规划局为民办实事实施方案文档格式.docx

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对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。

通过“阳光纪检”、“美丽”等网络平台广泛吸纳民意，对有关涉及城乡规划的帖子，要及时回复。

责任单位：

局属各单位、机关各处室时限要求：

全年6、全力做好规划服务工作。

在规划审批过程中，牢固树立管理就是服务的观念，努力为建设单位提供优质高效的服务。

充分运用行政指导手段，对建设项目进行辅导。

及时帮助建设单位优化规划方案。

对重点建设项目和民生工程提前介入、主动对接、全程跟进；

在批后监管过程中，树立为民形象。

秉持“预防为主、教育纠正、苗头预警、轻违告诫”的理念，推行人性化执法，将行政指导贯穿于行政执法工作的各个环节。

依法、及时查处违法建设行为。

规划管理处、市政规划处、各分局、清河新区规划办、盐化办、规划监察支队时限要求：

全年三、工作要求1、提高思想认识。

开展“法治为民办实事”行动，是贯彻落实省、市20XX年八件实事的重要举措，是服务发展、服务民生的一项具体行动，对于维护社会稳定，促进社会和谐，营造良好的法制环境具有十分重要的现实意义。

各单位、各处室要增强承办“法治为民办实事”的政治责任感，增强服务意识和为民意识。

按照任务要求和序时进度，确保此项工作取得实实在在的效果。

2、认真组织实施。

各单位、各处室要紧紧围绕“法治为民办实事”活动的具体内容和工作重点，细化措施，落实责任，明确专人牵头负责。

通过新闻报道，网上发帖等形式，及时向社会公布实事项目的实施进展和工作成效。

3、加强督促检查。

局政策法规处负责“法治为民办实事”活动的督促检查工作，积极协调，落实督促检查措施。

各单位、各处室上下半年要各上报一次半年工作开展情况，由政策法规处整理汇总后按时上报市依法治市领导小组办公室。

流域污染及城乡垃圾清除活动方案2篇

第一篇为深入实施《县流域污染防治三年行动计划（20XX—20XX年）》，持续改善城乡环境，保障汉江流域水质安全，推动美丽县建设，按照《市治理流域污染清除城乡垃圾活动方案》（汉办字〔20XX〕15号）文件精神，县委、县政府决定以春季全民爱国卫生月活动为契机，在全县范围内开展全民治理流域污染、清除城乡垃圾活动。

现制定如下方案。

一、整治区域

（一）县城。

（二）镇村。

农村集镇、村级活动场所、广场、道路沟渠、农户庭院内外、林地、农田、绿地等区域。

（三）河流。

（四）交通沿线。

（五）景区景点。

二、整治目标

（一）近期目标（开展大清除活动）：

20XX年3月20日至4月30日，集中解决整治区域内环境卫生问题，确保城乡面貌干净、整洁；

坚决杜绝垃圾进入水体，使汉江干支流水质不受污染。

（二）两年目标（建立长效机制）：

一要完善垃圾处理机制。

县垃圾处理厂周边的镇要在20XX年底前，依托县城垃圾处理厂的设施，建成“户分类、村组收集、镇转运、县处理”模式；

距县垃圾处理厂较远的镇要在20XX年底前，规划建设简易垃圾填埋场，建成“户分类、村组收集转运、镇处理”模式。

二要建立投入机制。

加大人员、资金、设备投入，做到机构人员“三有”（组有保洁员、村有环卫站、镇有环卫所），设施装备“五有”（户有垃圾桶、组有垃圾池、村有垃圾房和小型清运车、镇有垃圾压缩中转站和转运车、人口大镇有垃圾填埋场）。

三要健全责任机制。

县、镇、村、组要进一步细化责任区，层层签订环境卫生责任书。

县双创办要发挥牵头抓总作用，督促镇村、社区抓紧完善村规民约和社区公约；

各村、社区要发挥好主体和主导作用，组织城乡居民自己动手改善环境面貌。

（三）人文目标（形成文明习惯）：

通过持续开展治理清除活动，在全县倡导“治理污染人人有责、清除垃圾从我做起”的生态文明理念，促使广大人民群众逐步养成清洁环保、健康文明的行为和生活习惯。

三、整治步骤

（一）动员部署阶段（20XX年3月中旬）各镇、各部门、各单位要制定垃圾大清除活动方案，发动全民开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动，引导城乡居民自觉维护环境，不乱堆乱倒垃圾，不乱泼乱排污水，养成良好的卫生习惯。

