79新东产业集聚区建设发展情况汇Word格式.docx
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一是规模以上工业生产增速逐渐变缓。
1-5月份，全市产业集聚区规模以上工业增加值比上年同期增长18.3%，比1-4月份（16.1%）的增速提高了2.2个百分点，比全省集聚区平均水平（15.3%）高出3个百分点，位居全省第3位。
新东区增长16.9%，位居全市产业集聚区第6位，低于全市增速1.4个百分点，高出全省增速1.6个百分点。
新东区大中型工业企业较少，新企业迟迟无法落位开工，现有企业经多年发展，已缺乏经济活力和快速增长点，这是造成新东产业集聚区工业增长较为缓慢的根本因素，制约了新东区工业指标增长。
二是规模以上工业总产值稳步增长。
1-5月份，全市产业集聚区规模以上工业累计实现主工业总产值753.51亿元，比上年同期增长21%，比全省集聚区平均水平（14.2%）高出6.8个百分点；
总量居全省第4位，增速居全省第2位。
新东区工业总产值增速22.7%，位居全市产业集聚区第5位，高出全市增速1.7个百分点，高出全省增速8.5个百分点。
新东区1-5月工业总产值增速较为稳定，呈增长趋势，但因为新东区目前工业企业较少，且前半年的同期基数相对较小，所以下半年的发展趋势不容乐观，在工业企业缺乏新活力和新支撑点的情况下，保证增速继续提升相对困难。
三是固定资产投资增速相对较快。
1-5月份，全市产业集聚区累计完成固定资产投资308.05亿元，总量居全省第7位，同比增长31.3%，增速居全省第4位。
新东区1-5月完成固定资产投资16.51亿元，同比增长76.46%，从数据上来看，固定资产增长相对较快，但由于去年同期的基数过小，所以目前的增速并不能完全反映出的全年情况，且目前投资库中的所剩余量不多，需加大项目建设推进力度，确保华丹电子、布克机械、环宇LED、冰封冷却器等项目开工建设，在下半年同期基数变大的情况下，固定资产投资才能保持现有增速。
（二）重点项目推进稳中求进，态势良好。
围绕“签约项目抓落位、落位项目抓开工、开工项目抓投产”，深入贯彻实施市产业集聚区“1+2+3”发展工程，全面推进项目建设，不断壮大产业规模，助推产业集群发展。
2014年，新东区计划实施重点建设项目32项，其中省、市重点项目16个（工业项目10个，商贸项目4个，物流项目1个，社会事业项目2个），总投资88.5亿元，年内计划完成投资44.16亿元，截止上半年，已完成投资28.6亿元，完成年计划投资的64.7%。
1、省重点项目6个
（1）天光科技二期项目，总投资8亿元，建设年产7200万片触摸屏保护玻璃生产线。
目前，项目厂房已竣工，正在进行洁净厂房安装，正在进行洁净厂房及水、电设施安装，预计8月下旬安装设备试生产，项目投产后可新增销售收入10亿元/年，利税1.3亿元/年；
（2）索泰克二期项目，总投资6亿元，建设年产1000万片激光镀膜片、光通讯滤波片，年产200台双离子束精密光学镀膜机生产线。
目前，该项目土地已摘牌，用地规划许可证办理完毕，正在办理土地证及建筑工程施工许可证，基础施工已完成。
预计9月中旬完成钢结构施工，12月初开始安装调试设备。
项目建成后可新增销售收入10亿元/年，利税1.5亿元/年；
（3）华丹电子项目，总投资5亿元，建设年产２０亿只数字通信产品用超小型片式传声器集成电路生产线。
目前，省政府土地批文已到位，厂区设计方案正在按照规划部门意见进行修改。
目前该项目已按计划于6月18日如期开工，计划7月底完成围墙拉建，同时启动项目地勘、文勘，8月上旬完成建筑单体设计及审批，同时进场施工，9月下旬开始钢构施工。
