项目技术管理办法3Word文件下载.docx
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4.1.6集团公司企业发展部负责通过组织审核、分析及管理评审，持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系。
4.1.7其他相关部门负责本部门职责范围内的技术管理相关工作。
4.2分（子）公司职责与权限
4.2.1各分（子）公司的总工程师是分（子）公司技术管理工作的主管领导。
4.2.2各分（子）公司职能部门的职责与权限可参照集团公司职能部门的内容予以分解和细化。
4.3项目经理部职责与权限
4.3.1认真收集并贯彻执行国家和行业的规范、标准及有关规定，履行施工合同承诺，落实集团公司各项技术管理规章制度；
4.3.2制定项目经理部各级技术管理人员的岗位职责；
4.3.3负责组织施工调查、交接桩及线路复测；
4.3.4负责组织设计文件审查，参加建设单位组织的技术交底和有关鉴定会议；
4.3.5负责编制项目总体施工组织设计，经监理、建设单位及所属单位审批后，据以组织施工；
4.3.6负责编制专项施工方案、冬雨季期措施及施工方案、作业指导书、施工用电组织设计、保证质量、安全、成本、环保的技术措施等，并贯彻实施；
4.3.7负责审批施工队编制的单位工程的实施性施工组织设计及施工方案；
4.3.8负责向项目全部管理和作业人员进行分批、分段技术交底。
针对重点、技术复杂或采用“四新”技术的工程，对参与施工的分、子公司及专业供方进行专项技术交底；
4.3.9负责办理工程变更手续；
4.3.10负责工程质量自评工作，对各类隐蔽工程应进行隐检、做好隐验记录、办理隐验手续；
4.3.11负责新技术、新工艺、新设备、新材料的应用；
4.3.12做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料档案。
4.3.13负责组织办理开工、竣工报告及其他相关施工手续，及时形成施工过程技术资料，组织项目自验，参加建设单位组织正式验收交接；
4.3.14负责编制竣工资料，并按规定份数移交给有关单位或部门；
4.3.15负责编制工程技术总结，并报项目经理部所属单位工程管理部审查、备案；
5管理内容与控制要求
5.1技术管理组织
5.1.1项目经理部设项目总工程师和负责项目施工全过程技术管理职能的机构（工程技术部）。
项目总工程师来自项目经理部所属单位工程管理部，工程技术部人员上岗前需经项目经理部所属单位工程管理部门培训，在业务上受企业技术管理部门的指导。
5.1.2项目经理部应根据建设单位和监理单位的要求、集团公司有关文件的要求以及本工程的实际，建立、完善项目技术管理体系，制定各级技术管理部门及人员职责，对技术管理工作进行分解并予以分配、落实到人。
5.1.3项目总工程师、施工队项目技术负责人和单位工程技术负责人，在项目施工期间应保持相对稳定。
5.1.4技术管理组织结构图
技术管理组织结构图
5.2项目技术管理程序流程图
项目技术管理程序流程图
内部预审
5.3项目技术管理的主要内容：
施工调查、设计文件审核、施工组织设计、大型临时工程和设施方案、专项施工方案、施工作业指导书、施工测量、技术交底、设计变更、工程试验与检验、施工日志、开工报告、隐蔽工程检查验收、施工文件管理、工程验交和竣工文件管理、工程技术总结。
5.4施工调查
5.4.1施工调查的目的：
核对设计文件，了解施工条件，为编制施工组织设计搜集基础资料。
5.4.2施工调查的依据：
施工设计文件、施工承包合同、招（投）标文件。
5.4.3施工调查的内容
⑴自然条件调查：
现场的地形、地貌、水文地质、气象情况；
水资源分布、地方民族风俗；
征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）等。
⑵技术经济调查：
工程范围与分布情况；
地方建筑材料的情况；
交通运输情况；
地方水、电供应能力、通信设施情况；
大型临时设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排等。
5.4.4施工调查的管理要求
⑴项目中标后，项目经理组织有关人员熟悉设计文件及招（投）标文件，拟订施工调查计划并组织进行施工调查。
⑵现场调查完毕后，由项目经理组织有关人员，结合施工调查获取的相关资料编写《施工组织设计》。
5.5设计文件审核
5.5.1设计文件审核的目的：
了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、设计意图和工程特点，熟悉设计内容，结合施工调查，发现问题并提出改善设计意见，确保施工顺利进行。