（二）组织实施阶段（20XX年3月21日至5月10日）实行属地管理、网格化管理和县级领导包抓责任制。

一是各镇分别由一名县级领导包抓（见附件1），各镇具体负责划定责任区，签订环境卫生责任书，夯实工作责任，发动驻镇机关、企事业单位的干部职工和广大群众，深入道路、沟渠、庭院、田间地头，重点捡拾暴露垃圾，解决“三堆六乱”和积尘等问题。

二是将县城建成区划分为10个片区，每个片区确定1—2名县级领导和部门包抓（见附件2）。

各牵头部门要召集负责片区内的所有机关、社区、学校和企事业单位，每周至少上街开展一次大扫除活动，重点解决背街小巷、公园广场、绿地水体等公共区域存在的暴露垃圾、野广告、积尘等问题。

三是对本次活动中收集的所有垃圾，要集中运入县城垃圾处理厂或各镇指定的临时填埋场，严禁将垃圾随意堆放在沟边、路边、河边、田间地头或进行焚烧，造成二次污染。

（三）检查验收阶段（20XX年5月11日至5月20日）由县双创办牵头，从县委督查室、县政府督查室、考核办、监察局、住建局、城管局、环保局等部门单位抽调专人，对活动开展情况进行检查验收，对先进镇村和单位予以表彰，对后进镇村和单位提出整改意见，并督促整改落实到位。

（四）巩固提高阶段（20XX年5月21日至20XX年底）继续实行县级领导包抓责任制，巩固提高治理取得的各项成果，建章立制，防止反弹，完善城乡垃圾收集、清运、处理体系，实施动态管理、长效管理，确保农村生活垃圾定点存放定点清运定点填埋，填埋率达100%，生活垃圾无害化处理率达70%以上。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

成立由县长任组长，县委副书记和县政府分管双创、环保、卫生的副县长任副组长，县委办、政府办、住建局、城管局、环保局、文广局、双创办等有关部门单位和19个镇为成员的全县治理流域污染、清除城乡垃圾活动领导小组。

领导小组办公室设在县双创办，主任由双创办主任兼任，负责垃圾清除活动的日常协调工作，工作人员以双创办现有人员为主，并根据需要在成员单位中抽调人员。

各镇各部门是治理流域污染、清除城乡垃圾的责任主体，对本辖区内的整治活动负总责，要成立相应的组织领导机构，落实工作人员，制定工作方案，扎实开展整治活动。

（二）加大投入，强力推进。

县财政要划拨专项资金，采取“以奖促治”、“以奖代补”的方式，支持镇村垃圾清扫、收集、转运、处理设施建设。

国土、住建、城管、环保等部门要密切协作，指导各镇村规划建设简易垃圾填埋场；

整合使用水利、交通、农业综合开发、扶贫开发、农村清洁工程和农村环境连片整治等各类专项资金，为整治活动顺利开展提供有力的资金保障。

（三）广泛宣传，营造氛围。

充分利用广播、电视、网站等多种形式，大力宣传开展城乡垃圾清除活动的目的、意义、标准和要求，使治理流域污染清除城乡垃圾活动进社区、进单位、进企业、进课堂、进家庭。

宣传、文广等部门要及时报道活动中好的经验和做法，对清理整治工作较差的单位和群众不文明行为进行曝光；

县教体局要在全县中小学校开展“小手拉大手”活动，充分发挥学生宣传教育和影响带动家庭作用；

县卫生局要在医疗卫生系统开展爱卫宣传活动；

县经贸局、环保局要在各类企业开展清洁环保的企业文化建设活动，督促指导企业积极参与整治活动；

各镇村要在人口集中地和集镇设置宣传栏，广泛动员群众积极参与，努力营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。

（四）强化督查，严格考核。

将此项活动开展情况纳入各镇、各部门、各单位年度目标责任考核内容，县上将组建督查组，按照日常考核与定期考核相结合的原则，对各镇环境卫生整治活动开展效能督查，对工作措施强、整治成效大的，给予通报表彰；

对组织不力、推进缓慢的，要严肃通报批评；

对年度考核结果位居倒数三名或累计通报批评、曝光20次以上的实行“一票否决”；

对因防控不力、引发重大污染事件的，要严肃追究相关人员的责任。

第二篇一、指导思想和整治目标

（一）指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展全民爱国卫生月活动为契机，把治理流域污染清除城乡垃圾与巩固国家卫生县城省级文明县城省级园林县城创建成果、实施农村清洁工程、农村环境连片整治和秸秆禁烧工作紧密结合起来，彻底改善城乡环境，建立健全城乡环境卫生长效管理机制，动员各级及全镇人民，从我做起，从现在做起，为建设秀美镇川做出积极贡献。

（二）整治区域1、镇、驻镇各单位、村级活动场所、农户房前屋后、庭院内外、林地、农田、绿地、建筑工地等区域。

2、河流、沟渠、塘库。

3、、镇等主要交通干道及通村公路两侧可视范围内。

4、锌业公司及农贸市场、职工家属楼周边。

（三）整治目标1、近期目标（开展大清除活动）：

20XX年3月20日至4月25日，集中解决区域内面源污染问题，确保可视范围内无暴露垃圾；

坚决杜绝垃圾进入水体，使干支流水质不受污染。

2、两年目标（建立长效机制）：

在20XX年底前，积极规划建设简易垃圾填埋场，建成“户分类、村组收集转运、镇处理”模式。

加大人员、资金、设备投入，做到机构人员“三有”（组有保洁员、村有环卫站、镇有环卫所）；

设施装备“五有”（户有垃圾桶、组有垃圾池、村有垃圾房、镇有转运车）。

镇、村、组要划定责任区，层层签订环境卫生责任书。

环卫所要督促各村抓紧完善村规民约，各村要发挥好主体和主导作用，组织城乡居民自己动手改善环境面貌。

3、人文目标（形成文明习惯）：

通过持续开展治理清除活动，在全镇倡导“治理污染人人有责、清除垃圾从我做起”的生态文明理念，促使广大人民群众逐步养成清洁环保、健康文明的行为和生活习惯。

二、整治步骤及工作任务

（一）动员部署阶段（20XX年3月中旬）镇环卫、环保干部负责，在主要交通沿线悬挂5副环境整治横幅，在集镇等人口集聚区张贴标语30副，各村、各单位制定活动方案，每村在辖区内张贴标语不少于20副，广泛发动全民开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动，引导城乡居民自觉维护环境，不乱堆乱倒垃圾，不乱泼乱排污水，养成良好的卫生习惯。

（二）组织实施阶段（20XX年3月21日至5月5日）本活动实行属地管理、网格化管理和镇领导包抓责任制。

1、按照镇领导班子分工，镇领导班子成员对所包抓的村和联系的驻镇单位的环境整治和垃圾清理工作负总责，做好日常指导、督查等工作。

2、3月底前，镇环卫、环保部门牵头，新春、柴付村两委会具体负责对集镇垃圾进行集中清理，与集镇商户和单位签订环境卫生《三包责任书》，落实好管护责任。

3、4月20日前，各村、驻镇单位要对本辖区、本单位的垃圾进行清理，确保垃圾无滞留现象。

4、4月30日前，各村、各单位要建立环境整治和垃圾清理，解决“三堆六乱”和面源污染等问题的长效机制。

5、对本次活动中收集的所有垃圾，要集中运入临时填埋场，严禁将垃圾随意堆放在沟边、路边、河边、田间地头或进行焚烧，造成二次污染。

（三）检查验收阶段（20XX年5月6日至5月10日）由镇环卫、环保部门牵头，从全镇抽调专人，对活动开展情况进行检查验收，对先进村和单位予以表彰，对后进村和单位提出整改意见，并督促整改落实到位。

（四）巩固提高阶段（20XX年5月11日至20XX年底）继续实行镇领导包抓责任制，巩固提高突击治理取得的各项成果，建章立制，防止反弹，完善城乡垃圾收集、清运、处理体系，实施动态管理、长效管理，确保农村生活垃圾定点存放定点清运定点填埋，填埋率达100%，生活垃圾无害化处理率达70%以上。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

驻镇单位负责人，各村党支部书记、村委会主任为成员的全镇治理流域污染、清除城乡垃圾活动领导小组。

领导小组下设办公室，设在镇环卫所，主任由环卫所所长董继军兼任，工作人员以镇环卫所、村建站、农综站人员为主，全体干部参与。

各村各单位是治理流域污染、清除城乡垃圾的责任主体，要成立相应工作机构，落实工作人员，制定工作方案，扎实开展整治。

镇政府将拿出专项资金，采取“以奖促治”、“以奖代补”的方式，支持垃圾清扫、收集、转运、处理设施建设。

经发、农综、村建、财政等单位要密切协作，规划建设好简易垃圾填埋场；

各村、各单位要安排专人、安排资金投入到环境整治工作中。

充分利用大喇叭、宣传车、电子显示屏、户外广告、宣传标语等多种形式，大力宣传活动的目的、意义、任务和要求，使治理流域污染清除城乡垃圾活动进村组、进单位、进企业、进课堂、进住户。

文综站要及时报道活动中好的经验和做法，对行动迟缓、整治无成效的镇村进行曝光；

镇中心小学要在全镇各学校开展“小手拉大手”活动；

镇卫生院要在医疗卫生系统开展爱卫宣传活动；

镇经发办要在各类企业开展清洁环保的企业文化建设活动；

各村要在人口集中地、集镇设置宣传栏，广泛动员群众积极参与，努力营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。

将此项活动开展情况纳入各村年度目标责任考核和驻镇单位评议，镇上将组建督查组，按照日常考核与定期考核相结合的原则，对各村、各单位环境卫生整治活动开展效能督查，对工作措施好、整治成效大的，给予通报表彰；

对组织不力、推进缓慢的，要通报批评；

对年度考核结果位居倒数一位或累计通报批评、曝光10次以上的实行“一票否决”，领导班子及主要负责人年度考核不得评为优秀；

城市建设品质提升实施方案

为贯彻落实全省、全市城市和农村建设工作会议精神，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》（泉委办发〔20XX〕3号）和《市人民政府办公室关于印发20XX年全市城乡建设品质提升实施方案的通知》（政办〔20XX〕6号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）居住品质提升1．老旧小区改造。

完成改造20XX年以前建成的城市老旧小区0.5万户。

分批分期实施161个建设年代早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区改造项目，同步推进智慧安防小区建设。

推动西街南片区、东街南片区、涂门南片区等3个老旧片区改造项目前期工作，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。

责任单位：

区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处（排序第一的单位为牵头责任单位，其他单位按职责分工负责，下同。

）2．棚户区（危旧房）改造。

对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房）实施成片区改造，重点推动繁荣片区、站前西片区、江南兴贤路中段片区等3个棚户区成片改造；

深入开展玉霞片区、华塑厂片区、高山古民居片区等棚户区改造前期工作；

推广安置型商品房建设模式，新开工延陵三期、锦美二期、金泰花园二期、爱国路安置房等4个安置房项目。

对于零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。

区住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

3．农贸市场升级改造。

推动城区农贸市场升级改造，加快实施北门、石崎等2个菜市场提升改造项目。

推广引入市场运营商等多种模式，提升市场管理水平，打造购物环境超市化的市场，提升群众购物体验。

鼓励规模小、设施旧、交易量低的农贸市场整体改建为小型便民超市。

区商务局、财政局、市场监管局，各街道办事处。

4．房屋安全专项治理。

持续深化人员密集场所房屋结构安全专项治理，深入推进房屋安全复核整治、钢结构厂房等专项整治，深化标准地址二维码社会化应用，建立房屋安全“一楼一档”，基本消除房屋安全隐患。

建设房屋安全管理信息平台，建立房屋安全行业核查、“健康绿码”等常态化管理机制，有序推进全区城市危房改造、规范房屋建设、工业厂房升级、历史“两违”处置等“四大工程”。

区房屋安全隐患大排查大整治指挥部，应急局、住建局、城管局、财政局、工信局、自然资源局、市场监管局，公安分局，各街道办事处。

（二）交通品质提升5．城市道路。

推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构。

梯次实施聚城畅通工程，加快打通中环城路，开工建设繁荣大道（笋江-内环路）段道路工程、站前大道南延伸（池峰路打通）等江南新区重要主干道；

配合推进大桥扩宽改造工程、延陵大桥等项目前期工作，推动跨江通道扩容增效，提升环湾区域跨江能力，促进晋江流域融合发展。

着力推动延陵配套道路项目年底前建成投用，福中路打通、许厝埕南段拓宽、站前西片区规划六路等3个“断头路”项目新开工建设，畅通片区微循环。

区住建局、城管局、财政局、发改局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

6．公共停车设施。

增加公共停车泊位供给，盘活停车资源，加强配建停车位建设，利用机关、学校、广场等区域打造地下停车场，推动枢纽配套建设P+R停车场，投用智慧停车系统，鼓励共享停车。

重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。

推动实施平水庙智能停车管理综合体项目、市供销大厦立体停车场、温陵公交首末站停车场、宾馆停车楼等一批停车场项目，确保年底前全区新增350个以上公共停车泊位。

区住建局、城管局、财政局、自然资源局，交警大队，各街道办事处。

7．慢行系统。

围绕“山水线、全天候步行系统和特色街巷”，完善山线、水线，加强山-城-水连接线建设，开展街道全要素整治、优化人行道公共设施、完善无障碍设施；

依托现有骑楼系统的完善，串联古城主要绿地公园、景点、商圈；

积极融入跨江通道慢行系统项目前期研究进程，促进两岸融合发展。

对接《中心市区电动自行车路权改造提升规划研究》，探索进一步提升城区主干路的非机动车路权提升，倡导绿色文明出行。

重点谋划站前大道两侧景观综合提升项目，实施主干道街区改造，推进慢行系统示范区建设。

区城管局、自然资源局、财政局、交警大队，江南城建集团，各街道办事处。

8．交通整治。

实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，推动实施江滨南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推进古城29条街巷提升，完成8条以上主次干道“微整治”，包括开展自行车路权改造提升，路面沥青化改造和人行道改造等，提升道路品质和平整度。

结合温陵公交首末站停车场项目实施，打造P+R换乘中心，建设具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。

开展占道经营及电动自行车和机动车、非机动车乱停放专项整治。

跨江跨河、技术复杂的区管桥梁要推进智能监控监测预警系统。

区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。

（三）水环境品质提升9．排水防涝。

深化海绵城市建设，保护、恢复、修复城市自然生态空间，优化城市竖向，依山就势建设湖体等滞洪区，建设雨水滞渗等削峰调蓄设施，加快构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系。

着力推动乌石山滞洪区、仙堂滞洪区等重大排水防涝项目前期工作，加快城区内涝整治。

结合滞洪区规划，打造建设雨洪公园，强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设。

结合繁荣大道、池峰路打通、林荫大道等新建市政道路项目，新改建雨水管网（渠）5公里。

推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。

区城管局、农水局、住建局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

10．城市供水。

推进供水管网改造，配合市级供水部门实施辖区城市供水管网提升，城市供水管网漏损率控制在10%以内。

推进二次供水建管合一，结合老旧小区改造工作，探索适合我区老旧小区二次供水设施改造接管方式，确保规范运行安全供水。

积极推进城乡供水一体化建设，提高社区供水保障水平。

区城管局、财政局，各街道办事处。

11．城市生活污水处理。

继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升建成区黑臭水体整治成效。

提升城市生活污水处理能力。

全区新建改造修复污水管网5公里，完善8个街道管网，结合实施古城29条街巷改造提升项目，有序推进古城区域雨污分流改造。

辖区污泥无害化处理率达到90%以上。

区城管局、财政局，生态环境局，各街道办事处。

（四）风貌品质提升12．城市园林绿化。

以江南新区山体、水系、苗圃、农田为载体，新开工延陵体育公园建设，推动江滨南路（笋江路-大桥）段绿化提升工程，确保全年实施绿地建设5公顷以上。

深化晋江南岸（段）整治及景观提升项目前期工作，规划建设滨江福道不少于5公里，打造1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园。

启动新建改造世茂云璟东侧节点提升、海西二手车市场停车场节点整治、江南古榕公园改造等10处以上面积不小于500平方米的“串珠公园”“口袋公园”，年底前完成5处节点建设。

结合古城29条街巷U型面提升工作，策划并完成5处立体绿化建设。

结合老旧小区改造，大力开展园林式小区建设，充分调动市民参与创建园林式居住小区活动，建设绿色家园。

实施拆墙透绿工程，推动临路临街实体围墙改为开放式空间、透空围栏。

启动国家生态园林城市创建。

区城管局、住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团，各街道办事处。

13．城乡建筑风貌。

推进江南新区新一轮城市设计工作，确保年内完成设计工作。

配合市级启动并完成具有地域风貌的建筑立面图集编制工作。

区自然资源局、住建局、城管局、财政局，各街道办事处。

14．魅力休闲空间。

鼓励大力挖掘江南新区滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特特征的资源，推进魅力空间建设。

深入研究晋江南岸景观提升项目，充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。

在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。

区城管局、住建局、自然资源局、财政局、农水局、文旅局，各