4篇度森林防火应急预案 森林防火应急预案Word文件下载.docx

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接警后，及时赶赴火灾现场，搭建前线指挥所，察看火灾现场，听取事发地村、组先期处置情况报告，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，展开各项紧急处置工作，对扑救森林火灾行动进行现场指挥。

2、快速扑救组组长：

XXX成员：

区森林火灾扑救应急分队和火情发生地义务扑火队。

快速扑救组共分三个梯队：

第一梯队：

火情发生地村义务扑火队；

第二梯队：

XXX区人武部森林火灾扑救应急分队；

第三梯队：

市武警支队森林火灾扑救应急分队。

职责：

对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；

组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；

组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患。

确保扑火人员自身安全，每3-5人组成小组，根据地形地势及火情、植被等因素，顺风从火场侧面进入火线扑打。

直到大火扑灭，没有明显余火后，还要安排专人坚守火场24小时，保证火场达到“无火、无烟、无气”时方可撤离看守人员。

3、后勤保障组组长：

XXX职责：

及时组织、运送扑火人员和救灾物资工作；

负责运输车辆调配和生活（包括用水）的物质保障；

负责指导和协调受灾群众的救济工作；

做好应急资金以及应急拨款的准备；

根据需要就近调集兵力。

4、通讯联络组组长：

确保扑火现场、现场指挥部与森防指的通信畅通。

各级森防办要坚持24小时值班，现场指挥部的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与区森防指、上传下达等联络工作；

负责扑火现场的通信联络畅通。

5、医疗组组长：

负责对扑火工作中的受伤人员以及灾区群众的医疗救助；

负责因灾造成疫情的监测监控，做好防疫工作。

6、宣传组组长：

向全社会，特别是中小学生和游客广泛宣传森林防火的法律法规、安全用火、禁止野外用火及扑救火灾等基本知识，提高广大群众的森林防火意识，利用典型案例的查处结果教育群众，把握正确导向。

7、案件侦破组组长：

发生森林火灾后，组织对森林火灾案件的侦破和查处；

负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。

按有关法律法规的规定，及时打击处理肇事者，依法追究当事人责任，切实做到“四不放过”（整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过）。

四、扑火物质配备

（一）水泵1台，风力灭火器4台，干粉灭火器66台，由景区应急分队保管。

（二）可调动应急车四辆，其中人武部、农工局、景区管委会、区机关车队各一辆。

如遇紧急情况，临时抽调其它单位车辆应急。

五、应急联动根据应急处置工作需要和区级以上人民政府要求，民兵、预备役人员、区直单位工作人员要积极参与和配合开展应急处置工作。

六、森林火灾预警和预防机制

（一）森林火险、火情信息的收集、处理和报告。

各地要切实加强地面巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）事发地森林防火指挥部。

对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地村森林防火指挥部接报后要在半小时内及时将信息报到区森防办，并随时报告火场的最新动态信息。

需向市报告的重大信息，区森防办在接报后及时迅速向上级报告。

（二）方案的制定和实施。

区别森防办负责信息的接收、处理，分析森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向区森防指提出启动本预案的建议。

区森防指综合从各方面得到的火险、火情信息，充分利用“区人民政府突发公共事件应急管理系统”提高森林火险、火情信息报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确判断森林火险、火情态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。

七、森林火灾预警级别与发布根据森林火险等级，天气状况和监测情况，森林火灾预警级别分为：

特别重大（Ⅰ级），发布红色预警信号；

重大（Ⅱ级）发布橙色预警信号；

较大（Ⅲ级），发布黄色预警信号；

一般（Ⅳ）发布蓝色预警信号。

红色预警信号及橙色预警信号由市森防指报市人民政府批准后发布；

黄色预警信号由区森防指报经区人民政府批准后发布；

蓝色预警信号由事发地森防指报区级人民政府批准后发布。

八、森林火灾应急回应

（一）分级回应。

发生森林火灾，按照属地管理先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林防火应急预案处置，上级预案的启动是在下级预案先行启动响应状态的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。

根据森林火灾发生面积，因灾死亡人数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

发生重大、特大森林火灾，由市森防指统一负责现场应急处置；

发生较大森林火灾，启动区别森林火灾应急预案处置；

发生一般森林火灾，启动景区森林火灾应急预案处置。

根据处置工作需要，上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。

（二）沟通信息。

发生跨区域森林火灾时，区人民政府要及时与相关地联系，互通信息，协调做好应急处置工作。

九、特别重大、重大森林火灾应急处置

（一）先期处置。

森林火灾发生后，发生地村民委员会及景区管委会应积极组织动员当地人民群众开展先期处置，及时控制火势，努力减轻损失，并立即将有关情况报告区森防办。

区森防办要及时与事发地村民委员会及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时报告区森防指，区森防指下达指令，区应急分队作好一切战斗准备，紧急待命。

