广东高考政治二轮复习第1部分 经济生活专题二 生产劳动与经营10 劳动者docWord格式.docx

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2011年

2012年

2013年

2014年

人数（万人）

631

660

680

699

727

就业率（%）

89.6

90.2

90.9

91.4

【补充说明】　城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。

材料三　国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。

该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。

（1）指出材料一、二所反映的近期国民经济状况。

（8分）

（2）结合材料，运用就业和加快转变经济发展方式的知识阐述高校毕业生创业创新的意义。

（12分）

【解析】　第

（1）问属于图表题，解答本题要注意三审：

审表头、审表格内容、审补充说明；

两比较，对表格中数据进行横向比较和纵向比较。

分析材料一可以看出，近期经济总量不断增长，GDP增速下降，经济质量不高；

分析材料二可以看出，尽管我国就业率略有上升，但就业人数逐年增加，就业形势严峻。

第

（2）问，结合材料，从高校毕业生创业的对自己及社会的积极意义、高校毕业生创新对转变经济发展方式的积极意义两个角度分析。

【答案】　

（1）经济总量不断增加，GDP增长率逐步下降，经济质量不高，高校毕业生人数逐年增加，就业率略有上升，就业形势依然严峻。

（2）创业意味着创业者自身就业和创造新的就业岗位。

高校毕业生创业既能够为社会创造物质财富和精神财富，又能够获得生活来源，实现劳动力再生产，实现自身的社会价值和全面发展。

鉴于当前国民经济形势，高校毕业生创新，有利于促进科技创新，实施创新驱动发展战略，优化我国经济结构，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，增强可持续发展的新动力，加快我国经济发展方式的转变。

4．[2015·

天津文综，12

（1），12分]阅读材料，回答问题。

经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。

2010年至2014年我国经济增长率分别是：

10.3%、9.2%、7.8%、7.7%和7.4%；

《中国劳动保障发展报告（2014）》显示，2013年我国劳动年龄人口9.2亿，之后几年每年新增劳动力数量将维持在1600万人左右的水平。

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理”，“要稳住速度，确保经济平稳运行。

确保居民就业”。

结合材料，根据《经济生活》知识，说明为什么要“稳增长、保就业”。

【解析】　该题属于原因、意义类主观题，要说明“稳增长、保就业”的必要性和重要性。

从材料中可以获取的有效信息是“经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题”以及政府工作报告的有关内容，都说明了“稳增长、保就业”的必要性；

结合就业的意义、宏观调控的目标，再根据意义类题目的基本答题思路，从对个人、对社会的意义等角度组织答案即可。

【答案】　①解决社会主义初级阶段的主要矛盾，要大力发展生产力；

面对经济增长下行压力，必须保持一定的经济增长速度。

②就业是民生之本：

在就业压力大的形势下，保就业就是保民生。

③保证一定的经济增长速度是确保居民就业的基础；

保就业有利于增加居民收入，从而扩大消费，拉动经济增长。

④“稳增长、保就业”是政府宏观调控的重要目标，有利于调结构转方式。

5．[2011·

浙江文综，41

（1）

（2），20分]近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。

“用工荒”成为社会关注的热点。

材料一　我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。

我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。

随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。

材料二　不同地区农民工月均收入及增幅

2008年

2009年

增幅

东部地区

1352元

1422元

5.2%

中部地区

1275元

1350元

5.9%

西部地区

1273元

1378元

8.2%

材料三　就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。

小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。

小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。

小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。

只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。

结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。

（1）分别指出表、图中的经济信息。

（6分）

（2）运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。

（14分）

【解析】　第

（1）问要求考生具备扎实的读图表的能力。

从上表看，既要看到东、中、西部地区农民工的月均工资的比较，又要看到三者之间增幅的变化。

从图看，既要看到东部地区吸纳了农民工的绝大部分，又要关注到2009年比例下滑这一趋势；

既要看到农民工在不同区域内就业比例的变化，又要看到省内外比例的变化。

概括图表尽可能要全，注意关键年份和数据的变化，往往就是要点所需。

第

（2）问要求考生既要知道这三位同学的观点分别是什么，又要解读出三种观点的不同角度，分别从解决“用工荒”的主体、措施和宏观层面上的社会主义市场经济体制来论证，才能切中题意。

【答案】　

（1）表显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。

图表明，东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。

相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。

（2）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，企业招不到工人，生产要素与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济的发展，小张的观点有道理。

企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资，何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。

从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于企业转变发展方式。

小王的观点不全面。

在我国，市场在资源配置中起决定性作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。

小周的观点是片面的。

6．[2011·

广东文综，36

（1），6分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

中国社科院人口专家认为，中国正面临一个劳动力从过剩到短缺的转折点——“刘易斯拐点”，劳动力的劳动年龄人口数量在2010年至2015年处于峰值，随后将不断下降，中国经济享受人口红利的时代即将过去。

结合材料，分析“刘易斯拐点”可能对我国劳动力市场产生的影响。

【解析】　本题以“刘易斯拐点”和转变经济发展方式为背景，考查学生调动知识分析和解决问题的能力。

解答此题要明确“刘易斯拐点”的内涵，从劳动力和企业两方面分析影响。

【答案】　劳动力转向卖方市场，工资水平上升；

（3分）企业用工成本加大，劳动力低成本的比较优势逐渐丧失。

（3分）

【评分细则】　本题若考生答出“劳动力供不应求，工资上涨给3分”；

只答出“用工成本增加”给2分，其他答案若持之有据，言之成理，分析得当，可酌情给分，但该题最高不超过6分。

一、劳动者光荣

劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。

劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。

劳动是人类文明进步发展的源泉。

光荣属于劳动者。

二、就业

1．全面认识国家为什么要高度重视就业问题

就业与民生

就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。

劳动者通过就业取得报酬，获得生活来源，有利于劳动者实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，促进人的全面发展

就业与社会主义生产目的

就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义生产目的决定的，也体现了社会主义市场经济的根本目标和社会主义本质，是国家实现长治久安的基本保证，也是全面建成小康社会的必然要求

就业与科学发展观

做好就业和再就业工作，是坚持以人为本的理念，落实科学发展观，统筹经济社会发展的具体体现

就业与扩大

内需

生产决定消费，消费对生产具有反作用。

促进就业和再就业工作，提高居民的生活水平，扩大消费需求，进而拉动经济增长

就业与劳动者的权利与义务

劳动者的主人翁地位是通过劳动者享有的权利和履行的义务体现出来的，重视就业工作，是维护劳动者权利的体现

就业与宏观

调控

扩大就业是国家宏观调控的目标之一，搞好就业问题有利于社会公平正义、社会稳定，构建和谐社会，实现共同富裕目标

　　2.解决我国就业问题的措施

行为主体

措施

国家

①从根本上说，要大力发展生产力，促进经济发展，为就业提供更多的机会；

②发展吸纳劳动力比较多的行业和产业，完善所有制结构，大力发展非公有制经济，完善产业结构，大力发展第三产业、劳动密集型企业，大力发展战略性新兴产业；

③党和政府从人民群众的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，制定劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，同时注重发挥市场调节劳动力资源的决定性作用；

④强化人力资源开发，加强职业培训和创业培训，提升劳动者素质和就业能力；

⑤完善社会保障制度，为扩大就业提供保障

企业

企业在追求自身经济利益的同时，应肩负社会责任，保障劳动者的合法权益，创造良好的工作环境，建立劳动者的培训和发展机制，促进劳动力合理再生

劳动者

劳动者要树立正确的就业观念，坚持自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观；

努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要；

发扬创业精神，提高自身素质，提高自主创业能力

[2012·

四川文综，38

（2），10分]就业是撬动人民幸福的支点。

阅读材料，回答问题。

材料一　近年来，中国共产党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。

落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。

2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规体系和促进就业创业的政策体系。

今年1月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划（2011～2015年）》，确定了“十二五”时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任。

材料二　“十二五”时期，我国经济增长预期是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。

同期，城镇需就业的劳动力年均2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，年均岗位缺口1300万以上，还有1亿多农村富余劳动力需要转移就业。

此外，在人力资源市场上还存在着劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的矛盾。

联系材料一，运用经济常识，解读材料二和上图，并提出政府解决其中所反映问题的基本思路。

（10分）

【解析】　本题分为两小问，第一小问为图表题，要求联系材料一，并解读材料二和图。

图表题的解题关键在于对图表信息的准确把握，需要我们对图表反映的信息进行纵向、横向的对比，分别找到变化的趋势和不同事物之间的差距。

解读图需要对2006年至2010年间我国GDP增长率与城镇新增就业人数以及城镇登记失业率的纵向变化趋势加以分析概括，并能结合材料一分析出这些变化背后的原因。

第二小问为措施类题型，设问的主体是我国政府。

根据第一小问对材料二和图的解读可知其中反映的主要问题是我国就业总量压力大和就业结构性矛盾突出。

【答案】　①“十一五”时期，我国城镇新增就业人数的变动趋势与GDP增长率的变动趋势基本一致，城镇登记失业率因我国实施了积极的就业政策而较为稳定；

“十二五”时期，我国就业总量压力将继续加大，就业结构性矛盾突出。

（4分）②政府要促进经济平稳较快发展以带动就业增长；

发挥市场调节劳动力资源的决定性作用，综合运用宏观调控手段，实施更加积极的就业政策；

强化人力资源开发，加强职业培训和创业培训，提升劳动者素质和就业能力。

【点拨】　解答本题的关键点是：

一要注意解读图表信息，二是综合思考政府解决就业问题的措施。

关于图表题要注意抓标题、抓比较，包括横向比较和纵向比较，如果有小注，也要关注，用政治术语表达和揭示出其中蕴含的经济信息。

关于政府解决就业问题的措施，要发散思维，政府要用宏观调控，但必须与市场调节相结合，根本措施还是要发展经济，同时做好职业培训，提升劳动者素质和就业能力，实施积极的就业政策等。

三、依法维护劳动者合法权益

1．原因

实现和维护劳动者合法权益，是社会主义制度的本质要求，是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。

2．我国劳动者享有的权利

平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

3．维护劳动者合法权益的措施

（1）国家要完善劳动保障法律体系，对侵犯劳动者合法权益的行为进行打击；

加强社会宣传，增强社会各群体的权利意识和法律意识。

（2）企业要增强法律意识，积极维护劳动者的合法权益，减少和杜绝侵权行为，形成和谐的劳动关系。

（3）劳动者可以通过投诉、协商、调解、仲裁、向法院起诉等多种途径维护自己的合法权益。

维护劳动者权益不只是国家或政府的事情。

在劳动者维权过程中，国家和政府发挥着极其重要的作用，国家和政府可以通过制定法律法规、促进就业等措施来更好地维护劳动者合法权益。

但仅仅依靠国家和政府来维权是不够的，企业应遵守法律法规，为劳动者创造良好的工作环境；

更需要劳动者本人的努力，如依法签订劳动合同、履行劳动者义务、增强维权意识和法律意识，合法维权等。

四、提高工资以解决“用工荒”与降低劳动力成本以提高企业利润并不矛盾

随着物价上涨，劳动力成本也在上升，企业不提高工资吸引劳动力，就会出现“用工荒”的现象。

但企业劳动力成本过高对企业提高利润存在不利影响。

如何解决二者的矛盾，就是要构建和谐稳定的劳动关系。

提升企业利润需要调动劳动者的积极性、主动性和创造性，需要适当提高工资，同时通过革新技术、加强管理降低总体成本，同样可以提高企业竞争力。

（2012·

山东文综，17，4分）小型微型企业的健康发展关乎国计、惠及民生。

近年来，我国小型微型企业发展迅速，但也面临着成本高、融资难、用工荒等问题。

下列措施中有助于解决上述问题的有（　　）

①提高企业的资源利用效率　②拓宽企业融资渠道　③降低企业增值税和营业税起征点　④构建企业和谐稳定的劳动关系

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

【解析】　选C。

本题以小型微型企业的发展为背景，考查企业的经营管理、增值税、营业税、企业与劳动者的关系等有关知识点。

材料提出影响小型微型企业发展的问题有成本高、融资难、“用工荒”等。

①正确，提高企业的资源利用率可以降低企业成本；

②正确，拓宽企业融资渠道，可以解决企业融资难的问题；

③错误，降低企业增值税和营业税起征点会增加小型微型企业负担；

④正确，建立和谐稳定的企业劳动关系，有利于稳定职工队伍，解决“用工荒”问题。

故选C。

【点拨】　解答本题的关键点是排除③降低企业增值税和营业税起征点。

另外需要特别注意材料与观点的对应关系，“用工荒”对应的解决措施是构建企业和谐稳定的劳动关系。

广东茂名二模，25，4分）佛山是“珠三角”重要的制造业基地，据调查显示，2015春节后，佛山企业招工总量达26万人，其中缺工达7、8万人。

为应对用工紧缺，企业的可行性措施是（　　）

①加强劳动技能培训，提高员工生产效率　②完善人才市场机制，保证就业信息通畅　③提高职工工资待遇，保障职工合法权益　④转变劳动就业观念，提高自身劳动技能

A．①②B．①③C．②③D．②④

【答案】　B　本题的设问角度为“为应对用工紧缺，企业的可行性措施”。

②是国家的行为，④的主体是劳动者，均不符合题意；

①③符合题意。

2．（2015·

广东江门一模，25，4分）近日有媒体报道，甘肃省某市城关区环卫队逼迫环卫工签下“生死状”，要求环卫工人承诺：

若在工作中出现意外，由环卫工人自己承担责任，与用人单位无关。

部分环卫工因为害怕丢掉工作而选择忍气吞声。

对上述行为理解正确的是（　　）

①劳动者应增强权利意识和法律意识　②有利于劳动者增强劳动安全意识　③损害了劳动者提请劳动争议处理的权利　④不利于保障劳动者的主人翁地位

A．①②B．②④C．①③D．①④

【答案】　D　环卫队逼迫环卫工签下“生死状”是错误的行为，但环卫工人忍气吞声体现了劳动者权利意识和法律意识的淡薄，①正确；

该做法与增强安全意识无关，②不选；

该做法不涉及劳动者提请劳动争议处理的权利问题，③不选；

④正确，该做法损害了劳动者的主人翁地位。

3．（2015·

江苏盐城检测，6，2分）2014年以来，我国持续推进简政放权，减少行政审批事项，实施注册资本登记制度改革，放宽公司注册资本登记条件。

据工商总局统计，前三季度全国新注册企业同比增长52.44%，新登记注册市场主体达920.24万户。

这一改革表明政府（　　）

①实施就业优先战略和积极的就业政策　②从根本上保证市场主体公平参与竞争　③降低创业成本，激发全社会投资活力　④以人为本，依法维护劳动者合法权益

A．①③B．②③C．③④D．①②

【答案】　A　②“从根本上保证”的表述错误，排除；

材料重点强调的是减少行政审批事项，放宽公司注册资本登记条件，并没有涉及维护劳动者合法权益，④不符合题意；

①③表述正确且符合题意。

4．（2015·

山东潍坊一模单科，1，2分）2014年7月，国家发改委首次正式发布城镇调查失业率数据。

这显示出中国政府更加注重保民生、保就业的“新常态”思维，宏观经济决策将更加“心中有数”。

为了保就业，政府应该（　　）

①实施就业优先战略和积极的就业政策　②通过多种方式安排劳动者就业　③改善就业环境，增加就业机会　④积极搞好自主创业以带动就业

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】　B　①正确，从政策的角度进行了说明；

在社会主义市场经济条件下，政府只能通过宏观调控来调节就业，不能直接安排劳动者就业，②不选；

③合情合理，应选；

④属于劳动者的事情，与题意不符。

5．（2015·

四川绵阳三台月考，4，2分）阅读漫画，下列措施有利于解决漫画中反映的问题的是（　　）

①发展经济，创造更多的就业岗位②建立完善的就业服务市场，加强信息发布③加强职业技能培训，提高劳动者素质④用人单位必须改善用工条件，提高工资福利待遇

A．①②B．③④C．①④D．②③

【答案】　D　仔细审读漫画，明确其内容，漫画1表明当前劳务市场不完善，应加强就业信息的发布；

漫画2表明企业要求条件高，工人素质低无法胜任等问题。

②③能解决漫画中存在的问题；

①④不符合漫画的意图，不是因为没有工作岗位，也不是工人工资福利待遇过低的问题。

6．（2015·

广东佛山禅城区调研，36，10分）阅读材料，回答问题。

在经济下行压力加大的情况下，就业不降反增，主要是改革发了力。

本届政府成立以来，我们加快行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，“紧箍咒”松了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。

1～8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3～8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万以上的人就业。

政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

——李克强总理在2014夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞

改革调动了全社会创业兴业的热情，同时也给劳动者创造了大量的就业机会。

作为劳动者，怎样才能把握这样的就业机会？

【解析】　面对改革所创造的机遇，劳动者如何才能把握这样的就业机会，属于措施类解答题。

解决就业问题，从劳动者的角度看，主要是要树立正确的就业观念和择业观念。

考生结合所学知识和材料，从四个角度进行分析说明即可。

【答案】　为适应自主选择职业、市场调节就业、国家促进就业和鼓励创业的新形势，劳动者要转变就业观念，学会作出适合自己的职业选择，善于展示自己的风采；

（4分）通过自主创业实现自己的人生价值；

（2分）树立自主择业观、树立竞争就业观、树立职业平等观、树立多种方式就业观。

（4分）