广西壮族自治区出租汽车企业安全生产标准化考评实施细则Word下载.docx

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③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。

1）有年度考核记录（2分）；

2）有奖惩兑现文件（3分）。

二、管理机构和人员

40分

1、安全管理机构

①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。

安委会职责明确，实行主要领导负责制；

10★★

1）有成立安全领导机构的文件（三级达标4分）；

2）安委会职责明确，实行主要领导负责制（三级达标3分）；

3）领导机构组成人员符合要求，适时调整（三级达标3分）。

②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；

15★★★

1）有设置安全管理机构的文件；

2）设置的安全管理机构有固定的办公场所；

3）设置的安全管理机构有机构标示牌。

③定期召开安全生产委员会会议。

安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

1）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；

2）安全工作例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。

2、管理人员配备

①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

10★★★

1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；

2）按要求足额配备安全生产和应急管理人员。

三、安全责任体系

45分

1、健全责任制

①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；

1）有主要负责人、分管领导、全体员工安全生产责任制文件；

2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；

3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；

1）明确主要负责人（姓名、职务）为企业安全生产第一责任人（三级达标3分）；

2）主要负责人对安全生产实行全面组织领导，承担管理责任和法律责任，履行安全生产的责任和义务（三级达标2分）。

③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；

1）明确分管安全生产负责人（姓名、职务）为企业安全生产的重要负责人（三级达标3分）；

2）分管安全生产负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，承担安全生产管理责任（三级达标2分）。

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；

1）明确其他负责人及全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责（3分）；

2）其他负责人及全体员工熟悉“一岗双责”内容（2分）。

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。

10

1）明确安全生产管理机构、各职能部门、基层单位的安全职责（6分）；

2）各部门和基层单位安全职责落实到位（4分）。

2、责任制考评

①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。

1）有安全生产责任考核奖惩文件（三级达标4分）；

2）每年至少进行一次考核和奖惩（三级达标3分）；

3）有考评和奖惩公告（三级达标3分）。

四、法规和安全管理制度

70分

1、资质

①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。

1）若已明确企业需持有《道路运输经营许可证》的,则应提交;

若有城市政府或行业主管部门核发的经营权证明或许可文件的，需提交经营权证明或许可文件;

2）有合法有效的《企业法人营业执照》；

3）经营范围符合要求。

2、法规

①及时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规范；

1）制定适用的安全法律法规、标准规范目录，并获取有效的文本（3分）；

2）及时识别、更新目录（2分）。

②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；

1）将法规标准和相关要求转化为企业的规章制度（3分）；

2）将转化的规章制度贯彻到各项工作中（2分）。

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；

1）执行安全生产法律法规、标准规范（3分）;

2）落实安全生产法律法规、标准规范（2分）。

④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

1）有宣传安全生产法律、法规、标准及其他要求的板报或者画册、书刊、网站等（3分）；

2）有培训记录（2分）。

3、安全管理制度

①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：

1）安全生产责任制；

2）安全例会制度；

3）文件和档案管理制度；

4）安全生产费用提取和使用管理制度；

5）设施、设备、货物安全管理制度；

6）安全生产培训和教育学习制度；

7）安全生产监督检查制度；

8）事故统计报告制度；

9）安全生产奖惩制度；

1）安全生产管理制度齐全有效，每缺1个制度扣1分，扣完为止（9分）；

2）汇编成册（1分）。

②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。

1）组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训（3分）；

2）学习和培训记录完整（2分）。

4、岗位安全生产操作规程

①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；

1）有最新有效的各岗位安全生产操作规程文本；

2）安全操作规程发放到相关岗位（员工）。

②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；

从业人员严格执行本单位的安全操作规程。

1）有本岗位操作规程的学习和培训记录（3分）；

2）熟悉和掌握本岗位操作规程（2分，现场抽查）。

5、制度执行及档案管理

①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；

1）有安全生产管理措施的文件（3分）；

2）符合规定要求，具有行业特点（2分）。

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；

1）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（3分）；

2）有检查处理意见或检查结果（2分）。

③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

1）有各类台账（见附件1）；

2）有各类档案（见附件2）；

3）按要求及时报送有关资料和信息。

五、安全投入

50分

1、资金投入

①按规定足额提取安全生产费用；

1）按规定提取安全生产经费。

2）安全生产经费提取符合规定比例要求（根据财企[2012]16号文件要求，按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用）。

②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；

15★★

1）安全生产经费科目单列（三级达标6分）；

2）专项核算（三级达标5分）；

3）专款专用（三级达标4分）。

③及时投入满足安全生产条件的所需资金；

1）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。

④为旅客投保承运人责任险。

1）为旅客投保承运人责任险；

2）在用运营车投保率100%；

保险均在有效期内。

2、费用管理

①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；

1）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（3分）；

2）对违规使用安全生产专项经费进行纠正。

（2分）。

②建立安全费用使用台账。

1）有安全费用使用台账（3分）；

2）台账记录规范准确（2分）。

六、装备设施

90分

1、车辆管理

车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等，符合国家标准规定的使用年限或营运公里数，有技术档案，实行一车一档；

