中国进口通关流程详解Word文档格式.docx

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检验检疫制度：

国家出入境检验检疫局与海关总署从2000年1月1日起实施新的检验检疫物资通关制度，通关模式为〝先报验，后报关〞。

同时出入境检验检疫部门将启用新的英证书。

新的检验检疫制度对原卫检局、动植物局、商检局进行〝三检合一〞，全面推行〝一次报检、一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次发证放行〞的工作规程和〝一口对外〞的国际通用的新的检验检疫模式。

而从2000年1月1日起，对实施进出口检疫的物资启用〝入境物资通关单〞和〝出境物资通关单〞，并在通关单上加盖检验检疫专用章，对列入«

出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品名目»

范畴内的进出口物资〔包括转关运输物资〕，海关一律凭物资报关地出入境检验检疫局签发的〝入境物资通关单〞或〝出境物资通关单〞验放，取消原〝商检、动植检、卫检〞以放行单、证书及在报关单上加盖放行章通关的形式。

同时，正式启用出入境检验检疫证书，原先以〝三检〞名义对外签发的证书自2000年4月1日起一律停止使用。

同时，从2000年起对外签订合同、信用证时都要按新制度办事。

海关要求报关单位出具〝入境物资通关单〞或〝出境物资通关单〞，一方面是监督法定检验商品是否差不多同意法定的商检机构检验；

另一方面是取得进出口商品征税、免税、减税的依据。

依照«

中华人民共和国进出口商品检验法»

以及«

商检机构实施检验的进出口商品种类表»

规定，凡列入«

种类表»

的法定检验的进出口商品，均应在报关前向商品检验机构报验。

报关时，对进出口商品，海关凭商检机构签发的〝入境物资通关单〞和〝出境物资通关单〞进口物资报关单上加盖的印章验收。

除上述单证外，对国家规定的其他进出口管制物资，报关单位也必须向海关提交由国家主管部门签发的特定的进出口物资批准单证，由海关查验合格无误后再予以放行。

诸如药品检验，文物出口签定，金银及其制品的治理，宝贵稀有野生动物的治理，进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆破物品的治理，进出口音像制品的治理等均属此列。

〔二〕查验进出口物资在通过申报环节后，即进入查验环节。

进出口物资除按照国家规定、国际惯例以及经海关总署特准的能够免验以外，均应当同意海关查验。

查验是海关对进出口物资实施监管的一种具体行为。

即通过对进出口物资进行实际的核查，确定单货、证货是否相符，有无瞒报、伪报和申报不实等走私违规行为，并为今后的征税、统计和后续治理提供可靠的监管依据。

1、海关查验的定义查验是指海关依法为确定进出境物资的品名、规格、成份、原产地、物资状态、数量和价格是否与物资申报内容相符,对物资进行实际检查的行政执法行为。

2、海关查验的操作程序

1〕海关确定查验后，由现场接单关员打佣查验通知单»

，必要时制作查验关封交报关员。

2〕安排查验打算。

由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时刻，一样当天安排翌日的查验打算。

3〕海关查验物资时，进口物资的收货人、出口物资的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移物资，开拆和重封物资的包装。

海关认为必要时，能够径行开验、复验或者提取货样。

4〕查验终止后，由陪同人员在«

查验记录单»

上签名、确认。

3、海关查验的方法

1〕完全检查，即对物资逐件开箱〔包〕查验，对物资品种、规格、数量、重量、原产地物资状况等逐一与物资申报单详细核对。

2〕抽查，即按一定比例对物资有选择地开箱〔包〕查验。

对集装箱抽查，必须卸货。

卸货程度和开箱〔包〕比例以能够确定物资的品名、规格、数量、重量等查验指令的要求为准。

3〕外形查验，对物资的包装、标记唛头等进行验核。

外形查验只能适用于对大型机器、大宗原材料等不易搬运、移动，但堆放整齐比较直观的物资。

4、海关查验的时刻承诺查验部门自查验受理起，到实施查验终止、反馈查验结果最多不得超过48小时，出口物资应于查验完毕后半个工作日内予以放行。

查验过程中，发觉有涉嫌走私、违规等情事的，不受现在限限制。

三〕征税征税是指海关依照国家的有关政策、法规对进出口物资征收关税及进口环节的税费〔海关代征税〕。

1．税那么归类：

税那么归类确实是将出口物资按照«

海关进出口税那么»

