地下水污染防治措施Word文件下载.docx

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规划期限：

基期为2012年，规划期为2013～2020年；

其中近期为2013～2017年，远期为2017～2020年。

规划产业定位：

面向佛山、珠三角等地区的产业转移，重点发展专业机械制造、金属材料加工与制品、新型建材等主导产业。

进园项目要符合国家产业政策、环保法规和规划区相关规划。

其中，新型建材、机械制造主要是考虑到规划区已经有相当的基础和规模，是云浮市自身的主导产业，云浮市政府也致力于将其优化提升、壮大发展；

金属材料加工与制品等主要是承接佛山等珠三角地区的产业转移。

产业转移园扩园区域划分为都杨、初城两个片区，共六个产业分区。

其中北部片都杨地区重点发展以专业机械制造、金属材料加工与制品、电子信息为主导的产业；

南部初城片区重点以发展新型建材产业为主导，同时发展汽车零配件、健康产业。

图7.11佛山（云浮）产业转移工业园扩园区域土地利用规划图

3规划相符性分析

通过分析，本产业园规划调整基本符合主体功能区规划，符合广东省、云浮市“国民经济和社会发展‘十二五’规划”，符合土地利用、城市总体规划的规定和要求，基本符合相关环保规划和环保法规的要求，与产业发展相关法规规划的相符合，同时基本符合所在区域的水环境、大气环境、声环境、生态功能区划的要求。

本次园区存在的需要引起注意的问题包括：

园区紧邻西江干流上游，是下游各城市的饮用水源、广东省水源保护区，在规划实施过程中要严格防控水污染物排放，保护西江饮用水源安全；

同时，要严格执行企业环保准入条件，限制高污染企业进入。

从产业转移园的产业发展方向可以看出，未来产业发展方向是以低污染的企业为主，符合《关于加强山区开发环境保护管理的意见》和《关于加强我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移中环境保护工作的若干意见（试行）》；

根据规划，转移园将建设成为生态型开发区，符合《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划纲要》、《广东省环境保护规划纲要》及《云浮市环境保护和生态建设“十二五”规划纲要》发展生态工业的要求；

同时转移园的选址位于《云浮市环境保护规划》确定的集约利用区，符合环保规划的要求。

因此转移园的建设与区域法规及相关环境保护规划是相符的。

4区域环境现状

评价区域内大气环境、地表水环境、地下水、底泥、土壤、声环境、生态环境均良好，主要污染物均在标准限值内，区域生态环境总体较好。

一、地表水：

根据本次地表水环境现状质量补充监测结果分析，都杨片区（首期和扩园）周边范围内大涌河与西江等河流水质良好，满足相应水质功能的要求。

初城片区首期污染受纳水体南山河水质出现超标现象，各监测断面氨氮均呈现不同程度的超标，其余各监测指标均能达到GB3838-2002Ⅲ类标准，主要原因是受到初成片区生活污水现状未经处理即排入南山河，以及周边区域养殖业污水排放的影响。

初城片区扩园区周边思劳河水BOD5、CODcr、高锰酸盐指数、氨氮、总磷出现超标，无法满足GB3838-2002Ⅳ类标准，其余指标符合水质要求，思劳河超标的原因主要是流域内畜禽养殖业、村镇生活污水排放所造成的。

根据历史监测以及本次现状补充监测，大涌河氨氮浓度在近年来均有所增加，COD浓度变化幅度不大，总体来所变化不大，水质现状较好。

评价范围内西江水质的COD和氨氮指标的浓度近年来有一定的上升，可能受到周边区域污水排放的影响。

随着河口污水处理厂的建成，园区初城片区首期的污水以及周边高峰镇等地的污染源将会得到有效的收集，并且随着企业废水治理的进一步加强，南山河水质超标情况会逐步好转。

二、环境空气：

本次环境空气质量补充监测结果与历史监测结果相比，在初城片区本次环境空气质量补充监测结果与2007年的监测结果相比，SO2、NO2、PM10的浓度均有所增加，在都杨片区本次环境空气质量补充监测结果与2009年、2012年的监测结果相比，SO2、NO2、PM10的浓度也有明显的增加，主要来源于园区内企业投产后大气污染物对大气环境的贡献。

三、土壤：

本次各监测点土壤重金属含量均未超过《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，表明云浮产业转移园区土壤环境未受到污染。

四、地下水：

根据对监测资料的评价分析，各监测点监测指标除氨氮和硝酸盐不能达到《地下水质量标准》（GBT14848-1993）Ⅱ类水质标准限值的要求外，其它指标均能满足《地下水质量标准》（GBT14848-1993）Ⅱ类水质标准限值的要求。

