酒泉市玉门市新市区生态环境综合治理项目Word格式.docx

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合同目录

第五章竞争就磋商响应文件格式

开标一览表信封格式

封面

开标一览表

响应报价格式

法定代表人明书格式

法定代表人授权委托书格式字

投标保证金票据装订格式

供应商资格申请文件更新材料（如有）

项目公司设立方案

融资方案

财务分析

对项目合同应意见

项目风险分析

技术文件及其他

玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目竞争性磋商公告

《玉门市新市区生态环境综合项目（二期）模式实施方案》已获玉门市人民政府通过，同意本项目采用方式实施。

项目实施机构为玉门市林业局，通过竞争性磋商方式选择供应商（即社会资本方）。

项目招标代理机构为中铁国际招投标，已于年月日发布资格预审公告。

现邀请已通过资格预审的供应商（即社会资本方）参与本项目竞争性磋商。

一、项目名称：

玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目

二、项目编号为：

三、采购预算金额：

大写：

壹亿叁仟零陆拾万叁仟陆佰元整（小写：

￥万元）

四、评标办法：

综合评分法

五、项目概况与招标围

工程概况：

本项目建设地址位于省玉门市新市区周边公里，亩土地。

其中：

宽度米的林带公里，宽度米的林带公里，宽度米的林带公里，片林亩。

包括：

（）绿化区域：

）河西水源地段，长度米，宽度米，面积亩；

）总干管理所河西垃圾处理场西干渠裕盛公司林地，长度米，其中：

宽度米的林带米，宽度米的林带米，面积亩；

）裕盛公司林地国道段，长度米，其中：

宽度米的林带米，宽度米的林带米，面积亩（梁子沟村原有成片林亩，需改造亩，保留亩）；

）国道高速公路青山大道东渠养殖场巩昌河段，长度米，其中:

宽度米的林带米，宽度米的林带米，宽度米的林带米，合计面积亩；

）巩昌河东线风沙口段，长度米，宽度米，面积亩；

）麻梁滩片林，亩；

）河西垃圾处理场北侧片林，亩。

累计面积亩。

（）挖石换土：

）开挖砂石，需要开挖石方约万³

。

）回填土方，需要换填土方约万³

（）苗木采购及栽植：

树种选择由政府方与社会资本方协商，最终由政府方确定；

植树约万株。

（）土地平整，前期需大致平整土地亩。

（）灌溉系统，全部采用井水管灌。

项目建设投资估算总额：

万元。

建设工期：

个月

项目实施机构：

项目采购人：

玉门市人民政府授权玉门市林业局作为本项目采购人

建设方式：

本项目采用方式投融资、建设、运营，移交，即社会资本成立本项目的项目公司，由项目公司与本项目实施机构签署协议完成本项目的投融资、建设、运营及管护、移交。

竞争性磋商围：

社会资本应提供本项目的投融资、工程设计（初步设计、施工图设计）、建安工程、设备购置及特许经营期的运营管护服务。

股权结构：

中选社会资本方出资成立项目公司，社会资本方持有项目公司的股权，项目公司注册资本金为本次采购围工程总投资的。

回报方式：

本项目回报机制采用政府付费模式。

本项目合作期限拟为年，其中建设期个月，拟自年月至年月；

运营期年零个月，拟自年月至年月。

年月日前，将本项目树木栽种任务全部完成。

特许经营期满后将本项目设施、设备、林木等资产全部无偿移交给玉门市政府，并保证本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。

六、供应商资格要求

申请人已通过资格预审；

申请人符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定。

具有合法有效的工商营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）三证合一、法人授权委托书、法人及委托人复印件。

以上复印件均加盖公章。

申请人应同时具有城市园林绿化壹级以上（包含壹级在）和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且具有有效的安全生产许可证。