（二）森林火灾发生后，由区森防办提出本预案及成立现场指挥部的建议方案报区别森防指研究决定。

情况特别紧急时，可由区森防指指挥长或其受权的副指挥长作出启动本预案的决定。

本预案启动后，现场指挥部即成立。

（三）现场指挥部的职责。

执行区森防指处置森林火灾的决策和指令；

迅速了解掌握森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；

及时将现场的各种重要情况向区森防指报告；

迅速控制火势，做好人员疏散和安置工作；

做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生、偶合事件；

尽快恢复正常生产生活秩序。

十、扩大应急当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由区森防指报请市森防指决定扩大应急。

十一、新闻报导森林火灾由区农村工作局按国家有关规定统一发布相关信息，区人民政府负责对新闻媒体的采访报导活动实施管理、协调和指导。

十二、应急结束森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，现场指挥部向区森防指指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，经区森防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

十三、后期处置

（一）善后处置按照森林火灾造成的后果，区人民政府及其相关部门要迅速组织派出所、村委会和有关单位，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。

对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。

对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

（二）火案查处发生特、重大森林火灾后，区别森防指要迅速组织公安、林业等部门，成立联合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者和有关负责人、有关部门要依法及时作出处理，处理结果及时上报。

特、重大森林火灾处置结束后，区别森防指应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向区委、区政府汇报，并将处理情况按程序上报上级林业主管部门。

十四、保障措施

（一）扑火力量本着以森林消防专业队为主、专群结合的原则，分三个梯队做好扑火准备，由区别森防指就近调动，统一指挥，第一梯队：

各村和狼山风景区义务灭火队，实行火灾发生地就近调动原则；

第二梯队，区人武部森林火灾扑救应急分队；

由区森防指根据扑火需要就近调集。

第三梯队：

市武警森林火灾扑救应急分队，由现场指挥部和市森防指根据火情需要，就近调集。

各级森防办、储备一定数量的扑火机具，并保持完好，切实保证战时应急调用。

在紧急情况下，请求上级支持。

义务森林消防队的工具就地调剂解决。

（二）紧急避难场所发生威胁居民区域重要设施、仓库的森林火灾，居民紧急避难场由设施和仓库管理单位与政府共同负责安排落实。

风景名胜区内的动植物、物资等紧急避难场所由管理单位负责安排落实。

十五、宣传、培训和演习由区森防指负责《XXX区别森林防火应急预案》的宣传、培训和演练工作。

每年至少开展四次《XXX区森林防火应急预案》的宣传和培训工作，至少进行一次演习、演练。

十六、附则

（一）预案的管理与更新《XXX区别森林防火应急预案》由区防火指挥部进行管理实施。

原则上每年修改和补充。

修订后，经区森防指全体成员会议通过后，报区别人民政府发布生效。

（二）预案解释本预案由区防火办负责解释。

十七、本预案自发布之日起实施。

2020年度森林防火应急预案为贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，把损失降到最低程度，特制定本预案。

一、工作原则坚持统一领导、分级负责的原则；

坚持密切协作、快速反应的原则；

坚持平战结合、警钟长鸣的原则；

坚持以人为本、安全第一的原则。

二、适用范围本预案适用于具**森林公园管委会境内。

预定具**火场，东到郭老庄行政村边界，西到新密市边界，北到柿树行行政村边界，重点在具**森林公园地域和与禹州交界处的南山。

三、各处室及各村护林防火职责

（一）具**森林公园管理处。

负责辖区内的森林防火工作。

森林公园管理处负责具**管委会各单位防火责任的落实，对未尽到防火责任的及时下达火灾隐患整改通知书；

负责对各护林点的护林巡查，能够熟悉管护范围的地形地貌，并填写工作日志；

负责对各相关部门进行防火培训；

负责每次的防火演习或演练；

对物资储备情况及时进行清点，出现机具损毁短缺及时上报更新，以达到能够随时应对火情的一级战备状态为准；

负责火情发生时的现场指挥；

负责收集各村护林巡防员日报告内容；

负责向市防火办进行防火日报告工作；

负责指导森林公园内的防火宣传工作，采取多种形式加强防火宣传；

加强晚间值班警戒。

（二）景区管理处。

负责各景区入口处及各景点的防火检查，没收上山火种，对乱吸烟、乱丢水瓶、乱用火行为进行处罚；

负责对游客进行防火提醒和宣传教育；

负责值班时的山顶防火瞭望；

负责做好游客管理和疏导，在防火期内，每天17:

00后禁止游客上山。

（三）办公室。

负责启动应急预案时的车辆安排，做到安全、快速、有序；

负责启动第二梯队、第三梯队时的人员通知和接送；

负责火情发生时的后勤（水、油、食）保障；

负责做好值班安排；

负责各相关单位的调度，配合森林公园管理处搞好防火工作；

负责逐级签订防火目标责任书的工作落实；

负责对各处室、各单位防火工作的督查和奖惩。

（四）社会事务办公室。

负责对各村群众进行防火宣传，深入到每家每户发放防火宣传单；

负责检查各村防火工作的落实情况；

负责排查山上坟头和建筑，填写火灾隐患统计表（包括户主、坟头人、关系、祭日、联系方式等），详见附表1；

负责每村护林巡防员的防火区域和防火内容的统计，见附表2；

负责每村防火信息员日报告工作的收集，并于每天下午五点前报森林公园管理处，见附表3；

负责每村甄选和统计出30-50名志愿防火者作为第三梯队队员，各村防火队要有一名队长和若干熟悉地形地貌，有一定工作能力的分队长。

各村防火队员基本信息统计表见附表4；

负责组织第三梯队进行防火演练；

负责通知第三梯队人员参加扑火。

（五）经济发展办公室。

负责组织企业人员进行防火培训，各单位要有森林防火标志，悬挂森林防火标语。

必要时，可组织企业人员参与救火。

（六）各行政村。

按要求做好各项防火工作。

四、森林火灾报告1、行政村支部书记、村委会主任及村两委其他干部，村民小组长，村护林员、具**森林公园管理委员会全体工作人员均为森林火灾火情报告第一责任人。

2、报告内容包括：

起火时间、地点（自然村、山场名称），可能起火原因，起火地点树种，火场地形地貌特点，火势走向，火点个数，火线长度，扑救的难易程度，就近组织扑救的能力，需支（增）援的人员（装备）等。

3、接到火警报告。

接到火警举报后，应按如下顺序进行报告。

①通知管委会办公室（电话：

）或具**森林公园管理处（电话：

）；

②由管委会办公室通知带班领导，森林公园管理处通知主管领导；

③森林公园管理处值班人员按主管领导要求通知管理处扑火人员和集中乘车的时间、地点；

④通知火场所在村及附近村护林巡防员，做好扑火向导并参与扑救；

⑤管委会办公室及时了解火场动态，根据领导指示通知第二梯队和第三梯队。

五、应急响应机制和措施

（一）扑火力量梯队安排分为三个梯队：

第一梯队为具**森林公园管理处人员和护林巡防员；

第二梯队为具**国家级森林公园管理委员会其他工作人员；

第三梯队为各行政村人员，每村要有2-6名防火信息员，30-50名志愿防火队员。

（二）处置程序1、控制火势阶段控制火势阶段，是初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段，即发生火情时，首先由第一梯队扑救。

