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3月17日下午2时08分，城管辅助执法队员苏家权和钟泳德驾驶执法车对东圃大马路进行例行巡查。

下午2时08分，在东圃大马路和中山大道中交界处，发现有小贩在人行道上占道经营，于是两人下车对小贩进行劝离。

“这里是严禁摆卖区，请你离开。

”钟泳德回忆，两人是用正常的语气对一位卖菠萝的小贩进行劝离。

第一次劝阻后小贩不为所动，两人又劝了一次。

小贩开始有点激动，甚至有点气愤，但还是把车往后退了十几米。

“看到他都要离开了，我们就转身上车。

由始至终，我们没有说过要没收他的东西。

因为他最后还是听劝，我们为什么要收他（东西）呢？

”

没想到，就在这时，钟泳德突然听到走在后面的苏家权发出惨叫。

他一扭头，就看到小贩拿着20多厘米的水果刀疯狂地朝苏家权头上砍着。

还没来得及呼救，小贩已经丢下手推车向东圃大马路方向逃窜。

此时时间是2时11分，离两人下车劝导才刚过去3分钟。

事后，车陂街城管执法中队确认，这名男小贩过去曾经因为占道经营的问题受到行政处罚，并被暂扣工具。

苏家权曾经参与这些执法行动。

审材料

怎样审材料：

1、一定要读懂材料里面讲什么。

2、如果是多则材料的要找它们的共同或不同的地方。

3、可以从多角度去思考立意。

4、一段话或一则材料的重点应该落在段尾，所以要回到一段话或一则材料结尾里去找到相关语句或词语，然后对作文进行构思和立意。

★对于这种时评类的作文可用我们高一议论文写作思路之层进式结构“摆现象——论危害（或好处）——挖根源——提办法”

