嘉陵江畔党旗高扬四川省广安市武胜县扎实开展基层组织建设年活动综述Word文档格式.docx

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延伸组织触角，扩大基层组织党建的覆盖面。

随着企业的不断入住，基层党组织建设的触角必须延伸至每个角落，必须进行全覆盖。

武胜县委常委、组织部部长杨承林对此高度重视。

武胜县委组织部根据县情，按照“因地制宜、管理规范、效用最大”原则，在现代农业园区、街子工业园区、中滩工业园区等经济发展核心区组建党委，实现党的建设与经济建设统筹兼顾、协调并进。

探索推行村企共建、村校共建等党组织联建模式，在矛盾复杂的龙女青岩村、发展困难的万隆凉井村分别组建校村联合支部、村企联合支部，实现资源共享、互促共进。

“自从我们与青岩村建立起校村联合支部，该村的100多名留守儿童在教师党员与村上党员的共同关怀帮助下，学习成绩有了整体提升，原本性格孤僻的孩子如今变得开朗活泼了。

”武胜县青岩学校党支部书记、校长文云平介绍说。

武胜县沿口镇河东社区综合党委探索推进“网格支部+综合党委”模式被《人民日报》刊发后，全县基层党组织深受鼓舞。

在总结河东片区综合党委试点经验基础上，武胜县又将县城老城区纳入探索视野，按照“优化资源配置、创新体制机制、强化统筹能力”原则，成立建设北路社区片区综合党委，着力在促进老城区和谐稳定上下功夫，努力构筑社区党建新格局，“大党委”制工作模式进一步深化。

家住建设北路社区的王远弟，在该片区党委组织的县人民医院党员志愿者到社区开展义务体检时，拉着志愿者的手激动地说：

“感谢你们啦！

要不是这次片区党委组织你们志愿者对我进行全方位的体检，我真不晓得何时才能到医院去真正体检一回咯！

”

该县理顺隶属关系，坚持“宜条则条、宜块则块、条块结合”原则，突出针对性，坚持灵活性，注重实效性，进一步理顺工业园区内的非公企业党组织和农业园区内的专合组织支部、产业支部的隶属关系和管理体制，增强管理的规范性、有效性。

规范支部行为，按照“组织健全、制度完善、阵地规范、活动正常、效果明显”的标准，制定出台《武胜县党支部管理考核办法》，把日常活动的制度化、长效化纳入重要考核内容，并对党支部活动室建设、党支部组织生活开展进行统一要求和考核，进一步促进党支部规范化建设。

关键词二：

抓书记

“基层党组织书记是基层各项工作的带头人，选好育好管好基层党组织书记具有提纲挈领的作用。

”在全县基层组织建设年动员会上，武胜县委书记毛加庆如是说。

武胜县委组织部根据“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，立足引领科学发展，突出“选、育、管”，切实提高基层党组织书记推动发展、服务群众、促进和谐的能力，打造一支高素质基层党组织带头人队伍。

高标准“选”，配强队伍。

拓宽选人视野，创新选人方式，真正把符合条件的优秀分子选拔到基层党组织书记岗位上来。

从机关选配能力突出、经验丰富的“第一书记”和“两栖”书记52名，分别到基层党建工作薄弱的党组织任职、挂职。

把大学生村干部、返乡创业人员、致富带头人、离退休干部作为选任对象，通过“公推直选”、“公开考选”等方式，集中选拔20名支部书记储备人选，根据需要安排上岗。

“自从杨书记来我们村后，给我们解决了修路、化解矛盾纠纷、引导创业等很多的具体困难，‘两栖书记’硬是派得好哟！

”武胜县乐善镇自力村“两栖书记”杨林，几乎每天都要奔走于派出所、自力村之间，使自力村这个偏远的村子旧貌换新颜。

今年4月，杨林也因此获得全国优秀人民警察荣誉称号。

多途径“育”，提升素质。

大力实施“领头雁素质提升工程”，全面提高基层党组织书记的能力素质。

建立村（社区）党支部书记定期轮训制度，对全县546名村（社区）支部书记进行集中培训；

打造“远程教育、网络学习、理论培训、能力实践”四大教育培训基地，扩大教育覆盖面；

组织优秀村（社区）党支部书记到成渝等地参观学习，开阔眼界，拓展视野，掌握新本领；

实施异地挂职锻炼制度，先后选派5名大学生村官支部书记、100名村（社区）干部分别到群众工作一线、经济主战场、先进地区挂职锻炼，切实提高基层干部解决实际问题的能力。

