生产工作的通知》，并于9月3日召开了全市尾矿库安全监管工作会议，对相关工作进行布置。

10月份，邀请省级专家对尾矿库进行逐一检查，并发函给各县（市、区）政府，提出了加强尾矿库监管的要求，同时将尾矿库安全监管情况专题向市政府作了汇报。

5、努力抓好烟花爆竹安全监管。

加快烟花爆竹生产企业的退出步伐，督促新中烟花鞭炮厂和圣杰烟花鞭炮厂及时退出生产领域，并协调做好退出企业善后处置工作，同时督促东片烟花鞭炮厂按规范要求建设了新库区，确保储存安全。

加强烟花爆竹批发经营单位储存库建设，要求等地加快老库改造步伐或新库选址建设步伐，建造符合经营需要的a级库或c级库，确保经营安全。

2008年，烟花公司已建成了符合要求的新库区；

兴利烟花公司新库区也已进入施工建设阶段。

为配合多城同创工作，我们分别对烟花爆竹批发经营和零售经营工作进行专门部署，提出进一步加强安全监管和零售布点的指导意见。

6、大力加强安全培训等中介机构建设。

按照统一规划，稳步推进，规范管理的原则，积极培育发展安全培训机构，以适应我市安全生产培训的需要。

目前有三、四级资质培训机构7家，2008年新申报3家，估计在2009年能审核通过。

培训机构基本按每县市区一家布局。

同时，加强师资队伍建设，严格按照资质要求选配教师，为培训机构输送合格的师资人才，初步建立了一支专业齐全、结构合理的教师队伍。

督促各培训机构增加资金投入，加大基础设施建设和教学条件改善的力度，为学员培训提供良好的条件。

7、努力探索基层责任书的规范化工作。

基层安全生产工作形式多样，行业门类繁多，一份同一格式的安全生产责任书根本不能满足各行各业签订安全生产责任书的需要，各行业责任书应当体现各行业的特点，切合实际。

为此，2008年，我们抽调人力物力，花费近半年时间，制订出台了包括《村（居、社区）安全生产综合目标管理责任书》、《矿山企业安全生产目标管理责任书》等11个责任书示范文本，并以文件的形式下发到各县（市、区）和**经济开发区，要求各地认真按照文本式样，并结合实际认真细化，制定符合实际需要的安全生产责任书，以进一步完善基层安全生产责任体系。

8、进一步规范行政执法文书。

针对执法文书使用中存在的问题，我们进行了认真修改，并召开各县（市、区）安监大队长会议征求修改意见，吸收各地在实际应用执法文书过程中形成的宝贵经验，进一步完善执法文书的相关内容，着重增加了对安监人员的保护性规定。

另外，为了使行政执法人员更好地履行工作职责，规范行政执法行为，正确使用执法文书，市安监局还组织编写了《安全生产行政执法常用文书制作参考示例》，供全市安全监察执法人员执法时参考。

对文书的适用范围、格式内容、填写要求和注意事项作了具体介绍，并附有文书格式的填写示例，对执法文书制作具有较强的示范作用，为全市安全生产监察执法人员在执法办案中提供了直观、具体、可操作的业务指导。

9、认真开展安全生产行政执法专项检查工作。

一是开展行政执法专项监督检查。

2008年6月份，省安监局部署开展了贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》工作情况的专项检查，8月份，省法制办和省安监局又部署开展了安全生产行政执法监督检查工作，两次专项检查工作我市均专门研究，下发文件认真部署，并在8月上旬联合市法制办对9个县市区安全生产行政执法工作进行了全面检查。

9月中旬，专门召开专题汇报会接受了省里的专项检查，并对省检查组和市法制办提出的整改意见进行了细致研究，认真落实。

二是开展安全生产行政处罚案件案卷评查工作。

2008年，为提高办案质量，认真分析解决案件办理过程中存在的问题，我们在年中和年末分别开展了案卷质量评查工作，制作了《案卷评查标准》和《打分表》，对各县（市、区）办理的案件进行了抽检，并对评查结果按照得分高低进行了排名和评比，评查结果列入年底执法考核工作的内容。

同时，将在评查中发现的问题，及时通报给各县（市、区）安监局，认真安排整改工作。

三、2007-2008年生产安全事故查处情况

《生产安全事故报告和调查处理案例》颁布实施后，我市一边不断加强对该法规的宣传力度，一边大力开展事故案件的调查处理工作。

2007年下半年至2008年底，全市共查处各类生产安全事故135起，作出罚款处罚1998.3908万元，对5人追究了刑事责任，对4人进行了党政纪责任追究，属乡科级领导1人，其他3人。

其中，市安监局牵头组织调查生产安全事故22起，占事故案件查处总数的16.3%。

作出处罚决定书40多份，作出罚款行政处罚476.2万元，追究刑事责任4人，党政纪责任追究3人，其中乡科级领导1人。

所有生产安全事故调查组均得到各级政府的授权或委托，依法成立，事故调查报告也均经过政府的批复，事故调查处理结果全部向社会公布，并依照法定程序对事故责任单位和责任人进行处罚，做到了公平、公开、公正。

四、存在的问题

一是安全生产行政执法水平尚需进一步提高。

安全生产行政执法工作经过几年的努力，虽已有大幅度的提升，但与公安、工商等执法大户相比，执法能力尚有不少差距，执法行为规范化程度低，执法案卷质量不高，定案证据证明力不强等现象在一定范围内存在，需进一步提高。

二是安全生产执法环境需要进一步改善。

虽然从市安监局本级办理的处罚案件的执行情况看，没有受到较大阻力，但从全市来看，安全生产执法难是一个大问题，需要加大安全生产法律、法规及安全生产意识的宣传力度，需进一步明确企业安全生产的主体责任意识，才能有效地贯彻落实好安全生产行政执法的相关法律、法规。

三是安全生产行政执法力量尚需要进一步加强。

目前，从我市情况看，安全生产执法力量不足，人少事多现象非常突出，大多数县市区监察大队实际办案人员只有2至4人，全面开展安监中队执法权委托并能办理案件的也只有局，很多安监中队人员混岗作业，不能将工作精力集中到安全生产管理上来。

办案过程中也缺少相应的执法审核力度。

目前，全市仅有市安监局设有法制科，其他县、市、区包括市安监局均没有专门的法制处室，甚至有些地方的法制员还不专职。

安全生产行政执法力量与当前的执法形势相比

【篇三：

行政执法评议考核工作自查报告】

交通行政执法评议考核自查报告

为贯彻落实好2014年师市交通运输行政执法评议考核工作，提高交通运输行政执法队伍依法行政的能力，按照《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（厅政法字[2014]69号）和《关于组织开展2014年兵团交通运输行政执法评议考核工作的通知》（兵交发[2014]102号）的要求，阿拉尔市城市客运管理处对本单位的行政执法工作、交通行政处罚案卷等进行了自查，现汇报如下：

一、领导重视、健全机构

在师市党委、政府和师市交通局大力支持下，2013月1月，开始筹建客运管理处，3月份与综合执法局进行了城市客运的所有工作交接，招聘人员、筹备办公设备，开始展开工作；

5月份招录的正式人员到位，展开所有工作。

按照《师市交通运输行政执法评议考核工作方案》的通知，结合客运管理处的工作实际，成立了以李玉东副处长为组长，各执法人员为成员的行政执法评议考核小组，加强了对行政执法考核评议工作的组织领导。

并对照执法评议考核的内容和评查标准，对发现的问题进行了及时整改。

通过自查和自评，客运管理处的全体人员端正了执法理念，规范了执法行为，进一步提升了依法行政的水平和管理能力。

二、加大学习培训力度，提高执法人员整体素质

我处现有持证执法人员5人，每名执法人员都参加相关的培训，并在年底对执法人员进行年度考评。

2014年1月，客运管理处派人人参加兵团举办的交通运输企业安全生产标准化考评员培训班；

3月组织客运管理处所有工作人员再一次学习了《城市出租汽车管理办法》、《行政处罚法》和《道路运输条例》等；

5月份派人参加交通部组织的十二五运输行业信息化重大工程培训班；

6月参加了交通部在深圳组织的《出租汽车运营服务规范》宣贯培训班和师市安监局组织的安全生产执法培训班。

7月份全体在编人员参加兵团交通局组织的客运管理人员培训班，为期8天。

通过培训和学习，我处交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。

交通执法人员进一步做到了语言规范、行为规范、程序规范、文书规范，从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平，树立了良好的交通形象。

三、完善各项制度，落实执法责任制，扎实推进形象建设

（一）规范、文明执法

1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训，做到培训考核、持证上岗，并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。

2、严格落实交通部《文明执法管理工作规范》的要求，规范队员着装、言行举止、统一标准，在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”三个环节。

3、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道，真正做到依法行政、文明执法、行为规范。

今年5月分发生一起协勤人员在执法过程中语言不文明的现象，当天，李玉东处长就此召开会议，对协勤周少光进行了3天停职和做出检查的处罚，并责令其他人员引以为戒，学习整改。

（二）建立了行政执法岗位责任制、行政执法错案追究制度等一系列规章制度，明确了个人的职责和分工。

下一步等办公场所固定后，制度全部上墙，执法依据、程序、收费（罚款）项目、标准等必须公开的内容上墙。

（三）行政许可、行政执法案卷办理情况

1、行政许可、行政审批行为（包括依据、主体、程序、收费）符合有关规定，做到了严格依法履行职责。

先后共对阿拉尔市74名出租车驾驶员组织委托塔里木驾校进行培训，准予发放上岗证；

对阿拉尔市16辆公交车组织委托培训，并发放上岗证。

行政许可、变更行为合法、适当，没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象。

2、自去年5月至今，我客运管理处共办理行政处罚案件51起，共计罚款金额195100元。

黑车案件18起，罚款

金额173000元；

出租车违章案件33起，处罚金额12100元。

到目前为止，没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。

并且建立了行政处罚执法案卷，做到了文书规范、表述准确、材料齐全，完全体现了法定程序。

（四）加强行政执法监督

大量运用现代科技手段监管，使用执法记录仪等仪器实时记录执法行为，杜绝“暗箱操作”。

执法人员如果在执法过程中出现了任何不规范或不廉洁的执法行为，受到司机或相关单位的举报，经调查属实，将收回其执法证件、没收非法所得，上报上级部门。

同时，师市交通局不定期地进行明查暗访，一旦发现问题将会从严、从快、从重处理。

1、在这次执法案卷自查中，行政处罚案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范，但是仍存在诸多问题。

一是文书制作不够规范，没有更好的参照标准；

二是在行政处罚文书制作中，个别案情介绍语言表述不够准确、全面，有关案件登记台帐不够细致，当事人住址填写不够详细。

2、由于新成立的单位，个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面，依法办事、文明执法能力有待提高，特别是上路执法水平较弱，有待加强与提高。

3、相关执法制度建设情况良好，落实情况也叫好，没

有执法过错案件，但是由于是零时办公场所，