项目投产后，预计新增销售收入4亿元/年，利税9000万元/年；
（4）布克机械项目，总投资5亿元，建设年产2000台（套）全数控自动化胶订联动装备生产线。
目前，省政府土地批文已到位，正在进行厂区设计方案。
预计10月初启动建设，11月下旬完成基础施工，同时启动钢构施工，12月底钢构主体完工。
项目投产后，预计新增销售收入6亿元/年，利税7000万元/年；
（5）五洲国际集团工业博览城项目，计划总投资20亿元，一期征地400亩，总建筑面积50万平方米，建设周期24个月，预计在建成运营后年商品交易额超过百亿元，每年将为财政贡献房屋租赁税约2500万元、经营户的产品交易税约1亿元。
目前，该项目征地工作已启动；
（6）常州膜技术项目，计划投资5.1亿元，占地40亩。
建设年产50吨石墨烯电池材料及年产1000万片导电膜、导热膜、光学膜生产线。
目前，该项目规划指导意见及土地宗地图已发至该企业，该企业正在进行规划设计，待该设计方案出来后，该企业负责人将赴新乡就正式投资合同有关事宜进行洽谈，争取尽快签订正式合同。
2、市重点项目10个
（1）河南一工项目，总投资2亿元，建设年产2000万件高效精密孔加刀具生产线。
目前，该项目厂区厂房及办公楼已全部建成，预计7月底完成改制，8月启动设备安装调试，10月正式投产。
项目投产后，可新增销售收入2亿元/年，利税2500万元/年；
（2）日升数控三期项目，总投资4.3亿元，建设年产500套精密轴承制造专用数控装备工业园。
目前，该项目基础已回填，厂房墙体施工已接近尾声，预计8月底完成厂房建设，9月初开始安装调试设备，10月底正式投产，项目投产后可新增销售收入5亿元/年，利税6000万元/年；
（3）环宇LED项目，总投资2亿元，建设年产50亿只LED元器件生产线。
计划7月底前完成围墙拉建及清表，同时进行文勘、地勘。
9月底完成建筑设计和审批。
项目投产后，预计新增销售收入1亿元/年，利税1500万元/年；
（4）诚城国际学校项目，总投资4亿元，建设集小学、初中、高中教育的完整中学项目。
目前，该项目教学楼，办公楼，音乐体育中心，公寓楼，餐厅等设施主体已完工，计划8月底前，完成教学用具购置、安装，9月计划招生。
同时2014年新生招录工作已开始。
项目建成后可招收学生3000余人；
（5）新东创业园公共租赁住房项目，总投资1亿元，用地面积1.68万平方米，总建筑面积30000㎡，拟建设500套公共租赁用房，计划2015年3月份完工。
目前，1、2号楼已出地平，3、4号楼已封顶，5号楼已建设到4层，6号正在挖地基；
（6）红旗区医疗健康产业园项目，总投资8500万元，建设急救中心、医技部、住院部等，总建筑面积16000平方米。
目前，该项目规划选址已通过市规委会审批，正在进行土地手续办理和设计招标工作。
项目建成后，将进一步改善新东区医疗保障水平；
（7）新乡市瑞航汽车科技有限公司汽车电子产品制造基地项目，总投资1.2亿，拟建设年产汽车音响导航20万套、汽车电动助力转向器5万套生产基地，目前，现小规模生产，目前正在研发新的产品；
（8）河南尚品优塑科技有限公司塑料管材、塑料板材、塑料异型材及配件生产项目，总投资2亿，拟建年产聚氯乙烯管材20000吨，聚乙烯（PE）管材2万吨、柔性超高分子量聚乙烯复合管3万吨、CPVC洁净水、热水管道3万吨生产线，目前厂房已基本完工，设备生产线安装到位，正在试生产。
（9）新东汽车城宝马、北京现代、大众斯柯达汽车销售4S店项目，总投资8600万元，目前，宝马、大众斯柯达店已经建成，北京现代店正在进行外粉；
（10）河南新博源医药有限公司现代化医药物流中心，总投资1.5亿元。
