安全监理方案Word格式文档下载.docx

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6、安全措施16

7、建立安全档案22

八、重大安全隐患及安全事故处理22

1、重大安全隐患的处理22

2、安全事故处理23

3、停工整改24

安全监理实施细则

为了进一步做好大望京2#地项目土方工程在建设期间的施工现场安全管理工作，确保安全、质量、工期，统一指挥，组织协调，综合监督的工作目标和要求。

确保施工现场人员职业健康安全，同时规范建筑工程施工人员安全操作程序，清除和控制劳动过程中的安全隐患，落实国务院《建设工程安全生产管理条例》、《北京市建设工程现场安全标准》及公司安全生产监理有关文件精神，特制定本细则。

一、工程项目概况

1、工程项目概况:

朝阳区崔各庄乡大望京村2号地项目618-1#楼、2#楼地下车库和623地块地下车库工程均设4层地下室。

其中地下一层夹层为自行车库及库房。

地下一层为商业、汽车库、自行车库、设备用房及后勤用房，在汽车库西南侧有通向另一地块汽车库的连通口，在商业的西北侧有通向另一地块地下商业的连通口。

地下二层为汽车库和后勤用房，在汽车库西北侧和东南侧，均有通向另一地块汽车库的连通口。

地下三层为汽车库和设备用房。

地下四层平时为汽车库，战时为人防工程的六级物资库。

1）工程名称：

618-1#楼、2#楼地下车库和623地块地下车库工程（朝阳区崔各庄乡大望京村2号地项目）

2）建设地点：

北京市朝阳区崔各庄乡大望京村

3）结构类型：

钢筋混凝土框架结构

4）建设规模：

根据目前建设单位提供的设计资料，拟建地下车库部分总建筑面积约91277平方米；

其中618地块地下建筑面积61277m2，623地块地下建筑面积30000m2。

5）建筑层楼：

地下4层；

6）工程类型：

公建；

2、主要参建单位:

1）建设单位：

北京乾景房地产开发有限公司

2）监理单位：

3）施工单位：

中国建筑一局（集团）有限公司

二、安全监理的依据

1、《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令；

2、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

3、《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01-62-2002；

4、《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006，备案号J10589-2006；

5、《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006,备案号J10864－2006；

6、《建筑施工现场供用电安全规范》GB50194-93；

7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

8、建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准（DBJ01-83-2003）

9、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2002版）

10、《大望京村2号地项目监理规划》；

11、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案；

12、现行其他有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等。

13、我公司安全管理、文明施工管理贯标体系文件的有关规定。

三、安全监理工作目的

为了贯彻执行中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》，保障施工现场施工人员生命和财产安全，确保将该工程保质、保量、及时、安全地交付建设单位。

做为监理机构，对现场安全生产要严抓不放，坚持“安全第一,预防为主”的方针政策，目的是通过多巡视、多检查，及时发现施工中存在的安全隐患，及时要求施工单位进行整改，并对施工方现场安全管理机构的工作进行监督。

1、安全施工监理工作方针：

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

2、安全施工监理工作目标：

1）确保项目施工全过程无重大伤亡事故。

2）确保项目施工安全及文明施工检查达到合格标准。

3）确保监理人员的自身安全。

4）落实控制大气污染措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。

5）与施工单位携手争创市级安全文明工地。

3、监理工作安全施工目标管理：

1）安全生产管理列入监理部重点工作，结合本工程的情况确定安全管理工作的重点是防火、防触电，并将贯彻到工程安全管理的始终。

2）认真执行北京市地方标准《建设工程安全监理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》，及现行其他有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。

3）实行全过程的安全管理。

①施工前：

确定安全管理目标、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书。

审查施工组织设计中“安全技术措施”及专项安全施工方案和应急救援预案。

审查施工单位的安全管理体系、安全生产保证体系、各项安全规章制度、安全责任制、安全监管机构建立及人员配备到位情况及进行三级安全教育和培训、特殊工种的上岗证、文明施工措施费使用计划和物资的落实等。

审查进场施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和相关安全生产标准要求情况。

②施工中：

进行安全生产日常检查、重点抽查、月定期检查、组织安全活动、定期巡视检查危险性较大工程作业情况，发现安全隐患向施工单位下达安全隐患通知单，要求立即整改、情况严重的暂时停止施工。

