上半年华人华侨捐赠分析报告Word下载.docx

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2、日常性捐赠关注教育领域12

3、侨乡省份所获华侨资源更丰富13

四、数据来源说明13

据中国新闻社《世界华商发展报告》课题研究组统计，目前海外华人华侨约4800万人，他们不仅积极回国、回乡进行投资建设，更积极捐资兴建公益慈善事业。

据不完全统计，仅2009年上半年，中国大陆地区接收港澳台地区和华人华侨的捐赠就达26.5亿元（含18.4亿元承诺捐赠），为了进一步统计华人华侨为中国慈善事业所做出的突出贡献，中民慈善捐助信息中心在上海映绿公益事业发展中心的支持下编制本报告。

本报告统计的捐赠数据包括港澳台同胞和海内外华人华侨2008年、2009年对中国大陆地区的捐赠。

一、2008年、2009年华人华侨捐赠概况

2008年、2009年（截止到2009年6月31日），中国大陆24个省市共接收港澳台地区和海外华人华侨捐赠669644.3万元（2008年接收554619.98万元，2009年接收80934.03万元，无法辨明具体时间34040.32万元），其中，实际接收款物总额为641577.1万元，占总数的99.83%；

承诺捐赠为1186.5万元，占总额的0.17%。

按捐赠内容来分，上述捐赠98.7%为货币捐赠，物资捐赠折价6707万元，仅占总额的1%。

捐赠内容

总额

（万元）

百分比

捐赠事件

（次）

货币

634592.2

98.70%

1021

物资

6707.8

1%

61

其他

1663.5

0.30%

7

总计

642763.5

100

1089

1、各省市接收华侨华人捐赠情况

根据数据分析显示，在24个省市中，四川省共接收捐赠250440.1万元，占总额的37.4%，位居各省市之首，主要原因是因为2008年汶川地震及灾后重建而受到海内外的关注，后文捐赠意向领域的分析亦证明这一点：

四川接受捐赠的250440.1万元全部用于救灾就灾后重建。

其次是北京，接收捐赠量为127646.2万元，占总额的19.6%，这与中国红十字总会、中华慈善总会等大量的全国性慈善组织的总部在北京是分不开的。

重庆和广东接收捐赠分别接收98992.3、61635.1万元，占总量的14.8%和9.2%，详见图一。

2、捐赠主体构成分析

2.1捐赠主体性质

根据华人华侨捐赠方特点，在此将捐赠主体分为五大类：

一是个人；

二是华人华侨创办的企业，此处称为华商企业；

三是华人华侨团体，此处包括华人华侨联谊会等组织团体；

四是基金会，主要是指由华人华侨成立的基金会；

五是其他。

从捐赠方身份来看，个人是最主要的捐赠主体，数据显示，华人华侨个人在2008年、2009年上半年中共捐赠300249.1万元，占总数的46.7%。

其次是华人华侨团体，捐赠额为159637.7万元，占总额的24.8%，而华商企业捐赠额为100616.5万元，占总额的15.7%。

详见下图二：

2.2捐赠主体所在国家或地区

数据显示，共有来自43个国家或地区的华人华侨对大陆进行捐赠，其中，来自中国香港地区的捐赠总额为229008.6万元，位居捐赠额的首位，占总额的35.6%；

其次是马来西亚，99243.3万元，占总额的15.40%；

来自中国台湾地区的捐赠总额为74160万元，占总额的11.50%；

美国的华侨华人总捐赠47671.7万元，占7.4%；

中国澳门地区总捐赠20368.7万元，占总数的3.1%。

其他地区捐赠情况详见图三。

3、捐赠流向分析

3.1捐赠接收方情况

在捐赠渠道的统计中，除了山西省的6笔捐赠及浙江和江西省的捐赠明细缺失外，共有740笔直接捐赠，总额为546756.3万元，间接捐赠约94364.9万元。

此处直接捐赠是指捐赠人将款物捐给受益人，间接捐赠是指捐赠人将款物交给相关组织由其再交给相关受益人。

而从捐赠接收方的性质来看，以基金会和各级慈善会为主的社会组织、各类学校、各级民政部门和地方其他政府部门以及群众团体仍然是接受捐赠的主体，其中，政府部门共接受约279670.9万元的捐赠，占总数的43.6%，各类学校等事业单位接受约22.3%的捐赠，总额达141273.5万元，受益者个人直接接收捐款3917.9万元，详见下图五：

