洪洞县人口和计划生育工作总结Word文件下载.docx

洪洞县人口和计划生育工作总结Word文件下载.docx

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一年来，县委、县政府高度重视人口计生工作，党政领导始终坚持把人口计生工作放在心上，摆在全县经济社会优先发展的位置，多次的召开专题会议、班子联席会议、县长办公会议分析全县形势，研究安排人口和计划生育工作，办大事，办实事，切实解决了一些实际问题。

一是坚持一票否决制度。

这在我县已形成多年坚持的有效机制，在提拔干部、评选先进单位、文明单位、评选劳模、入党等方面严格计划生育执行情况的审查。

一年来，审查提拔任用的干部227人，否决2人，审查先进单位20个，审查评选省、市、县劳模182人，否决了4人，审查入党积极分子73个，通过严格的“一票否决”把关机制，维护了计生政策法规的严肃性。

二是高效的完成了党员和国家工作人员计划生育专项检查工作。

一年来，我们坚持依法行政，有计划、有步骤的动员各级、各部门卓有成效的开展计划生育专项检查，清理出违纪超生的党员和国家工作人员210人，依法征收社会抚养费36.3万元，党政纪处分126人，调查处理了群众举报的违纪超生案件20件，党员干部和国家工作人员的违纪超生行为得到依法处理，对社会产生了影响，推动了全县人口计生工作的健康发展。

三是统筹社会经济政策，确保了各项惠民政策的有效落实。

教育、民政、卫生、林业等部门认真贯彻省委、省政府关于贯彻中央《决定》的实施意见，相继出台了各部门在职能范围内对计划生育家庭的优先优惠政策，并落实到实际工作之中，教育部门在中考加分，民政部门在低保照顾、卫生部门在农村合作医疗优待，林业部门在林权制度改革承包中优先等方面都体现出对计划生育家庭的优先优患，很大程度地提高了群众实行计划生育的自觉性。

四是建立信息互通制度。

为了确保计划生育各类数据的真实有效，县政府专门召开人口和计划生育领导组会议，加强协调和配合，公安、卫生、民政与计生部门在生育、节育、婚姻登记、流动人口等方面建立了信息定期通报制度，实现了信息资源共享，互相交换，补缺补漏，形成了信息交换、部门协作的新机制。

（二）加大投入，加强管理，为开展人口计生工作提供经费保障。

今年，上级要求县级计生事业经费投入标准不得低于17.52元，我县需投入经费1305.24元，年初县人大常委会通过，全额列入了预算，并能按期拨付，至9月底拨付计划生育事业经费1252.2102元，其中有年初预算855.9602万元，转移支付94.75万元，社会抚养费301.5万元。

在经费管理中，我们严格按上级要求配套使用，优先确保了奖励扶助经费，农村和流动人口免费技术服务经费，村级信息员补助和信息直报终端运行经费全部到位。

在县财力十分紧张的形势下，县委、县政府向计生工作倾科，为开展各项工作提供了足够的经费保障。

（三）健全机构，提高待遇，全面加强了人口计生队伍建设。

机构和人员问题是我们今年解决的重点问题：

一是解决了基层计生机构的编制问题。

6月26日专门召开了编委会，把计划生育机构编制作为重点进行了研究，结合全县实际，确定乡镇有1—2名公务员专门从事人口计生工作；

二是解决了乡镇计生服务站人员差额待遇的问题。

县政府于4月8日专门召开县长办公会，对计划生育实行倾斜政策，在县财政极度紧张的形势下，把县乡计生服务站的74名差额待遇人员转为全额财政；

三是强化了计生局班子建设。

在计生局长的任用上，县委、县政府慎重考察局长人选，经过民意调查，充分酝酿、多次推荐、反复研究，把一名组织部副部长选任到计生局局长岗位，加强了计生局班子建设，增强了计生队伍的凝聚力和战斗力；

四是增强了社区计划生育管理人员，把29名公益岗位人员，经过培训辅导，分配到9个社区，专门管理辖区内人口计生工作；

五是督促9个企业，健全了计划生育管理机构，指定了专门管理人员。

（四）以人为本，全面推进，广泛开展了“五到家”活动。

我们按照晋人口发[2008]8号文件的要求，完成了赵城、万安、淹底三个乡镇计生服务站的建设任务，已全面投入使用，还有苏堡计生服务站正在建设之中，资金已全部到位，预计年底竣工，明年投入使用。

县级人口计生服务中心已列为“十二五”重点建设项目，计划投资850万元，建设成一流的计划生育服务阵地，现已完成了土地环评、选址、可研等手续，在发改部门立项，上报到省、市发改部门，明年开工建设。

注重宣传教育。

县电视台、广播电台、报社均开辟了人口计划生育宣传专栏，每周定期播出和出版。

利用世界人口日、《公开信》发表30周年纪念日，分别举办了声势浩大的宣传教育活动，表演了精彩的文艺节目，举办了书画展，召开了座谈会等，展现改革开放30年的发展成果，重温了《公开信》的内容，唤起了全社会对人口计生工作的关注和支持。

开展优质服务。

在落实长效节育措施的同时，县、乡120余名计生技术服务人员，常年下乡，为育龄群众免费开展“三查两补一治疗”活动，全年下乡到210个村，服务群众10万余人次，受到了群众的热烈欢迎，取得了良好的社会效益。