建设7500平方米医药物流仓库，目前，建仓储用房主体完工、办公楼装修及安装制冷设备。
（三）招商引资有的放矢，取得一定成效。
今年上半年，新东区招商引资工作精心策划，调整工作重心，加大承接光电信息及LED产业集群转移工作力度，扩大与沿海地区光电企业交流与合作。
主要对光电信息及LED产业开展有针对性的招商工作，组成两个招商小分队对珠三角和长三角开展驻地招商。
一是围绕光电信息产业园，与赛勉公司的深度合作，借助赛勉中国平台开展全面招商。
同时，积极做好天光科技配套产业链企业的链式招商；
二是围绕LED产业园，做好与广东省半导体创业联合中心、深圳LED联合会等协会的深度对接工作，在深召开LED专题招商推介活动，力争完成LED产业投资5亿元以上的集群企业落位；
三是围绕现代服务，与苏州、无锡、温州、上海等经济发达地区大型商业、地产龙头企业对接；
四是加大城市综合体项目招商力度，围绕新东新城开发，继续与中冶集团、深圳沙河集团深度洽谈，争取达成具体合作开发协议。
主要在谈项目情况如下：
1、光电信息产业园项目。
目前已与广东平板协会、中国OLED协会等进行沟通，并与相关企业进行了对接，同时赴厦门、上海、昆山等地进行了拜访、招商工作。
天光产业链企业已通过电话、邮件等方式与企业进行了沟通，下步筛选出有意向的企业进行实地拜访招商工作。
2、LED产业园项目。
现正在深圳进行驻地专题招商，瞄准LED行业龙头企业、上市公司，如勤上光电、鸿利光电、索佳光电等，计划7月份在深召开LED专题招商推介活动，力争完成LED产业投资5亿元以上的集群企业落位。
现正在深圳驻地开展实质性招商工作，且已与深圳晶纳电子、索佳光电、深圳晶光亮电子等企业初步达成合作意向。
3、东升高精度过滤设备、滤芯及多功能高粘油滤油机等项目。
投资1.2亿元，占地面积约30亩，建设周期12个月。
该项目入驻事宜已基本达成一致意见，待近期赴该企业配套供应商考察后，尽快签定正式入驻协议。
4、中冶集团土地一、二级开发项目，该项目框架协议已基本谈妥，近期有望签订正式的框架协议，下步就深度合作事宜进一步洽谈，早日完成具体投资计划。
5、河南中部医药（众联易购商贸有限公司）入驻新东创业园租用C2（2.4万平方）标准厂房事宜已达成一致意见，近期签订正式入驻协议。
6、路博减震生产基地项目，总投资2亿元，预计达产后产值达9000万元，实现利税650万元，目前正在进行洽谈。
7、安徽日升科技年产900万片LED蓝宝石切片项目及稀土铜合金材料生产线项目，该项目总投资10亿元，总占地面积约100亩，前期已赴濮阳考察了稀土铜合金材料生产线项目，目前正在积极洽谈，准备赴安徽合肥企业总部进行实地考察。
8、新乡市京航包装机械有限公司，目前，该项目一期已在红旗工业园投产，二期征地项目正在积极洽谈。
9、香港南大洋国际集团喜天下商贸物流城项目,项目占地1000亩，投资约35亿元，年交易额约150亿元，年利税约15亿元，目前该项目正在进行积极沟通跟踪。
10、新东新城项目，目前正与杭州建工、沙河股份等企业积极洽谈。
11、无人机项目，目前已与该项目进行对接，拟到该项目研究院进行考察谈判。
12、汽车主题国际商城项目，目前正在跟踪洽谈，已赴信阳对该项目进行实地考察，现就双方合作细节进行积极沟通。
13、富创得科技OGS触控面板生产项目，目前已与该项目进行沟通，正在积极洽谈。
（四）基础设施建设力度不断加大，完善区内配套功能。
今年上半年，我们依据新东区核心区城市设计，完善平原路以北区域路网规划；
围绕南区商住地和工业片区开发，实现路网基本贯通；
不断完善污、雨水及电力设施，同时，不断提升新东区城市管理水平，绿化、保洁、设施管理，安全保障逐步实现专业化。