5.5.2设计文件审核的依据：
国家或行业管理部门颁布的与建筑工程有关的规范、标准和条例。
5.5.3设计文件审核的内容
⑴设计文件的完整程度：
审核各专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符，说明书、工程数量、设备和主要材料规格、品种、数量是否与施工图相符，有无矛盾。
⑵动迁排障：
核对征用土地界限、工程范围内地上、地下、空中的各种障碍物的拆迁补偿数量与实际是否相符，能否按设计要求办妥征用手续、消防、水电接引等内容。
⑶位置关系：
建筑结构物空间位置和相互关系。
主要审核征地界线，线路平纵断面各要素关系，桥涵、隧道、站场、挡护等结构物的位置及与周围建筑物位置关系。
⑷几何尺寸及数据：
对线路平、纵面图各曲线要素等几何线形数据进行校核，核查路基断面是否吻合和线路平、纵断面图高程尺寸；
对桥梁各部位结构尺寸、标高、各墩台里程、预偏心进行核实；
对涵洞图核查其路基宽度、各位置标高及各部位尺寸，检查隧道岩石类别是否与设计一致以及现场的断层、地下水等在设计文件中有无提及。
⑸地形地貌：
主要复核各结构物设计平面位置是否符合现场地形地质，泻水面标高是否符合现场地形，设计结构物是否满足功能需要，结构物的平面高程和几何尺寸、工程数量是否符合现场实际。
⑹图纸之间吻合性：
设计中采用的标准图、定型图、通用图与工程结构是否配套，施工设计图中各专业工程之间的轴线、位置（坐标）、标高等是否矛盾，平面图、大样图之间有无矛盾。
⑺工程数量：
主体工程设计数量是否正确，包括路基土石方数量，路基防护支挡工程数量，桥涵主要结构部位圬工、钢材、支座、锚具数量，隧道开挖、初期支护、衬砌数量等。
⑻其他内容：
大临工程设计数量和费用；
主体工程的施工方案是否可行；
电力系统配备是否满足施工要求；
工程材料、工程设备采购渠道；
对技术复杂的桥梁和结构，应研究结构失稳以及地质、水文变化可能带来的影响。
5.5.4设计文件审核的管理要求
⑴设计文件审核由项目总工程师组织，审核单位出具的设计文件审核报告应经项目经理部所属单位总工程师审核批准。
对于设计技术先进、施工技术复杂、施工难度大的重要工程项目可邀请技术中、工程管理部人员参加。
⑵在设计文件审核过程中，复核人员要做好复核记录，发现问题，分专业登记。
⑶各级设计文件会审完成后，由项目总工程师负责整理并形成《设计文件审核记录》，在召开设计交底7日前交监理单位、设计单位及建设单位。
⑷对设计文件中存在问题应由项目总工程师在建设单位组织的设计交底会上提出、申请澄清和确认。
并以相关会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。
⑸设计文件审核经确认后，应及时修改原设计文件，当以批准后的设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加盖“作废”字样并封存。
⑹设计文件审核应形成相关资料并归档保存，采用的记录格式按建设及监理单位要求执行；
没有具体要求时，按附录6的格式形成。
5.6施工组织设计
5.6.1施工组织设计的目的：
是对施工管理过程进行策划，指导工程施工顺利进行；
优化生产要素配置及合理安排施工进度，以达到优质、高效地完成整个工程施工，满足施工合同要求。
5.6.2施工组织设计的依据
⑴国家、行业及地方有关工程建设法律、法令和法规；
⑵本工程招（投）标文件、工程承包合同、协议和会议纪要；
⑶本工程的设计文件和图纸；
⑷施工调查资料；
⑸建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求；
⑹现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额；
⑺适用的施工规范、标准、规则、规定等；
⑻项目经理部为满足施工需要所配备的机械设备、项目经理及各类技术人员等情况；
⑼可利用的新技术、新工艺、新材料、新设备等资料。
5.6.3施工组织设计的内容
⑴文字叙述部分
·
工程概况和施工特点分析，编制依据及说明，项目组织机构、主要管理人员职责及施工任务划分，质量、安全、工期目标；
施工方案，临时设施布置及过渡方案，主要项目施工工艺及方法，施工准备工作计划，施工进度计划，施工队伍及劳动力计划，机械设备及检测、实验仪器配置，主要材料需要量计划；
质量、安全、环保及冬雨季施工措施，文明施工措施，降低成本措施，成品、半成品防护方案等。
采用的“四新”技术和有关研究安排情况，质量通病分析及控制措施及其他列入施工组织设计的计划和内容。
