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项目应急小组电话

项目经理（组长）

电话

施工员

技术负责人

安全员

值班电工

仓管员

作业班组组长

公司应急领导小组电话

分管副总（组长）

固定电话

手机

工会联系人

区域经理（副组长）

公司分管人员

区域分管人员

当地主管部门电话

建设安全监督站

环境保护局

安全生产监察局

防汛办公室

劳动和社会保障局

自来水公司

疾病预防控制中心

市地震局

1.1目的：

预防或减少潜在的施工安全事故或紧急情况对施工安全、周边环境造成的影响，对可能出现的火警、触电、高处坠落、突发性停电、安全事故、防台防汛、食物中毒等重大危害和环境影响的紧急情况进行预防和控制，保证人员安全、避免和减少人员伤亡，避免和减少对环境的影响和财产的损失。

1.2引用相关文件：

《建筑业安全卫生公约》（中译本）第167号公约

《中华人民共和国安全建筑法》1998.3.1.

《中华人民共和国安全生产法》2002.11.1

《中华人民共和国消防法》2009.5.1

《建设工程安全生产管理条例》2004.2.1

《江苏省建筑施工安全事故应急求援预案管理规定》江苏省劳动厅2004.4.1

《重大危险源辩识》GB18218-20002001.6.1

《应急准备和响应程序》JTL-CX-2-032010.7.30

1.3应急准备管理体系

1.3.1公司应急领导小组（组成和通讯见表1.0）

1.3.2项目成立应急准备小组（组成和通讯（见表1.0）

1.3.3安全事故/紧急情况发生后项目应急小组的具体分工如下：

1XXX（项目经理）负责现场，其任务是了解掌握事故情况，负责现场抢救指挥。

2XXX（施工员）负责联络，任务是及时组织现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。

3XXX（安全员）负责维持和保护事故现场（以利原因分析）、做好问讯记录，保持与公安部门的沟通。

4XXX、XXX（班组长、带班人）负责接待家属和妥善处理好善后工作。

1.4应急准备培训

1.4.1培训教育的内容:

1对应急小组人员进行岗位职责的分工和培训；

2对疏散通道、救护人员消防知识和能力的培训；

3对抢救人员伤害知识和急救能力的培训；

4对紧急切断电源、抢救触电人员知识和急救的培训；

5对控制机械事故伤害，排除机械设备危害、防止机械事故继续扩大的培训。

1.4.2安全员应做好组织教育培训和实施的记录

1在各班组的安全环保交底（安1-1）中将工序涉及的危险源、预防措施、发生事故后避难和急救措施作交底并记录。

2由安全员组织建立一支义务急救/消防队，根据《应急准备和响应程序》JTL-CX-2-03组织急救/疏散/消防演习，检验应急准备工作的充分性，在（安2-3）的记录。

1.4.3安全员应做好安全通道和指示标牌的设置：

1现场的平面布置必须保持疏散撤离通道畅通、指示标牌恰当、照明设施的功能正常。

2安全员负责结合巡视对应急物资、疏散通道、指示标牌和照明的检查。

1.5发生事故的应急响应

1.5.1一般事故（发生人身伤害或直接损失2万元以下）的应急响应：

1当一般事故/紧急情况发生后，当事人或发现人立即向项目经理汇报，并由应急小组组织采取应急措施，防止事态扩大，确保在非常情况的应急措施结束后危害不再扩大。

2现场经理组织应急小组成员对事故进行分析和处理，执行公司《应急准备和响应程序》。

1.5.2重大事故（发生死亡或直接损失2万元及以上）的应急响应：

1重大施工安全事故发生后，当事人或发现人，立即向应急小组组长报告，在组长的统一指挥下同时采取应急措施，保护人员的安全和健康，阻止事态的继续和扩大，减少财产损失和环境影响。

2项目经理部组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告主管工程管理的副总经理。

应急领导小组相关成员立即到现场协助调查，执行公司《应急准备和响应程序》。

1.5.3应急报警和报告

1向内部报警：

简述出事地点、事态状况、报警人姓名，联系电话。

2向外部报警：

详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。

发生紧急请情况时还要派人到主要路口迎接消防车、急救车。

3上报：

紧急事故现场紧急处理结束后，事故发生所在项目的负责人，应在24h内填写“事故、事件报告书”，一式两份，自留一份，一份报送工程管理公司，执行公司《应急准备和响应程序》（JTL-CX-2-03）。