1）在用运营车辆实有数与企业持有的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》（《道路运输证》）等证件数100%相符；

2）《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》（《道路运输证》）等证件均有效；

3）在用运营车辆使用年限或营运公里数符合国家规定；

4）建立车辆技术档案，一车一档，达到100%。

②车辆安全性能符合相关要求；

1）执行国家标准，定期对车辆安全性能进行检验，检验率达100%（7分）；

2）车辆安全性能检验合格率达100%（3分）。

③安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。

1）对运营车安全生产设施改动进行确认，无擅自改动的情况（5分）；

2）车辆安全生产设施设备齐全、完好，无随意改动（5分）。

车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。

按规定做好车辆维护保养，车辆技术状况良好；

1）车辆技术等级达到行业标准规定的要求，达到100%。

2）按规定对在用运营车辆进行维护保养；

维护出厂检验合格率100%。

⑤严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。

1）本年度运营车辆应报废数与实际按期报废数100%一致（3分）；

2）有加强临近报废车辆技术监管措施，监管有效（3分）；

无临近报废车辆存在安全隐患（2分）；

对临近报废车辆安全隐患处理及时，不延误（2分）。

2.场地设施

①有符合规定要求的经营场所和停车场地。

1）经营场所符合规定要求（7分）。

2）停车场符合规定要求（3分）。

3.安全设施

①车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；

1）车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链、灭火器等安全设备；

2）按相关规定配足灭火器，齐全、完好、有效；

3）现场查验车辆的安全设备、灭火器情况，放置合理。

②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；

1）有负责安全设施和器材管理的人员、职责（2分）；

2）安全设施、器材目录和台账完整、有效（1分）；

3）定期核实、检查，保持安全设施及器材完好（1分）；

现场查验安全设施、器材等账物相符（1分）

车辆应当装置防劫安全设施和视频监控设施。

1）运营车辆装置防劫安全设施，达到100%（3分）；

2）运营车辆装置视频监控设施（1分）；

3）现场查验防劫安全设施和视频监控设施装置情况（1分）。

七、科技创新与信息化90分

1.科技创新及应用

①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；

1）推广、使用新技术、新工艺、新设备和新材料（6分）；

2）购置的设备属于安全、高效、节能的先进设备（4分）。

②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；

1）组织开展安全生产科技攻关或课题研究（3分）；

2）现场查验科研项目开展情况，核实效果（2分）。

③设有安全生产管理系统或平台；

1）有安全生产管理系统或平台（6分）；

2）管理系统或平台规范、完整、准确（4分）。

④应用现代科技手段，提升安全管理水平。

1）将现代科技手段应用于安全工作，提升安全管理水平（5分）。

2.科技信息化

①建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；

1）有科学的运营组织与调度系统（6分）；

2）运营组织与调度系统运行稳定可靠，完成运营调度考核指标（4分）。

②建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；

15★

1）有监控值班制度（二、三级达标5分）；

2）有专人负责实时实施监控管理的值班计划（二、三级达标5分）；

3）对车辆实时动态监控包括：

安全驾驶、车辆位置监控（二、三级达标3分）；

4）现场查验监控值班情况正常（二、三级达标2分）。

③实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化；

1）建立车辆管理信息系统，实现车辆维护管理、维修保养期提示，车辆维修记录、审验记录等的信息化（5分）。

④企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；

1）建立企业信息系统（1分）；

2）信息系统录入车辆和驾驶员基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息（1分）；

3）驾驶员信息准确、完整（1分）；

4）车辆技术档案准确、完整（1分）；

5）车辆行驶情况信息准确、完整（1分）。

⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；

1）配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态（5分）；

2）对车辆行驶和驾驶员动态的监控信息进行分析处理（5分）。

⑥按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；

1）按照规定及时纠正和处理驾驶员违法违规行为（5分）；

2）驾驶员违法违规信息记录保存3年以上（5分）。

⑦建立动态监控工作台账。

1）建立监控工作台账（3分）；

2）对台账实行动态管理，保证准确、完整（2分）。

八、队伍建设

1、培训计划

①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。

1）有年度及长期的继续教育培训计划（5分）；

2）培训内容及时间明确（5分）。

2、宣传教育

①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。

1）组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育（7分）；

2）记录开展安全生产的法律、法规和安全生产知识宣传、教育的时间、范围、形式、内容（3分）。

3、管理人员

①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；

1）企业主要负责人取得行业主管部门培训合格证；

2）企业分管负责人取得行业主管部门培训合格证；

3）企业安全管理人员取得行业主管部门培训合格证。

②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。

15

1）专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验（5分）；

2）专（兼）职安全管理人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程（5分）；

3）专（兼）职安全管理人员相对稳定（5分）。

4、从业人员培训

①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；

1）从业人员每年按规定接受再培训（包括企业内部培训）（三级达标5分）；

2）从业人员经培训合格后上岗（三级达标5分）。

②转岗人员及时进行岗前培训；