或此结构——第1步：

摆出社会现象；

第2步：

分析现象并从中提取观点；

第3步：

分析观点，联系实际说道理，即论据；

第4步：

总结全文，归纳论点。

或模仿另外一本语文书选修8新闻阅读与写作中的第三单元《新闻评论》之第64页第九课《小举措需要大勇气》。

《小举措需要大勇气》的结构是：

一（1—2）：

提出问题。

二（3—8）：

分析问题。

三（9—10）：

解决问题。

事后，车陂街城管执法中队确认，这名男小贩过去曾经因为占道经营的问题受到行政处罚，并被暂扣工具。

小城市也需要大文明

2013年9月4日下午，青岛上百名城管围堵军区大院警卫室，欲对卫兵岗楼进行强拆，结果解放军寡不敌众。

再前些时间，3月17日，广州城管被小贩砍7刀成血人，围观群众无人相助。

（开头简单扣住所给的新闻材料）

中国的城管执法几乎陷入暴力执法和暴力抗法的恶性循环。

在党和国家建设社会主义和谐社会下，这样的恶性循环下，只会让实现大同社会的理想成为过眼云烟。

暴力执法，会带来暴力抗法，加重社会矛盾，让暴力冲突事件不断发生。

（论危害（或好处））

城管本是法规的捍卫者，但暴力执法会严重削弱法律权威，损害政府形象。

城管的执法工作代表政府的形象，文明政府会让人民对政府建立起信任的大厦。

而导致城管暴力执法的原因是什么呢？

城管暴力执法归根到底是执法制度上的缺陷，法律制度是健全关系到执法的方式，而且城管执法工作的监督机制、保障机制也尚未确立。

缺乏强制执法权利保障机制，城管执法者又不像公检执法具有较高的威严，因而执法对象对执法行为进行反抗，乃至暴力执法。

在城管执法队伍中，有一些人没有受过系统的法律知识教育，部分执法者法律意识淡薄，公仆意识差以及作风纪律松懈，所以执法主体的文明素养至关重要。

执法工作的性质和环境也是文明执法的决定因素之一；

城管与小贩似乎是对立的，城管所面对的执法对象大多是城市中的弱势群体，在两者博弈中，弱势群体往往得到同情，在一定程度上激化执法者的情绪，使暴力事件一触即发。

（挖根源）

当务之急，要做的是转变城管执法的理念；

完善城管执法的法律法规；

加强城管执法队伍的建设，对执法人员的文明素养进行提高；

加强城管执法工作的宣传。

目前，城管在民众眼中处于不利地位，宣传是为了让市民了解、理解和支持城管执法，提高公民文明意识。

由于制度法律上的缺陷，以及执法和被执法双方的文化程度较低，我国的城管执法工作面临诸多现实困难。

暴力执法现象阻碍现代文明城市与和谐社会的建设。

（提办法）

无论小城市还是大城市，都需要大文明陶冶，建设社会主义和谐社会和现代文明城市仍需努力。

化干戈为玉帛（48分）

近两年来，城管与小贩之间的紧张关系成为了人们的饭后之谈。

在我看来，城管与小贩之间时刻都在上演着一场“猫捉老鼠”的游戏。

城管与小贩为什么就不能化干戈为玉帛呢？

（开头应摆现象，材料所给的新闻）

“你摆摊来我追赶，你追赶来我殴打”这就是城管与小贩之间的真实写照。

2013年3月17日下午，苏家权和钟永德两位城管对正在占道摆卖的小贩进行劝导，本已答应离开的小贩却挥刀砍向城管。

其中，城管苏家权被砍七刀成血人即时倒地，但围观群众无人相助。

（现象）

人们常说：

“冲动是魔鬼”这名小贩必定要为他的此番行为付出代价。

砍人者畏罪潜逃，过着东躲西藏的生活，但“天网恢恢，疏而不漏”終有一天等待他的是法律的制裁。

而被砍者则生命危险，受伤住院。

每天不仅花费大量金钱和时间，还会给被砍者造成身体和心理上的伤害。

被砍者家人也必定会每日痛苦，以泪洗脸，这样的结果不是他们想要的。

（析危害）

“小贩怒砍城管”现象的出现，根源何在？

当下，小商小贩占道经营成了城市管理的一个老大难问题，管理者与被管理者之间的矛盾冲突事件发生的直接原因。

城管一看到小贩就恶语相向，扣押工具，有时候还拳脚相加。

这能叫小贩不恨吗？

连谋生工具都没有了，这不是叫小贩“官逼民反”吗？

政府一直任由小贩自由生长，而不加以干预、规范，这不是让小贩像一只迷路的小羊羔乱走乱撞吗？

政府实现不了推贩的经营和城市有序管理的双赢，这显然又是一大难题。

没有探索适合本国国情的城市管理执法体系是“小贩怒砍城管”的根源。

“小贩怒砍城管”的消息一出，人们都不约而同地想到了早前的“城管掐90后女小贩脖子”一案，城管与小贩之间的斗争愈为激烈，政府务必要完善城市摊贩管理的相关法律、法规，提高城管的思想道德素质。

近日，新的城管制服一亮相，人们议论纷纷，高铁头盔、电棍，甲级防护盾，人们感叹：

“这是特种兵来管理小贩吗？

”一套冰冷的支付拉不近城管与小贩的关系，真要坐到放下干戈，奉献玉帛还需要大家的努力。

有关部门应完善当前的法律制度，成立城管巡回法庭，改善管理方式。

“相逢一笑泯恩仇”会成为朋友；

“化干戈为玉帛”会成为兄弟姐妹；

和谐美好，会成为最美丽的城市。

点评：

从小贩砍城管的角度分析，中心明确，层次清晰。

提高素质，健全法制刻不容缓（50分）

2013年9月4日下午，青岛城管强拆军区大楼，现场爆发激烈冲突，然而岗楼却难逃被强拆的命运。

同年3月17日下午2时08分，广州城管被劝告搬离禁止摆卖区的小贩连砍七刀成血人，时候小贩逃离，围观群众无动于衷，无人相助。

（事件）

这种现象近年来屡见不鲜，城管与市民的矛盾不断，关系日益紧张，两者发生冲突，伤害对方的事例比比皆是，情况愈演愈烈，这不仅伤害了个人的生命财产，同时也对整个社会造成了不良的风气。

若双方的矛盾关系不能正当处理，就会影响到社会秩序，阻碍我们构建幸福和谐的社会生活。

（危害）

出现这些现象是因为市民的文化素质低下、法制意识薄弱。

看看香港的小贩，当一位城管走到一位蔬菜零售摊前说：

“你的货物阻碍了街道，马上腾出所占位置。

”店主便立即将货物搬走腾出所占的路面，前后不到五分钟，为我们内陆的小贩要么与城管上演一场猫抓老鼠的游戏，要么死皮赖脸的留在这不动，和城管唇枪舌剑，大家僵持不下，争的个灰头土脸都不能解决问题就使用暴力。

而城管在执法过程中有的对小贩是恶语相向，对不听其劝告的小贩进行威胁，没收工具甚至是暴力，因此这都1来源于法制的缺陷，而在香港，城管对小贩只能动嘴警告，不能动手争执;

只能诉诸公堂不能自行执法；

只能按规办而不能越权处理。

反观我们内陆，上述以上三个“只能”和“不能”，我们内陆的城管有谁是坐到的了？

（分析）

总的来说，小贩和城管都是为了生活，现今我国的人口基数大，就业难，小贩也是被生活的重担压得喘不过气来，心里有苦却无处可诉，心理压力大，城管也只是为了自己的工作，面对一些小贩的谩骂他们也很无奈，他们不配合工作自己也很苦恼，因而在这个以快为节奏的时代人们的心理压力非常大，所以暴力事件频发。