二火警事故应急准备与响应预案

2.1火警应急准备

2.1.1应急药品：

消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）。

2.1.2应急器材：

灭火器、黄砂、水龙带等救火物资。

2.1.3根据“消防管理方案”（安1-12）的要求，绘制《施工现场灭火器材布置图》。

2.2火警应急培训与测试

2.2.1紧急情况的应急教育；

在人员进场和安全教育中，增加可能紧急情况应急救援知识的教育内容和对本预案的学习。

2.2.2依据本预案的应急步骤，条件许可时进行演练，测试人员的应急能力和预案的可行性。

2.3火灾事故应急措施

2.3.1火灾发生时，防止和减少人员伤亡是重中之重：

发生火灾应立刻通知面临危险的人员按顺序紧急撤离到安全地带，防止拥挤和踩踏的发生，听从应急小组的组织和指挥，确保人员的安全，是火灾应急救援最重要的工作。

2.3.2火灾发生时应做到“三同时”：

即；

救援、灭火、报警同时进行。

2.3.3救援：

火灾中有人员受伤，应将控制火势、救助受伤和被困人员同时进行：

1被困人员解救到安全地方和救护车到达的地方；

2伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

2.3.4灭火：

按照“先控制、后灭火；

救人重于救火；

先重点、后一般”的原则：

1灭火器灭火和水龙带灭火同时进行；

2派人及时切断电源，接通消防水泵电源；

3隔离火灾危险源和重点物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火；

4迅速转移氧气、乙炔瓶到安全地带；

5自救时控制火势蔓延的方法：

——建筑物起火，一端向另一端蔓延，应从中间控制；

——中间着火，两侧控制；

——楼层着火，上下控制，以上层为主。

2.3.5报警：

当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，派人在路口迎接、引导消防车进入现场救援和灭火。

2.3.6当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

2.3.7灭火结束，将火灾情况立即向公司和区域安全主管汇报，由公司会同相关部门组织调查和处理。

2.3.8现场保护

当火灾发生的扑救完毕后：

1指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查；

2同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。

2.3.9火灾事故调查处置。

按照公司规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。

并报公司应急领导小组和上级主管部门。

2.4火灾事故注意事项

2.4.1贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2.4.2对于比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

2.4.3电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

三、触电事故应急准备与响应预案

3.1触电应急准备

3.1.1急救常识培训：

防止救援人员再触电常识；

人员急救知识。

3.1.2人员触电急救演练。

3.2触电事故应急措施

3.2.1有人触电时，抢救者首先要立刻断开电源（拉闸、拔插头）：

1如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线/断开电源；

2用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源；

3切忌直接用手或金属材料直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人同时触电。

3.2.2触电人脱离电源后：

1如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力，或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治；

2如果触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治；

3如果人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸；

4如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救，具体方法如下：

——口对口人工呼吸术：

方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。

另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。

吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。

如吹气时伤员胸臂上举。

吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。

每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

——心脏按压术：

方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3—4cm。

每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

3.2.3在拨打电话“120”的同时派人到主要路口迎接急救车。

3.2.4立即向所属区域、公司应急领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

3.2.5维护现场秩序，严密保护事故现场。

3.3触电注意事项

3.3.1在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。

若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。

3.3.2触电事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

3.3.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

3.3.4要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。

四、高处坠落事故应急准备与响应预案

4.1高处坠落应急准备

4.1.1常备药品：

4.1.2培训抢救人员受伤知识。

4.2高处坠落事故应急措施

4.2.1迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

4.2.2保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

4.2.3受伤者在抬离现场要放在平板上抬运，不得拽拉受伤的肢体或躯体，以免加重伤情和救治的难度。

伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

4.2.4有效止血，包扎伤口。

4.2.5视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

4.2.6预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

4.2.7记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

4.2.8立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4.2.9项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4.3高处坠落注意事项

4.3.1事故发生时应组织人员进行抢救，拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

4.3.2重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；

胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

4.3.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

五、突发性停电应急准备与响应预案

5.1突发性停电应急准备

5.1.1高层、疏散楼梯无自然采光的，应备有应急照明灯具。

5.1.2需要时可选用荧光反光材料制成的疏散指示牌。

5.2突发性停电的应急措施

5.2.1XXX（值班电工）负责停电后各路电箱的电路切断工作：

1立即切断总配电箱（一级电箱）的电源开关，离开时锁好门。

2分别切断各分配电箱（二级电箱）、开关箱的电路。

3组织检查本项目施工范围工地供电线路是否因施工不当造成断电。

5.2.2XXX（安全员）负责有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离；

对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

5.2.3XXX（各班组长）负责检查本班组施工机具的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作；