今年4月份，我们与市政工程处签订合作协议,将新东区雨、污水泵站等基础设施项目打捆招标，有效的提高工程质量和工程建设速度，计划实施7个项目，总投资2.8亿元。
1、配电设施项目
（1）新东区电缆沟项目，总投资700万元，全长2800米。
目前，项目已全部竣工，并移交电业局;
（2）110kv变电站项目，总投资6500万元。
目前，科隆违章厂房事宜已协调完毕，电业局正在进行设计审批，预计8月底启动建设，2015年3月竣工。
该变电站建成后，可彻底解决新东区用电负荷不足的局面;
（3）高压线迁移项目，总投资600万元，迁移天光商住用地内的高压线杆。
目前正在进行方案设计优化。
预计下半年正式启动迁移。
2、雨、污水泵站及配套管网项目
（1）东强路污水泵站项目，总投资5000万元，建设污水泵站一座，配套管网7000米。
目前，施工单位已进场施工，预计2015年4月底完工;
（2）海关路雨水泵站项目，总投资2000万元，建设雨水泵站一座，配套管网500米。
目前，项目正在进行设计，预计6月底完成施工图设计，7月份开工建设，预计12月底完工。
3、道路建设项目
（1）正在建设的6条道路（新雅、新儒、东图、东敬、新智、新正），总投资7300万元，总里程5.3公里。
目前，新雅街、新儒街已主体完工；
东图路正在施工，争取7月底主体完工；
东敬路、新智街正在与工程承接方协商，催促其加快工程进度；
新正街正在完善招标手续，争取年底主体竣工;
（2）新开工建设的4条道路（东越、化工、东图、东卓），总投资6100万元，总里程2公里。
目前，东越路、化工路正在进行地下污雨水管道铺设，争取7月底竣工；
东图路、东卓路正在准备设计招标，根据拆迁情况择机开工，争取年底竣工。
（五）创新发展思路，启动新东新城建设。
按照市委、市政府城市建设提出“强东促西、以东带西、东西融通，建设新东城市组团”的战略部署，在结合区位优势和新东区核心区城市规划的基础上，启动了新东新城建设，南部发展重点突出科技创新，以新乡市新东产业集聚区为载体，以光电信息产业和现代装备制造业为主导产业，坚持高标准引进、高起点孵化，发展低能耗、低污染的科技型产，打造独具特色的高技术产业集群，努力成为新乡市高技术产业窗口和都市工业代表；
中部重点突出休闲商贸，以平原路为轴核心区为中心，围绕休闲商贸服务业做好定向招商，发展特色商圈，促进人口聚集，以此为“引爆点”延续平原路的繁华；
北部重点突出观光旅游，依托现有的特色农业，发展以观光、游乐、餐饮、特色农业为主的特色文化产，探索发展以服务城市、服务城市居民为主的都市农业。
通过将产业集聚区建设与新东新城开发并轨运行，以新城区开发推动新型社区建设，以新型社区建设实现土地集约利用，助推核心区开发，以专业市场和特色农业拉动、促进人流、物流、信息流的集中，并带动产业集聚发展。
通过文明乡村实验区、产城互动的融合区、现代休闲商贸的核心区、高技术产业的集聚区、都市农业的试验区、城镇居民的生态宜居区的发展建设，着力将新东区打造成集约、集聚、生态、休闲、特色、高端的新乡市统筹城乡发展示范区和宜居、宜业、宜商的美丽新城。
四、存在的问题
1、土地、规划和征地拆迁因素制约。
一方面土地规划工作有其客观性和规律性，尽管区土地、规划部门和新东区土地规划办公室做了大量的工作，但是限于客观制约，效果还不甚明显。
按正常程序来说，项目从报征地计划到正式开工建设，用时约1.5-2年，周期较长，土地规划手续又相对繁琐，加之区级政府无相关审批职能，导致了项目手续不齐备，企业不敢开工建设，一旦未批先建，属于违法建设，还要面临罚没、拆除等处罚，受此影响，重大项目进展缓慢。
另一方面，在项目推进过程中不可避免的会遇到需征地、租地、拆迁、清表的情况，在进行这些工作时，需要逐家逐户做思想工作，有的村民要求超过相关规定标准，往往因为个别户工作做不通致使项目进地时间推迟。
