乡政府报告文档格式.docx

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2010年，全年完成粮食作物播种面积2.1万亩，实现粮食产量0.47万吨。

全乡农业增产，农民增收，农村稳定。

二是效益农业亮点纷呈。

五年来，我乡积极探索生态无公害农产品生产路子。

超级稻种植面积不断扩大，探索推广生态无公害有机米种植；

特色种养殖业得到发展，生猪规模化生态养殖初具规模；

以八角、油茶、板栗、杉木为主的经济果木林产业得到加强。

全乡种植八角1840亩，2010年，全乡仅那烘村八角合作社年产八角70多万斤，实现产值145万元；

百乐村有机黑米种植试验获得成功，亩产达720斤。

三是畜牧业生产发展稳定。

2010年末，全乡生猪存栏9000头，比去年同期增加450头，能繁母猪700头，家禽存栏5.72万只，大牲畜存栏5400头，牛年末存栏3000头。

XX村鸿发生猪养殖场、板均村山羊养殖场、那拉村山鸡养殖场等规模化养殖不断壮大。

（三）狠抓基础设施建设，发展后劲进一步提升。

五年来，我乡通过社会主义新农村建设、易地扶贫搬迁、整村推进等项目的实施，全乡基础设施建设得到了较大改善。

特别是积极争取到自治区发改委帮扶后，先后在XX投入扶贫资金1100万元，帮扶项目51个。

十一五期间，我乡建成沼气池323座，先后修建集中供水工程41处，家庭水柜82座，解决了5000多名群众的安全饮水问题；

完成水利渠道硬化53公里，解决了1600多亩农田的灌溉难问题；

硬化村屯道路6条15.4公里，新修村屯道路33条54公里，新建桥梁6座。

五年来，我乡还先后筹资近40万元对破损、水毁道路和桥梁进行了及时的维修，保障了农村公路的安全畅通。

先后新建村级标准化村部办公楼2座，装修和改扩建村部办公楼6座；

配备远程教育站点9个；

新建村级卫生室4个；

3个新农村试点建设得到加强和巩固，屯内道路得到硬化，各种设施不断完善；

新建了乡计划生育服务所，建设职工宿舍楼，有效地改善了干部住宿和办公条件。

（四）狠抓社会事业，和谐氛围进一步提升。

一是科技兴乡步伐全面加快。

大力开展科技下乡活动和各类培训。

十一五期间，共举办各种实用技术培训和科普宣传25期，培训2000人次，转移农村富余劳动力5200人次，进一步加强了科技合作与科技推广，科技对经济增长的贡献率不断提高。

二是整合教育资源，完善教育质量管理机制。

农村学校基础设施得到完善，顺利通过“两基”国检验收和自治区“普实”验收。

三是人口与计划生育工作进一步加强。

加大了乡村计生服务建设投入，新建了计生综合楼，改善了办公环境；

通过层层落实责任制机制，在全乡20%的村开展“诚信计生”试点工作，从更加注重利益导向、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导的角度开展人口计生工作，全乡控制政策外生育能力不断增强，低生育水平保持稳定；

兑现了计生奖励扶助政策，计划生育符合率达91%，低生育水平得到继续保持。

2010年度荣获县委、县人民政府“人口和计划生育工作目标管理一等奖”。

四是医疗卫生事业健康发展,完成深化医疗制度改革各项工作。

农村卫生服务体系和疾病预防控制体系进一步健全，广大群众医疗条件得到进一步改善。

新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大。

2010年全乡参加新农合达19625人，参合率达103%，完成县下达任务的101%。

五年来共补偿各类农村医疗费用222.45万元，有效解决了农村群众看病难、看病贵、因病返贫的问题。

五是文化体育事业不断发展，群众精神文化生活日益丰富。

积极筹集资金加强基层文化阵地建设，“远程教育”和“农家书屋”工程有力推进。

六是完成林权制度改革工作。

我乡集体林权制度改革工作按照试点先行，稳步推进的原则，扎实开展工作，目前已全面完成林改各项工作。

我乡林改任务200173亩，全乡完成任务面积185694亩，确权发证率为92.8%，确权到户率为87.5%，公益林均山到户率为66.9%，商品林均山到户为89.5%。