的归类总规那么归入适当的税那么编号，以确定其适用的税率。

2．税率的运用：

关税、进口环节税〔增值税、消费税、船泊吨税〕

〔１〕关税税率«

中的关税进口税率有一般税率和优待税率两栏。

出口税率只有一种。

进出口关税条例»

第六条规定，对原产于与中华人民共和国未订有关税互惠协议的国家或者地区的进口物资，按照一般税率征税，对原产于与中华人民共和国订有关税互惠协议的国家或地区的进口物资，按照优待税率征税。

对原产于对我国出口物资征收鄙视性关税或者给予其他鄙视性待遇的国家或者地区的进口物资，能够征收专门关税。

〔２〕进口环节税税率　目前，海关在进口环节代国家其他部门征收的进口环节税有增值税、消费税和船舶吨税。

增值税率有两种，进口物资除粮食、食用植物油、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、沼气、居民用煤炭制品、图书、报纸、杂志、饲料、化肥、农药、农机、农膜和国务院规定的其他物资的税率为１３％以外，其余的物资的税率均为１７％。

出口物资税率为零。

然而，国务院另有规定的除外。

消费税按不同商品设置不同税目税率。

我国目前仅限于对烟、酒等１１类消费品征收消费税，其中税率最低为３％，最高为４５％。

船舶吨税是对进出我国港口的外国籍船舶征收的一种使用税。

我国船舶吨税有一样吨税的优待吨税两栏税率，其税率是以吨位数规定的定额税率，按船舶的净吨位大小进行计征。

3．完税价格的审定完税价格是指海关按照«

海关法»

和«

的有关规定，凭以运算应征关税的进出口物资的价格。

进口物资以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格。

出口物资以海关审定的物资售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。

离岸价格不能确定的，由海关估定。

4．税费的运算

〔１〕关税进口关税＝完税价格＊完税税率出口关税＝完税价格＊出口税率〔２〕增值税进口增值税＝〔关税完税价格＋关税税额＋消费税额〕＊增值税率〔３〕进口消费税从价消费税额＝〔关税价格＋关税〕／〔１－消费税税率〕＊消费税率从量消费税额＝应税消费品数量＊消费税单位税额完税价格运算到元为止，元以下四舍五入，税费额运算到分为止，分以下四舍五入。

税、费额的起征点均在人民币１０元。

人民币１０元以下的免征。

5．原产地规那么：

指的是确定进出口产品或制造国家〔或地区〕的标准与方法。

进口产品的原产地或制造地将该产品适用哪种关税税率。

6．税费的缴纳：

〔１〕缴纳期限对经海关审定应征关税、增值税、消费税和监管手续费、船舶吨税的物资或船舶。

纳税义务人应当在海关填发税费款缴纳证的次日起七日内〔星期六、星期日和法定节日除外〕，向指定银行缴纳税费款。

〔２〕汇率进出口物资假如是外币运算成交的，由海关按照填发税款缴纳证之日国家外汇治理公布的«

人民币外汇牌价表»

未列入的外币，按照国家外汇治理部门确定的外汇率折合人民币。

〔３〕滞纳金滞纳金额＝〔关税额＋增值税、消费税应税额〕＊滞纳天数＊１‰〔４〕上海海关税费缴纳程序：

按照关税条例对进出口物资关税缴纳的有关规定，进出口物资的收发货人或者其代理人，应当在海关填发税款缴纳证的次日起7日内〔法定节假日除外〕，向指定银行缴纳税款。

A、税款缴纳证的填发税款缴纳证一式六联，由海关填发，一至五联经加盖〝中华人民共和国xx海关单证专用章〞后，交缴款单位送其开户银行将应缴税款划缴金库。

第六联〔存根联〕由填发海关储存备查。

B、滞纳金的缴纳纳税业务人如不能按海关规定的缴款期限缴纳税款的，应按日加收欠缴税款1%的滞纳金，滞纳金的起征点是人民币10元。

C、对外：

上海海关关税处综合科63232410*6414、64157.上海海关退税手续：

进出口物资的收发货人或者其代理人申请退税，应向原征税海关的征税部门提出申请，并交验以下单证：

1、«

退税申请书»

两份；

2、银行签章的原物资税款缴纳书；

3、其他必要的单证。

4、对外：

上海海关关税处综合科63232410*6414、64708.关税的减免

〔四〕放行放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。

口岸海关在同意进出口物资的申报后，通过审核报关单据、查验实际物资，并依法办理了征收物资税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，海关的监管行为终止，在这种情形下，放行即为结关。