3.2受益地域分析

从捐赠资源的流向地来看，四川仍然是最大的受益地区，约277263.5万元的捐赠（包含物资折价）流向四川地区，占总额的43.2%；

而北京成为第二大的受益地区，总额达到112650.3万元，主要因为四笔大额捐赠，包括：

澳门特区政府向北京奥组委捐赠人民币1000万支持国家筹办北京2008年残奥会开闭幕式及残奥会宣传文化活动，同时向中国残疾人联合会捐赠人民币500万支持中国残奥代表团参赛的部分经费；

美籍华人方李邦琴女士向北京大学捐赠1600万元人民币，支持北京大学对外汉语学院大楼建设；

港澳台侨同胞捐物9400万建设水立方。

而广东作为我国经济发达地区，同时拥有丰富的华人华侨资源，约58722.2万元的捐赠总额直接用于该省的慈善事业，占广东省接收华人华侨捐赠总额61635.1万元的95.3%，其他各重点受益地区见图五：

3.3捐赠资源在各领域的分配情况

根据对2008年和2009年上半年的华侨华人捐赠数据统计，发现救灾、教育、科教文体和扶贫与发展等领域是最能吸引华人华侨捐赠的慈善领域，具体如表一所示：

（1）2008年年初南方低温雨雪冰冻灾害及汶川地震和灾后重建是华人华侨捐赠的重点领域，在收集的数据中，共有443笔捐赠用于救灾，其总额达到320029万元，占捐赠总量的49.78%；

（2）393笔捐赠用于教育，包括助学、奖励、基础建、设备、学术研究、交流等，总额为154464.2万元，占捐赠总量的24.02%；

（3）科教、文体领域接收了约115828万元的捐赠额，其中包括澳门特区政府向北京奥组委捐赠1000万支持北京2008年残奥会开闭幕式及残奥会宣传文化活动，以及向中国残疾人联合会捐赠的500万支持中国残奥代表团参赛的部分经费；

港澳台侨同胞捐9400万建设水立方，因而占据了捐赠总额的18%；

（4）扶贫与发展领域是华人华侨捐赠的重点关注领域之一，约24412.4万元的捐赠资源用于该领域；

而其他非定向捐赠意向领域达到9938.5万元，占1.5%。

表一捐赠意向领域

捐赠意向领域

捐赠额

救灾

320029

49.77%

教育

154464.2

24.02%

科学、文体等

115828

18%

扶贫与发展

24412.4

3.80%

10063.5

1.57%

社会服务

9346

1.45%

医疗卫生

5305.8

0.83%

环保

2684.3

0.42%

宗教

636.6

0.10%

设立基金会

193.8

0.03%

合计

642963.6

12地震及灾后重建捐赠专项统计

1、各省市接收捐赠总量中用于救灾款物的情况

根据数据分析显示，在总额为320029万的救灾款物中，约278491.9万元用于2008年5•12地震灾害中，其中，重灾地区四川接收271622.9万元，而陕西、甘肃分别接收6857万元、12万元的救灾款物。

在24个省市中，四川省共接收249353.1万元的捐赠，全部用于救灾及灾后重建，其他各省市捐赠总额中用于救灾款物的具体情况见下表二：

表二各省市接收捐赠总量中用于救灾款物的情况

省市名称

捐赠总额

用于救灾款物捐赠额（万元）

占各省捐赠总额的比重

四川

250440.1

249353.1

100%

北京

127646.2

6805.5

5%

重庆

98992.3

5156

福建

10203.6

3866

38%

广东

61635.1

2912.9

河北

4629.4

2602.2

56%

江苏

5153.5

2427

47%

甘肃

2600.9

2209.6

85%

山东

2914.3

1880.4

65%

海南

2371.6

525.6

22%

上海

410

400

98%

陕西

36003.7

128.3

0.36%

内蒙古

107.4

河南

9408.3

61.5

0.70%

广西

235

56.4

24%

从上表我们可以看出，在华侨华人捐赠资源相对缺乏的省份，如内蒙、甘肃，其华人华侨的捐赠主要是来自对地震灾害的关注，而在经济较发达的省份或是华人华侨资源较丰富的沿海城市，如福建、广东等，用于救灾及灾后重建仅仅是捐赠用途中较少的一部分。

从捐赠者的身份来看，华商企业在救灾及灾后重建的工作中表现较为突出，共捐赠90612.6万元的款物，占地震捐赠总额的32%，个人共捐赠77534.5万元，约占地震捐赠总额中28%，占整个2008年、2009年上半年个人捐赠总额300249.1万元的25.8%，详见图九：

