普通公路行政裁量权Word格式文档下载.docx
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(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;
(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
(四)违法行为在2年内未被发现的。
第七条当事人有下列情形之一的,降低一个阶次进行处罚。
(一)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;
(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(三)受他人胁迫有违法行为的;
(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(五)其他依法应当从轻或者减轻处罚的。
第八条当事人有下列情形之一的,提高一个阶次进行处罚。
(一)转移、隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的;
(二)不听劝阻,多次实施违法行为的;
(三)在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为的;
(四)在行政执法机关对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实、弄虚作假的;
(五)胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的;
(六)两人以上结伙实施违法行为、在其中起主要作用的;
(七)车货总质量超过55吨的车辆在公路上擅自超限行驶的;
(八)其他依法应当从重处罚的。
第九条当事人有下列情形之一的,按法律规定的最高阶次进行处罚。
(一)违法行为的方式或者结果危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的;
(二)造成交通严重堵塞或者中断的;
(三)抗拒检查,有妨碍公务、暴力抗法行为的;
(四)对证人、举报人或者行政执法人员实施打击报复,经查证属实的。
第十条本制度和《湖南省普通公路行政处罚自由裁量权执行基准》所称“以上”均不含本数,“以下”均含本数。
第十一条本制度由湖南省公路管理局负责解释。
第十二条本制度自发文之日起施行。
行政处罚自由裁量权执行基准
一
擅自占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线
《中华人民共和国公路法》第七十六条第
(一)项、《公路安全保护条例》第六十二条、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第
(一)项
责令停止违法行为(责令改正),可以处三万元以下的罚款
1、擅自占用、挖掘公路、公路用地:
(1)占用、挖掘公路用地1m2以下的,不予罚款处罚;
(2)占用、挖掘公路用地1-5m2,或者占用、挖掘公路边沟1m以下的,处200元以下的罚款;
(3)占用、挖掘公路用地5-10m2,或者占用、挖掘公路边沟1-5m,或者占用、挖掘公路路肩1m2以下的,处200元以上500元以下的罚款;
(4)占用、挖掘公路用地10-100m2,或者占用、挖掘公路边沟5-10m,或者占用、挖掘公路路肩1-5m2,或者占用、挖掘公路路面1m2以下的,处500元以上1000元以下的罚款;
(5)占用、挖掘公路用地100m2以上,或者占用、挖掘公路边沟10-100m,或者占用、挖掘公路路肩5-10m2,或者占用、挖掘公路路面1-5m2的,处1000元以上5000元以下的罚款;
(6)占用、挖掘公路边沟100m以上,或者占用、挖掘公路路肩10-100m2,或者占用、挖掘公路路面5-10m2的,处5000元以上10000元以下的罚款;
(7)占用、挖掘公路路肩100m2以上,或者占用、挖掘公路路面10-100m2的,处10000元以上20000元以下的罚款;
(8)占用、挖掘公路路面100m2以上的,处20000元以上30000元以下的罚款;
(9)同时占用、挖掘公路路面、路肩、边沟或者公路用地的,应当先按上述基准确定分别课处的罚款,然后按照限制加重的原则,在分项罚款中最高罚款以上,总和罚款以下酌情决定执行的处罚,但最高不得超过30000元。
2、未经许可使公路改线:
(1)使公路改线200m以下的,处10000元以下的罚款;
(2)使公路改线200-500m的,处10000元以上20000元以下的罚款;
(3)使公路改线500m以上的,处20000元以上30000元以下的罚款。
二
未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施
《中华人民共和国公路法》第七十六条第
(二)项、《公路安全保护条例》第六十二条、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第
(二)项
1、未经同意修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽:
(1)尚未造成公路损坏的,处1000元以下的罚款;
(2)造成公路损坏在10000元以下的,处1000元以上5000元以下的罚款;
(3)造成公路损坏在10000-100000元的,处5000元以上20000元以下的罚款;
(4)造成公路损坏在100000元以上的,处20000元以上30000元以下的罚款。
2、未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽:
(1)尚未造成公路损坏的,处500元以下的罚款;
(2)造成公路损坏在10000元以下的,处500元以上2000元以下的罚款;
(3)造成公路损坏在10000-100000元的,处2000元以上10000元以下的罚款;