进出口物资可由收货人凭以提娶发运，出口物资能够由发货人装船、启运。

关于保税加工贸易进口物资，经海关批准减免税或缓纳税款的进口物资、临时进出口物资、转关运输物资以及其他口岸海关未缴纳税款的进口物资，口岸海关同意申报以后，经审核单证，符合规定的，即能够放行转为后续治理。

另外，进出口物资因各种缘故需海关专门处理的，可向海关申请担保放行。

海关对担保的范畴和方式均有明确的规定。

〔五〕结关结关是指对经口岸放行后仍需连续实施治理的物资，海关在固定的期限内进行核查，对需要补证、补税物资作出处理直至完全终止海关监管的工作程序。

加工贸易进口物资的结关：

是指海关在加工贸易合同规定的期限内对其进口、复出口及余料情形进行核对，并经经营单位申请办理了经批准内销部分的物资的补证、补税手续，对备案的加工贸易手册予以销案。

临时进出口物资的结关：

是指在海关规定的期限内〔含经批准延期的〕临时进口物资复运出口或者临时出口物资复运进口，并办理了有关纳税销案手续，完全终止海关监管的工作程序。

特定减免税物资的结关：

是指有关进口物资到达海关监管年限并向海关提出解除监管申请，领取了经主管海关核发的«

海关对减免税进出口湖物接触监管证明»

，完全终止海关监管的工作程序。

进口通关流程

第一节 

进口通关流程图（见文章尾）

第二节 

进口物资国内港口交接、代运程序〔对收货人〕

　　托付人向代办人提出代办海运进口物资国内港口接交和国内代运业务的托付方法，要紧有两种：

〔１〕授权代办人以托付人的名义在港口办理接交代运工作；

〔２〕向代办人提出长期或临时托付。

长期托付的托付期一样为３年，届时如双方未提出异议，托付书有效期可自动延长３年；

临时托付那么以托付书注明的期限为准，合同项下物资代运完毕，即托付人确认收到物资，代办人确认收到全部费用，该托付书即视为终止。

　　差不多程序是：

　　一、签定托付协议书。

托付人和代办人签订«

海运进口物资国内代运托付协议书»

作为接交、代运工作中双方责任划分的依据。

　　二、寄送物资装船通知及提单。

托付人收到国外发货人发出的物资装船通知后，赶忙转告代办人。

同时，国外发货人按贸易合同确定的交货地向货运目的港的我港口所在地的对外贸易运输公司发送物资装船通知及提单。

　　三、送交有关单证。

托付人通过结汇银行对外付汇、赎单后，在物资到港之前，按照代办人的要求，将代运依据中所提及的一切有关单证送交目的港的对外贸易运输公司。

有关单证包括：

〔ａ〕合同副本，〔二份〕；

〔ｂ〕正本提单；

〔ｃ〕发票〔二份〕；

〔ｄ〕装箱单〔二份〕；

〔ｅ〕品质证明书〔二份〕，

〔ｆ〕ＣＩＦ条件到货的保险单；

〔ｇ〕进口物资许可证〔原件〕；

〔ｈ〕减免关税证明〔原件〕；

〔ｉ〕归口治理部门出具的批准文件〔原件〕;

〔ｊ〕装船通知；

〔ｋ〕属于危险品的，还应提交危险品品质证明书等。

代办人收到托付人提交的单据、证件，于物资抵港后，按海关、商检，动植物检疫等有关部门的规定，办理进口报关、报验手续。

　　四、发出到货通知。

在进口物资船舶抵达国内港口联检后３日内，代办人港口机构填制«

海运进口物资到货通知书»

，寄送给托付人或由托付人指明的收、用货单位。

托付人或收、用货单位收到到货通知书后，对该通知书逐项核对，如发觉内容有误，用电报通知代办人港口机构纠正。

如属于同一张提单内物资需要分运几个地点，那么须告知代办人港口机构，由代分人港口机构依照港口条件酌情受理。

五、接货。

代办人港口机构收到托付人或收、用货部门对到货通知的反馈后，依照托付人的授权代办加保手续和选择运输方式。

在物资由港口发运后，另以承运部门的提货通知〔运单〕或«

发货通知书»