从地震救灾款物的接收方来看，全国民政系统（含部分慈善会系统）是华人华侨捐赠的主要渠道，共接收了约80%来自华人华侨的地震款物，约225010.1万元，其次是群众团体，接收了39202.6万元的捐赠款物，而事业单位和民间组织分别接收了7726.5万元、4979.8万元，受益个人直接接受的捐赠总额为1312.6万元，见下图：

3.2捐赠资源的捐赠意向情况

对华人华侨向受灾地区捐赠意向的统计显示，约98%的捐赠行为没有明确的意向，仅用于救灾；

但有4938.4万元的捐赠用于教育，包括灾区学校的基础设施建设等等，占总额的1.6%；

医疗卫生、设立基金会等其他领域占0.4%，约960万元。

三、华人华侨捐赠特点分析

1、地震等灾害直接促进华人华侨捐赠行为

2008年年初南方冰雪灾害及汶川地震引发了海内外华人华侨的捐赠热情，直接促进了华人华侨捐赠行为，2008年、2009年上半年华人华侨捐赠数据统计表明，约一半的捐赠是用于救灾，其总额达到320029万元。

而2008年的华人华侨的捐赠亦引起了各省市政府及相关部门的重视，进一步促进了相关政策的出台，2009年8月，安徽省人大常委会审议通过《安徽省华侨捐赠条例》并于10月1日起施行，截止到目前为止，我国共有15个省市出台了华侨捐赠条例，为华侨捐赠提供了的政策支持和保证，有助于进一步提升华侨捐赠在全社会的影响力。

2、日常性捐赠关注教育领域

统计数据显示，教育领域是日常性捐赠最关注的领域，2008年、2009年上半年393笔捐赠用于教育，包括助学、奖励、基础建、设备、学术研究、交流等，总额为154464.2万元，占捐赠总量的24.02%，其中，产生9笔一千万元以上捐赠（包含承诺捐赠），详见表三：

表三教育领域大额捐赠一览表

日期

捐赠人

金额

（人民币，万元）

备注

2008

汇丰银行慈善基金

15000

支持北京大学发展商业及金融领域的教学、科研和人才培养事业

美籍华人方李邦琴

1600

北京大学对外汉语学院大楼建设

董佩永

2000

唐山市古冶区慈善协会-古冶区范各庄小学和唐山三中，每年捐资200万元，分10年完成捐助

黄如论

1700

长沙雅礼外国语学校教学楼的建设

40000

建设合肥市第四十八中学南小区、合肥师范学院附属小学小区

2009

1000

建设黄如论中学（福建）

李兆基

分别向北大、清华捐赠2亿元

李嘉诚基金会

176344

未来8年至少投资20亿元建设汕头大学

台湾光华教育基金会

10000

支持同济大学土木工程学院

除了上述大额捐赠外，值得提出的是由台湾王建煊先生在中国大陆创办的浙江省新华爱心教育基金会，2008年累计捐赠701.25万元用于甘肃省偏远贫困地区的教育事业。

而阿根廷华人周永伟先后累计捐赠1151万元用于资助贫困大学生和基础学校设施建设。

3、侨乡省份所获华侨资源更丰富

爱国爱乡是所有华侨的光荣传统，对华人来说就是爱祖籍国和爱原籍乡，他们在关注祖国发展的时候，更是积极的支持家乡的建设和发展。

沿海城市如广东、浙江、福建是中国著名的侨乡，拥有丰富的华人华侨资源，据统计，原籍广东现生活在世界各地的乡亲有2000多万人，占全国华侨、华人总数的三分之二，省内有2000多万归侨、侨眷，因而它们更有可能获得较多的而且是可持续的捐赠。

而捐赠数据亦证实这一点，2008年和2009年上半年，广东省共接收捐赠61635.1万元，在各省接收捐赠排行中位居第四（前三分分别是四川、北京、重庆），其中，来自中国港澳台地区的捐赠超过七成，而捐赠用途中，八成以上资金用于教育发展，包括支持学校基础建设、资助贫困学生等等。

而另外两个侨胞大省，浙江和福建分别接收26630.8万元、10203.6万元，相比之下，85%以上的内陆各省市接收的捐赠额均在10000万元以下。

四、数据来源说明

本报告数据来源主要有三个：

一是通过中国华侨文化经济基金会向各省市侨办、侨联采集的全国24个省市接收华人华侨捐赠数据；

二是中民慈善捐助信息中心内部数据库，该数据库录入了2007年以来媒体披露的所有捐赠信息和各级民政部门和慈善组织共计3000余家机构的5.12地震捐赠数据；

二是中国捐助网“日常捐赠管理系统”中录入的2009年以来的捐赠数据，目前该系统的主要信息来源包括媒体披露的捐赠信息和社会组织报送的捐赠信息。