向建设单位报告督促施工单位整改及复查情况。

如果施工单位拒不整改或停工，监理部有权向宣武区建委报告施工单位拒不整改或不停止施工的情况。

帮助施工单位进行安全统计分析、考核、评比等。

③施工后：

报告、报表、修订或规划新目标。

四、安全监理的组织机构、人员分工及其职责

1、安全监理管理体系框图：

2、监理人员职责：

1）总监理工程师的职责：

1对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

3主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

4审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

5审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

6审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；

7签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

8签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；

9检查安全监理工作的落实情况。

2）总监理工程师代表的职责：

1根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

b、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

c、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

d、签发安全监理专题报告；

e、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

3）安全监理人员的职责：

1编写安全监理方案和安全监理实施细则；

2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

3审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

6检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

7核查施工起重查械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；

检查定期检测情况；

8核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

9对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

10主持召开安全生产专题监理会议；

11起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

12编写监理月报中的安全监理工作内容。

4）专业监理工程师的职责：

1参与编写安全监理实施细则；

2审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

3审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

5参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

5）监理员的职责：

检查施工现场的安全情况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

五、安全监理工作管理制度

1、安全管理责任制度：

在完善项目监理部安全监理组织机构（见组织机构图）的基础上，按照安全监理工作中人人有责的原则，落实如下责任制度，做好职责分工。

2、审核查验制度：

对施工单位及其人员资质，施工现场安全保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等规定进行审查，主要包括以下几个方面：

1）建设工程有无施工许可证；

2）施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；

3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；

检查施工单位现场安全生产保证体系情况。

4）按规定对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查；

5）参与建设单位向施工单位进行地下管线交底资料的移交工作；

审查施工单位依据建设单位提供的地下管线交底资料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。

3、安全检查制度：

监理人员通过日常巡视和定期安全检查的形式，对工程进行管理，其主要内容如下：

1）每月监理部组织相关单位进行二次有针对性的安全专项检查。

2）每周督促施工单位至少进行一次现场安全检查并消除安全隐患

3）检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；

4）检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；

5）检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；

6）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。

施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

4、监理会议制度：

1）每周二上午定期召开监理例会，通过例会解决施工中的安全问题；

2）总监理工程师在必要时组织召开安全专题会议。

5、监理报告制度：

项目监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报，向建设单位报告。

另外，项目监理部按规程要求认真做好工程施工安全监理过程控制工作，必要时填写《安全隐患报告书》向建设行政主管部门报告。

6、安全监理培训教育制度：

安全教育是提高全体员工的安全素质及自我保护能力、自觉遵守安全法律、规程及政策、防止伤亡事故发生的重要制度。

总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规标准、规范和规程等。

1）监理人员和全体施工人员都应接受安全教育。

2）安全教育的内容：

安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法律、法规教育。

3）建立三级安全教育记录卡，即公司级、项目级、班组级。

尤其对新工作、民工必须进行三级安全教育。

4）特殊工种：

包括锅炉、压力容器、起重、起重指挥、架子、电气、焊接、驾驶等工种，必须经培训考试后持证上岗。

5）变换工种、每周安全教育、年度安全培训教育等都应有计划和台账。

7、资料管理制度：

1）安全监理资料管理的基本要求是：

收集及时、真实齐全、分类有序；

2）安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；

3）安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；

4）安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。

六、安全监理工作重点

除了按上述目标及制度要求认真落实好各项安全监理工作以外，本项目监理部尚应重点突出抓好以下各项工程施工过程中的安全监理工作：

1、基坑降水及安全防护；

2、施工现场临时用电；

3、施工机械及安全设施；

4、高大模板及支撑体系。

5、塔吊安装、拆除施工；

以上各项工程在开始施工前，均须由施工单位按规定编制专项施工方案，报项目监理部，经审批合格后方可开始施工。

项目监理部应按规程要求编制安全监理实施细则，经总监理工程师审批后实施；

其中高大模板及支撑体系专项施工方案须由施工单位在报审前按规定组织组织专家论证。

七、现场安全监理管控的方法和措施

1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1）审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