夜间/停电时间较长应组织人员及时疏散到安全地带休息待命。

5.2.4XXX（施工员）负责了解停电的原因及可能恢复供电的时机；

维护因停电引起的现场秩序（组织各班组的疏散）。

5.3突发性停电注意事项

5.3.1恢得供电后应先检查各类机械是否处于安全待机状态。

5.3.2恢复供电后，合闸顺序应为总配电箱→分配电箱→开关箱。

5.3.3对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。

六安全事故救援预案

6.1伤害事故的应急抢救方法

发生人员伤害事故时，必须遵循现场救助与拨打120相结合的原则：

6.1.1迅速采取急救措施，防止事故扩大，造成严重后果。

6.1.2立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

6.2创伤止血紧急救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。

如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。

因此，及时止血非常重要，止血时应注意：

6.2.1一般性创伤可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施；

6.2.2如果创伤部位有异物，且不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口；

6.2.3如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送往医院，由医生处理，切不可冒然拔出异物，导致发生大出血措手不及。

6.3烧伤紧急救护

烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛，这时伤员很容易发生休克，危及生命。

因此烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行，烧伤急救护应坚持“消灭热源、灭火和脱离热源的自救互救相结合”的原则。

烧伤紧急救护时应注意：

6.3.1一般性烧伤可用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

6.3.2衣服火着后应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火，同时注意：

1身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸烧伤；

2冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。

3烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往医院进行一步治疗。

6.4吸入毒气急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入肺部中毒。

毒气急救时应注意：

6.4.1如发现有人中毒昏迷，救护者千万不要冒然进行现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。

6.4.2救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。

6.4.3救护者施救时一定要戴上防毒面具，将中毒者抬至空气新鲜的地点后，等待救护车。

6.5手外伤急救

6.5.1在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。

如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧，然后在口袋周围放冰块/雪糕等降温。

6.5.2施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。

6.5.3切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。

这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

6.6骨折急救

6.6.1骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫骨折。

按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：

即闭合性骨折与开放性骨折。

前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。

遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后中再送往医院抢救。

6.6.2为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。

因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。

6.6.3临时固定应注意以下事项：

1如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

2不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。

3固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免增加伤员疼痛。

4夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

5搬运时要轻、稳、快、避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。

6没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单的担架运送。

6.7眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理：

6.7.1轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布等将异物拨出。

如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

6.7.2严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拨出插入眼中的异物。

6.7.3见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

6.7.4立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再緾上布条，緾时不可用力，以不压及伤眼原则。

6.7.5做出上述处理后中，立即送医院再做进一步的治疗。

6.8脊柱骨折急救

6.8.1脊柱骨包括颈椎、胸椎、腰椎等。

对脊柱骨折伤员如果现场急救不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。

特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨受伤的可能。

6.8.2对脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。

无担架、木板需多人用手运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。

否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。

七、台汛事故应急准备与响应预案

7.1防台防汛应急准备（华东、华南沿海地区6～9月施工时）

7.1.1台汛避险培训：

台风来临或风力超过七级，不得进行室外和登高作业，避风防汛需在较高的楼层或场地，不得在地下室等低洼的地方。

7.1.2现场下水道要在平时疏通，并在台风带来前组织检查。

7.1.3施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

7.1.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、室外脚手架的检查与加固。

7.1.5室外堆放物资的稳固和防潮措施的检查、落实。

7.2防台防汛事故应急措施

7.2.1现场人员应立即上报项目应急小组。

7.2.2在台风到来前应停止施工。

7.2.3检查现场及生活区人员安置的安全状况。

7.2.4灾害发生后，立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

7.2.5查清事故造成各类财产损失情况，报公司应急领导小组及有关上级机关。

八、食物中毒事故应急准备与响应预案

8.1食物中毒应急准备（现场设置集中管理的食堂时）

8.1.1严格防冻剂、强亚硝酸盐的保管，警惕误食亚硝酸盐中毒。

8.1.2不吃腐烂变质的蔬菜瓜果和未腌透的咸菜，不用温锅水和枯井水煮粥、做饭。

8.1.3必要时，食堂备硫酸镁100g。

8.2食物中毒事故应急措施

8.2.1事故出现立即向急救中心120呼救。

讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。

8.2.2用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

8.2.3对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物送卫生防疫部门检验做毒物分析。

8.2.4对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

8.2.5用硫酸镁15～30g加水200ml来给中毒者导泻。

项目部在接到报告后，指令全体人员第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

8.3食物中毒事故注意事项

8.3.1事故发生时应组织人员进行抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

8.3.2如果患者昏迷，需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。

8.3.3不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。

8.3.4误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）昏迷者、抽筋者、孕妇中毒不可进行催吐。

8.3.5重症中毒者要禁食8～12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。

发生自然灾害时守护生命十大黄金法则

人生命、要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。

一、火灾：

火灾起，怕烟薰，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，

不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。

二、地震：

遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙下曲身体，

抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

三、雷击：

阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，

打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。

四、台风：

台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，

临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号。

五、龙卷风：

龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，

电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。

六、疫情：

对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，

通风消毒餐用具，人受感染早就医，公共场所要少去。

七、洪水：

洪水猛，高处行，土房顶上待不成