经现场调查，本次监测点多位于规划区周边敏感点民用井，民井周边存在家禽、生活污水等生活污染源，且规划区周边敏感点并未设置集中式生活污水管道。

故分析认为，各监测点氨氮和硝酸盐超标主要是由于规划区周边敏感点生活污水的无序排放造成的。

五、噪声：

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的规定，本次18个监测点位基本为自然环境噪声、社会生活噪声和交通噪声，除了其中四个监测点夜间轻微超出标准要求之外，其余监测点位均达到相应声环境功能区的标准要求。

5环境影响预测与评价

一、地表水环境影响：

本评价排污方案的制定主要基于平衡区域经济发展与环境保护考虑。

通过水环境影响预测的分析表明，规划实施后，污水经处理达标后排放不会对内河涌、新兴江、西江的水质功能造成不利影响，是平衡经济发展与环境保护的重要手段，。

综上，在确保废、污水达标处理排放，杜绝废水事故性排放的情况下，排污方案是合理的。

二、大气环境影响：

由大气环境影响预测结果可知，由于园区将采用电能、液化石油气、天然气和轻质柴油等清洁能源，燃料废气污染物排放量相对较小，因此对大气环境影响较小。

污染物正常排放情况下，即使在最不利的气象条件下，各预测时段都杨片区和初城片区SO2、NOx、PM10、TVOC的最大小时地面浓度、最大日平均浓度及年平均浓度贡献值均达到相应标准限值，叠加本底值后均没有发生超标现象。

但项目建成后应加强管理，要求初城片区新型建材企业上除尘措施，同时定时检修废气处理设施，确保其处理效率达到相应要求。

只要做好污染防治措施的管理和维护保养，本项目排放的大气污染物对评价区域内的大气环境质量影响程度在可接受范围内。

三、声环境影响：

交通道路规划退缩距离并结合绿化建设能保证道路两侧区域符合相应的声环境功能区划要求，能有效地防止噪声污染；

工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照《以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准》（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，对生活区的主要噪声源进行防噪、减振处理，则对周围声环境的影响能降到最低。

四、固废影响：

园区产生的一般工业废物将通过资源化回收利用，加快建设一般工业固体废物集中处理设施；

危险废物近期规划由持有广东省危险废物经营许可证的单位处置，远期在技术经济可行的前提下，可以考虑建设危险废物运输中转交换站交换运输到广东省按照区域联合规划建设的危险废物集中处理处置基地处置；

园区污水厂产生的污泥考虑卫生填埋、交由有严控废物处理资质单位处理或出售给相关水泥企业，作为水泥原料进行焚烧处理；

生活垃圾由环卫部门同一收集，运至垃圾填埋场填埋处理。

产业园区应加强对固体废物的管理，全面实行危险废物排污申报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有追踪的账目和手续，并纳入环保部门的管理，保证每个环节均对环境不产生污染危害。

佛山（云浮）产业转移工业园扩园区产生的固体废物经过上述妥善的处置，将不会对环境产生诸如占用土地、污染水体土壤等不利环境影响。

五、地下水环境影响：

规划区域产业污染源主要包括常规污染物和有机污染物，不存在难降解或持久性的重金属等污染物；

规划区所处位置区域周边敏感点生活饮用水以地表水为主，基本没有开发利用地下水资源的情况，规划区域地下水资源较贫乏，也不适宜建设集中式地下水水源地；

规划区包气带自然情况下以冲积粘土和残积粘土为主，透水性较差，对污染物的防护能力较强，可防止小范围污染物的短时间渗漏，此外，规划区各工业用地和生活用地在切实做好防渗防腐的条件下，能有效阻隔污染物向包气带及地下水中的渗漏。

综上分析，规划区建设对区域地下水环境影响较小，地下水环境影响可以接受。

六、生态环境影响：

产业转移园扩园建设后，区内土地利用格局改变，约607.56ha的土地将由原来林地、园地、农地及水塘等农业生态系统转为以工业为主的城市生态系统，区内生物量、农作物产量、景观生态将受到一定影响。

原有区内动物栖息地将受到干扰，迫使其转移至周边区域。

从所在区域而言，产业转移园区的建设不会影响区域植物种类、植物群落数量及分布。

随着产业转移园区的进一步建设完善，加强对区内生产绿地、防护绿地系统建设，将园林绿地系统纳入生态开发建设的整体系统，区域景观多样及景观质量将有所提高，可有效补偿因开发建设造成的区域生物量损失，这对于消减园区建设带来的负面影响将发挥很大的作用。