(4)造成公路损坏在100000元以上的,处10000元以上20000元以下的罚款。
3、未经同意跨越、穿越公路架设、埋设管线、电缆等设施:
(1)未造成公路损坏的,处500元以下的罚款;
(2)造成公路损坏在10000以下的,处500元以上2000元以下的罚款;
4、未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路架设、埋设管线、电缆等设施:
(1)未造成公路损坏的,处200元下的罚款;
(2)造成公路损坏在10000元以下的,处200元以上1000元以下的罚款;
(3)造成公路损坏在10000-100000元的,处1000元以上5000元以下的罚款;
(4)造成公路损坏在100000元以上的,处5000元以上10000元以下的罚款。
5、未经同意在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施:
(1)长度在1m以下的,处200元以下的罚款;
(2)长度在1-5m的,处200元以上500元以下的罚款;
(3)长度在5-10m的,处500元以上1000元以下的罚款;
(4)长度在10-100m的,处1000元以上5000元以下的罚款;
(5)长度在100-1000m的,处5000元以上10000元以下的罚款;
(6)长度在1000m以上的,处10000元以上20000元以下的罚款。
6、未按照公路工程技术标准的要求在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施:
(1)长度在1m以下的,不予罚款处罚;
(2)长度在1-5m的,处200元以下的罚款;
(3)长度在5-10m的,处200元以上500元以下的罚款;
(4)长度在10-100m的,处500元以上1000元以下的罚款;
(5)长度在100-1000m的,处1000元以上5000元以下的罚款。
(6)长度在1000m以上的,处5000元以上10000元以下的罚款。
7、修建的桥梁、渡槽或者架设、埋设的管线、电缆等设施同时跨越、穿越公路、公路用地的,应当先按上述基准确定修建的桥梁、渡槽或者架设、埋设的管线、电缆等设施跨越、穿越公路、公路用地分别课处的罚款,然后按照限制加重的原则,在分项罚款中最高罚款以上,总和罚款以下酌情决定执行的处罚,但最高不得超过30000元。
三
在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床
《中华人民共和国公路法》第七十六条第(三)项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第(三)项
责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款
1、在大中型公路桥梁和渡口周围50m以内、公路隧道上方和洞口外20m范围内或者公路两侧50m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,处20000元以上30000元以下的罚款;
2、在大中型公路桥梁和渡口周围50-100m、公路隧道上方和洞口外20-40m、公路两侧50-100m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,处10000元以上20000元以下的罚款;
3、在大中型公路桥梁和渡口周围100-150m,公路隧道上方和洞口外40-60m、公路两侧100-150m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,处5000元以上10000元以下罚款;
4、在大中型公路桥梁和渡口周围150-200m、公路隧道上方和洞口外60-100m、公路两侧150m以外(危及公路安全)的范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业,或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,处5000元以下的罚款。
四
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自在公路上行驶
《中华人民共和国公路法》第七十六条第(四)项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第(四)项
1、行驶20m以内的,处500元以下的罚款;
2、行驶20-50m的,处500元以上2000元以下的罚款;
3、行驶50-100m的,处2000元以上5000元以下的罚款;
4、行驶100-500m的,处5000元以上10000元以下的罚款;
5、行驶500-1000m的,处10000元以上20000元以下的罚款;
6、行驶1000m以上的,处20000元以上30000元以下的罚款。
五
车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶
《中华人民共和国公路法》第七十六条第(五)项、《公路安全保护条例》第六十四条、第六十五条第三款、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十三条、交通运输部《路政管理规定第二十三条第(五)项、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条、第二十四条
1、车辆超限使用汽车渡船:
(1)车辆超长、超宽、超高,尚未危及渡运安全的,处500元以下罚款;
(2)车辆超长、超宽、超高,危及渡运安全的,处500元以上5000元以下罚款;
(3)超过汽车渡船限载标准,尚未危及渡运安全的,处5000元以下的罚款;
(4)超过汽车渡船限载标准,危及渡运安全的,处5000元以上30000元以下的罚款。
2、车辆在公路上擅自超限行驶:
(1)车货总体的外廓尺寸超过公路、公路桥梁、公路隧道限定标准:
①超长、超宽、超高在5%以下的,不予罚款处罚;
②超长、超宽、超高在5-10%的,处100元以下的罚款;
③超长、超宽、超高在10-20%的,处100元以上200元以下的罚款;
④超长、超宽、超高在20-50%的,处200元以上500元以下的罚款;
⑤超长、超宽、超高在50-100%的,处500元以上1000元以下的罚款;
⑥超长、超宽、超高在100%以上的,处1000元以上5000元以下的罚款。
(2)车货总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道限定标准:
①超过车货总质量1吨以下,车货总重未超过55吨的,不予罚款处罚;
②超过车货总质量1吨以上5%以下的,处100元罚款;
③超过车货总质量5-10%的,处100元以上200元以下的罚款;
④超过车货总质量10-20%的,处200元以上500元以下的罚款;
⑤超过车货总质量20-30%的,处300元以上1000元以下的罚款;
⑥超过车货总质量30-40%的,处400元以上2000元以下的罚款;
⑦超过车货总质量40-50%的,处500元以上3000元以下的罚款;
⑧超过车货总质量50-60%的,处1000元以上5000元以下的罚款;
⑨超过车货总质量60-70%的,处1500元以上7000元以下的罚款;
⑩超过车货总质量70-80%的,处2000元以上9000元以下的罚款;
11超过车货总质量80-90%的,处2500元以上12000元以下的罚款;
12超过车货总质量90-100%的,处3000元以上15000元以下的罚款;
13超过车货总质量100%以上的,处5000元以上30000元以下的罚款。
3、车辆轴载质量超过规定值的,参照车货总质量超过限定标准的处罚基准执行。
4租借、转让《通行证》的,处1000元以上5000元以下的罚款。
5、使用伪造、变造的《通行证》或者车辆型号和运载的物品与签发的《通行证》所要求的规格不一致的,按擅自超限行驶公路论。
6、一台车辆同时超车货总质量、轴载质量、几何尺寸的,应当适用其中处罚较重的基准,不得合并处罚。
六
损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者损坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,可能危及公路安全
《中华人民共和国公路法》第七十六条第(六)项、《公路安全保护条例》第六十条第
(一)项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第(六)项
1、擅自移动、遮挡公路附属设施或者挪动公路建筑控制区的标桩、界桩或者利用公路附属设施悬挂物品,未造成公路附属设施、公路建筑控制区标桩、界桩损坏和其他危害后果:
(1)及时纠正的,不予罚款处罚;
(2)拒不纠正的,处200元以上500元以下罚款。
2、损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者损坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,造成公路附属设施、公路建筑控制区标桩、界桩损坏,可能危及公路安全,但尚未造成严重后果:
(1)损失在500元以下的,处200元以下的罚款;
(2)损失在500-1000元的,处200元以上500元以下的罚款;
(3)损失在1000-5000元的,处500元以上1000元以下的罚款;
(4)损失在5000-10000元的,处1000元以上2000元以下罚款;
(5)损失在10000元以上的,处2000元以上5000元以下罚款。
3、损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者损坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,造成严重后果的,处10000元以上30000元以下的罚款。
4、同时损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的,应当先按上述基准确定损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品分别课处的罚款,然后按照限制加重的原则,在分项罚款中最高罚款以上,总和罚款以下酌情决定执行的处罚,但最高不得超过30000元。
七
在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动
《中华人民共和国公路法》第七十七条、交通运输部《路政管理规定》第二十四条第
(一)项
责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款
参照本基准第一项“擅自占用、挖掘公路、公路用地”的处罚基准执行,但罚款最高不得超过5000元。
八
将公路作为检验机动车制动性能的试车场地
《中华人民共和国公路法》第七十七条、交通运输部《路政管理规定》第二十四条第
(二)项
1、将乡道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,处500元以上2000元以下的罚款;
2、将县道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,处1000元以上3000元以下的罚款;
3、将省道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,处2000元以上4000元以下的罚款;
4、将国道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,处3000元以上5000元以下的罚款。
九
造成公路损坏未报告
《中华人民共和国公路法》第七十八条、交通运输部《路政管理规定》第二十五条
处一千元以下的罚款
1、造成公路损坏在1000元以下未报告的,处200元的罚款;
