升降式担架车项目立项申请报告Word格式文档下载.docx

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要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。

四、项目建设内容

（一）土建工程

该项目在某某工业园区建设，总用地面积123334.0平方米（折合约185.0亩），预计总建筑面积137990.7平方米，其中：

原辅材料库房9289.0平方米，成品仓库6111.2平方米），办公用房5377.8平方米，职工宿舍3055.6平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）1955.5平方米，建筑物基底占地面积83845.5平方米，场区道路及场地占地面积30311.6平方米，绿化面积8066.8平方米，土地综合利用面积122223.9平方米；

该项目工程容积率1.1，建筑系数68.6%，建设区域绿化覆盖率6.6%，办公及生活用地所占比重5.2%，场区土地综合利用率100.0%。

（三）公用工程及其他

该项目建设公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统、污染物处理系统等，提供完善的配套设施及便捷舒适的配套环境。

五、项目产品规划方案

（一）产品规划方案

该项目产品是以市场需求为导向，结合某某有限公司研发能力与发展规划而确定目标市场；

项目投产后选定的生产经营范围是：

生产（制造）销售升降式担架车。

（二）项目效益规划目标

根据预测，该项目达纲年的营业收入114405.5万元，总成本费用87739.1万元，营业税金及附加535.8万元，年新增利税总额32447.8万元，年利润总额26130.6万元，年净利润19597.9万元，年纳税总额12849.9万元。

六、投资估算及资金筹措方案

（一）项目投资方案

1、根据谨慎财务测算，项目总投资50215.9万元，其中：

固定资产投资37631.3万元，占项目总投资的74.9%；

流动资金12584.6万元，占项目总投资的25.1%；

在固定资产投资中，建设投资36905.0万元，占项目总投资的73.5%；

建设期借款利息726.3万元，占项目总投资的1.4%。

2、该项目建设投资36905.0万元，其中：

工程建设费用34017.6万元，占项目总投资的67.7%，包括：

建筑工程投资16435.2万元，占项目总投资的32.7%；

设备购置费17070.3万元，占项目总投资的34.0%；

安装工程费512.1万元，占项目总投资的1.0%；

工程建设其他费用2342.0万元，占项目总投资的4.7%，其中：

土地使用权费1554.0万元，占项目总投资的3.1%，预备费545.4万元，占项目总投资的1.1%。

（二）资金筹措方案

1、项目总投资（TI）50215.9万元，根据资金筹措方案，某某有限公司计划自筹资金35453.9万元，占项目总投资的70.6%。

2、根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额14762.0万元，占项目总投资的29.4%，其中：

项目建设期申请银行借款14762.0万元，占项目总投资的29.4%；

项目经营期申请流动资金借款0.0万元，占项目总投资的0.0%。

七、项目达纲年预期经济效益

1、项目达纲年预期经营收益：

114405.5万元（含税）。

2、年总成本费用87739.1万元。

3、营业税金及附加535.8万元。

4、项目达纲年利润总额：

26130.6万元。

5、项目达纲年净利润：

19597.9万元。

6、项目达纲年纳税总额：

12849.9万元。

7、总投资收益率（ROI）：

53.4%。

8、资本金净利润率（ROE）：

73.7%。

9、项目达纲年投资利润率：

52.0%。

10、项目达纲年投资利税率：

64.6%。

11、项目达纲年投资回报率：

39.0%。

12、全部投资回收期（所得税税后）：

3.9年（含建设期12个月）。

13、全部投资财务内部收益率（FIRR）：

28.6%（达纲年）。

14、固定资产投资回收期：

3.4年（含建设期12个月）。

15、项目经营盈亏平衡点：

33.4%（达纲年）。

八、项目建设进度规划

“升降式担架车生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，该项目建设期限规划为12个月，即从2018年6月开始至2017年12月正式投产止，包含项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段；

目前，某某有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

该项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间，自2018年6月开始进行项目备案、环境影响评价、节能评估、安全评价、土建施工、设备安装调试、试生产到竣工验收，至2017年12月正式投产止；

项目申报、土建工程等前期筹备工作从2018年6月开始实施，待资金到位后开始正式动工建设。

九、项目综合评价

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx及某某行业布局和结构调整政策；

项目的建设对促进某某升降式担架车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发外界普遍关注。

中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦点。

英国多位经济学家在接受《经济日报》记者采访时表示，要准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内部发展环境的改善和优化。