产业转移园扩园建设将占用耕地，应严格执行相关规定，在对农业用地调整、补偿的基础上，对失地农民经济补偿；

同时，加强园区边界防护林带的建设，可减少开发建设产生的工业废气对区域农作物生长带来的不利影响。

严格执行本环评报告书提出的排水方案，对水生生态的影响较小，但存在工业废水排放污染的潜在风险。

规划区开发活动不涉及生态严控区、生态敏感区，对野生生物的影响较小。

总体而言，本规划的实施不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。

七、社会经济影响：

佛山（云浮）产业转移工业园的扩园建设为云浮市新增大量的直接或间接就业机会，有益于当地和谐社会的构建；

规划实施将推动本区域工业产业的发展，可以提高云浮市的工业化水平和质量，以工业化带动城镇化，促进城乡经济与社会发展。

同时，规划区的建设在一定程度上能够促进就业、提高居民生活水平。

另外，规划区对受影响的居民进行妥善安置，改善其居住和生活条件。

因此，工业园的开发扩建的正面社会经济效益较为显著。

6规划优化调整建议

一、建议规划按照本评价提出的排水方案实施，严格控制耗水企业入园，提高园区水循环利用率、加强节水措施，控制扩建园区新鲜用水量在约8895m3/d。

二、在扩建园区内的项目建议根据具体的项目环评周边设置相应的卫生防护距离，在规定的防护距离内设置绿化缓冲带。

规划居住用地较近的工业用地范围内，建议引进对环境影响较小的企业。

7环境影响减缓措施

7.1水污染防治措施

7.1.1水污染控制措施

1、节约用水，积极推行废水资源化

综合防止水污染的最有效最经济的方法是节约用水，提高水资源的利用率，如实行闭路循环，提高水的重复利用率，推行废水资源化。

因此全面节流、合理分配，从各个方面节约用水，不仅关系到水的污染防治，而且还关系到本转移园区生存的可行性、经济与社会的可持续发展。

本园区工业要特别注重发展不用水或少用水的产业和生产工艺，发展循环用水、一水多用和废水回用等技术。

各生产企业的新鲜耗水量应达到国内同行业的先进水平。

具体措施有：

（1）提倡节约用水的生活方式和企业经营方式，尽量做到少用水，少排水。

（2）对企业生活设施等场所强制安置节水型马桶，推荐居住采用节水用具如节水龙头和低流量花洒，转移园水管阀门强制安装节水型阀门，减少水的跑、冒、滴、漏。

（3）加强对重点耗水、排污大户的供水设施进行定期检查，并强制安装污水流量计，用于准确计量合理排污，并实行超额排污加倍收费制度。

2、合理引进入园项目，提高环保门槛，推行清洁生产

对工业污染防治的立足点应从以净化为重点的末端治理转变为以预防为主的源头控制。

根据国家的产业政策合理引进入园项目，严禁排放一类污染物的企业入园。

积极发展对水环境危害小、耗水量小的高新技术产业，依靠科技进步、技术支持，改进生产工艺，实行节水、减污。

3、建立健全管理制度，提高管理水平

对污水处理过程和排放口进行连续监控，对于排放的生活污水在排放前设置监控池，确保全面达标排放。

4、切实控制园区新增污染源

对于新污染源的控制与规划，首先是对引进项目设置合适的环境保护准入条件。

对于符合条件的企业则优先引入，对于不符合条件的企业就加以限制或者提出工艺与生产的改进措施，达到相应的条件后方可进入。

区内各部门必须严格按照项目入园评审制度加强项目准入控制，做到三个严禁：

产禁排放第一类污染物的项目入园，严禁排放水量大的项目入园，严禁使用落后生产工艺、影响群众健康的项目入园。

坚持“环保一票否决制”，从源头控制污染，做到增产不增污或增产减污。

5、清污分流、排污管网规范化

各入区企业在设计、实施及运行时均应将清净下水与工艺污水分开，分别收集后排入规划区污水管网，不得将清净下水与工艺污水混流，更不得将工艺污水排入清净下水中。

清净水在企业内回用，工艺污水需进入企业内部污水处理设施进行预处理达到污水处理厂接管标准后方能排放。

各入区企业内部的污水预处理设施均应按环保要求进行规范化设计与实施，并经环保主管部门审批与验收。

6、控制规划区地表径流

规划区地表径流的污染负荷不容忽视。

规划区的建设，工业用地比例大大提高，地表硬底化，地表径流增大，地表径流含有大量的污染物，尤其是初期雨水污染物浓度更高，因此需要采取措施减少地表径流污染物。

