两票三制管理办法剖析Word文档下载推荐.docx
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本细则规定了工作票、操作票管理标准，适用于公司梯级电站工作票、操作票管理工作。
规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是不注日期的引用文件，其最新版本用于本标准。
《国家电网公司电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分、热力和机械部分、电力线路部分）
总则
贯彻执行有关电力行业有关标准。
通过工作票及操作票的制度管理，规范工作现场作业行为，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”的方针，确保人身、设备安全。
有完整的运行管理制度。
操作术语
操作票中称断路器、隔离开关、电压互感器、电流互感器、保险统一规定为开关、刀闸、PT、CT、熔断器。
但跌落开关应写为保险，如更换×
×
跌落开关A相保险。
合上、断开：
用于开关的操作：
合上、拉开：
用于刀闸的操作。
拉出、拉至、推入、推至：
用于手车开关的操作。
装设、拆除：
用于接地线和绝缘隔板的操作。
装设、拆除、恢复：
用于遮栏的装、拆操作。
悬挂、拆除：
用于标示牌的挂、取操作。
装上、取下：
用于熔断器的投、退操作。
拆除、恢复：
用于电气接头和端子的拆开或连接的操作。
PT、避雷器投入：
指装上PT一次保险，合上PT、避雷器刀闸，装上PT二次保险。
PT、避雷器退出：
指拉开PT、避雷器刀闸。
PT、避雷器停电检修：
指取下PT二次保险，拉开PT、避雷器刀闸，取下PT一次保险。
具备带电条件：
用于对将要带电的设备进行检查。
指设备检修完工、人员撤离现场、设备上无遗留物、无接地线与设备直接连接的开关、刀闸、保险均在拉开状态。
其余操作术语执行《甘肃电力系统调度规程》。
调度下达的操作任务不得自行改变。
如调令：
“#1发电机组检修转运行”，电站操作票任务也必须是“#1发电机组检修转运行”。
倒闸操作
运行设备的操作（包括备用设备），必须根据值长通知进行。
作到交待任务明确，接受任务清楚。
并填写操作票。
倒闸操作命令由当值调度员发出。
在事故情况下，允许先进行操作，然后立即报告值长。
危及人身和设备安全的重大问题，值长应立即向站长汇报。
有涉及系统调度权限的操作，值长应征得调度同意后方能进行。
计划性的操作，值长接班后应布置，同时说明要求和注意事项。
较重大的复杂的操作，应组织讨论。
凡填写操作票的操作，必须由二人进行，一人操作，一人监护。
监护人必须是对设备熟练的人担任。
操作人和监护人必须清楚操作的项目和内容。
操作人应根据值长的口头或电话命令填写操作票，监护人审查，并向发令人复诵无误后按发令人、监护人和操作人顺序分别签字。
电话命令的操作票必须在当值调度员正式下令后方可执行，并由监护人将发令人姓名记入“发令人”栏内。
发布操作命令和填写操作票，均应使用统一的操作术语（见附录一）和设备双重名称，即设备的名称和编号。
每张操作票只能填写一个操作任务。
每个操作项目只能填写一个操作内容（包括规定需要分项填写的检查项目）。
操作人在执行倒闸操作任务时，应服从监护人的指挥，监护人对操作人倒闸操作的安全和正确性负主要责任。
监护人应经公司批准，由有操作实践经验的人担任。
操作人员在执行倒闸操作任务时，应严格按操作项目顺序进行操作，不得跳项、漏项。
每项操作前，监护人应唱票，操作人应复诵并核对设备名称编号正确无误后，方可操作。
每操作完一项，经操作人、监护人检查操作质量没问题后，由监护人在该项左侧打“√”栏内打“√”。
全部操作完毕，经检查无误后，在操作项目完后的空白处打“ ”，并立即向发令人报告操作任务结束。
在操作进行中，操作人和监护人中任何一个对所进行的操作有疑问，或操作票有错误，或有不利于安全情况时，应立即停止操作。
汇报调度，查明原因，必要时重开操作票方可继续进行操作。
主要电气设备操作顺序
PT的操作顺序：
PT送电时，先送一次再送二次（先合一次侧刀闸，再断二次小开关）；
停电时，先停二次再停一次（先断二次小开关，再拉一次侧刀闸）。
防止二次反送电。
电气设备停电操作时，先停一次设备，后停保护、自动装置；
送电操作时，先投入保护、自动装置，后投入一次设备。
变压器充电时应投入全部继电保护；
变压器在充电状态下及停、送电操作时，必须将其中性点接地开关推上；