3、某某有限公司为适应国内外市场需求，拟建“升降式担架车生产建设项目”，该项目的建设能够有力促进xxx某某经济发展，为社会创造986个就业机会，达纲年纳税总额12849.9万元，可以促进某某区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、该项目总投资50215.9万元，其中：

建设投资36905.0万元，建设期借款利息726.3万元，流动资金12584.6万元；

经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入114405.5万元，总成本费用87739.1万元，年利税总额32447.8万元，其中：

年净利润19597.9万元，纳税总额12849.9万元（增值税5781.4万元，营业税金及附加535.8万元，年缴纳企业所得税6532.7万元），年利润总额26130.6万元，税后财务内部收益率（FIRR）28.6%，全部投资回收期3.9年，固定资产投资回收期3.4年，该项目可以取得较好的经济效益。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“升降式担架车生产建设项目”技术上可行、经济上合理；

本报告认为：

该项目所提供的升降式担架车市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目提出的背景

1、客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。

质量效益、结构优化和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方向。

显而易见，《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是中国制造企业在各方的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工业革命的浪潮而积极吸纳、融入各类高新技术的结果，是多年技术创新积累而发力的结果，是在开放的环境下与国外相关企业开展平等互利双赢的合作的结果。

一些国外组织对《中国制造2025》的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性，结论自然是片面的、双重标准的。

美国贸易代表办公室对华301调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾的是调查报告充斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和部署不符。

这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、机械产品在内，加征25%的从价税。

这一行动，固然对清单所列这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。

但中国的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。

2、项目建设地经济发展概况。

全年全部工业增加值1677.48亿元，比上年增长5.8%。

规模以上工业增加值1361.77亿元，增长5.8%。

在规模以上工业中，轻工业增加值270.89亿元，增长1.1%；

重工业增加值1090.88亿元，增长7.0%。

全年规模以上工业中，装备制造业增加值增长14.8%，占规模以上工业增加值的比重为57.5%。

其中，汽车制造业增长35.5%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长30.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.9%。

六大高耗能行业增加值下降10.2%，其中，非金属矿物制品业下降30.1%，有色金属冶炼和压延加工业下降19.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降70.3%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降8.4%，化学原料和化学制品制造业增长9.1%，电力、热力生产和供应业增长11.9%。

全年规模以上工业中，战略性新兴产业实现总产值2226.45亿元，占规模以上工业比重为39.2%，同比增长14.1%，高于规模以上工业增速8.7个百分点。

高技术制造业实现总产值1410.37亿元，占规模以上工业比重为24.8%，同比增长14.9%，高于规模以上工业增速9.5个百分点，其中，电子及通信设备制造业实现工业总产值731.48亿元，占高技术制造业的比重为51.9%，同比增长15.4%，增速高于规模以上工业10.0个百分点，信息化学品制造业增长26.1%，航空、航天器及设备制造业增长22.1%，计算机及办公设备制造业增长20.9%。

工业新产品产量快速增长。

单晶硅1629.53万千克，增长93.3%；

新能源汽车8.15万辆，增长67.7%；

光纤529.55万千米，增长61.4%；

多晶硅639.86万千克，增长46.7%；

锂离子电池2651.16万只，增长43.2%；

智能手机3023.05万台，增长30.3%；

集成电路圆片151.70万片，增长19.5%；

光缆586.35万芯千米，增长16.8%。

规模以上工业企业主营业务收入5166.00亿元，增长7.3%。

实现利润总额333.00亿元，增长9.1%。

二、项目建设的必要性

实践证明，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

要清醒看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。

越是面对复杂的国内国际经济形势，就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。

稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下才能在关键领域有所进取，才能在把握好度的前提下奋发有为。

第三章项目实施进度计划

一、项目建设期管理组织机构

1、工程建设是百年大计，必须坚持质量第一的根本原则；

该项目要积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制；

项目由某某有限公司总经理亲自挂帅，选派专业会计和专业技术人员参与，抽调专业人员组成项目建设办公室，全面负责项目建设工作；

主要完成项目实施准备、配套资金筹集、勘察设计、施工准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段；