2、项目管理、推进机制需进一步完善。
尽管我们建立了项目分包、项目周例会、周督查等制度，明确了项目入驻、建设流程，但总体来看，仍存在很多不足。
主要表现在一是对项目任务节点分解的不够详细，对没有按时间节点完成的工作，没有及时采取有效地措施。
二是在项目管理、推进中，对一些制约项目推进的问题依旧没有吃透。
三是针对一些开工慢，建设慢的项目单位没有一套有效制约手段。
四是项目服务意识、合作意识、担当意识有待进一步提升和增强，项目推进机制有待进一步完善。
3、招商引资推动作用不明显。
尽管采取了小分队、组团招商、推介招商等一系列措施，但对新东区项目建设整体拉动效果仍不够明显。
一是跟踪在谈项目迟迟不能签约落位；
二是落位的规模型、龙头型企业较少；
三是在谈、落位项目与园区主导产业关联度不高，对园区的主导产业的集聚效应不够明显。
五、下步工作措施
（一）加大土地规划部门协调力度。
下步，要千方百计破解土地、规划制约因素，一是继续加大与市有关部门的沟通，主动对接，正式启动新东区控规公示，待公示期满后尽快出具新东大道两侧商住地、天光三期107亩和55亩储备用地的规划设计条件，争取上下次土地资产会，盘活土地；
二是在省重点项目上做文章。
我们的很多项目都是省重点项目，要充分利用好联审联批这一优势，紧紧依靠市大项目办，加快项目手续办理，尽早开工建设。
（二）全面完善项目管理、推进机制。
下步，要认真学习兄弟单位先进管理经验，取长避短，全面完善新东区项目督办督查机制。
一是细化倒排工期推进机制，对照项目建设要求，倒排工期，细化各时间节点，明确工作任务、责任人，快速推进项目建设；
二是分级管理跟踪机制，建立每日向首席服务官汇报，每周召开项目建设工作例会，每月召开项目建设现场会制度，现场推进项目建设；
三是项目协调服务机制，加强协调沟通，多个部门参与，及时解决项目建设遇到的难题和困难，加速推进项目完工投产；
四是督查通报机制，把项目推进节点难点问题、解决时限、责任人等内容形成台账，定期进行督办，并将督查情况报区政府主要领导；
五是加强对项目投建单位的制约，明确项目单位开工时间、建设期、投产期，并与项目单位享受的优惠政策挂钩，加强对项目单位的制约手段。
（三）围绕主导产业，加大规模型、龙头型项目招商力度。
继续围绕新东区光电信息产业链条开展驻地招商工作。
一是依托深圳LED协会，按照既定招商方案与市商务局共同做好LED产业招商，力争实现上班年引进5家，全年引进10家的工作目标；
二是依托赛勉平台、天光科技上下游产业链企业做好光电信息产业招商，力争在谈光电信息项目有突破性进展；
三是全力服务好新东新城的招商和建设工作，尽快启动新东新城建设。
（四）严格执行项目进地“百日攻坚”工作部署，力争实现征地拆迁工作规范化
面对项目目前遇到的拆迁征地难题，一是按照区主要领导部署，6月23日，常务副区长李福仁在新东区会议室组织召开会议，从即日起至9月底约100天时间为新东区项目集中进地“百日攻坚”时间，要求新东区和区内洪门、小店两镇明确责任，明确时间，全力推进。
针对项目涉及拆迁征地问题拿出时间计划，新东区将与两镇镇紧密配合，加大施工环境协调力度，推进项目有序建设。
二是深入研究征地拆迁难题，推进征地拆迁工作规范化，组织两镇相关负责同志针对目前征地过程中出现的抢栽作物、抢建大棚等问题进行研究讨论，研究今后征地工作如何实现规范化、失地农民就业问题和社会保障问题，通过规范化来保障农民利益，同时节约国家资金，提高征地拆迁工作效率。
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