规划区排水拟采取雨、污分流制，雨水全部排入雨水管网，初期雨水收集处理后排放，最终进入内河涌。

规划区建成区下垫面保持清洁，减少冲洗；

加强环境监督管理，减少开发内生产废水和生活污水无组织排放。

严格落实“三同时”制度及安装在线监控系统

“三同时”制度是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

在规划区建设的过程中，必须同时确保规划区产生的废水能够得到有效的治理，达标排放，减轻对规划区附近区域水体污染。

7.1.2污水达标排放技术经济可行性分析

园区规划实施后共包括3个污水处理厂，其中都杨片区1个，为佛山（云浮）产业转移工业园污水处理厂（简称产业园污水处理厂），初城片区2个，为河口污水处理厂和思劳污水处理厂，分别对各污水处理厂的处理规模、处理工艺及污水处理的经济技术可行性进行分析讨论。

在技术上，产业园污水处理厂采用物化混凝沉淀+A/A/O微曝氧化沟的主体处理工艺，能够有效的去除污水中COD、氨氮等各类污染物质。

为达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准中的最严值的出水要求，该处理工艺难点在于TN和TP的处理，对于TP，必要时可在物化混凝沉淀的过程中添加PAC、PAM等药剂，强力去除磷之后再进入生化处理工序；

对于TN，可通过调整微曝氧化沟曝气时间等运行参数去除，保证出水达标。

根据污水厂现状出水水质监测结果，污水厂各类污染因子均能稳定达标。

在经济上，产业园污水处理厂已经建成并且稳定运行，根据污水厂规模分析，本次扩园区域污水可进入该污水厂进行处理，只需增加建设相应的市政污水管道即可，不产生过多的费用，节省了开支。

综上所述，本环评认为园区都杨片区扩园区域污水进入产业园污水处理厂进行处理后最终排至大涌河，在技术上和经济上都是可行的。

7.1.2.1河口污水处理厂规模、工艺和污水处理经济技术可行性分析

CAST工艺主要特点如下：

（1）池子中设有吸附选择器以防止污泥膨胀；

（2）能实现过度生物除磷并可在系统中进行过程优化；

（3）能实现同时硝化／反硝化（Simultaneousmitrification/denitrification）去除污水中总氮，出水水质尤其是除磷脱氮的效果显著优于传统活性污泥法；

（4）在同一池子中进行生物过程和泥水分离过程，无需设置初沉池和二沉池；

（5）CAST工艺系统操作简单，明了；

（6）运行灵活，在出现水力冲击负荷时，可简单地通过改变操作循环而予以缓冲；

（7）基建费用低，池容积小于传统活性污泥法中初沉，曝气及二沉池的总和（无初沉池和二沉池以及规模较大的回流污泥泵站）；

（8）处理出水无需砂滤池或絮凝滤池等处理即可达到很高的出水水质要求。

由于上述优点，近几年CAST在全世界范围内得至了广泛的推广。

目前，在美国、加拿大、澳大利亚等国已有270多家污水处理厂应用此法，其中70多家用于处理工业废水，其处理规模从几千m3/d到几十万m3/d，均运行良好。

在珠江三角洲的城镇污水处理厂亦有得到广泛的推广应用，如深圳宝安观澜污水处理厂、深圳横岗污水处理厂等。

本项目的生产清洗废水污染特征为COD、SS、石油类，生活污水污染特征为COD、氨氮等，其中石油类将经各企业预处理达到污水厂进水标准，其它为有机污染为主，各种污染物浓度相对较低且易降解，B/C为0.6，可生化性好。

综上所述，产业园污水处理厂采用CAST法在技术上和经济上是可行的。

7.1.2.2思劳污水处理厂规模、工艺和污水处理经济技术可行性分析

初城片区扩园区域废水排放受纳河流为思劳河，思劳河水量较小，尤其是在枯季，水环境容量有限，因此为了保证思劳河达标，本评价建议思劳污水处理厂尾水中主要污染物排放浓度达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，其余污染物浓度达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准中的最严值要求。

因此根据排水标准要求，本环评建议污水处理工艺为一级预处理（物化处理）+二级处理（生化处理）+三级深度处理（人工湿地），其中生化处理采用CASS工艺，出水消毒采用紫外线消毒法，污泥处理工艺拟采用直接浓缩脱水处理，污泥经干化减容处理脱水后送至厂处理。