奖励扶助工作全面落实。

大力宣传奖扶政策，鼓励群众积极申报，经过严格的审查调查程序，使真正实行计划生育的家庭得到了经济实惠，截止当前全县共有9176人享受到奖励金。

体现了人文关怀。

母亲节期间我们把3万元慰问金、宣传手册、宣传品送到了100户生活困难计划生育家庭。

平时农业部门优先为计生家庭提供致富信息，信用社优先为计生家庭提供小额贷款，农村集体利益分配优先照顾计生家庭，通过一系列的奖励和优待措施，使广大计生家庭真正享受到了党和政府的温暖，年轻夫妇实行计划生育的自觉性逐步提高。

总之，一年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平的目标做了大量工作，取得了一定的成绩，但深知，人口计生工作是一项庞大的社会系统工程，是一项关系到千秋万代的伟大事业，任重而道远，综合分析，我们所做的工作离上级的要求还有一定的差距，一些深层次矛盾还相当突出，面临的人口形势依然十分严峻。

我们必须正视现实，肩负起时代的重任，按照中央、省、市对人口计生工作的一系列要求做出战略部署，抓好各项任务落实，始终保持昂然向上的工作态势，扎实工作，奋力赶超，为经济社会的发展创造良好的人口环境。

三、2009年工作打算

全县人口计生工作的总体思路是：

实现一个目标，完善三大机制，做好六项重点工作

（一）实现一个目标

就是紧紧围绕稳定低生育水平的目标，严格执行现行生育政策，继续引深“三无”（无党员干部超生、无政策外二胎生育、无政策外多胎生育）创建活动和优质服务新农村创建活动。

2011年力争把全县人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率达85%以上，本年度出生长效节育措施落实率达80％以上。

（二）完善三大机制

1、完善人口与计划生育目标管理机制。

就是要进一步强化各级党委、政府对人口计生工作的领导，确定党政一把手亲自抓，负总责机制，层层签定人口与计划生育目标管理责任书，明确党政领导和计生部门的责任分工，各负其责，切实发挥好计生领导组成员单位的作用，认真履行好责任书目标职责和任务。

2、完善跟踪督查机制。

我们要参照省、市督查的办法，加大检查的力度，组成专业人员，常年不停地直接进村入户调查。

2011年要检查到16个乡镇的180个村，要把检查的结果与标准相对照，及时反馈到乡镇主要领导，并报县上四大班子领导，严格实行计划生育工作“一票否决”制。

3、完善人事制度改革机制。

深化人口计生系统人事制度改革，借鉴外地的成功经验，探索和建立计生队伍能进能出，能上能下的用人机制，实行竞争上岗，交流使用，优化组合，优胜劣汰，聘用人才等办法，进一步激发计生队伍的内在活力，推动全县人口计生工作的发展。

（三）做好六项重点工作

1、继续抓好中央《决定》的学习宣传，并深入贯彻到工作之中。

中央《决定》是计生工作的纲领性文件，我们要坚持经常学习和宣传，使广大干部群众家喻户晓，并要把《决定》的内容贯穿到整个计划生育工作过程中，突出抓好出生缺陷干预工程、性别比失衡问题、人口老龄化问题、流动人口计划生育工作等，逐步形成统筹解决人口问题和综合治理的工作局面。

2、继续抓好以结扎为主的长效节育措施的落实。

这是一项长期性的工作，我们必须坚持不懈的抓下去，把长效节育措施落实作为稳定低生育水平的首要工作任务，进一步提高节育措施落实及时率，减少计划外出生。

本年度长效节育措施落实率要达80%以上，符合政策生育率达85%以上。

3、根据规划进一步加强基础设施建设。

充分利用国家拉动内需政策的契机，积极引进项目资金，继续扩大完善基础设施建设，根据规划，新建县人口和计划生育服务中心，全面提高综合服务能力，同时完成280个村的信息室标准化建设任务。

4、继续抓好人口数据大集中的核实工作。

我县人口多、任务重、情况复杂，要下大力气，紧跟省、市要求的进度，按照标准一步一步抓好落实，充分发挥信息系统对计划生育工作的指导作用，做到全员录入不漏，数据变更及时，信息真实有效。

全县人口主要数据准确率要达95%以上，完整率达98%以上。

5、建立和完善流动人口计划生育管理服务新机制。

要继续加大清查验证的力度，向规范化、制度化、经常化迈进，建立和完善“以流入地为主，流出地与流入地协调配合管理”的长效机制，对流动人口中的育龄妇女开展查环查孕免费服务活动，对重点对象跟踪服务，确保流动人口同常住人口享受到同等服务。

全县流动人口建档率达90%以上，流动人口清查率达80%以上，持证率达80%以上。

6、综合治理人口性别比偏高的问题。

这是省、市要求的工作的重点，也是统筹解决人口问题的主要内容。

我们要与卫生部门联手集中打击非医学需要鉴定胎儿性别的行为和选择性别的人工终止妊娠，整顿B超市场，对医务人员、技术服务人员加强法制教育和职业道德教育，促进性别比平衡和谐。

综上所述，我们县计生局一班人决心在新的一年里，在县委、县政府的正确领导下，继续认真贯彻十七届五中全会精神，进一步实施人口发展战略，继续加大工作力度，办大事，办实事，通过各项工作的开展，努力完成市政府为我县下达的人口计划与各项计划生育指标，为全县经济社会的协调发展创造良好的人口环境。

二O一O年十一月四日