，通知托付人或收、用货单位据以收货。

代运物资到达最终目的地时，收、用货单位与承运部门办理交接，查验铅封是否完好，外观有无异状，件数是否相符，是否发生残、短。

如发觉残、短，收、用货单位须及时向承运部门取得商务记录，于货到１０日内，交代办人向责任

方办理索赔。

如发觉国外错装或代办人错发、错运、溢发，收、用货单位须赶忙采取措施，妥善保管物资，并及时通知代办人。

第三节 

集装箱进口业务详细流程〔对船代，商检和海关〕

一、接到客户的全套单据后，要查清该进口物资属于哪家船公司承运、哪家作为船舶代理、在哪儿能够换到供通关用的提货单。

（注：

全套单据包括带背书的正本提单或电放副本、装箱单、发票、合同）。

本卷须知：

1、提早与船公司或船舶代理部门联系，确定船到港时刻、地点，如需转船应确认二程船名。

2、提早与船公司或船舶代理部门确认换单费、押箱费、换单的时刻。

3、提早联系好场站确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。

二、凭带背书的正本提单（如是电报放货，可带电报放货的件与保函）去船公司或船舶代理部门换取提货单和设备交接单。

1、背书有两种形式，假如提单上收货人栏显示〝TOORDER〞那么由〝SHIPPER〞背书：

假如收货人栏显示其真正的收货人，那么需收货人背书。

2、保函是由进口方出具给船舶代理的一份要求放货的书面证明。

保函内容包括进口港、目的港、船名、航次、提单号、件重尺及进口方签章。

3、换单时应认真核对提单或电放副本与提货单上的集装箱箱号及封号是否一致。

4、提货单共分五联，白色提货联、兰色费用账单、红色费用账单、绿色交货记录、浅绿色交货记录。

5、设备交接单：

它是集装箱进出灌区、场站时、用箱人、运箱人与管箱人或其代理人之间交接集装箱及萁他机械设备的凭证，并兼管箱人发放集装箱的凭证的功能。

当集装箱或机械设备在集装箱码头堆场或货运站借出或回收时，由码头堆场或货运站制作设备交接单，经双方签字后，作为两者之间设备交接的凭证。

集装箱设备交接单分进场和出场两种，交接手续均在码头堆场大门口办理。

出码头堆场时，码头堆场工作人员与用箱人、运箱人就设备交接单上的以下要紧内容共同进行用箱人名称和地址，出堆场时刻与目的，集装箱箱号、规格、封志号以及是空箱依旧重箱，有关机械设备的情形，正常依旧专门等。

进码头堆场时，码头堆场的工作人员与用箱人、运箱人就设备交接单上的以下内容共同进行集装箱、机械设备归还日期、具体时刻及归还时的外表状况，集装箱、机械设备归还人的名称与地址，进堆场的目的，整箱货交箱货主的名称和地址，拟装船的船次、航线、卸箱港等。

三、用换来的提货单〔1、3〕联并附上报关单据前去报关。

报关单据：

提货单〔1、3〕联海关放行后，在白联上加盖放行章，发还给进口方作为提货的凭证。

正本箱单、正本发票、合同、进口报关单一式两份、正本报关托付协议书、海关监管条件所涉及的各类证件。

1.接到客户全套单据后，应确认物资的商品编码，然后查阅海关税那么，确认进口税率、确认物资需要什么监管条件，如需做各种检验，那么应在报关前向有关机构报验。

报验所需单据：

报验申请单、正本箱单发票、合同、进口报关单两份。

2.换单时应督促船舶代理部门及时给海关传舱单，如有问题应与海关舱单室取得联系，确认舱单是否转到海关。

3.当海关要求开箱查验物资时，应提早与场站取得联系，调配机力将所查箱子调至海关指定的场站。

〔事先应与场站确认好调箱费、掏箱费。

〕

四、假设是法检商品应办理验货手续。

如需商检，那么要在报关前，拿进口商检申请单〔带公章〕和两份报关单办理登记手续，并在报关单上盖商检登记在案章以便通关。

验货手续在最终目的地办理。

如需动植检，也要在报关前拿箱单发票合同报关单去代报验机构申请报验，在报关单上盖放行以便通关，验货手续可在通关后堆场进行。

五、海关通关放行后应去三检大厅办理三检。

向大厅内的代理报验机构提供箱单、发票、合同报关单，由他们代理报验。

报验后，可在大厅内统一窗口交费。

并在白色提货单上盖三检放行章。

六、三检手续办理后，去港池大厅交港杂费。

港杂费用结清后，港方将提货联退给提货人供提货用。

七、所有提货手续办妥后，可通知事先联系好的堆场提货。

1.第一应与港池调度室取得联系安排打算。

2.依照提箱的多少与堆场联系足够的车辆尽可能按港方要求时刻内提清,以免产生转栈堆存费用。

3.提箱过程中应与堆场有关人员共同检查箱体是否有重大残破，如有，要求港方在设备交接单上签残。

八、重箱由堆场提到场地后，应在免费期内及时掏箱以免产生滞箱。

九、物资提清后，从场站取回设备交接单证明箱体无残损，去船公司或船舶代理部门取回押箱费。

注：

进口重箱提箱出场的交接

进口重箱提离港区、堆场、中转站时，货方〔或其代理人〕、内陆〔水路、公路、铁路〕承运人应持海关放行的«

进口提货单»