林改工作的完成，为促进林农受益、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。

七是完成灾后恢复重建工作。

五年来，我乡先后遭受雨雪冰冻灾害、洪涝灾害、“两迁”虫害、特大旱灾和地质灾害等自然灾害的袭击。

面对灾害，乡党委、政府及时组织全乡广大党员和干部群众投入抗灾救灾工作，抗灾救灾工作都取得了最后胜利，先后有4个党组织被县委评为抗灾救灾先进集体。

全乡共完成603户灾后重建户和“危改工程”户建设，落实易地搬迁项目3处，完工并通过验收的有2处，安置农户81户，在建1处。

八是城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。

社会保障工作进一步完善，关心弱势群体，确保贫困户、五保户、低保户有饭吃、有衣穿、有住所，五年来共发放粮食300余吨，发放物资5批，价值10万元，发放低保金800万元。

全面落实有关支农惠农政策，各种补助资金按时足额发放，五年来共发放农资综合补贴439.31万元，其中，玉米、水稻等农产品补贴为281.31万元，汽车、摩托车补贴96万元，家电下乡工程补贴62万元。

九是综治工作全面加强。

进一步强化安全生产责任制；

有效落实综治、维稳和信访各项措施制度，在全县首创了村级调解有偿制工作模式，按照程序规范、手续简化，以调解效果为参考兑现奖金的办法，有效调动基层调解员的工作积极性，真正实现了小事不出屯，大事不出村的目标。

这一工作模式现已在全县范围内推广。

五年来调解各类矛盾纠纷300余起。

同时，我乡工会、共青团、妇联、档案、残联等各项事业都取得新的进步。

（五）狠抓党风廉政建设，施政能力得到进一步提高。

五年来，我乡认真研究和分析经济发展形势，抢抓机遇，积极争取项目，着力解决发展中遇到的矛盾和问题，自觉接受乡人大法律监督和工作监督。

五年来共办理人大代表建议和意见95件。

同时，密切联系共青团、妇联等群众团体，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议。

积极开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，带头落实科学发展观，先锋模范作用得到增强。

狠抓政府机关作风效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，维护政府机关的良好形象。

各位代表、同志们，回顾“十一五”，成绩让人振奋，差距让人警醒。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡在经济社会发展中仍然存在着许多的困难和问题：

一是总体经济实力不强，经济总量不大，财政收支矛盾依然突出。

二是经济结构不尽合理，农业、交通、水利等基础产业和基础设施还很薄弱。

三是贫困面大、程度深，居民收入偏低，农民持续增收难度大。

四是社会事业发展相对滞后。

这些问题，我们将高度重视，认真分析和准确判断，采取有效措施切实加以解决。

回顾过去的五年，有许多经验值得我们认真总结：

一是坚持党的领导，自觉接受人大监督，处理好党委、人大、政府之间的关系是做好政府工作的重要原则。

二是坚持解放思想、转变观念、与时俱进、团结奋斗、开拓创新、扎实工作是做好政府工作的重要前提。

三是结合XX实际，把握乡情，理清思路，创造性地开展工作是做好政府工作的重要基础。

四是坚持以加快发展为主题，努力提高经济增长速度和效益，重点是抓好农业产业化经营，下大力气把杉木、八角、油茶、板栗作为富民兴乡的支柱产业来抓，不断转变经济增长方式，是过去五年XX取得较快发展的重要途径。

五是坚持科学发展观，统筹兼顾，理顺开放、稳定、发展之间关系，一手抓基础设施建设，一手抓基础产业开发，切实推动社会各项事业协调发展是做好政府工作的重要关键。

六是坚持发扬民主，加强各民族的团结，处理好改革发展与稳定的关系，努力创造一个良好的社会环境是加快XX发展的重要环节。

七是坚持加快政府职能转变，民主施政，依法行政，转变作风，充分调动工作积极性和创造性，是做好政府工作的重要保证。

八是坚持以人为本，抓好“三农”工作，把增加农民收入作为农村工作的重中之重来抓，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，使全乡各族人民真正享受到经济社会发展的实惠，是政府得到人民群众赞成和肯定的重要因素。

各位代表，过去的五年，我们面对了错综复杂的发展环境，遇到了前所未有的发展难题，针对这些问题，我们全乡上下同心同德、扎实苦干，奋力拼搏、开拓创新，推动了全乡经济社会又好又快发展。

用勤劳、智慧和血汗在XX跨越式发展的征程中迈出了坚实的步伐。

这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的领导和关怀，得益于援建、帮扶部门的协作和指导，得益于乡党委、乡人大的支持和监督，得益于老党员、老干部、老同志的理解和帮助，得益于社会各界的配合与关注，得益于全乡人民的信任和拼搏。

在此，我代表乡人民政府，向全乡人民表示崇高的敬意！

向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，向关心和支持XX建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