2、造成公路损坏在1000-2000元未报告的,处400元的罚款;
3、造成公路损坏在2000-5000元未报告的,处600元的罚款;
4、造成公路损坏在5000-10000元未报告的,处800元的罚款;
5、造成公路损坏在10000元以上未报告的,处1000元的罚款。
十
未经批准在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志
《中华人民共和国公路法》第七十九条、交通运输部《路政管理管理》第二十六条
责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款
1、非公路标志的版面在1m2以下的,处200元以下的罚款;
2、非公路标志的版面在1-5m2的,处200元以上500元以下的罚款;
3、非公路标志的版面在5-10m2的,处500元以上2000元以下的罚款;
4、非公路标志的版面在10-15m2的,处2000元以上5000元以下的罚款;
5、非公路标志的版面在15-20m2的,处5000元以上10000元以下的罚款;
6、非公路标志的版面在20m2以上的,处10000元以上20000元以下的罚款。
十一
未经批准在公路上增设或者改造平面交叉道口
《中华人民共和国公路法》第八十条、《公路安全保护条例》第六十二条、交通运输部《路政管理规定》第二十七条
责令恢复原状(责令改正),处五万元以下的罚款
1、未经批准在公路上增设平面交叉道口:
(1)交叉道口宽度在3m以下的,处2000元以下的罚款;
(2)交叉道口宽度在3-6m的,处2000元以上5000元以下的罚款;
(3)交叉道口宽度在6-12m的,处5000元以上10000元以下的罚款;
(4)交叉道口宽度在12-20m的,处10000元以上20000元以下的罚款;
(5)交叉道口宽度在20-30m的,处20000元以上30000元以下的罚款;
(6)交叉道口宽度在30m以上的,处30000元以上50000元以下的罚款。
2、未经批准在公路上改造平面交叉道口的,参照“未经批准在公路上增设平面交叉道口”的处罚基准降低一个阶次进行处罚。
十二
在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物
《中华人民共和国公路法》第八十一条、《公路安全保护条例》第五十六条第
(一)项、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十二条、交通运输部《路政管理规定第二十八条
责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款
1、在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物:
(1)建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道4m以内、省道3m以内、县道2m以内、乡道1m以内:
①建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的,处20000元以上30000元以下的罚款;
②建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的,处30000元以上40000元以下的罚款;
③建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的,处40000元以上50000元以下的罚款。
(2)建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道4-8m、省道3-6m、县道2-4m、乡道1-2m:
①建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的,处10000元以上12000元以下的罚款;
②建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的,处12000元以上15000元以下的罚款;
③建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的,处15000元以上20000元以下的罚款。
(3)建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道8-12m、省道6-9m、县道4-6m、乡道2-3m:
①建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的,处5000元以上6500元以下的罚款;
②建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的,处6500元以上8000元以下的罚款;
③建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的,处8000元以上10000元以下的罚款。
(4)建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道12-16m、省道9-12m、县道6-8m、乡道3-4m:
①建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的,处1000元以上1500元以下的罚款;
②建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的,处1500元以上2500元以下的罚款;
③建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的,处2500元以上5000元以下的罚款。
(5)建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道16-20m、省道12-15m、县道8-10m、乡道4-5m: