南充市留守学生调研Word下载.docx

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按地域分，山区农村学校留守学生数20.2万人，占留守儿童总人数的47.67%，城区及平坝农村学校留守学生数22.8万人，占留守学生总人数的52.33%.

（二）留守学生的生活环境情形。

从调查情形看,有3.2万名留守学生与姑、舅、姨等亲戚或邻居生活在一路，占留守学生总数的7.3%；

有39.6万名留守学生与爷爷、奶奶、外公、外婆一路生活，占留守学生总数的91.1%，这些监护人的文化程度明显偏低，小学和文盲合计的比例高达67.17%。

以仪陇县为例，双亲外出的72800名留守学生中，有46592名是拜托爷爷奶奶、外公外婆照管，占64.2%；

有19656名拜托给其他亲友老友照管，占27.9%；

有5751名没有临时监护人，独自一人一辈子活，占7.9%。

（三）留守学生父母打工与回家频率情形。

在留守学生中,父母去外省打工的占94.95%，绝大部份在粤浙沪，其中在广东、深圳的就占62.39%。

绝大多数小孩都明白父母在什么地址打工,

但不明白详细的打工地址。

留守学生中，父母两边或一方一年以上没有回家的占27.11%，个别学生家长从子女上学就没有回过家。

二、留守学生关爱情形

最近几年来，我市加大了对留守学生的关爱力度。

专门是去年以来市委、市政府将留守学生关爱工作纳入“八大民生工程”多次召开会议专题研究留守学生关爱工作，将关爱留守学生工作推向了前所未有的高度重视。

（一）高度重视，留守学生关爱环境慢慢优化。

一是强化领导。

市委、市政府多次召开会议专题研究留守学生关爱工作，要紧领导多次听取留守学生关爱工作汇报，并作出重要指示。

各县（市、区）党政领导高度重视，嘉陵、营山等地把此项工作纳入政府“惠民行动”，统筹推动；

西充县委、政府要紧领导和其他县级领导，带头与留守学生结成“一帮一”、“一帮几”对子，举全县之力，推动关爱工作。

二是加大调研。

今年5月，团市委由班子成员带队，分成三个组，别离深切9县（市、区）的学校、农村、社区等基层单位，以问卷调查、走访座谈等方式，开展了留守学生生存现状调查摸底。

同时，各县（市、区）团委也按团市委统一课题安排，市县联动，深切开展调研活动。

高坪区撰写的《高坪区留守学生生存现状调查》获省政府哲学社会科学类论文一等奖；

嘉陵团区委撰写的《你在家乡还好吗？

》被嘉陵区委《内部参阅》转发。

西充团县委撰写的《西充县落实四举措建好留守“家”

》被该县科发观简报专条刊发，这些调研报告和理论文章，为工作开展提供了理论支撑。

三是明确责任。

市委、市政府将“留守学生之家”建设任务分解到各（县、市）区，并由市实施民生工程领导小组办公室进行督办，每一个月通报建设进度。

在团市委三届七次全委会上，团市委要求各县（市、区）团委书记要就留守学生关爱工作向本地党政分管领导作好汇报，争取重视支持，同时把此项工作作为对县（市、区）团委目标考评的重要指标之一。

（二）整合伙源，留守学生之家建设稳步推动。

一是加大关爱资金筹集力度。

今年，团市委争取市电业局、省青基会留守学生建设专项经费60多万元。

营山团县委成功举行留守学生关爱主题晚会，老红军、全国关工委顾问王定国出席晚会并现场捐赠1万元，县上四大伙儿所有领导、乡（镇）党委书记、县级部门要紧负责人现场观看演出并捐钱，营山电视台全程直播晚会实况，当晚共现场召募留守学生关爱资金82万元。

二是踊跃争取部门支持。

今年团市委踊跃和谐，争取上海康新公司在我市成立留守学生之家2所，摩托罗拉留守学生之家2所，川电留守学生之家8所。

嘉陵区探讨出“部门援建”的模式，以区委办名义出台了《关于进一步增强“留守学生之家”建设的实施意见》，将19个区级部门与19所留守学生相对较多的学校结成对子，明确要求相关部门完成1个标准化的“留守学生之家”的援建任务。

蓬安团县委联合教育局在全县中小学校全面实施“留守学生之家”

建设，将留守学生之家建设纳入未成年人社会教育活动场所建设中，尽力提高留守学生之家建设的标准化和覆盖面。

三是严格建设标准。

团市委发出通知，要求各地留守学生之家的建设严格依照“五个一”的标准进行实施。

各地依照通知要求，结合实际，在硬软件建设方面各具特色。

南部县依照《四川省“留守学生之家”建设标准》，结合该县的实际，制定出具体统一的建设标准。

硬件建设要求有场地、有标牌、有基础设施和配套设施，人员配备既要有专人治理、也有志愿者队伍，软件资料要求建台帐、活动记录既有整理成册的纸质档案又有分门别类的图片档案。

西充县结合省、市要求，从实际动身，提出了标志、基础设施、硬软件要求、配套设施等五方面硬件建设标准和“一册三表六制度”的软件要求。

营山县依照统一计划设计、统一布置场地、统一配备硬件、统一治理模式、统一培训志愿者的要求，对留守学生之家的建设进行统一打造。

（三）多管齐下，留守学生关爱方法加倍有力。

一是加大志愿者招募力度。

团市委充分利用四川青年志愿者南充网、青年志愿者卡发行和下属的南充义工联、西部打算仪陇、阆中、南部项目，前后选派80多名优秀志愿者到留守学生集中的学校任教或担任心理辅导员，让他们成长为值得留守学生信任和依托的大哥哥、大姐姐。

利用今年驻市各大中学校利用暑期“三下乡”社会实践活动，组织300多支志愿效劳小分队、4000多名青年志愿者深切农村、社区，开展留守学生结对帮扶活动，辅导他们学习，排解心理障碍。

增强与市关工委的工作联系配合，动员组织“五老”

（老专家、老战士、老模范、老教师、老干部）队伍，充分发挥他们的时空、政治、体会、声威、亲情等优势，投身留守学生关爱工作。

10000多名关工委“五老”志愿者发挥余热，情系以后，以开办家庭学校、举行宣讲会、义务监管网吧、结对亲情监护等形式，普遍参与到关爱活动。

南部县动员西部打算大学生志愿者和“五老”志愿者组建了十多支“关爱留守学生志愿效劳队”。

二是丰硕留守学生关爱工作载体。

为提高工作的有形和可操作化程度，咱们普遍推行了“五个一”活动：

一是成立一份留学学生家庭档案。

学校通过家庭档案了解学生、家长、临时监护人的姓名、联系、家庭地址、家庭成员状况等情形，以便发觉问题及时联系。

二是制定一张留守学生家校联系卡。

学校每一个月将学生在校各方面的表现由班主任填好后，由学生交监护人并转告其父母，监护人将学生在家表现填好后交回班主任，学校家庭两边都了解学生的表现，便于及时对学生进行教育。

三是成立一份留守学生成长档案。

将留守学生成长进步情形和获奖情形写成活页装入档案，确信成绩，鼓舞进步。

四是落实一个帮教人员。

对每位留守学生落实一个教师或团干部从学习、生活和心理等方面进行指导。

五是每一个月一封家信（一个）。

要求留守学生家长、学生两边每一个月互写一封信或互打一个，用亲情架起一座留守学生感化教育的桥梁。

三是关爱活动全面开展。

6月1日，团市委邀请市委、人大、政府、政协领导与高坪七小、高坪青苹果幼儿园的留守儿童共度“六一”。

深切阆中市高观中心校，

为贫困留守学生送去团组织的温暖。

今年暑期，在全市留守学生中开展“爱心夏令营”活动，深受社会好评。

西充县深化机关干部“一帮一”结对关爱留守学生活动。

发出建议，营造气氛，形成领导重视、部门支持、社会参与的留守学生关爱格局。

元旦、春节、“六一”等节日，各地走访慰问留守学生1.2万余人次，慰问物资折价86万余元。

协同教育部门，增强留守学生的心理健康教育，在留守学生之家设置心理健康咨询室，按期组织校内外教师和心理医生，专门针对留守学生开展心理健康知识讲座和咨询。

据不完全统计，全市中小学校共成立心理咨询室3000多个，举行心理知识讲座2000多场次，同意咨询35万人次，大体确保了留守学生的心理健康。

（四）落实责任，留守学生关爱机制得以健全。

一是成立教育治理目标责任制。

踊跃与宣传、教育、卫生、公安等部门沟通联系，争取协同配合，成立了学校、教师、监护人、社会“四位一体”的留守学生治理责任制度，并纳入相关单位年关目标考核范围，层层签定目标，落实责任，逗硬奖惩。

二是成立代理家长制。

借助青年志愿者活动、青春助困创和谐行动等工作载体，组织发动机关青年干部、社会热心人士、社团组织、企业职工与留守学生结对子，让富有爱心、责任心的成年人在必然程度上扮演父母的角色，填补留守学生的心灵空白。

三是家长培训制。

团市委、市关工委下发了文件，专门对“家长学校”

工作进行安排部署，专门偏重对隔代监护人的引导培训。

营山县团委和关工委，分小学、初中、高中三个时期编制了“家长学校”教材，落实了专门场地，安排了师资力量，工作力度大、有特色，被列入省级课题。

全市留守学生关爱工作网络和长效机制慢慢形成。

三、留守学生存在的问题

尽管我市深切开展了留守学生关爱活动，但由于留守学生面宽量大以及家庭、学校、社会和留守学生自身等多种缘故，留守学生还存在很多问题：

（一）部份留守学生厌学情绪较为严峻。

从调查的情形看，90%以上的留守学生和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一路，这些老人普遍年龄大，躯体差，文化水平不高，在学习上无法给留守学生切实有效的帮忙和辅导。

打工父母对子女整体期待太低，潜意识里以为，此刻念书就业困难，农村小孩学业有成的机率不高，将小孩的学业定位在完成九年义务教育上，将小孩的前途定位在外出打工上，造成留守学生在学习中缺乏进取心和刻苦钻研精神，苟且偷生，不求上进。

据统计，留守学生中，上课不专心的约占26%，作业常常不按时完成的约占19%，有厌学情绪的约占36%。

（二）监护不力、健康状况堪忧。

留守学生绝大多数是靠年老的爷爷奶奶监护，还有部份是寄养在亲人或邻居家里。

临时监护人要么是年纪偏大，自顾不暇，要么是农活繁杂，力不从心。

大部份临时监护人都没有主动关切留守学生的躯体状况，而寄养的留守学生即便生病也不肯意跟监护人说，硬拖硬扛，健康状况堪忧。

据不完全统计，留守学生中有15-20%受到疾病和恐惧的困扰，有8-10%留守学生营养不足，躯体健康受到专门大的阻碍。

（三）亲情缺乏，部份留守学生心理障碍严峻。

由于留守学生父母（或一方）长期不在小孩身旁，与小孩缺乏交流和沟通。

大部份留守学生的爷爷奶奶封建迷信思想较重，对小孩的思想观念不能给予正确的引导，而且年龄一样相隔近40—50岁，与留守学生存在明显的沟通障碍，造成部份留守学生存在不肯意与外界接触，自我封锁、情感冷漠、顽皮任性、冲动易怒、行为孤僻、自卑感重等心理问题。

（四）道德失范、犯法现象不容轻忽。

留守学生多生长在放任自流、情感缺失的环境中，专门是处于青春期的留守学生普遍存在较强的逆反心理，有什么心事不肯意向临时监护人倾诉，对临时监护人的话也全然听不进去。

由于道德和品格教育在家里得不到正确调教，加上缺乏对事物的正确判定，部份留守学生沾染上了

一些不良适应。

留守学生的父母由于长期不在小孩身旁，普遍存在一种惭愧感，一样对小孩的要求百依百顺，助长了小孩的一些恶习。

从调查的情形来看，留守学生中大约15%平常有扯谎的适应，大约5%有过偷人钱物、破坏公物、抽烟饮酒等不良行为，一旦受到网络、社会不良习气等外界事物的引诱就容易走上犯法道路。

（五）自制力差、平安保障方法不够。

从调查的情形看，由于学校与家庭之间平安纽带衔接不上，留守学生少不更事，又常处于无人监护状态，致使留守学生溺水、触电、打斗伤人或被拐卖、强奸的事例时有发生；

专门是农村留守学生不仅要面临玩耍、劳动、生活中的一样性平安问题，还要面临由于学校布局调整，大多数农村小孩家离学校比较远，上学下学要起早摸黑走山路，平安隐患大。

（六）体制缺乏、教育资源整合不够。

学校对“留守学生”尚未成立起一套行之有效的科学治理机制，即便部份学校制定了一些方法，也没有取得全面落实。

部份学校对学生知识和技术方面的关注力度大，对学生的情感和心理需求关注力度小，对全部学生的教育方法多，而专门针对“留守学生”的教育方法少，对校内治理严格，缺少对校外的治理和教育。

三、计谋建议

农村留守学生问题既是一个教育问题，更是一个社会问题。

笔者针对留守学生存在的这些突出问题，从学校、家庭、社会三个方面，提出几点解决问题的计谋和建议。

（一）完善教育体系，构建学校监管网络

一是强化目标治理。

学校要成立留守学生教育治理机构，与教师签定留守学生教育治理目标责任书，坚持做到对留守学生的教育治理有打算、有目标、有职责、有方法。

教育行政部门要将留守学生的教育治理纳入重要教学考核指标，常常性催促检查，对责任落实好、成效明显的学校，要大张旗鼓的予以表彰奖励，对责任不落实、工作应付的要及时予以处置。

二是成立专门档案。

班主任要做好留守学生的摸底工作，详细记载“留守学生”的住址、家长外出务工情形、监护人情形等，将其在校的各方面情形记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报情形，与外出打工的父母、代养人联系沟通，互换意见，形成学校、家庭一起教育的局面。

三是落实教育方法。

学校要针对留守学生心理、道德方面的问题，配备专（兼）职心理教师，在教学中增强对留守学生的心理教育、生存教育、平安教育和法制教育，成心识地强化留守学生自尊、自立精神的培育。

按期对小孩的心理健康进行诊断和评估，及时对求询学生进行心理疏导和帮忙，对问题学生提出矫正意见。

学校要针对留守学生学习踊跃性不高、厌学停学严峻的突出问题，通过开展留守学生学习评比活动等方式，及时发觉、夸奖奖励他们在学习上的进步，激发他们的学习踊跃性。

要通过成立留守学生学习辅导小组，与留守学生进行零距离沟通、面对面交流，客观指出他们学习中存在的问题，有针对性地提供课外学习辅导。

（二）强化家庭责任，构建亲属监护网络

一是家长要树立正确的育子观念。

一是家长要转变“精神惭愧、物质补偿”的错误观念，教育小孩从小树立“艰苦朴素、自食其力”的观念。

二是家长要转变“念书无用，不念书照样能挣钱”的错误观念，教育小孩从小树立“知识改变命运、知识制造财富”的观念。

三是要转变“金钱至上”的错误观念，不要一味追求多挣钱，要将小孩的教育放在首位，夫妻俩尽可能不要同时外出务工，要给小孩制造一个健康成长的环境。

二是家长要增强与小孩的交流和沟通。

家长外出打工后要借助、网络等，按期与小孩沟通，最好能隔段时刻就回家一趟，增进与小孩的亲情交流，充分发挥家长对小孩的独特教育功能，对小孩的一些不良适应或错误趋向及时进行纠正，引导小孩健康成长。

三是临时监护人要树立踊跃的监护理念。

家长要增强对临时监护人的家庭教育指导，引导临时监护人及其他亲属既要高度重视小孩的躯体成长、平安教育，更要对小孩文化道德教育和精神需求给予更多关注，让远离父母的小孩真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守学生健康成长的社会环境。

（三）强化政府统筹，构建社会监管网络

一是营造良好社会环境。

政府要进一步

重视留守学生教育问题，切实担负起责任，把留守学生教育成长问题纳入重要议事日程，制定有利于留守学生教育成长的政策，采取行之有效的方法保障留守学生同意义务教育的权利。

教育、公安、工商等部门要加大对校园周边网吧等娱乐场所的监督检查，严格禁止青青年进入这些场合消费，为留守学生营造文明、健康的社会环境。

二是社会各界倾力帮扶。

乡村、社区要高度重视留守学生教育治理工作，成立完善关切帮扶机制，要通过成立“留守学生之家”，推行“代理家长制”等方式，组织机关干部、社会热心人士与留守学生结成对子，让富有爱心、责任心的成年人在必然程度上扮演父母的角色，全面担当起帮忙小孩学习、疏通心理障碍、养成良好适应的神圣职责，让留守学生感受抵家庭的温暖。

三是尽力改善农村中小学寄宿条件。

政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，尽可能为双亲在外地、亲友又不能给予有效平安保障的农村留守学生提供便利，让留守学生在教师、同窗群体中成长，使他们受到更多的监督、照顾与关爱，让学校和教师及时填补留守学生家庭监管和教育的空白。

四是进展县域经济，为农人工就近择业提供条件。

要通过大力招商引资，进展劳动密集型企业，想方设法增加就业职位，尽可能让农村丰裕劳动力在离家不远的地址就能够找到挣钱路子，减少外出务工现象，从全然上解决学生的“留守”问题。

五是切实落实国务院关于解决流动人口子女就学的有关政策，踊跃和谐外出务工地学校解决农人工子女外地入学难等实际问题，让更多的留守学生能够跟从父母在异地享受平等、良好的教育。