各项投资活动和各个工作环节可以相互交叉进行；

将项目实施各个工作阶段的各个环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，保证按时按质完成任务并顺利投入使用。

2、该项目建设单位是某某有限公司，作为项目业主在项目批准立项后应成立项目建设办公室；

办公室主任即项目经理，具体负责项目建设的实施工作；

项目建设办公室负责建立并完善财务管理系统和工程质量管理系统，分别负责编报工程计划和工程决算书；

开展物资设备的招标采购工作，检查工程进度、资金使用、运行状况、监督工程质量。

3、项目建设人员配置是根据职能分工和任务分解设置的，同时兼顾工作程序的合理性；

随着工程项目的开展，涉及到动力、机电以及设备工艺等分项时，由某某有限公司相关部门负责人或专业人员到工程部兼职，工程部不再招聘相应的人员；

当基建规模较大、单体工程较多且工期紧张时，监理组和预算组要适当增加人员；

预算组负责工程预决算审核；

木工班负责公司家具、办公用品和小部分装修等工作。

二、组织管理职责

1、项目基建部门将承担着某某有限公司的规划、报建、勘察设计、招标、监理、土建施工、工程施工管理、工程预决算、“投资、质量、进度”控制、合同管理和工程资料归档等重要任务。

2、工程师、预算员或报建员在对外行文中，要先草拟文本交文员打印，签名后（同时签署日期）交工程部经理审核批准转交文员发放，文员负责统一编号登记；

涉及到工程变更、经济签证等影响工程造价的文件，必须由工程师、预算员同时签字后，交工程部经理审核批准方可施行。

3、涉及比较重大问题，由工程部经理提交总经理审核批准；

工程师、预算员、报建员或文员原则上无单独发文权，工程师、预算员、报建员或文员收到的相关单位文件，必须及时登记、处理并报工程部经理；

处理不了的，提交工程部经理研究解决；

特别重大问题要开会研究讨论，同时向总经理汇报。

三、项目建设期总体规划

该项目建设期限规划为12个月。

第四章投资估算与资金筹措

一、投资估算的依据和说明

（一）投资估算的依据

1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。

2、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1）。

3、《企业工程设计概算编制办法》（2008年）。

4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（2010年）。

5、《建设项目环境影响咨询收费规定》（2008年）。

6、《招标代理服务收费管理暂行办法》（2009年）。

7、《机电产品报价手册（2010年版）》。

8、《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》（原国家建设部建标字【2008】368号文件）。

9、国家发展和改革委员会、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》和《关于工程建设其他费用项目划分的暂行规定》。

10、安装工程主要材料价格执行《安装工程主要材料费用指南》（2012年）要求，不足部分参照国内市场现行价格体系数据进行计算。

（二）项目费用与效益范围界定

该项目费用界定为工程建设费用和项目运营期所发生的各项费用；

项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。

（三）投资估算有关问题的说明

1、在本报告中，某某有限公司对交通运输设施、公用办公设施、职工生活设施等未作考虑。

2、本工程中未考虑运输工具及车辆的购置，项目所需大宗物资的运输由某某当地社会运输力量协作解决。

3、该项目场界区外的供水、供电、供气等设施费用不列入总投资，由当地政府有关部门具体实施，并且要求与项目建设同步进行。

二、建设投资估算

（一）建设投资估算范围

根据《投资项目可行性研究指南》的规定，某某有限公司承办的“升降式担架车生产建设项目”的建设投资（不含建设期借款利息）估算范围包括：

工程建设费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，其中：

工程费用包括建筑工程投资、设备购置费、安装工程费、公用工程费等；

工程建设其他费用包括：

征地及拆迁补偿费、建设单位管理费、项目勘察设计费、环评及安评费、工程监理费、招投标代理服务费、场地准备及临时设施费、新增职工培训费、联合试车运转费等；

预备费科目及费率的取值执行国家相关部门的规定。

（二）建筑工程投资估算

该项目建筑工程包括：

生产车间、辅助车间、仓储设施、办公室、职工宿舍、配套工程、围墙、厂区道路及绿化等，建筑工程投资根据设计规划，参照当地类似工程单方造价指标估算；

筑（构）物和场区附属工程参照《xxx建筑工程概算定额》控制指标进行估算；

该项目总建筑面积137990.7平方米，项目计容建筑面积137990.7平方米，预计建筑工程投资16435.2万元。

（三）设备购置费估算

设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算；

该项目计划购置和安装生产设备、检验设备、安全及环境保护设备共计48台（套），设备购置费17070.3万元。

（四）安装工程费估算

该项目安装工程费按主要设备购置费的3.0%估算，预计安装工程费512.1万元。

（五）工程建设其他费用估算

1、土地征用及迁移补偿费：

经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权（或划拨方式取得无限期土地使用权）而支付的土地出让金、土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等，或在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用等。