1）转岗人员岗前培训符合规定要求（7分）；

2）转岗人员岗前培训率100%（3分）。

③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。

1）新技术、新设备投入使用前，管理和操作人员进行专项培训（7分）；

2）应培训人员培训率100%（3分）。

5、规范档案

①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细准确的记录培训考核情况；

1）建立安全生产培训考评档案（3分）；

2）内容记载详实（例如有考试成绩、有记录，有证书均可）（2分）。

②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。

1）有评审记录（6分）；

2）有改进措施（4分）。

九、作业管理

145分

1、现场作业管理

①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

1）作业人员严格执行岗位操作规程和安全生产作业规定（5分）；

2）对“三违”情况进行检查、处理（3分）；

3）现场查看作业人员有无“三违”现象（2分）。

②掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；

1）有获取极端天气及路况信息的渠道（3分）；

2）遇突极端天气及路况，有相关安全提示记录（2分）。

3）有突发事件和恶劣天气应急调度预案（3分）；

4）遇突发事件和恶劣天气时，有启动应急调度预案记录（2分）。

③告知乘客安全乘车须知，督促提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。

1）告知乘客安全乘车须知，督促提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施（三级达标6分）；

2）有检查告知情况和对告知情况进行纠正及处理的记录（三级达标2分）；

3）现场查验告知、督促提醒落实情况（三级达标2分）。

2、安全值班

①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。

1）制定安全生产值班制度（3分）；

2）制定值班计划，重要时期实行领导到岗带班（1分）；

3）值班记录完整、规范（1分）；

3、相关方管理

①两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。

1）共用单位现场安全生产管理职责明确，签订有安全责任协议（3分）；

2）共用单位安全职责落实到位（2分）。

4、驾驶员管理

驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，年龄不超过60周岁；

1）驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，100%符合规定要求。

2）驾驶员年龄不超过60周岁，100%符合规定要求。

②制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；

1）有驾驶员行车安全档案管理制度（5分）；

2）驾驶员行车安全档案，一人一档，达到100%（3分）；

3）驾驶员行车安全档案完整、规范（2分）。

③严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；

1）有审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历的工作程序或记录（7分）；

2）驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合规定要求（3分）。

④出租汽车没有交给无客运资格证件的人员驾驶或者挪作他用；

1）出租汽车均由具有客运资格证件的人员驾驶（6分）；

2）出租汽车没有挪作他用（2分）；

3）现场查验出租汽车驾驶员证件、使用范围，符合要求（2分）。

⑤按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。

1）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶（6分）；

2）遵守交通规则（4分）。

5、营运车辆管理

①制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；

1）有车辆技术管理制度（4分）；

2）设有专人负责车辆技术管理（2分）；

执行国家规定的技术规范，执行维护保养计划，对车辆进行定期维护与保养（2分）；

4）按规定兑现维护保养（2分）。

②落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查；

1）有专人负责车辆安全工作（7分）；

2）有专人对车辆定期进行安全检查（3分）。

③每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；

1）每日出车前进行车辆例检，确认车辆性能完好，符合运营安全要求（三级达标7分）；

2）例检内容、项目、标准按照相关规定进行（三级达标3分）。

④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行。

1）车辆维护、维修作业的汽车维修企业是交通运输管理部门认定的企业（3分）；

2）车辆维护、维修作业的汽车维修企业与认定的汽修企业符合率100%（2分）。

⑤建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。

1）建立车辆技术档案，实行一车一档（5分）；

2）车辆技术档案内容记载及时、完整、准确、规范（3分）；

车辆技术档案妥善保管（2分）。

6.警示标志

在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类及应急措施；

相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。

1）在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置有明显的安全警示标志，警示、告知危险种类及应急措施；

相关场所按交通法律要求设置交通安全标志（6分）；

2）现场查验安全警示标志、交通安全标志设置情况，位置正确，标志明显，内容齐全（4分）。

十、危险源辨识与风险控制45分

1、危险源辨识

①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；

1）开展危险设施或场所危险源的辨识和确定工作,有记录（6分）；

2）查验危险设施或场所危险源记录清单（4分）。

②辨识重大危险源，采取有效的防护措施，按规定报有关部门备案。

1）有重大危险源的辨识（三级达标5分）；

2）有重大危险源的防护措施（三级达标5分）；

3）有重大危险源的备案记录（三级达标5分）。

2、风险控制

①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；

1）对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（6分）；

2）建立作业活动和设备设施危险、有害因素清单（2分）；

3）能及时进行危险、有害因素识别（2分）。

②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

1）开展向从