严要求“管”，激发活力。

武胜建立完善激励与约束相结合的管理机制，加强考核，逗硬奖惩，激发基层党组织书记干事创业活力。

实行“基本报酬＋绩效报酬”的薪酬制度，将基层党组织书记经济报酬与工作实绩、群众满意度挂钩；

推行“四议两公开一监督”工作法，聘请政策水平高、原则性强、有责任心的老党员、老干部担任义务监督员，切实增强基层党组织书记的工作责任感和紧迫感。

建立村党组织书记基本养老保险机制，加大从优秀村（社区）党支部书记中考录乡镇公务员力度，调动基层党组织书记干事创业的积极性。

关键词三：

抓党员

“如今，组织部给我们每个党员都印发了《武胜县不合格党员处置实施办法（试行）》口袋读本，我们必须更加严格要求自己，进一步发挥好党员的先锋模范作用，才不会被党组织‘请出去’。

”武胜县乐善镇破石坪村村支部书记舒召明说。

坚持严把党员“发展关、教育关、清退关”三关，提高党员质量，提升党员素质，优化队伍结构，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

严把党员发展关。

遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全面推行发展党员记实、公示、票决制，切实改进发展党员工作，着力提高发展党员质量。

编印《武胜县党员发展工作手册》，严格发展程序，对违规发展党员严格追究。

1月至6月，共查处违反程序发展党员6名，相关责任人被提醒谈话。

严把党员教育关。

发挥县委党校理想信念教育主阵地作用，充分运用岳武起义纪念馆、革命烈士陵园等革命传统教育基地，加强理想信念、宗旨观念教育，提高党员党性修养。

大力实施“三学三强”工程，建立以县城为中心、乡镇为教学点的“一心多点”城乡党员培训体系，切实提高党员队伍整体素质。

截至目前，共开展农村党员实用技术、社区党员服务群众、“两新”组织党员助推企业发展“三大培训”6次。

严把党员清理关。

制定《武胜县不合格党员处置实施办法（试行）》，明确不合格党员的衡量标准，坚决把思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，进一步疏通党员“出口”。

10月，县委将对全县党员进行一次集中清理和处置，并逐步形成有进有出、优者留、劣者汰的党员队伍“出口”机制。

增活力——激发党员干部干事热情

活力是动力的源泉。

“党员领导干部只要有了动力，活力才能在工作中显现。

”武胜县委主要领导在基层组织建设年工作会上反复强调。

基层组织建设年的活力，首先在于要有人干事。

为此，武胜县专门成立基层组织建设年办公室，抽调6名工作作风过硬的机关干部充实队伍，并将其与创先争优领导小组办公室、县委组织部基层组织建设方面的工作力量进行整合，增强县级层面工作统筹力量；

配备31名乡镇组织员，选派49名“两新”组织党建指导员，为薄弱村选派52名机关事业单位干部担任“第一书记”，切实强化基层工作力量。

借助建党91周年庆祝活动、党的十八大召开等社会重大活动，找准契合点，精心策划活动主题，广泛开展系列宣传活动，提高群众知晓率，扩大社会影响面。

以四川嘉陵江龙舟旅游文化节开展为契机，组织全县基层党组织开展“弘扬龙舟精神，彰显党员本色”主题演讲比赛和征文竞赛，“奋勇争先、不甘落后、团结协作、拼搏进取”的风气正逐步形成。

关键词四：

抓制度

有了动力活力而缺乏目标，就会偏离方向。

武胜县坚持以机制创新为突破口，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的管理模式，建立党建项目领办制、党建跟踪考核制、党建工作责任制三项制度，以制度的权威性和约束力来增强推动基层组织建设年工作的执行力。