⑵附表
主要工程数量表；
临时工程数量表；
主要材料、半成品、构配件需要量计划表；
劳动力计划表；
主要机械设备及检测、实验仪器数量表；
检验和试验分解计划表；
检验批分解策划表；
《专业技术作业指导文件》引用明细表；
《适用的施工技术规范验收标准》引用明细表；
其他应附表格。
⑶附图
施工总进度图（网络图和横道图）；
施工总平面布置图；
重点或关键工程施工方案图；
主要临时工程布置图；
工程质量、安全保证体系框图；
其他应附的图纸。
5.6.4施工组织设计的管理要求
⑴在工程承包合同签订以后，项目经理应立即组织编制施工组织设计。
⑵施工组织设计分为以下两个层次
项目总体实施性施工组织设计。
由项目经理组织，项目总工程师主持编制，各管理部门负责相关内容的编制。
项目总工程师负责汇总、审核，经项目经理审定，报监理、建设单位批准，同时报项目经理部所属单位工程管理部审批后，据以组织施工。
各施工区段及单位工程实施性施工组织设计。
由施工队技术负责人主持编制，经项目总工程师审核及项目经理审定后，报监理、建设单位批准，据以组织施工。
当施工队由分（子）公司组成时，其所属单位工程管理部可适时对施工组织设计进行检查。
⑶项目施工组织设计的报批，分为向项目经理部所属单位报批和向监理及建设单位报批。
企业内部报批，由企业总工程师或工程管理部进行审批，为施工组织设计的可行性作第二次把关。
按审批要求，应由企业内部提出整改意见，充实完善并审批后，再向监理和建设单位报批。
⑷项目总体实施性施工组织设计的贯彻与落实，由项目经理部总工程师及生产副经理组织向施工队队长及技术负责人进行交底，并在施工过程中，定期组织检查施组贯彻落实情况。
⑸施工组织设计一经批准公布实施，未经批准部门同意，任何人员不得随意改变施工方案和主要施工方法以及施工进度计划。
⑹当施工情况发生变化时，应由原编制单位负责及时修订，并经原批准部门批准后执行。
⑺施工组织设计编制的其他要求：
贯彻执行国家有关的法律、法规和技术准则、技术标准，行业及当地政府有关规范、标准、规定；
优化生产要素配置及合理安排施工进度，满足施工合同要求；
积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化水平；
根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。
贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源；
贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地；
加强安全文明工地建设，做好环境保护和文物保护。
重点控制施工重点、难点、“四新”技术及安全质量通病的原则。
⑻施工组织设计设计采用的格式，按附录6的格式形成
5.7大型临时工程和设施方案
5.7.1大型临时工程和设施方案的目的：
优化资源配置，减少资源浪费；
合理配置工程施工大型临时设施，降低工程成本。
5.7.2大型临时工程和设施包括：
便线、便桥，铁路岔线，汽车运输便道，渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、栈桥、地道，临时通信工程，临时集中发电站、变电站（包括升压站和降压站）和临时电力干线（指供电电压在6kV及以上的高压输电线路），临时给水干管路（长度在2km及以上），临时轨节拼装场、钢梁拼装场、大型道碴场成品厂等的场（厂）地土石方及圬工，独立特大桥施工用的临时支撑墩和大型钢结构制造场等。
5.7.3大型临时工程和设施方案的管理要求
⑴工程开工前，项目经理要组织对大型临时设施管理工作进行部署，进行大型临时工程和设施的设计并按设计图、按标准实施。
⑵大型临时工程和设施的设计必须有详细的结构设计图、关键部位的检算说明书及安装图等，在必要时可委托设计院或集团公司技术中心进行设计
⑶大型临时设施应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，充分利用正式工程，充分利用永久征地，在保证施工需要的前提下，减少临时设施投入。
⑷对安全质量有重大影响的大型临时设施由项目经理部提出详细施工设计并进行安全检算，并报所属单位工程管理部审批后实施。
⑸大型非标设备，如自拼大型打桩机、龙门起重机、自拼各式架梁设备、重要膺架、悬拼设备、大型缆索起重机、大型便桥及脚手架、大型深水作业机具和附属设施等应按集团公司有关规定使用和管理。
⑹形成并归档保存的资料：
大型临时设施策划及明细，施工临时用电设计、施工临时用水设计，施工临时道路设计及其他大型临时设施设计资料等。