业绩经验

申请人必须具备单个项目投资总额不低于人民币亿元的项目或项目或项目业绩，业绩要求年份：

（近五年指年至年）。

财务实力

（）申请人的注册资本不低于亿元，具有雄厚的投融资能力，良好的企业声誉。

（）申请人的可用授信额度累计不低于人民币亿元，以授信合同或银行出具的证明、批复文件为准。

其他条件

（）企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。

（）所有资质证明材料和其对应的资质原件（如营业执照等、市政资质除外）均需在资格预审评审时一并提交以备核查。

（）申请人必须报名并领取资格预审文件。

（）近年无任何直接由于其过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的承诺函（近五年指年至年）。

检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期。

供应商可以到住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院申请查询。

本项目不接受联合体投标。

七、竞争性磋商文件信息公告及获取

、获取磋商文件时间：

年月日至年月日，上午 

，下午（双休日、节假日除外）（时间）。

、获取磋商文件方式：

竞争性磋商文件在市肃州区油田小区玉兰园栋单元获取。

、竞争性磋商文件的领取方式为：

免费向申请人发放。

、未领取竞争性磋商文件的申请人不能参与竞争性磋商，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

、通过资格预审的供应商如确定参加磋商，请如实填写《参与磋商确认函》并按要求领取磋商文件。

提交《参与磋商确认函》的时间为：

自竞争性磋商公告发布之日起日。

如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。

有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“省政府采购网”发布的信息更正公告。

、响应文件的提交及开启：

响应文件提交截止时间：

【年月日时：

分】

（时间）

响应文件提交地点：

玉门市财政局二楼会议室

逾期送达或者未送达指定地点，采购人不予受理。

响应文件开启时间：

响应文件开启地点：

玉门市财政局二楼会议室。

八：

投标保证金提交专用账户：

收款单位：

开户银行：

建行铁路支行

:

缴纳方式：

电汇或转账

投标保证金金额：

人民币捌拾万元整（小写¥

元）

*投标保证金缴纳截止时间：

在递交投标文件时间截止前到达指定账户。

.投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。

.投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

.投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的位数字登记号。

在汇款单附言栏不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；

未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔〕号）、《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔〕号）的相关规定。

十：

是否为项目：

是

十一、本次竞争性磋商联系事项：

地址：

玉门市新市区新天地大厦楼

联系人：

肖正兵联系方式：

（） 

省市路号邮政大厦室

斌联系方式：

（）

：

二〇一六年十二月七日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号

名称

容

项目授权主体

玉门市人民政府

项目实施机构

名称：

联系地址：

肖正兵

联系：

采购代理机构

斌

联系方式：

项目名称

玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目竞争性磋商

建设地点

玉门市新市区周边公里，亩土地。

投资估算

约万元；

出资比例

项目公司注册资本金拟为万元，均由社会资本方出资，社会资本享有项目公司的股权。

运作模式

项目采用模式，项目合作期限共年，计划项目建设期为个月，年月完工，计划运营期为年零个月，自年月至年月。

建设容

玉门市生态环境综合治理项目（二期）项目属于新建项目，在玉门市新市区周边公里，亩土地。

具体建设容详见竞争性磋商公告。

建设周期

计划项目建设期为个月，年月完工。

竞争性磋商围

社会资本应提供本项目的设计、投资、建设及特许经营期的运营服务，具体详见竞争性磋商公告。

工期要求

个月

质量要求

质量标准：

合格

申请人资质条件、

能力和信誉

见竞争性磋商公告

是否接受联合体竞争性磋商

不接受

采购人要求澄清（修改）

竞争性磋商文件的截止时间

年月日前

澄清（修改）竞争性磋商文件的截止时间

投标人确认收悉竞争性磋商文件澄清（修改）的时间

小时

投标人资格要求

通过资格预审，签署参与磋商确认函。

签字或盖章要求

竞争性磋商响应文件正本需打印，并由投标人的法定代表人或经法定代表人授权的代表签字（或盖章）及加盖单位公章。

如为授权代表签字，则须以第五章“竞争性磋商响应文件格式”规定的格式出具“授权书”原件并附在竞争性磋商响应文件中。

竞争性磋商文件的副本可采用正本的复印件并签字、加盖单位公章。

所有竞争性磋商响应文件（包括正本和副本）均须在封面下方和其他要求的位置加盖单位公章及骑缝章，所有的复印件（包括正本中的投标资料）均应保证清晰可辨并加盖单位公章，否则评审委员会有权予以对其作出无效响应文件的认定。

供应商在竞争性磋商响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位公章”“印章”“公章”等处均仅指与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他（如带有“专用章”字样）的印章。

竞争性磋商响应文件份数

一式五份，纸质版正本一份，副本三份；

光盘式电子版及盘（不少于）竞争性磋商响应文件一份。

光盘式电子版及盘（不少于）竞争性磋商响应文件，光盘规格为（一次性写入式光盘），光盘中竞争性磋商响应文件必须为加盖了申请人电子签章的格式并且在阅读软件下可正常查看。

申请人在递交竞争性磋商响应文件时，光盘式及盘（不少于）竞争性磋商响应文件和开标一览表用信封单独密封并加盖单位印章，与其他形式的竞争性磋商响应文件一并递交，否则视为无效投标。

竞争性磋商响应文件的

装订要求

竞争性磋商响应文件幅面为，按照竞争性磋商文件所规定的容顺序，统一编目录、编页码装订（竞争性磋商响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与竞争性磋商响应文件正文一起逐页编排页码）。