建立党建项目领办制。

以制定贴实际、易操作、高质量党建项目为目标，将全县基层组织建设年工作编制成20个大项目、83个小项目，通过自主领办、集中交办方式，全面落实项目任务，并将重点工作、创新工作编制成独立的项目，集中优势资源，实施重点突破。

建立党建跟踪考核制。

建立党建项目台账和年度党建项目推进表，对党建工作实施过程跟踪管理考核，实现基层党建工作的规范化和常态化。

由县委组织部牵头，抽调人员组建跟踪考核督导组，实行每周一抽查、每月一督导、季度一评比，促使各党建项目领办单位尽心尽责推动工作。

建立党建工作责任制。

建立健全“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，科学制定基层党委党建工作目标责任，实行定性与定量考核相结合，切实做到定人员、定职责、定任务、定时间，夯实目标责任。

全面推行“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制，保证基层组织建设年工作抓好抓实抓出成效。

建立党建工作激励制。

严格执行基层干部工作报酬正常增长制度，对工作满一届且连续任职的村干部在下年度中，按每月增长10元的标准纳入财政预算；

继续深化村（社区）干部离职保障制度，目前已对全县4727名离职村干部发放离职补助290余万元；

建立《武胜县非公组织党务工作者管理办法（试行）》、《武胜县非公企业党组织书记工作津补贴办法》两项制度，切实提高“两新”组织党组织书记补贴标准；

出台《武胜县党内关怀帮扶办法（试行）》，对生活困难党员、因病住院党员、去世党员家属进行临时慰问，对年满70周岁且党龄35周年以上的贫困老党员按每月50元的标准实行定额补助，进一步增强党员归属感和党组织凝聚力。

通过制度化、规范化、责任化，及其建立的一些激励机制，让党员、干部有了奔头，从而调动了党员干部工作的积极性、主动性，进而激发了他们干事创业的激情，工作活力由此迸发。

“带领村支‘两委’委员自筹资金建村级公路3.2公里、石板大路5公里，整治山平塘、蓄水池14口，新建沼气池30口；

争取帮扶资金1万元，帮扶贫困户8户，提供致富项目10余个，为群众办实事、办好事300件……”这是今年3月11日，武胜县永胜乡书房村村务公开栏上记录的该村党支部书记柏维军2012年项目年建设工作中公开承诺事项。

据永胜乡党委书记杨茂介绍，全乡12个党组织、523名党员今年初均以各种方式进行了公开承诺，共承诺事项5200余项，截至6月底，已经为民办实事3032件。

助发展——围绕百姓幸福指数“给力”

当你步入武胜县白坪乡高洞村，一条条水泥公路、便民路进村入户，一幢幢小洋楼美观漂亮，新植的甜橙树苗在风中摇曳，养殖小区一个接着一个……村民杨开云喜滋滋地说：

“我们村能有现在的幸福生活，多亏了县里实施的‘三联五帮’和‘挂包帮建’活动，他们为我们跑项目、找资金，谢谢他们了。

武胜县自2011年被列为秦巴山区扶贫项目区以来，采取整村推进、连片开发的方式，通过1000万元项目资金的撬动，带动各类投资4433万元，有力地改变了贫困村的落后面貌。

关键词五：

抓活动

自深入开展项目年工作以来，武胜县树立“找准载体抓活动，抓好活动促工作，切实为百姓创造幸福生活”理念，紧密结合实际，创新活动方式，全面围绕百姓幸福生活“给力”，提升党的社会影响力。

武胜县新一届县委确立了“一枢纽一基地两示范”战略定位和“三抓三重三强化”战略部署后，全县各级各部门结合“项目年”活动、以“提倡三多三少、坚持六讲六比”为主要内容的干部作风整肃工作等全县中心工作，深入开展“献礼党的十八大，我为党旗添光彩”、“创造武胜美好未来和百姓幸福生活，党员先锋在行动”两大主题实践活动，努力营造抓好党建促中心、围绕中心抓党建、抓好党建促发展，促进发展为百姓的浓厚氛围。

3月，武胜县启动实施“三联五帮”和“挂包帮建”活动，活动开展以来，全县着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，截至目前，已组织全县388名党员领导干部进村（社区）“结亲”帮扶，落实帮扶资金210万元。

“今年我将与大家一道，积极帮助村里解决实际困难，发展壮大产业经济，提高大家的生活质量和水平……”近日，武胜县政府主要领导先后来到该县中心镇大石坝村、南山村，深入田间地头，认真听取干部群众意见，详细了解联系村的基本情况、困难原因、群众愿望。

这是武胜县在“挂包帮建”和扶贫工作中，深入开展机关干部直接服务群众工作的一个缩影。

目前，该县机关干部共与联系村群众座谈370余场次，梳理各类问题120余个，确立发展项目110余项。

机关干部良好的工作作风，让群众看到了希望，增添了发展信心。

永胜乡碉楼村党支部书记屈仁琼高兴地说：

“干部来到田间地头，为我们谋划出路，我们对未来的美好生活更有信心了。

发展滞后、发展不足曾是武胜最大的问题。

如何变“输血”为“造血”，实现追赶跨越、加快发展？

武胜县坚持开发式扶贫，加快转变经济发展方式，解决制约长远发展的根本问题。

从资源优势、现实基础和发展条件出发，开展农民技术培训10000人次，引导村民连片发展蔬菜、生猪、水果、蔬菜为主的种植业，充分调动了村民发展的积极性和主动性。

“田书记，还有没有蔬菜种植方面的项目？

”看见村党支部书记田明军，武胜县观音阁村村民们主动打听。

村民主动要求发展生产，积极要求创业，是基层组织建设年机关党员结亲帮扶最大的变化。

村民李光蓉说：

“以前空时间，村民都坐在麻将桌上，越穷越懒，越穷越不思进取，现在大家有了奔头，大家都主动起来了，生怕项目被别人争取了。

促和谐——架设党群干群的连心桥

构建和谐社会，已成为时代的主题。

“为创造武胜美好未来和百姓幸福生活而努力奋斗！

”这是武胜县新一届县委在十一届一次党代会上掷地有声的话语。

关键词六：

抓保障

只有让百姓幸福了，社会才能和谐稳定。

新一届武胜县委，积极加大民生工程的投入，切实为老百姓办实事，解难事。

据统计，今年上半年，全县共向上争取到位资金3.4亿元，争取到位项目80个。

在武胜县白坪乡长安村2组，村民李良平正从新修的微水池里挑水给菜地浇水。

“有了这口微水池，洗菜、浇灌农作物都很方便，再也不用为缺水发愁了。

”李良平高兴地历数近年来的变化，“住着小洋楼，看的是有线电视，喝的是自来水，进村有了水泥公路，入户有了便民路，出门不远就有超市，如今这日子过得巴适！

今年，武胜县按照2000元/年的标准，落实远程教育站点维护管理经费，保证远程教育站点正常运行；

加大社区“三有一化”建设，已筹资80余万元，改造升级社区活动阵地5个，建设远教进社区试点单位5个；

投入资金1500余万元，高标准、高质量推进“五个一”基层组织建设示范工程，即打造一个乡镇党委科学化建设示范镇、一个基层党建综合示范乡、一个一流社区活动阵地，建设一个一流群众来访接待中心、一个“1+6”村级公共服务中心，切实提升基层组织建设年品质；

安排基层组织建设年活动专项资金，探索建立《武胜县村（社区）党组织工作经费保障办法（试行）》、《武胜县非公党建工作保障资金管理办法（试行）》等制度，切实保证基层党组织正常开展工作。

武胜县新学乡合众村支部活动室窗明几净，十几个村民正在通过远程教育站点设备认真学习肉兔养殖的相关知识。

“现在有了保障经费，设备运行起来更方便了！

”该村党支部书记陈煜兴奋地说道。

千里嘉陵武胜长，嘉陵翡翠党旗扬。

“强组织、增活力、助发展、促和谐”，这一主题，激活了武胜基层组织建设工作的“一池春水”，全县各级干部正满怀信心投身经济社会建设大潮，风劲正扬帆……

（来源：

中国组织人事报，彭勇姚毅）