根据园区管理意向以及污水处理技术考虑，思劳污水处理厂选择一级人工湿地——二级人工湿地作为深度处理工艺，处理完成后，出水自流进入思劳河。

其中一级人工湿地采用三级串联，湿地形式采用垂直潜流湿地，二级人工湿地采用两级串联，采用水平潜流湿地和表面流湿地相结合的方式，为了保证出水质量，在各处理系统局部区域设置曝气装置，强化处理效果。

污水厂深度处理工艺流程见下图。

图7.11人工湿地深度处理工程工艺图

人工湿地是一种污水深度处理技术，出水水质稳定，特别适用于饮用水源和景观用水保护，处理后的水可以排入饮用水源、景观用水的湖泊、水库或河流中，为这些水体提供清洁的水源。

本报告根据相关项目同类对比，建议产业园对人工湿地出水进行中水回用，以实现水资源综合利用。

思劳污水处理厂尾水经人工湿地深度处理后，水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，可回用做绿化灌溉用水，或作湿地公园的景观用水。

思劳污水处理厂排污受纳水体思劳河纳污能力有限，思劳污水处理厂经过一级物化处理与二级生化处理出水可稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准两者较严格者要求；

经一级与二级处理后的尾水进入人工湿地进行进一步深度处理，处理之后的尾水主要污染物执行GB3838-2002Ⅳ类标准，其余污染物可达到可稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准两者较严格者要求。

各主要污染物执行标准见表11.28。

在技术上，思劳污水处理厂选择人工湿地作为深度处理工艺，处理效果稳定，该工艺在国内较为成熟，肇庆市大旺高新区第一污水处理厂深度处理工程即选用该工艺，该污水处理厂2011年11月开工建设，并于2013年7月进行了竣工验收，投入试运行，根据高新区对深度处理工程出水水质监测，各主要污染物出水水质稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

因此，本环评认为思劳污水处理厂工艺在技术上是可行的。

在经济上，园区管委会充分支持园区发展建设中的环保投资，确保水环境能够得到有效的保护，预算充足，且经过深度处理后的尾水水质较好，可作为中水回用于绿化与景观用水等。

因此，本环评认为思劳污水处理厂工艺在经济上是可行的。

7.2地下水污染防治措施

1、源头控制

源头控制措施是《中华人民共和国水污染防治法》的基本要求，坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则，通过减少清洁水的使用量，减少污水排放，从源头上减少地下水污染源的产生，是符合地下水水污染防治的基本措施。

2、分区防治措施

类比《环境影响评价技术导则农药建设项目》（HJ582-2010）分区防治的要求，根据可能造成地下水污染的影响程度的不同，将规划区进行分区防治，分别是：

一般污染防渗区、重点污染防渗区及特殊污染防渗区。

规划区特殊防渗区为企业内部危废暂存场；

重点污染防渗区为规划区污水处理站、污水收集管网、生产车间；

除特殊防渗区及重点防渗区之外的生产、生活区域为一般污染防渗区。

3、地下水污染防渗方案

（1）防渗方案设计

没有污水产生的非污染区可不进行防渗处理，生活区、一般生产区域防渗体系将满足《建筑地面设计规范》GB50037的规定。

有污染物产生的一般污染防治区参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）制定防渗设计方案。

此外，为最大程度地减少对地下水的污染，要求在进行管道设计和施工上，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

（2）工程防渗措施

针对不同片区不同生产环节的的污染防治要求，分区采取不同的防腐、防渗工程措施，具体见表11.31。

表7.21规划片区地下水分区防渗措施

分区位置

防渗方案

危废暂存场

严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求建设危险废物暂存场，工程防渗渗透系数需小于10－11cm/s，防止危险废物或其渗滤液对地下水的威胁。

生产区

地面防渗方案自上而下：

防静电环氧树脂地坪（电子信息产业区域）、40mm厚细石砼；

水泥砂浆结合层一道；

100mm厚c15混凝土随打随抹光；

50mm厚级配砂石垫层；

3:

7水泥土夯实。

油料存储及使用区

物料存储区域按照生产区施工的基础上，在存储罐周边设置围堰，内部采用0.5mm厚HDPE膜防渗，上部刷防水砂浆；

在油料使用区，一般采用铁皮等制作围堰，防止油料溢满泄漏。

污水收集管道

正常生产物料输送管道采用管架敷设，材质采用衬PVC管道，排污水和检修时的排水管道采用