由于编排乱导致竞争性磋商响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。

须采用胶装方式装订，页码必须连续，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

申请人将竞争性磋商响应文件正本和所有的副本分别用密封袋密封；

所有密封袋的封口处均须骑缝加盖申请人公章，并按密封格式要求标注密封袋封面，否则其申请文件将被拒绝。

密封袋上写明

玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目竞争性磋商响应文件（正本副本）

项目编号：

采购人：

投标人名称：

投标人地址：

投标人的联系方式：

并注明“在年月日时分（即竞争性磋商时间）前不得开启”字样

投标截止时间

年月日时分

递交竞争性磋商响应文件的地点

是否退还竞争性磋商响应文件

否

竞争性磋商评审方法

综合评分法

（一）适用围

本竞争性磋商文件适用于本次采购活动的全过程。

（二）定义

、“服务”指本竞争性磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

、“采购人”指玉门市林业局。

、“潜在供应商”指符合本竞争性磋商文件中规定的合格服务商。

、“供应商”指符合本竞争性磋商文件规定并参加竞争性磋商的供应商。

、“响应”指供应商根据采购人及采购代理机构发布的竞争性磋商文件，编制响应文件并按规定参加竞争性磋商的行为。

、“知识产权”：

指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

、“天”：

日历日。

（三）项目概况

玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）属于新建项目，在玉门市新市区周边公里，亩土地。

（）建设容：

●绿化区域：

●挖石换土：

●苗木采购及栽植：

●土地平整，前期需大致平整土地亩。

●灌溉系统，全部采用井水管灌。

（）建设周期：

计划项目建设期为个月，年月日前，将本项目树木栽种任务全部完成；

年月将项目道路全部平整完毕。

（）运作模式及合作期限：

项目采用模式，即项目建设运营移交。

本项目合作期限共年，计划项目建设期为个月，自年月至年月；

（四）投标人的资格要求

通过年月日下午玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目资格预审的供应商，并签署参与磋商确认函。

（五）投标人不得存在下列情形

、为采购机构不具有独立法人资格的附属机构（单位），或与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的。

、为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

、为本项目提供采购代理服务的。

、被责令停业的。

、被暂停或取消投标资格的。

、财产被接管或冻结的。

、在最近年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

、法律法规规定的申请人其它不能参与政府采购活动的情形的。

（六）语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

（七）费用承担

投标人准备和参加竞争性磋商发生的费用自理。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件的组成

、本次竞争性磋商文件包括竞争性磋商公告、投标人须知、磋商办法、竞争性磋商响应文件格式，以及对竞争性磋商文件的澄清和对竞争性磋商文件的修改。

、当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清或修改等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（二）竞争性磋商文件的澄清或修改

、投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部容。

如有疑问，投标人务必于年月日时前，将竞争性磋商文件中需要明确的问题以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载容的形式，下同）发至中铁国际招投标，要求采购人对竞争性磋商文件进行澄清。

、在不违背现行法律、法规的前提条件下，采购人在年月日时前，有权对竞争性磋商文件进行修改。

这种修改可能是采购人主动做出的，也可能是为了解答采购人要求澄清的问题而做出的。

采购人对竞争性磋商文件的修改，将以补遗文件的方式通过采购代理机构发送至各投标人，投标人应在小时回函确认。

、如果采购人对竞争性磋商文件进行了修改，当认为有必要或为国家有关法律、法规所制约时，采购人可以通知投标人延长本须知中规定的递交竞争性磋商文件截止时间。

、年月日时前以书面形式将澄清或修改容发给所有参加竞争性磋商的投标人，但不指明澄清或修改问题的来源。

竞争性磋商文件的澄清、修改容均作为竞争性磋商文件的补充容。

、投标人收到澄清或修改后，应在投标人须知前附表规定的时间以通知中铁国际招投标，确认已收悉该澄清或修改容。

（三）投标保证金的收取

）.投标人应交纳保证金额为：

捌拾万元整（￥：

元）投标保证金为《竞争性磋商响应文件》的组成部分之一；

） 

投标保证金必须以电汇的方式从投标人的基本账户中提交；

投标保证金须汇入中铁国际招投标。

收款人：

账 

户：

财务联系人：

投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的项目编号（）。

在汇款单附言栏不填或错填投标项目编号（），将导致投标无效；

因此造成的一切后果由投标人自行承担。

（四）投标保证金的退付

投标人必须在《竞争性磋商响应文件》中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款账户必须与投标商转出投标保证金的账户一致。