大型临时设施设计采用的格式，按附录6的格式形成
5.8专项施工方案
5.8.1专项施工方案编制的目的：
保证特殊地理环境、特殊气候条件（冬季、雨季）下，以及施工难度较大、有特殊技术要求的工程施工安全和施工质量，有效预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，加强安全标准化工地建设。
5.8.2专项施工方案编制的依据
⑴建设工程根据国家《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。
⑵铁道部“关于印发《铁路建设工程安全生产管理办法》的通知”（铁建设[2006]179号）。
⑶依据工程承包合同、承诺、设计文件、总体施工组织设计等。
5.9.3专项施工方案的内容
⑴工程概况
⑵施工中拟采用的“四新”技术。
⑶项目组织机构，人员分工及职责。
安全保证体系，人员分工及职责。
⑷主要施工方案，施工工艺及方法，安全技术措施，安全检算，质量、工期、环境保护措施及技术保证措施等。
⑸施工安全管理制度、监督检查制度、奖罚制度。
⑹有关的标准、规定，建设、监理和上级单位有关的文件。
⑺形成的记录。
5.8.4专项施工方案的管理要求
⑴在项目开工前，由项目总工程师组织项目技术管理人员编写专项施工方案。
⑵专项施工方案的编制范围
基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；
高坡、陡坡土石方开挖工程；
模板工程；
起重吊装工程和钢结构安装工程；
脚手架工程；
拆除、爆破工程；
高空、水上、潜水作业；
高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；
隧道工程；
铺轨、架梁工程；
·
既有线工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
⑷工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
达到一定规模的危险性较大工程的标准，按国家有关规定。
⑸专项施工方案需报监理单位审核同意，技术复杂或采用“四新”技术的工程专项施工方案同时报所属单位技术中心评审后实施，并由项目经理部专职安全管理人员进行现场监督：
⑹项目经理应定期组织有关人员对专项施工方案执行情况进行检查，不断优化专项施工方案。
⑺项目应归档、保存专项施工方案和修改记录、实施情况检查记录等。
⑻当建设和监理单位由要求时，专项施工方案按规定格式编制，没有规定时，专项施工方案和修改记录、实施情况检查记录等采用附录6的格式。
5.9施工作业指导书
5.9.1施工作业指导书的目的：
明确施工作业的工艺流程、操作要点和相应的工艺标准，规范施工作业程序，加强施工过程质量控制。
5.9.2施工作业指导书的依据：
国家、地方政府和行业规范、标准、准则，有关的工艺、工法标准。
5.9.3施工作业指导书的内容：
作业范围、作业准备、操作工艺及程序、质量标准、质量保证措施、成品防护、施工中应注意的质量问题、形成的记录。
5.9.4施工作业指导书的管理要求
⑴项目开工前，项目经理部应根据项目特点编制施工作业指导书，规范施工人员操作程序，加强质量管理各项工作。
施工队必须保有与项目专业相关的施工作业指导书。
⑵项目经理部技术负责人应组织对作业指导书内容对施工人员进行技术交底，施工人员必须持有并按作业指导书要求施工。
⑶形成并归档保存的常用施工作业指导书包括：
施工测量作业、钢筋绑扎及焊接、混凝土灌注作业、预应力张拉、模板支立作业、铺轨铺岔作业、道碴铺设作业、起道整修作业、路基填筑作业、施工封锁转线作业、桥梁预制作业、桥梁架设作业、钻（挖）孔桩作业、隧道开挖作业、缩到支护、衬砌作业、大型基础挡土作业、大型吊装作业等作业指导书。
5.10技术交底
5.10.1技术交底的目的：
使施工人员明确施工任务及各项要求，掌握技术标准，严格按照设计文件要求进行施工，以保证生产进度、工程质量及施工安全，多、快、好、省地完成施工生产的各项任务。
5.10.2技术交底的内容：
实施性施组设计；
施工技术要求；
采用新工艺、新技术、新材料的有关操作要求；
工程质量、安全施工方面的具体措施和要求；
转发有关工程设计说明、原则、技术标准；
编制有关施工须知；
移交有关施工详图和拼装图、附属工程设计图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图等；
交点测量放样桩橛；
重点工程、关键部位、关键工序的控制要求等。
5.10.3技术交底的管理要求