2、建设单位管理费：

是指某某有限公司建设项目从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支；

管理费包括建设单位开办费、建设单位经费等，根据财建【2002】394号和财建【2003】724号文件的有关规定并结合当地实际情况调整。

3、项目建设前期工作费包括编制可行性研究报告等与项目启动有关的前期费用，按计价格【1999】1283号文《建设项目建设前期准备工作咨询收费暂行规定》计取。

4、工程勘察设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费：

是指建设单位为进行项目建设发生的勘察、设计及前期工作咨询费和勘察设计费，根据《工程勘察设计文件收费管理规定》（国家计委、建设部计价格【2002】10号）文件要求和xxx市场情况确定。

5、环境影响咨询费：

是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目环境影响进行全面评价所需费用；

根据国家计委、国家环保总局计价格【2002】125号文件规定，参考某某实际收费情况计取。

6、招投标代理服务费：

是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用；

根据国家计委计价格【2002】1980号文件规定计取。

7、工程建设监理费：

是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用，包括工程建设监理费、建设工程质量监督费、建筑施工安全监督管理费等，参照国家发改委发改价格【2007】670号文的规定，参考某某实际收费情况计列。

8、工程保险费：

是指某某有限公司在建设期间向保险公司投保的费用，根据xxx有关规定，参考某某实际情况计列。

9、城市基础设施配套费：

是指根据计价格【2001】585号文件要求，将各类专项配套费统一归并后的城市行政事业性收费，包括市政配套费、公建配套费和中学增建费等。

10、预备费包括基本预备费、涨价预备费；

按计投资【1999】1340号文《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知》，涨价预备费费率取零。

11、其他与项目建设相关的规费费率按国家规定的现行标准要求执行。

根据谨慎财务测算，该项目建设投资中的工程建设其他费用2342.0万元。

（六）预备费估算

项目预备费包括基本预备费和涨价预备费；

根据原国家计委颁发的计投资【1999】1340号文件的规定，涨价预备费投资价格指数按零计算。

基本预备费=（工程建设费用+工程建设其他费用）×

基本预备费费率，基本预备费费率的取值应执行国家有关部门的规定；

该项目基本预备费按工程费用与其他费用之和的3.0%计取；

根据谨慎财务测算，该项目预备费545.4万元。

（七）建设投资

建设投资估算采用概算法，根据谨慎财务测算，该项目建设投资36905.0万元，其中：

建筑工程投资16435.2万元，设备购置费17070.3万元，安装工程费512.1万元，工程建设其他费用2342.0万元（其中：

土地使用权费1554.0万元，占项目总投资的3.1%），预备费545.4万元。

三、建设期借款及建设期借款利息估算

该项目建设期12个月，建设期借款14762.0万元，占项目总投资的29.4%；

假定借款在项目建设期内发生并分批投入使用，根据中国人民银行最新存借款利率，按中长期借款名义年利率进行测算，建设期借款利息726.3万元。

四、固定资产投资估算

固定资产投资由建设投资和建设期借款利息组成，该项目的固定资产投资：

36905.0+726.3=37631.3（万元）。

五、流动资金投资估算

该项目所需流动资金主要是用于采购原材料和燃料动力等，为确保生产的正常进行，另外需购进辅助材料；

根据项目运营特点，该项目流动资金估算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细估算法进行估算，根据谨慎财务测算，该项目达纲年占用流动资金12584.6万元。

六、项目总投资及其构成分析

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，该项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据估算，项目总投资（TI）50215.9万元，其中：

流动资金12584.6万元，占项目总投资的25.1%。

2、在固定资产投资中，建设投资36905.0万元，占项目总投资的73.5%；

3、该项目建设投资包括：

土地使用权费1554.0万元，占项目总投资的3.1