在发现火情时，根据火情大小积极做好扑救调度工作。

①组织第一梯队其余人员扑火。

在接到公园管理处主管领导指令后，立即通知第一梯队人员上山扑火。

综合科科长负责接送车辆安排、扑火机具分发、对讲机发放和后勤保障。

②扑火指挥按人员情况现场分成3人一组的扑火小队突击扑火，其中一人持灭火机，一人拿二号工具（2把），一人拿油料及手电筒，扑火小组名单见附表8。

2、稳定火势阶段稳定火势第一阶段。

稳定火势第一阶段，即扑火最关键阶段，由第一梯队和第二梯队共同扑救。

①第一梯队一旦全部上山，立即组织第二梯队在指定地点等待。

②通知管委会主要领导上山，指挥扑火。

③指定一位领导作为第二梯队现场指挥，将到场人员分成若干小队（5人一组，每人持一把二号工具），立即参与火场扑救。

同时，在森林公园管理处领取对讲机，与指挥长和第一梯队保持联系，协作扑火。

④管委会办公室做好油、水供应、车辆安排和后勤服务。

稳定火势第二阶段。

如火情仍需支援，则第三梯队立即启动增援。

①第二梯队一旦全部上山，社会事务办公室立即组织第三梯队在指定地点集中。

②每村自成一组，由包村干部统一指挥扑火。

③社会事务办公室主管领导为第三梯队现场指挥，负责指挥各组砍伐隔离带、扑灭火翼、火尾和余火。

稳定火势第三阶段。

火情一旦继续扩大，立即启动市森林防火应急预案。

①及时向市森林防火指挥部报告。

②各梯队接受市森林防火指挥部统一指挥。

③指定临时停车场，协助运送救援人员。

3、清理余火阶段。

全体扑火人员分区域对火场进行拉网式巡查，发现余火立即熄灭。

4、看守火场阶段森林火灾明火扑灭后，按如下顺序清理，看守火场。

①组织足够人员清理火场，消灭复燃隐患。

②指定主要领导，负责带领一个火场看守小组，留足防火机具，在火场值守。

看守小组负责人姓名及人数报市森林防火办备案。

③火场看守要特别注意火头方向情况；

发现余火复燃及时扑灭；

如遇复燃特别严重，看守小组无法扑灭时，要立即向市森林防火指挥部报告，请求增援。

④在12小时以上未出现复燃，确认火场不会再复燃的情况下，才可考虑宣布火灾彻底扑灭。

由火场看守小组负责人向市森林防火指挥部报告，经同意后撤离火场。

六、火灾扑救战术方法具**森林公园管理处负责人员到达火场后，按如下顺序组织扑救工作。

1、安全快速进入火场。

组织全体扑火人员从起火点沿火路（烧过的地方）进入火场，并沿山脊登山顶视察火情。

不能从有林地进入火场，避免被山火包围。

2、迅速判明火情。

主要查清火头、火翼、火尾。

3、科学实施扑救。

先打火头，控制火势，再打火翼、火尾。

火情判明后，立即组织大部分扑火人员组成若干小分队，携带风力灭火机沿山脊火路找火头，采取直接扑打和以火攻火战术扑灭火头，尽快压制火势，控制火场。

然后再回过头来扑灭火翼、火尾，消灭火灾。

如遇山火迅猛，短期无法扑灭，可在先打灭火头，控制火势的基础上，充分利用傍晚和凌晨两个时段气温较低，火势减弱的有利条件，组织足够人员上山突击扑火。

一般情况下，如果夜间山火没有扑灭，必须在22时以前撤出大部分扑火人员，待凌晨5时或6时重新组织扑救，确保在8时前将山火彻底扑灭。

七、通讯、后勤和宣传报道1、通讯联络。

森林火灾发生后，森林公园管理处和发生灾情的行政村村部要安排专人值守；

参加火场扑火指挥的领导都要配带手机，确保上下联系通讯畅通。

2、物资供应后勤保障。

发生火情时，由森林公园管理处综合科统一组织扑灭山火所需的燃油、干粮、饮用水等物资供应和防火机具维修、调拨等后勤保障工作。

发生火灾时，由管委会办公室负责所需的燃油、干粮、饮用水等物资供应。

3、宣传报道。

由具**管委会上报市森林防火指挥部。

八、善后工作1、火灾处理：

一般火情由森林公园管理处查处，查处结果要及时上报。

对其它较大火情，由上级查处。

2、火灾扑救过程中，一旦发生重伤或死亡事故，火场现场指挥应立即向市防火办和公安局报告；

同时，向市急救中心120求救，现场成立临时救护组，负责把伤员送到医院抢救。

3、对火情、火灾的处置，要加强总结，为火灾处置积累经验。

2020年度森林防火应急预案为了进一步加强我镇森林防火工作，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，维护社会政治稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》、《自然灾害突发事件应急预案》的规定，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

一、全镇森林防火面临的形势

（一）我镇人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，尤其在岁末年初及清明时期，上山祭祀人员较多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

（二）我镇山区大多是以松树和芭茅为主，易着火且燃烧时火势较旺。

（三）山区交通、水源不便，各村扑火工具简陋，一旦发生火灾，施救车辆人员难以及时到达现场。

二、组织机构镇政府成立森林防火指挥部，成员名单如下：

指挥长：

副指挥长：

成员：

镇森林防火指挥部下设办公室，凌训泉兼任办公室主任，成员，负责森林防火日常工作的开展。

另外成立扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等。

三、主要职责

（一）镇森林防火指挥部。

制定扑火救灾预案；

森林火灾发生后，视情况决定是否启用预案，并按照预案部署火灾扑救工作。

统一组织、调动和调整扑火力量；

负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

（二）各小组人员组成和主要职责：

1、扑救小组：

由武装部长丁士可担任组长，扑救小组由民兵应急分队和灭火队组成。

职责是：

负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；

准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；

及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；

根据部署和指挥部决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

2.后勤保障小组：

由办公室主任凌训泉担任组长，职责是：

根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；

统一组织管理扑火救灾车辆、工具；

确保信息畅通；

负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

镇防火指挥部共备有4台风力灭火器、拖把40把、水桶10只、防火服装20套等。

3.医疗救护小组：

由高河镇卫生院院长何利民担任组长。

及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

四、预警预防1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。

加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

4、健全防火网络，重点山段在防火期内，要安排多名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控山区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

五、信息报送1、遇有火情时，第一发现人立即报告村（居）委会或拨打镇森林防火办公室。

2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇指挥部。

六、应急处置

（一）处置程序1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。

镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。

2、镇森林防火工作组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

3、若需要继续增援时，由镇指挥部向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责