今后五年总体要求、奋斗目标和措施

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快发展、富民兴乡的关键一年。

我们必须紧绷一根弦面对新挑战、看好一步棋抓住新机遇、团结一班人探索新方法、找准一条路解决新问题，努力为XX乡的经济社会发展开创新局面。

2011年，全乡经济社会发展的总体要求是：

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实有效开展创先争优活动，坚持“一个目标，即以实现富民兴乡为总体目标；

两个确保，即确保农村稳定，确保环境舒适；

三个注重，即注重政府自身形象、注重产业结构调整、注重基础设施档次；

四个加快，即加快新农村建设的步伐，加快社会事业繁荣的步伐、加快基层组织建设步伐、加快农民增收的步伐”的“一二三四”发展思路，深化改革、创新机制、克难攻坚、团结拼搏，夯实基础，实现综合实力上台阶、农村面貌大变样的目标。

今后五年，全乡经济社会发展的主要目标是：

全乡实现社会和谐稳定、经济持续发展、生活水平提高、“三个文明”协调推进的局面。

“十二五”时期，地方生产总值年均增长10%左右；

全社会固定资产投资年均递增12%左右；

农民人均收入年均增长10%左右；

农林牧渔总产值年均递增7%左右；

社会消费品零售总额年均递增11%左右；

单位生产总值能源消耗降低20%；

人口增长率控制在10‰以内。

“十二五”期末，信用社存款余额达6000万元以上。

根据全乡工作目标，我们将着重抓好以下几项工作：

（一）坚持农业强乡，不断推进农村经济发展。

坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持农业强乡的主体思路，不折不扣的落实各项强农惠农政策，扎实推进农业现代化，确保农业增效、农民增收。

在确保播种面积的基础上，加强土肥新技术推广，加大中低产田改造力度，推广良种良法种植，不断优化品种结构，实现粮食产量稳中有升。

结合种植结构调整，重点扶持八角、油茶、有机黑米等特色种植产业。

按照“一村一品，一乡一业”的要求，鼓励发展专业户、合作社，走基地化、规模化、产业化发展的路子。

继续加大对生猪、家禽、草食动物等养殖大户、示范户的扶持力度。

做好宣传推广工作，提高我乡产品知名度，把特色效益农业做强做大；

以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，加快畜牧业发展；

抓好扶贫工作，加大整村推进、易地搬迁、危房改造房建设项目的申报和实施，积极争取上级各项建设项目；

做好移民安置和后期扶持工作，

（二）坚持抓好基础设施建设，全面推进城乡化进程。

加快城乡基础设施建设，重点抓好新农村建设、农田水利、道路交通、生态治理等方面的基础设施建设，推进城乡一体化发展。

一是抓好重大项目建设。

协调上级相关做好返乡农民工创业园建设工作；

积极配合县有关部门做好村级办公场所改扩建工作，力争全面改造全乡10个村级办公场所。

二是加强交通、水利、能源等基础设施建设。

积极争取上级项目，提升我乡村屯交通条件。

实现10户以上村屯全部通路的目标，对10户以上尚未通路的19个屯进行排列，按照先易后难逐屯解决。

加大对XX至泗孟油路建设的跟踪力度，做好土地协调工作，保证工程顺利进行。

协调发改、财政和交通等部门，加大对村级路改扩建的投入力度，力争在“十二五”期间新建5条村级水泥路。

抓好小型农田水利、小河流治理等工程建设。

继续实施能源、信息网络等基础设施建设，进一步完善农村电网，保障农村用电安全。

三是继续改善农村人饮设施。

巩固大石山区人畜饮水工程建设大会战成果，继续加大力度解决大石山区人畜饮水安全问题，将尚未解决饮水的59个自然屯进行登记造册后上报相关部门并跟踪落实。

（三）坚持以城镇化建设为重点，倾力打造环境建设新形象。

加大推进城镇化建设力度，打造良好发展环境，是增强全乡综合实力的内在要求。

坚持以重大工程建设推进城镇功能完善，以重点区域整治改善城镇面貌，以重要路段改善交通环境。

完成返乡农民工创业园一、二期建设任务，建设农民就业培训服务中心、乡人大综合办公楼；

完成环乡道路建设，打通油站至河堤、市场至河堤、电站至河堤3条道路，形成2纵4横的交通格局；

结合环乡公路建设，升级防洪堤建设，建成集交通、防洪、休闲多功能一体化的路堤，提升城镇品位；

新建集食品、服装、小百货、农产品批发为一体的综合性市场；

修建现代无害化垃圾中转站和生活污水处理厂，完善新旧街道排水、亮化、绿化设施，提升城镇服务功能。

（四）坚持以全面小康为重点，建设社会主义新农村。

社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村发展。

一是加快发展现代农业。

以优质畜禽、瓜果蔬菜等主导产业为抓手，全力推进高效农业规模化，在扩张总量的同时，更加注重依靠市场导向和科技进步优化产品结构，提升产品档次。

同时，鼓励和吸引外来企业开发农业。

二是加快推进农村教育培训工程，切实增强创业致富能力。

坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举，坚持培训、就业、维权三位一体，坚持转移对象、领域、范围“三个拓宽”，不断提高农村劳动力转移的层次和水平。

三是精心打造优美农村。

围绕生产发展、村容整洁、乡风文明和管理民主的要求，大力实施农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。

加强农村水、电、路、桥和通信等基础设施建设，改善农民生产生活条件，切实改变农村面貌。

（五）坚持抓好精神文明建设，推进教科文卫等社会事业全面发展。

坚持把社会事业发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，继续解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加强精神文明建设，促进社会和谐稳定。

在抓好物质文明建设的同时，切实加强精神文明建设，促进社会和谐稳定。

认真研究和探索新形势下工作的新途径、新方法，进一步统一全乡人民思想，凝心聚力实现经济社会又好又快发展。

继续广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升广大群众的文明素质。

继续实施科教兴乡战略，重点抓好科技示范点建设和农村实用技术推广，带动科技开发和科技成果转换。

不断巩固提高“两基”成果，抓好中小学生入学和控辍保学工作，加大对生活困难学生的救助，大力推进校安工程建设，切实加强教师队伍建设，强化教育督导，全面提升教育质量。

加强医疗卫生服务体系建设，争取新型农村合作医疗做到全覆盖，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题，重视卫生防疫和传染性疾病防控。

加强人口计生工作，全面推广“诚信计生”，扩展计生优质服务领域，提高出生人口素质，巩固计划生育村民自治成果。

加强群众性精神文明创建活动，促进农村社会风貌根本好转。

加强基层文化阵地建设，争取新建一批村级文化活动室，组织开展丰富多采，健康向上的群众性文体活动，丰富农村文化生活。

加强民族宗教工作，促进各民族共同团结进步，共同繁荣发展。

（六）坚持稳定发展，推进“平安XX”建设。

一是强化社会治安综合治理，巩固“平安XX”创建成果。

二是继续推进普法和依法治乡工作，全面提高群众的法律素质和法制意识，积极开展民主法制示范村创建活动。

三是深入开展大接访、大下访活动，充分发挥各级调解组织的作用，下大力气解决群众反映强烈的热点、难点问题，全力维护群众合法权益。

四是认真落实安全生产主体责任，实施“一岗双责”和“三盯”工作制度，强化非煤矿山、森林防火、道路交通等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治，杜绝重特大安全事故，遏制一般事故。

五是切实加强农村食品药品安全监管。

六是继续加强民兵队伍建设，充分发挥民兵队伍在经济、社会建设和完成急、难、险、重任务中的主力军作用，确保一方平安，切实提高群众安全感和满意度。

（七）着力抓好政府建设，促进政治文明发展。

一是依法行政，建设法治型政府。

加强行政执法监管，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，促进严格执法、公正执法、文明执法。

深入实施“阳光政府”四项制度，推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。

二是转变职能，建设服务型政府。

时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立政府所有部门都是服务部门、政府所有工作人员都是人民服务员的观念，继续深化行政审批制度改革，加快电子政务建设，强化为民服务中心职能，简化办事流程，提高服务质量，努力把为民服务中心建设成为便民、高效、廉洁的“一站式”服务平台。

三是创先争优，建设效能型政府。

继续推进“效能政府”四项制度实施，强化行政绩效管理、严格控制行政成本、严格监督行政行为、全力提升行政能力，促进机关工作作风、办事效率、办事能力转变提升，切实增强政府的执行力和公信力，着力在保民生、促发展、求稳定方面取得新突破。

四是率先垂范，建设廉洁型政府。

全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上，着力建设干事创业、奋发有为、廉洁高效、人民满意的政府。

各位代表，科学发展，富民强乡，是历史赋予我们的重任。

回顾过去，成绩令人欣慰，展望未来，任务光荣艰巨。

站在新的起点，机遇、挑战并存，希望、困难同在。

XX乡的发展离不开全乡人民，更离不开在座的各位，我们相信：

在上级党委政府的坚强领导下，围绕加快发展，紧紧依靠全乡人民，发扬艰苦奋斗的精神，保持坚强的信念、坚定的决心、坚韧的毅力和坚实的基础，奋力创先，全力争优，一定会把XX建设的更美好，给全乡人民群众交上一份满意的答卷！