所以我们要加强落实科教兴国的战略，培养和提高人民的文化水平，提高人们的素质和道德，建立完善法律体系，规范城管言行，大力宣传法律意识，健全社会福利保障体系。

减轻就业压力，构建和谐幸福社会生活，提高人们的素质和健全法律体系刻不容缓。

本文条理清楚，中心突出，语言表述也较好。

素养引领正义（55分）

几年3月，天河区陂街城管对占道摆摊小贩进行劝告，一城管苏家权被一男小贩连砍七刀，惨不忍睹。

对此，我不禁要问：

在日益繁华的社会里，正义怎么如此脆弱？

谈起这次悲剧，城管苏家权出于职责，去耐心劝导小贩。

作为一名工作者，他是在默默为社会治安尽义务，反遭其迫害，公理何在？

酿成这次悲剧，归根到底是国民的素质不高。

在繁华的大街上，随处可见小贩占道摆摊，风雨不变，忙碌地在摊位上操劳着。

他们乐意这样吗？

他们甘于这样被城管东赶西跑吗？

其实，无可厚非，他们都是为了养家糊口的。

如果政府能把他们集中起来，为他们建立一个市场，或发放津贴。

也许就会酿成这样的悲剧了。

也许有人问，我国是发展中国家，怎么能筹集那么多资金呢？

可是，有点国家和地区能建立起一个跳蚤市场，酌情收取些许摊位费。

如此以来，路边的摊档少了，治安亦将有所改观。

其次，国民的素养都亟需提高。

无论是城管，还是小贩，他们的素养都亟需提高。

曾经有几段报道，有的城管殴打小贩，打得遍体鳞伤仍旧理直气壮，亦有城管把一个摆报摊的老人用车辗死，其野蛮，残酷的手段可想而知。

对此，政府部门应在各地区开展培训班，重点培养城管的素养，同时，城管亦应当积极配合，努力提高自己的素养。

在另一方面，小贩们也当有自己的道德是非善恶观，树立起心中的良知标尺，不做违法犯规之事，能有较强的自控能力，我相信，各方能坐到以上几点，情况应该会相当改观。

今天，国家提出“中国梦”，社会亦需要为此做贡献。

为了这个遥远的梦，需要每个人从点滴做起，先提高自身的文化素养、道德素养，并且身体力行，将文明践行于生活，积攒起社会的正能量！

为了防止悲剧的再次发生，我们应该携手相伴，提高自身素养，让素养引领正义大道。

用我们的言行去证明，用我们的努力为公理而奋斗。

思辩证，语客观，观点明，字迹清。

从血泊中反省（52分）

据报道，在2013年3月17日，一名广州城管在执法过程中被小贩连砍七刀，造成其伤势严重，逃跑小贩由警方缉捕。

由这件血的事件中，我们不由得深感疑惑：

为何小贩会对城管心怀仇恨最终导致挥刀相向？

事实上，发生这种城管与小贩之间的暴力伤害事件不是一两次了。

近日，在延安发生一宗城管执法时与小贩对崎，过程中一名城管与小贩发生肢体冲突，在视频上城管对倒地的小贩拳打脚踢，最终小贩伤势严重被送入院。

这无疑是城管逾越职务，恶意伤害他人的违法行为，然而事发后只是给出一个“警方处理该城管”这么一个交待。

不得不说，城管与小贩之间明显存在势力悬殊的情况，前者手上有武器，有职权并且有官方的庇护，对违规乱摆的小贩理直气壮的驱赶，恶言相对。

甚至动武攻击等原由。

说夸张了，素质良好遵守职务的城管规矩劝导，要是碰上了滥用职务的权力的所谓城管，小贩面临的不仅仅几句恶语，更有人身安全的威胁。

不久前，广州公安还为城管装备了全身的正当防卫装备。

同样是国家公民，难道不应该给予尊重和理解吗？

只要涉及“城管”的时事，总会引起群众的起哄或热议。

令人可笑的是，前段时间一名泰国拳王在网络上发微博问“谁是中国最强的人”，立即有网友回复道：

城管。

可见，城管“善武”的形象已经深入人心了。

为此，我们更加要理智客观对待这些问题。

群众的力量可以很强大，但也有“手无搏鸡之力”的时候。

然而，事实胜于雄辩。

忠于事实，忠于真相，避免喧哗起众那些无用的叫喊，把那些生活于社会底层，为生计劳累奔波，冒着冬寒夏热、风吹雨挡、在禁规下低微躲闪的人们，把那些现实的真照描绘出来，展现出来，让这个庞大社会群众里，总会有良知、怜悯。

热心的人们给予理解、关怀——那些冷漠生硬的城市规则所不能给予的温暖和尊重！

中国的社会发展秒速之间，变换是事物的新旧，在庞大的社会群体中也有一些落后于迅速的城市规划中。

越发冷却的人情关怀的趋势下，体内的血液仍旧温暖不变。

是否能够让人与人之间的交流多一点理解？

城管和小贩彼此的心都是肉长的，是否能够多一份尊重？

别再让血和温暖从人心中流失了！

见解深，观点明，字迹清。