成交人在向招标代理机构缴纳足额成交服务费后，方可领取成交通知书，收到成交通知书的日期（或传真日期）即为成交接受日。

）成交人接到成交通知书后应在日与招标单位签订合同后向成交人退付投标保证金，成交通知书将是合同的一个组成部分。

）未成交的投标投标人的投标保证金将在成交结果公示期满后退付（线下报名的未成交投标人请携带相关凭证到中铁国际招投标办理退费手续）。

）如投标人有下列情况，投标保证金不予退付：

.在《竞争性磋商响应文件》递交截止时间后撤回其文件的；

.成交后无正当理由或未能在规定期限与采购人签订合同的；

.将成交项目转让给他人，或者在《竞争性磋商响应文件》中未说明，且未经采购人和招标方同意，将成交项目分包给他人的；

.未能在规定期限签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的；

.成交后自愿放弃成交资格的；

（四）竞争性磋商响应文件的编列

、响应文件的组成

响应文件由《竞争性磋商响应文件》、《项目实施方案》和《商务方案》三卷组成。

《竞争性磋商响应文件》系供应商在资格预审阶段提供的文件，除更新资料外

（如有），本次投标时不再重复提供。

、竞争性磋商响应文件应包括下列容：

通过年月日下午玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）模式遴选社会资本方采购项目资格预审及签署参与磋商确认函的供应商

项目技术文件

、项目设计方案：

根据现状资料及实地调研，对采购需求中明确的“项目围、建设及运营容”提出设计方案，包括但不限于设计方案详述、主要设备选型等。

、项目建设方案：

阐述如何按质、按量、按时完成本项目建设工作，包括但不限于项目建设组织架构、详细编写科学合理的施工组织设计方案、调试与试运行方案。

、项目运营方案：

包括但不限于运营的组织结构、人事制度、人员培训计划、试运营与正式运营方案，运营保障方案，设备大修与重置方案，应急预案等。

、项目移交方案：

阐述项目合作期满将项目设施无偿移交给政府方的方案，包括合作期满前的恢复性大修方案、移交资产围、移交验收程序等。

、其他认为需要说明的容（如有）。

（）其他材料：

竞争性磋商投标人认为需要提供或者投标人须知前附表要求的其他材料和说明

、竞争性磋商响应文件的编列要求

投标人应按竞争性磋商响应文件的要求，编制完整的竞争性磋商响应文件，用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

如为联合体，则由联合体牵头方法定代表人或联合体代理人签字或盖章并盖联合体牵头方单位公章。

竞争性磋商响应文件中的任何改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

竞争性磋商响应文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

当正本和副本不一致时，以正本为准。

竞争性磋商响应文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表。

投标人随竞争性磋商响应文件同时密封提交竞争性磋商响应文件的电子文档。

（五）竞争性磋商响应文件的递交

（一）竞争性磋商响应文件的密封和标识

、竞争性磋商响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

（）在竞争性磋商响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他容见投标人须知前附表。

（）未按竞争性磋商文件要求密封和加写标记的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。

（二）竞争性磋商响应文件的递交

、投标截止时间：

见竞争性磋商公告及投标人须知前附表。

、投标人递交竞争性磋商响应文件的地点：

见投标人须知前附表。

、除投标人须知前附表另有规定的外，投标人所递交的竞争性磋商响应文件不予退还。

、逾期送达或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。

（六）签约及代理服务费

最终成交投标人须向招标代理机构缴纳足额成交服务费后，方可领取成交通知书。

成交投标人接到成交通知书后应在日与委托单位签订合同。

成交投标人须向代理机构按以下标准和规定交纳成交服务费：

）代理服务费币种与成交通知书成交价的币种相同；

）成交服务费不列在《竞争性磋商响应文件》中；

）本项目招标代理服务费由最终成交投标人负责支付给招标代理机构；

）本项目招标代理费为人民币：

壹拾伍万元整（￥：

元）

三、竞争性磋商响应文件的评审

（一）评审

竞争性磋商响应文件由依法组建的评审委员会负责评审。

评审委员会参照《中华人民国政府采购法》、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律法规的规定组建，本项目确定由人组成评审小组，其中玉门市林业局出代表人，评审专家人（至少名财务专家和名法律专家）。

（二）竞争性磋商

评审委员会根据投标人须知前附表规定的方法和第三章“竞争性磋商办法”中规定的评审标准，对所有已受理的竞争性磋商响应文件进行评审。

没有规定的方法和标准不得作为评审依据。

四、通知和确认

（一）通知

采购人在规定的时间可以书面形式将竞争性磋商结果通知投标人，并向通过竞争性磋商的投标人发出竞争性磋商邀请书。

（