全国文明村镇建设工作计划Word下载.docx

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规范经营秩序，严禁超店堂经营，坐商归店，摊点归内；

城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点，夜市管理，文明创建管理薄弱时段镇容镇貌及市场秩序白天和晚上样；

取缔和规范提蓝小卖和尾随兜售经营活动，净化黎集市场秩序。

3、整治户外广告。

谋划黎集镇域内户外广告总体规划实施方案，黎集镇域内户外广告规格、风格、设置，营造亮丽汤口。

镇域范围内广告清理和规划工作，广告的设置和审批。

镇域内户外牌匾（店招）设置报批制度，店招要求上墙，设置，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，与街景，整洁、美观；

禁止未经镇城管办批准，擅自设立大型户外广告；

禁止乱粘乱贴广告，广告在设定的张贴栏内张贴，彻底治理“牛皮癣”；

横幅拉设按要求报批。

4、整治交通秩序。

道路交通管理设施，交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；

机动车是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；

机动车在指定的地点内有序停放。

5、整治建设。

镇城管办在日常巡逻中加大对违章搭建的监管，问题向镇建设办反馈。

应加大规划执法，严禁乱搭乱建，依法拆除违规和有碍市容市貌的建设。

6、整治装饰灯光，绿化带、亮化设施和基础设施的管理。

对建筑物轮廓装饰灯、广场灯饰、大型商业灯饰等规划设计，对路段街景整治，城市夜景和照明。

对已建成花坛、绿化带、亮化设施和基础设施的管理，推行绿化管理承包机制，为居民创建生活环境。

（二）抓好六大工程

1、镇民素质提升工程。

宣教工作，加大宣传，使文明创建工作人心，抓好三项教育，镇民素质。

电视台网络等多种媒体强化文明创建宣传；

《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。

（1）思想道德教育。

以理想信念为核心，培育“四有”公民。

要爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设新农村统揽农业农村工作全局。

要宣传学习《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范；

社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育重中之重；

家庭、学校、社会全方位的道德教育网络，着力公民思想道德素质。

（2）城镇意识教育。

要以“创文明村镇、做文明村居民”为主题性的公益活动和志愿者行动，增强村居民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。

城镇先导意识教育，村居民认识“文明村镇”在现代文明建设中的中心地位和示范作用，强化“文明村镇”的观念，使村居民自觉地将自身素质的与村镇的先进性起来。

镇情宣传教育，组织“文明黎集，从我做起”系列活动，让居民自觉做好文明创建工作，营造人人文明创建，黎集的文明新形象。

（3）法律规范教育。

要普法教育，在全体镇民中普及法律知识。

要城市管理地方性法规的宣传教育与惩诫结合，“不文明大家评”，设立“曝光台”，纠正不文明，强化镇民法规意识，养成的文明习惯。

2、文明示范创建工程。

发起系列文明创建活动，涵括各个层次的文明示范工程。

（1）创“文明村居民”活动。

党风政风决定民风，要以抓党员干部是干部文明建设为先导，文明村居民工程建设。

党员干部的示范带动效应，运用多种和方法，镇民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村居民。

（1）创“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明婆媳”评比活动。

以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。

每年全镇表彰一批“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明婆媳”。

（2）创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。

以优化生活环境为主题，村居配套建设，基础设施，整治社区“脏、乱、差”，村居全民健身场所，村居居民自治。

“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育村居民做文明镇民。

（3）创“文明示范街”活动。

在沿溪街“文明经营户”评比活动，制定评比标准，对“文明经营户”挂牌上岗，经营户诚信经营；

营造街道的治安秩序；

对街道“脏、乱、差”的整治，营造整洁优美的环境；

四是对门店经营的管理。

将汤口沿溪街道文明创建样板街管理，并以此为起点，将城镇综合管理工作向全镇延伸。

（4）创“文明行业”活动。

以工作接待服务为中心，以工作人员的思想道德素质和科学文化素质，各行业的文明程度为，各行业和景点两个文明发展。

要组织；

要思想道德教育，工作人员：

遵守职业道德，在做个好职工；

遵守社会公德，在社会做个好公民；

遵守家庭美德，在家庭做个好；

要行业工作和旅游接待创建活动，工作和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。

（5）创“文明”活动。

要党政机关的便民服务。

在党政机关推行政务公开制度，推行首问制、一条龙服务，办事公开制、服务承诺制、按期办结制，办事要以“服务，奉献社会”为主题，工作作风要法、工商、税务等执法文明，执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法等，打造黎集的法制环境。

3、专项秩序治理工程。

主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

（1）专项治理治安秩序。

社会治安综合治理责任制和管理责任制，控制刑事案件上升幅度，依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件；

综合治理网络，动员社会治安综合治理，群防群治、毗邻地区联防调解制，镇区社会秩序和社会稳定。

（2）专项治理文化市场秩序。

“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，专项治理工作，打击非法出版物、音像制品等面露头，整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。

（3）专项治理经营秩序。

坚决打击欺行霸市、偷逃骗税和销售假冒伪劣商品。

选择一批购物商场文明示范商场活动，创建全镇营造的经营秩序。

4、市政建设工程。

城市设施建设要呼应创建文明村镇的需要，镇民在文化、精神、道德的追求满足人文化、人性化、人本化的要求，设施建设。

（1）基础设施建设。

按科学的配比要求，抓好我镇道路、广场、桥梁等配套建设和改造，市政设施的建设、和管理，路平道畅水通。

各村（居）农民新村建设，高起点、高标准制定集镇和村庄规划。

并加大对已建成新村的文明创建监管，村容村貌和居民生活环境，农家乐旅游文章。

（2）公用设施建设。

城区公路沿线无拉设的明线，雨、污水分流，并在公路两侧征地实施美化、绿化，建成公路两侧人行道走廊。

对镇域内的河道整治，河道内卫生保洁。

启动整治排污管道，河道保洁。

在镇域内公路沿线环境整治，拆除公路沿线乱搭建棚屋、有碍观瞻物，兴建和改造城公共厕所、垃圾设施等设施。

（3）文体设施建设。

黎集镇文体中心阵地作用，为镇民健康向上的文化娱乐活动载体。

建设各村居及其它公共场所的居民文体、娱乐设施。

（4）警示设施建设。

设立警示设施和强化镇民的道德意识。

公益广告的设置和宣传的道德警示机制；

在镇有线电视台播放公益广告，文明先进事迹宣传，对不文明予以曝光。

5、先进文化工程。

提高村居民文化素质，提升黎集形象。

（1）加大文化宣传，倡导文明新风。

以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，人们自觉反对和抵制社会丑恶和封建迷信活动，“讲文明、树新风”等活动。

（2）加大文化投入，发展文化体育事业。

财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入公益性体育运动，全民健身计划。

（3）加大文化培育市场。

在各村居设置必要的文化配套设施和网点，满足文化消费需求。

动员社会各界和镇民文化建设，活跃黎集文化、旅游文化、校园文化，营造浓厚氛围。

6、新农村建设工程。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的黎集新形象。

（1）村民自治，努力民主科学管理。

农村基层组织建设，抓好村居两委班子建设。

村（居）规范化工作，健全各村居党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大报告等制度，人大代表、村民代表监督和民主评议活动，使村民真正建设新农村的主人。

管好、用好村居集体资金，发展村居生产经营、公益性建设及其它建设。

以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。

对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村居民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村居民予以帮助，务正业、乱纪和不遵守镇规（村规）民约的村居民制裁，村居民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，乡风文明。

（2）干部联村制，将文明创建工作向村组延伸。

把文明创建工作纳入村（居）级考核的内容，要求各村（居）主要负总责，成立的组织和队伍，把创建工作摆上议事日程。

发挥各村护林员作用，村居的公共卫生环境，创建文明卫生村镇，加大生态建设。

以努力改善村容村貌，各村居基础设施建设，村庄的卫生条件为基础，各村（居）农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。

（3）强力农村精神文明建设工作。

在全镇范围内组织农村剩余劳动力参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；

组织送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，农业产业化结构；

“三反对”（反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办），规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；

“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；

殡葬改革，殡葬管理措施，各村公墓建设；

“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”的文化、娱乐活动强力农村精神文明建设。

文教和卫生事业文明创建活动，实施“文化育人，质量强校”战略，“助学”“奖教”活动，创建我镇教学设施、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；

以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我镇拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，健全完整的公共卫生体系，给和游人营造的就医、保健环境。

（4）综治工作，夯实村居综治基础。

健全社会治安管理责任制，综合治理网络，镇区社会秩序和社会稳定。

综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力齐抓共管的合力。

二、文明村镇标准

（一）公共设施

1、道路经常平坦、完好，便于通行。

路面坑凹、碎裂、隆起、溢水水毁塌方等情况，应在限期内修复。

2、未经主管批准，任意占用或挖掘道路。

地面设置的井盖应齐备完好。

道路掘动和井下施工作业后，要清理，恢复路面。

3、城镇规划区内新建架空管线设施，对已建架空管线改造。

各内部管线设施，跨越道路上空架设。

4、给水、排水、排污管道应畅通，自来水、污水、污物外溢。

雨后积水应排除。

5、公用邮电、通信设施，标志，整洁美观。

（二）建筑景观

1、新建、扩建、改建的一切建筑物，应讲究建筑艺术，注意美观，其造型、装饰等应与环境。

2、现建筑物，应外形完好、整洁，擅自在阳台、平台、外走廊搭建挂台、雨棚等；

临街阳台上吊挂杂物，堆放物品超过护栏；

外挑阳台擅自封闭。

3、沿街破残的建筑物应整修，符合街景要求；

危险房屋和构筑物，应拆除或整修。

4、新建、扩建、改建工程竣工时，应拆除规划拆除的建筑物临时工棚和设施，并将现场清理干净。

5、城镇中有违章建设，一经查出，应拆除。

6、主干道两侧及繁华地建筑物前，设置实体围墙或高围墙，宜采用下列分界：

绿篱；

花坛花池；

栅栏；

透景围墙；

半透景围墙。

7、沿街商店设置的遮阳篷帐，应整洁美观，不低于，宽度超过人行道。

（三）环境卫生

1、城镇规划区街道、公共场所应整洁，乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核；

乱倒垃圾、污水、污物；

任意焚烧落叶、枯草等废弃物。

2、城镇规划区道路、广场应定时清扫、洒水、保洁，采用水洗除尘，严禁河道内倾倒废弃物和超标排放污水。

3、商店门前应整洁，坐商归店，不店外经营，主干道无店外店、摊外摊，无流动、占道经营；

次干道物品摆放占道，居民生活。

自产自销定点经营，清除所产垃圾，场地洁净。

4、农贸市场内摊位整洁，秩序井然。

5、机动车辆，应车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。

车体严重破损变形、车容不洁的车辆，在城区内行驶。

6、施工场地周围应按规定设置隔离护栏，机具、材料应摆放整齐，破损路面应修复，建筑垃圾应随产随清，工程竣工应平整现场，施工期间废水、泥浆，流出场外、浸漫路面、堵塞管道。

运输车辆的车轮污染路面应组织人员清理。

7、垃圾收集运输，容器化、密闭化、机械化，生活垃圾日产日清。

生活垃圾应定时、定点投放，污染周围环境。

有毒有害废弃物，应规定处置。

8、公共设施和环卫设施，应经常完好、洁净。

布局公共厕所，地面、坑位、门窗、四壁的整洁卫生。

（四）园林绿化

1、绿化、美化应列入城市规划，并和新建、改建、扩建的工程项目同步建设和竣工验收。

2、城市绿化以绿为主，以美取胜。

绿地，应美观、整洁。

3、造型植物、攀缘植物和绿篱，应造型美观。

绿地完整、绚丽、鲜明。

4、古树、名木和珍贵树种，应保护，设置保护标志。

5、河流两岸、水面周围应用树木环绕。

（五）广告标志

1、读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯等，位置设置应，布置应与街景，并完好、整齐、美观。

2、节日标语，悬挂，并按规定撤除。

建筑物、公共设施和树干上乱画、乱写、乱刻乱挂广告。

3、过时的、破旧的标语应清除、洗刷干净。

有黄色、低级、庸俗的广告和招贴。

4、路名牌、胡同里巷牌、楼房幢号、门牌和交通等标志，应整齐、醒目和完好。

指路标志牌，按当地规定设置，整洁、醒目。

5、户外广告牌匾报批制度。

商店名称、标志和广告的文字用语，无简化名称，无错别字。

临时牌匾（菜谱）占道摆放。

（六）公共场所

1、各公共场所应秩序，文明礼貌。

2、机动车和其它非机动车在指定的地点内有序停放。

3、在公共场所、景区工作人员，应仪表整洁，举止文明。

4、公共场所内无放养家禽家畜。

5、公共场所和沿街无提蓝小卖和尾随兜售和接客拉客。

（七）服务行业

1、服务人员、营业员仪容仪表端庄、使用文明用语和普通话，接待顾客热情、耐心、周到。

2、服务现场秩序井然，无“三乱”（乱放清扫用具；

乱放喝水茶杯；

乱放私人物品）。

服务设施完好，消防设施完备，无安全隐患。

3、诚信建设，服务承诺公示。

4、食品销售符合卫生安全条件，无假冒伪劣和“三无”商品过期失效商品，服务行业“零投诉”。

三、保障措施

（一）“一把手”制。

文明创建活动是一项事关我镇经济社会发展和黎集形象的大事。

我镇成立了“文明创建工作领导小组”，下设文明办公室，我镇争创文明村镇工作的、督查和评比工作。

（二）管理制。

要按2017年争创全国文明城镇，把任务逐一分解到各职能、各村居，镇将与各责任签订创建工作管理责任书，工作标准和措施。

要管理创建工作的步伐，创建工作发展，党委各分工，全社会的工作格局。

（三）督办制。

镇文明创建工作领导小组对督查中的问题讲评组织通报。

对创建工作大、动作快、好的责任，通报表彰和正面宣传。

对应付了事、工作滞后的责任，要公开曝光，限期改进。

镇文明创建工作委员会会议制度，统筹各的工作，解决各责任在创建工作中遇到的和问题。

（四）强化联村分片包干制。

文明创建各联村牵头负总责，督促所村创建活动，镇文明创建工作领导小组布置的创建任务。

（五）责任追究制。

文明创建工作纳入各责任年度考核内容。

创建工作情况与评先评优起来，与干部的考核、奖励和使用起来。

对创建工作成绩的和个人，要管理责任书，予以表彰和奖励。

对创建工作不力，我镇创建工作整体和整体进度的责任的主要和主管，要追究其失职或渎职责任。