到集装箱代理人指定的现场办理处办理集装箱发放手续。

　　集装箱代理人依据«

、集装箱交付条款和集装箱运输经营人有关集装箱及其设备使用和租用的规定，向货方〔或其代理人〕、内陆承运人签发«

出场集装箱设备交接单»

进场集装箱设备交接单»

。

货方、内陆承运人凭«

到指定地点提取重箱，并办理出场集装箱设备交接；

凭«

将拆空后的集装箱及时交到集装箱代理人指定的地点，并办理进场集装箱设备交接。

第四节 

海运进口物资运输业务

海运进口业务，指依照贸易合同中有关运输条件，把向国外的订货加以组织，通过海运方式运进国内的一种业务。

这种业务必须取决于价格条件。

假如是CIF或CFR条件，那么由国外卖方办理租船订舱工作；

假如是FOB条件，那么由买方办理租船订舱工作，派船前往国外港口接运。

由于经营外贸业务的公司或有外贸经营权的企业一样本身不把握运输工具，运输工作要紧依靠国内、外的有关运输部门来完成。

这是一项复杂的运输组织工作。

外贸部门或其运输代理要依照贸易合同规定，妥善组织安排运输，使船货相互适应，紧密配合，按时、按质、按量完成进口运输任务。

海运进口物资运输工作，一样包括以下一些环节：

一、租船订舱

按照贸易合同的规定，负责物资运输的一方，要依照物资的性质和数量来决定租船或订舱。

大宗物资需要整船装运的，洽租适当船舶承运；

小批量的杂货，大多向班轮公司订舱。

不论租船或订舱，均需办理租船或订舱手续。

除个别情形外，一样均托付代理来办理。

在我国，一样是托付中国对外贸易运输总公司及其分公司来办理。

在办理托付时，托付人需填写«

进口租船订舱联系单»

〔以下简称联系单〕并提出具体要求。

联系单的内容一样包括货名、重量、尺码、合同号、包装种类、装卸港口、交货期、买货条款、发货人名称和地址、电挂或电传号等项目。

如有其他专门要求事项，也应在联系单中注明。

填写联系单时应注意以下几点：

1．货名、重量、尺码、包装、件数要用中、英文两种文字填写。

对重量一项，应填毛重。

对长大件物资，要列明其长、宽、高的尺寸。

对集重物资，要列明最大件的重量和件数。

2．"

买货条款"

一栏要与贸易合同条款相一致，对合同中的装运条件另有规定者，要在联系单上详细列明，以便划分责任、风险和费用。

3．贵重物品要列明其售价。

4．危险物资要注明危险品性质和国际危规的页码IMDGC〔InternationalMaritimeDangerousGoodsCodePage〕及联合国编号〔UNNo.…〕，国际危规把危险品分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机氧化物、有毒和有感染性的物质、放射性物品、腐蚀性物品和其它危险物品等九大类。

在填联系单时还需注明其类别。

填写物资品名时，必须用其学名〔技术名称〕，不要使用其俗名。

对易燃液体还必须注明其闪点〔FlashPoint〕。

5．«

租船定舱联系单»

的内容必须与贸易合同完全一致、如租整船，还须附贸易合同副本。

二、把握船舶动态

把握进口物资船舶动态，对装卸港的工作安排，专门对卸货港的卸船工作安排极为重要。

船舶动态要紧包括船名、船籍、船舶性质、装卸港顺序、预抵港日期、船舶吃水和该船所载物资的名称数量等方面的信息。

船舶动态信息来源可获自各船公司提供的船期表、国外发货人寄来的装船通知、单证资料、发货电报以及有关单

位编制的进口船舶动态资料等。

三、收集和整理单证

进口物资运输单证一样包括商务单证和船务单证两大类。

商务单证有贸易合同正本或副本、发票、提单、装箱单、品质证明书和保险单等。

船务单证要紧有载货清单、物资积载图、租船合同或提单副本。

如系程租船，还应有装卸预备就绪通知书〔Notice