两台变压器并列运行，在倒换中性点接地开关时，应先将原来接地的中性点接地开关推上，再拉开另一台变压器中性点接地开关，并考虑零序电流保护的切换。
发电机组自动开停机不填用操作票，但必须执行监护、复诵制度。
停运保护时不能直接关闭保护装置电源，应投退相关保护压板或出口压板，运行人员只对保护硬压板进行操作。
运行值必须有电气主接线图,接线图应与实际接线相符合，由运行值长负责及时对运行主接线图进行修改，并报公司批准后执行。
操作票的执行
操作票填写要求
填写操作票应使用黑色墨迹的钢笔或园珠笔，字迹应清楚，不得任意涂改（包括刮、擦、改）。
个别错、漏字要修改时，每项不得超过一个字（连续数码按一个字计）；
每页不得超过三个字。
修改时，可用两道横杠将错字划去，并在相应位置写上正确的字；
漏字可在该位置的上下空白处划上“∧”或“∨”记号，并添上漏掉的字；
修改字迹应清楚，并应在横杠或“∧”、“∨”记号上跨盖值班负责人的扁形红色印章，以示负责。
操作顺序号和操作打“√”记号不得作为错、漏字进行修改。
设备名称、编号、动词不得涂改。
微机出票，字体：
仿宋字，字号：
四号，页边距：
左2.6，右2，上2.54，下2.54，使用A4张打印，格式见附页。
表题为黑体二号，操作项目为仿宋，四号。
用碳素笔签字。
操作票按倒闸操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作内容的下一空格中间位置记上终止号“”。
终止号上一行，如操作项目正好用完本页所有行，终止号也应划在首页终行下面，不应划在第二页。
填错的要盖“作废”章；
执行完要盖“已执行”章；
不得撕页。
操作人在已执行完的操作票的“”号上盖“已执行”章，整个操作结束，“已执行”章盖在终止符号上，“作废”章盖在操作项目最后一行正下方。
一项填错可盖“此项作废”章，但一页内“此项作废”章不得超过两个。
印章盖在此行文字后面。
操作票在执行过程中因故取消剩余操作项目的，在操作票中增加“中止”章。
一个操作任务须续页填写时，续页的前一页备注栏应注明下页的操作票编号：
“接下页×
”，续页的操作任务栏应写所承接上页的操作票编号：
“承上页×
”。
所有各页上操作人、监护人、发令人都应签名。
在同一个操作任务中，根据调度命令中间必须间断的操作，应在“操作项目”中专项填写“待令”。
“待令”表示要求操作人员此时应向发令人汇报，同时必须等待接到调度指令后才能继续按操作票所列顺序继续操作。
“待令”要注明开始与结束时间，并填入待令栏内。
第十三条 编号：
由各电站统一编号。
如20080205（即为2008年2月第5张操作票）。
预先开好并审核正确的操作票，在临操作时如调度要求取消这一任务，一般应重新开票。
但遇特殊情况（如改动将造成大量操作票重开票，操作任务紧急，已经多班人员和值长审核的操作票等），允许整行划去（用红笔直尺划齐），并在首页备注栏中注明原因。
修改操作票也要履行审核手续。
由于事故或异常情况使在执行中的操作票无法执行下去，应向调度或值长汇报，并在操作票上说明情况，记录时间，归档保存。
操作任务栏的填写。
操作任务必须填写双重名称，即设备名称和编号。
任务应具体明确，并能简练地表达出执行倒闸操作任务的目的，主设备名称应写为汉字，如“#1变压器运行转检修”，“#1发电机组手动开机”，以典型操作票中的操作任务名称填写。
线路操作时，操作任务应填明停、送电的线路电压等级、名称、起止杆号和简要的操作目的（检修停电、修后送电、系统转电或合、解环等），如“XXkV×
线×
号至×
号杆修后送电”。
全线停电可不填起止杆号，如“XXkV×
线全线检修停电”。
操作任务是状态改变的说明，不应是设备的检修内容。
如不能填写：
“3501高压开关更换”、“＃2机组励磁变温控仪拆除完毕恢复”。
操作项目栏的填写。
下列项目应填入操作票：
应拉合的开关和刀闸（跌落熔丝），检查开关和刀闸（跌落熔丝）的断、合位置，悬挂或拆除标示牌，待令等。
应操作的开关、刀闸（跌落熔丝）和专项填写的检查项目以及挂、拆标示牌项目，均应使用设备双重名称，即设备名称和编号。
操作后能就地检查其实际“断”、“合”位置的开关、刀闸（跌落熔丝），以及在开关、刀闸（跌落熔丝）操作后要求就地悬挂或拆除标示牌者，允许在同一操作项目中填写。
如：
“断开×
线路×
号杆×
号刀闸，查确已断开，并挂标示牌”。
断开线路刀闸的单项命令，应增加“询问调度值班员，线路确无负荷”作为第一项。
操作项目中不应填写接值长令（发令、汇报时间及内容应记入值长日志）。
巡视项目不应填入操作项目内。
如查＃１机组制动控制权在“远方”位、查＃１机组LCUA1屏同期单元工作正常（通讯灯闪烁）。
操作票未填完的空格，应在第一空行盖“以下空白”印章。
操作票必须填明操作开始时间、操作结束时间，操作开始时间为操作第一项的时间。
操作结束时间指操作完毕的时间。
已执行结束的操作票由运行值保存一月，电站归档保存一年。
工作票的执行
工作票的签发
签发人填好工作票审查无误后，在一式两联工作票上签名，并记入《工作票签发登记簿》中；
工作票签发人和工作负责人各持一联工作票，由工作票签发人按照所填内容逐项向工作负责人进行详细交代，工作负责人在认真核对确无问题后，在《工作票签发登记簿》中签名，签发从方可将两联工作票发给工作负责人。
发一工作负责人手中的工作票不得超过一份。
工作负责人可以填写工作票，但填写后应交工作票签发人审核无误，由工作票签发人在一式两联工作票上签名，工作票签发人按照所填内容逐项抽工作人进行全面交代，并对工作票靌人容的正确性负责。
同类型工作是指工作目的、内容、要求和方法完全相同的工作。
其中部分相同，不能称为同类型工作。
不同类型的工作，不得使用同一张第二种工作票。
工作票的送交和接受
第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，可直接送达或通过传真、局域网传送，但传真的工作票许可应待正式工作票到达后履行。
临时工作可在工作开始前直接交给工作许可人。
第二种工作票和带电作业工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人。
值长（或值班负责人）收到工作票后，应对工作票的全部内容作仔细审查，特别是安全措施是否符合现场实际情况，确认无问题后，填写收到工作票时间并签名；
值长（或值班负责人）对收到的工作票有疑问时，应向工作票签发人询问清楚，若工作票确有问题，需要重新填写时，值长（或值班负责人）应拒收工作票；
值长（或值班负责人）在收到工作票后，应在值班记录簿中登记，并将工作票放在专用夹内，按值移交。
工作票所列安全措施的布置
值班人员根据值班负责人的命令和工作票安全措施要求，进行倒闸操作后，布置安全措施，全部完成后，将操作情况和布置安全措施情况填写在工作票的安全措施栏中（由工作许可人填写的一栏）
已拉开断路器和隔离开关：
已拉开的断路器、隔离开关和跌落式熔断器，已取下的熔断器、已拉开的快分开关或电源开关等均应填写清楚。
填写应具体明确，并注明设备编号。
严禁写：
“同左：
安样（包括其他栏内的填写）。
已装接地线：
应写明装设接地线的具体位置和确切地点，应注明各组接地线以及接地开关的编号，接地开关只填写编号不填写地点。
已装设接地线的地点与应装设接地线的地点可以不同，但必须满足检修工作的安全要求，并得到工作负责人同意。
已设遮栏、已挂标示牌：
应详细填写已设遮栏、已挂标示牌的名称的地点。
设立的遮栏、标示牌应符合《电业安全工作规程》中的有关规定。
小面积停电检修工作时，遮（围）栏应包围停电设备，留有出入口，并设有“在此工作”的标示牌，在遮（围）栏上面向里方向悬挂适当数量的“止步，高压危险”的标示牌。
在开口式遮（围）栏内不得有带电设备，出口朝向通道。
在大面积停电检修工作时，遮（围）栏包围带电设备，不得留有出入口，在遮（围）栏上面向外悬挂适当数量的“止步，高压危险”的标示牌。
室内一次设备上的工作，应悬挂“在此工作”标示牌，并设置遮（围）栏，留有出入口。
必须在检修设备两侧、检修设备对面间隔的遮（围）栏上、禁止通行的过道处悬挂“止步，高压危险”的标示牌。
室内二次设备上的工作，应悬挂“在此工作”标示牌，并在检修屏（盘）两侧屏（盘）前后悬挂“运行”红布幔。
对一侧带电、另一侧不带电的设备，应视为带电设备，也应装设红布幔。
红布幔应有“运行”标志。
工作地点保留带电部分和补充安全措施：
工作地点保留带电部分必须写明停电设备上、下、左、右第一个相邻间隔和设备的名称和编号。
补充安全措施是指工作许可人认为有必要补充的其他安全措施和要求。
工作许可
工作许可人应对工作票中所填的计划工作时间，应拉的开关和刀闸是否正确进行审查，发现不合格，应退回工作票签发人补充完善或作废重新开票。
工作中工作负责人发现工作票有错误，或者对工作票内容有疑问时，应立即向工作票签发人或工作许可人询问清楚。
如有必要，应要求工作票签发人予以纠正或作详细补充并签名，方可继续工作。
工作许可人将工作票填好后，应会同工作负责人（若几个班同时共用一张工作票时，应会同总工作负责人和各班的工作负责人）到现场再次检查所做的安全措施，并以手触试，证明设备确无是，并对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，双方认为无问题后，由工作许可人填上许可开始工作时间后，双方分别签名。
发布许可开始工作命令的许可人和完工后接受工作终结报告的许可人都是指调度值班人员。
哪里发布的许可命令，终结报告时仍向哪里汇报终结。
工作许可人将双方分别签名的一式两联工作票的下联交工作负责人，随身携带，作为许可工作的凭据。
经工作许可后，工作负责人、工作许可人任何五方不得擅自更改安全措施，值班人员不得变更有关检修设备的运行方式。
在未履行工作许可手续前，工作人员和车辆不得进入工作现场和设备区。
工作开工
工作负责人在得到工作许可人的许可工作命令后，带领全体工作班成员进入施工现场，详细向工作班成员交代安全措施布置情况，临近保留带电设备情况，布置工作任务，提出工作中的要求和注意事项。
工作负责人确认全体工作班成员对所交代的事项和工作安排已全部领会后，方可下达开工命令。
在工作负责人没有下达开工命令前，工作班成员任何人不得擅自攀登设备进行工作。
工作监护
工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正工作人员的各种不安全行为。
防止由于监护不力或不到位，造成事故发生。
在靠近带电部位的工作或在架构上的工作，工作转移必须得到监护人不间断的全过程监护。
工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件，施工范围，工作需要等具体情况，增设专人监护并批准被监护人数，监护人不得兼做其他工作，监护必须到位。
工作人员变动
工作负责人变动：
变更工作负责人，应经工作票签发人同意，变动情况记录在工作负责人变动栏内，并通知当值调度员。
若工作票签发人不在现场时，可以电话变更，由新工作负责人、值班调度员分别代为签字。
工作人员变动：
工作人员变动必须经工作负责人同意，并在工作票上注明变动人员和变动时间；
工作票签发后，开工前发生工作班人员变更，工作负责人可在工作票工作班人员栏内补充填写新增加的班员姓名。
当出现个别人员缺勤或不能上岗时，工作负责人应在工作票备注栏内说明。
如因人员缺勤将影响到施工安全或可能造成检修延期时，工作负责人应及时向工作票签发人汇报。
开工后工作班人员变动，由工作负责人将班员变动情况填写在工作人员变动栏内，并通知当值调度员。
新增添的人员必须由工作负责人重新交待安全措施后才能参与工作。
工作间断和转移
工作间断：
工作间断时，工作班组所有成员必须从工作现场撤离，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。
当日的工作间断后继续工作，无需通知工作许可人。
多日工作时，每日收工，应清扫工作现场，工作负责人应将工作票交回值班员（工作许可人）。
次日复工时，工作负责人应从值班员（工作许可人）处取回工作票，上述手续应记录在值班记录簿内。
工作负责人应重新检查安全措施完好，确保符合工作票要求。
对无人值班变电站检修工作当日结束，工作票无法交回工作许可人，应电话告知工作许可人当日工作情况。
工作间断后，无工作负责人带领，工作班人员不得进入工作地点。
工作转移：
在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施应由值班员在开工前一次做完，不需再办理转移手续。
工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交代带电范围、安全措施和注意事项。
工作票延期
工作负责人应按规定时间提前向值班负责人提出延期申请。
值班负责人得知值班调度员（或值长）的批准通知后，方可将延期时间填在工作票上，同时通知工作负责人，双方分别签名后执行。
办理工作票手续可按以下程序进行；
当日工作，应在批准期限前2小时办是申请延期手续；
多日工作，应在批准期限前1日办理申请延期手续；
延期手续按设备管辖权限范围，经过批准才能生效；
经过批准后，由工作许可人填上许可延长的期限；
延期手续只能办理一次，如需再次办理延期时，须将原工作票结束，重新办理工作票。
工作票的终结
当接地线已拆除，未向工作许可人报告工作终结前，发现新的缺陷或遗留的问题必须处理时，应重新验电接地，做好安全措施后方可处理；
若已向许可人报告终结，发现新的缺陷或遗留的问题必须处理时，则必须重新填写工作票，并履行工作许可手续，做好安全措施后方可处理。
检修工作结束后，工作负责人应检查现场是否清理、人员和工器具是否全部撤离、设备是否恢复至原始状态后（许可开工状态），再向值班负责人讲清所检修项目、发现问题、试验结果等，并会同工作许可人一起到现场检查设备状况、现场是否清洁，有无遗留物等。
然后工作负责人进行检修作业交待：
做了哪些检修和试验，处理了哪些缺陷。
设备检修后有哪些改变，（如继电保护二次接线必须在继电保护记录本内以图或文字说明）。
设备经过检修后，尚存在哪些缺陷。
检修后的改进工作，如电气系统、机械管路的改进。
设备检修后，要求运行中注意哪些问题。
验收人员按照检修内容，工艺标准及工作负责人介绍的情况逐条核对验收，特别对检修中拆卸过的设备检查无问题后，由工作负责人在工作票上填写工作结束时间，并与工作许可人分别签名，即为工作终结。
值班员应根据有关命令拆除工作票要求装设的接地线或拉开接地开关，以及遮栏、标示牌等，在保留的一份工作票“接地线、接地开关共___组已拆除”条目内填写拆除接地线、拉开接地开关的组数，并注明所拆除接地线（拉开接地开关）的编号。
如果该工作票中某接地线或接地开关同时在另一份工作票中使用，暂时不能拆除时，应填写实际拆除数，并在备注栏内说明。
值班负责人对工作票审查无问题并签名后，工作票才为终结。
运行值班处必须建立工作票登记簿，登记内容包括工作票号码、工作负责人、工作任务、许可工作时间及完工时间。
工作已终结或作废的工作票，应分别盖“工作票终结”或“作废”印章。
印章盖在工作票第一页右上角。
事故紧急处理是指设备在运行中发生故障或严重缺陷，有扩大故障范围、危及人身安全、造成设备严重损坏的可能，必须立即进行隔离处理的工作。
事故紧急处理可不填用工作票，但必须指定工作负责人，经值班调度员许可，做好安全措施，方可工作，并将上述情况详细记入值长日志。
如事故紧急处理超过八小时的，应办理工作票。
工作票的计划工作时间和许可开始工作时间从开始事故紧急处理时起算。
工作票保存：
已结束的工作票，保存期为一年。
工作票票面要求
工作票应事先统一编号（或微机自动编号），填写工作票应字迹清楚,不得任意涂改（包括刮、擦、改），填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“∧”或“∨”记号,然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，但对设备名称、编号、动词不得涂改。
微机出票：
所有工作票使用A4纸张单面打印，第一种工作票双面打印。
表题为黑体四号，其余字体：
小四号，页边距：
左2.6，右2，上2.54，下2.54，用碳素笔签字。
手工填写的工作票，工作票上安全责任人员签名必须采用手写方式，不得打印或盖章。
带电作业的有关规定
工作负责人在带电作业工作开始前应与调度联系，工作结束后应向调度汇报工作已结束：
向调度申请停用重合闸装置。
即使不退出重合闸装置的作业项目，也应让调度值班员了解带电设备上有人工作，以便调度在处理异常情况下，从有利于作业人员的安全出发，制订更为安全的处理方案。
带电作业有下列情况之一者应停用重合闸装置，并不得强送电：
中性点有效接地系统中有可能引起单相接地的作业。
中性点非有效接地系统中可能引起相间短路的作业。
工作票签发人或工作负责人认为需要停用重合闸装置的作业。
带电作业应在良好天气下进行。
如遇雷、雨、雪、雾及风力大于5级时，不得进行带电作业。
如果设备坱要在恶劣气候条件下进行带电抢修或临时处理某些重大缺陷，则必须使用经试验合格的专用工具，并采取有效措施，在确保作业安全的前提下，由公司总工程师批准方可进行带电作业。
对于以下内容的带电作业项目和使用工具必须经过机械和电性能试验确认安全，编出操作工艺方案和安全措施，并经公司总工程师批准方可进行和使用。
工序复杂的项目；
作业量大的项目；
未开展过的新项目；
自行研制的新工具。
带电作业过程中如设备突然停电，作业人员应视设备仍然带电。
工作负责人应快与调度联系，调度未与工作负责人取得联系前不得强送电。
工作负责人应做好监护，不准参加任何工作。
对带电作业必须有专人监护。
监护人应有带电作业实践经验的人员担任，监护人不得直接操作。
监护的范围不得超过一个作业点。
复杂作业或高杆塔上的作业应增设（塔上）监
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