1监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。

2开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

2）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3）审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：

1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

2应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；

如果分阶段编制，应有编制计划；

3生产安全事故应急预案的编制情况；

4冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；

5施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；

6总监理工程师认为应审核的其他内容。

4）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：

1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

2专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

3应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

5）检查施工现场安全生产保证体系：

1施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；

2施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；

3施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；

4施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。

6）核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

7）第一次工地会议：

1第一次工地会议应由建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加；

2施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。

8）安全监理交底：

1安全监理交底应由总监理工程师主持；

2参加安全监理交底的人员应包括：

施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；

项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。

3安全监理交底的主要内容：

a、明确本工程使用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；

b、阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；

c、介绍施工阶段安全监理工作的内容；

d、介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；

e、提出有关施工安全资料报审及管理要求。

4项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方签字后及时发出。

9）核查开工条件

项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》审查意见一栏签署意见。

2、施工阶段的安全监理工作主要内容：

1）检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

1每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；

2抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

3检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

4检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

5抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。

2）检查施工安全技术措施的专项施工方案的落实情况。

3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

4）审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

5）施工现场发生事故时应按规定程序上报。

3、施工过程中安全监理方法及要求

1）日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；

针对发现的安全问题和隐患，，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

2）安全检查

1⑴检查施工单位现场安全生产保证体系的运行：

a、每天检查施工单位专职安全员的到岗情况；

b、抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

c、检查施工单位安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

d、检查对进场作业人员的安全教育培训记录；

e、抽查施工前对作业人员进行安全技术交底记录。

2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况；

3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况；

4现场安全检查：

a、要求施工单位每周组织现场安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等的安全检查，监理部派人参加；

b、监理部组织相关单位进行有针对性的安全检查，每月一次。

安全检查应有文字记录，对于发现的安全隐患应要求施工单位限期整改。

c、监理部组织相关单位进行的不定期安全检查、节前安全检查、季节性安全检查、专业性安全检查的时间和检查内容由总监理工程师确定。

3）监理例会：

在定期召开的监理例会上，应检查上次理会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

4）安全专题会议：

1总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；

2监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；

3会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

5）监理指令：

在施工安全监理工作中，监理人员日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。

监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

1口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一半安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可透过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

2工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

3监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。

《监理通知》应抄报建设单位。

4工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；

经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。

6）监理报告

1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；

2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；

3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；

必要时应铁屑《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；

4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

4、危险性较大的分部分项工程的安全监理

1）项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理；

2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查；

3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查每周不少于二次；

监理人员每日应重点进行巡视检查；

监理人员应详细记录检查过程；

4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。

5、施工机械及安全设施的安全监理

1）施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，竟在相应的表格上签字；

监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；

安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字；

2）监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进厂安装验收手续，并在相应的验收表上签字；

3）监理工程师和安全监理人员应参加施工现场临时用电、基坑支护等安全设施的验收并对验收资料及实物进行检查并签署意见。

6、安全措施

严格执行京建施〔2003〕1号文《北京市建设工程施工现场安全防护标准》,认真检查及督促施工单位落实以下主要安全措施:

1）做好安全管理工作。

1根据本项目具体情况及人员配置建立安全生产责任制，并严格考核，奖优罚劣。

2制定安全管理目标，进行目标分解到人，责任落实、考核到人。

3严格对操作者进行安全技术交底，班前安全活动，特种作业持证上岗。

4每周进行安全巡视，并在监理例会上讲评。

每月组织安全大检查，对查出的安全隐患督促施工单位认真整改。

检查施工单位的安全教育、安全交底工作。

2）一般规定

1进入施工现场的作业人员必须首先参加安全教育培训，考试合格方可上岗作业，未经培训或考试不合格者，不得上岗作业。

2建筑施工工人必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人施工。

3班组（队）长和班组（队）专（兼）职安全员必须每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查，发现不安全隐患立即解决，重大隐患报告领导解决，严禁冒险作业。

作业过程中应巡视检查，随时纠正违章行为，解决新的不安全隐患，下班前进行检查机电是否拉闸、断电、门上锁；

用火是否熄灭；

施工垃圾自产自清，确认无误后方可离现场。

4进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颏带，按作业要