⑴技术交底是项目技术管理中的重要环节，各级技术交底必须在交底作业内容开工5日前进行。
⑵工程项目中标后，项目总工程师应组织参加建设单位组织的设计交底，取得书面的设计交底资料，并针对设计交底内容向施工管理人员交底。
⑶技术交底分为以下两个层次
项目总体技术交底。
由项目总工程师组织，向项目经理部全体管理人员和参与施工的各分、子公司施工队及专业供方进行书面总体施工技术交底。
内容包括：
工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定、施工图等（部分内容可纳入到项目总体实施性施工组织设计之中，整体进行交底）。
各施工区段及单位工程技术交底。
施工队按施工进度要求，由施工队技术负责人组织向全部管理人员和作业人员进行分批、分段书面技术交底，并在整个施工过程中贯彻执行。
其中施工队技术负责人对班（组）进行的技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长、全体施工人员和有关人员反复细致地进行，交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、施工安全等事项。
由工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，内容包括：
交待讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点等。
⑷技术交底除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。
⑸技术交底要求从实际出发，语言简练、有针对性，同时能满足施工操作的要求，对于用文字表述比较麻烦或难以表述清楚的内容可以用图示或表格来表达，并认真讲解施工工艺中的关键点和操作要领。
⑹技术交底交接双方必须在交底记录上签字并注明日期。
对班组进行的技术交底必须一式四份（其它各级技术交底可参照执行），一份交工长,一份交质检员，一份交技术资料员存档，一份由交底人存查。
⑺形成并归档保存的资料：
设计技术交底记录、项目经理部总体施工技术交底记录及安全技术交底记录，施工技术人员对所有施工管理人员及施工操作人员交底形成的技术交底记录和安全技术交底记录。
技术交底采用的格式，按附录6的格式形成。
5.11施工测量
5.11.1施工测量的目的：
测量复核设计交桩数据与实际测量控制网的符合性和正确性，正确布设施工测量控制网，加强施工过程测量控制。
5.11.2施工测量的依据：
国家、行业有关测量规范、标准，设计文件、设计交桩资料。
5.11.3施工测量的内容
⑴设计交桩贯通复测及施工控制网测设。
⑵工程开工前桩点及资料交接、定位及复测，施工过程控制测量、工序各部施工放样。
⑶竣工测量。
5.11.4施工测量的管理要求
⑴项目经理应组织有关人员参加建设单位组织的设计交桩，形成设计交（接）桩记录。
编制贯通复测方案，并对参加复测人员进行测量交底。
项目经理组织有关人员对设计交桩进行贯通复测，并根据施工需要布设测量控制网，测量成果经监理认定后，项目技术负责人向施工队技术人员进行测量成果交底，形成施工交（接）桩记录及贯通测量成果交底记录。
⑵施工队技术人员根据控制测量成果，实施施工定位测量，由项目经理部技术负责人组织复测，复测结果必须满足设计及规范标准并经监理工程师确认。
⑶施工定位测量及复测记录中，测量（复测）结果应填写实际测量误差、本工程适用的测量规范名称、允许误差、认定结果，测量及复测日期应按实际填写。
⑷当有长大隧道施工时，尤其是两端同时掘进时，要定期进行隧道施工贯通控制监测，对隧道掘进方向进行核对，形成隧道施工控制测量记录。
⑸工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证满足工程恢复施工时的测量需要。
⑹各种测量仪器、设备应按规定定期进行鉴定，并作好日常保养，保证状态良好。
⑺认真贯彻执行测量成果复核制度。
外业测量资料，必须经过第二人复核计算。
内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。
未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。
⑻测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。
⑼形成并归档保存的资料：
测量器具鉴定合格证、设计交（接
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