赴云南省茶叶产业发展情况考察报告可编辑版Word格式.docx

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5.1亿元，加工业产值79.29亿元，培育产值1000万以上企业共99家，其中产值1亿元以上的茶企9家，是云南烟叶、甘蔗、茶叶三大传统特色优势产业中发展最快的产业。

近年来，云南省按照标准化生产、清洁化加工的要求，对产业进行技术改造、扩建或新建茶叶加工厂，强化茶叶质量安全能力。

据不完全统计，全省茶叶初制所（厂）5600多个，精制厂1000多个，产能25万吨。

生产发展上，依托云南四季如春、茶树生长季长、产量高的独特优势，重点打造名优绿茶、普洱茶、红茶三大茶类，春茶主要生产名优绿茶，夏茶主要生产普洱茶，秋茶主要生产高档红茶，延长了采摘周期、平衡了采摘劳力、提高了毛茶产量、降低了生产成本，形成协调发展格局，有效提高了云茶的竞争力，产业优势得到进一步增强，国内外知名度不断提高，普洱茶、云南红茶成为云南特色农业的响亮名片。

二、主要经验

1、组织保障有力。

云南省委、政府高度重视，省政府第47次常务会议专题研究云南茶业发展工作，出台《云南省政府关于进一步加快茶产业发展的意见》（云政发〔201X〕173号），成立专门机构，统筹协调全省茶业发展，促进了云茶产业跨越式发展。

2、资金保障到位。

201X年省级财政统筹安排资金8313万元，扶持龙头企业、中低产茶园改造、原料基地建设、市场拓展等关键环节，带动市（州）、县和企业的更大投入，推进茶业整体升级。

3、技术保障针对性强。

以农业部“全国标准茶园创建活动”和中低产茶园改造为契机，通过集成技术、集约项目、集中力量，稳步推进高优茶园建设，推动产业结构调整。

建成无公害茶叶基地500万亩，占总面积8

8.50%,有机茶园面积3

1.69万亩，改造中低产茶园5

6.82万亩，有力地促进了茶叶增产、茶农增收、茶叶增效。

4、着力打造品牌。

千方百计塑造企业及产品良好形象，不断加大宣传营销力度，龙头企业品牌效应进一步显现。

有9家茶企销售收入上亿元，3家获国家重点龙头企业称号，如重点支持配合云南天士力生物茶科技有限公司打造普洱“天士力帝泊洱生物茶谷”，促进企业跨越式发展。

5、加大市场开拓，不断完善质量标准体系。

借展会、推介会、名优茶评优等活动助推产品销售，通过建立直销店、批发市场等，在国内外构建云茶销售网络，创新营销模式，不断完善市场体系。

进一步完善茶园管理制度，建立质量安全管理机制，不断提升产品质量，促进了产业良性发展。

三、存在的困难和问题

1、基础设施滞后、单产效益不高。

茶园种植管理水平粗放，全省亩平4

3.3公斤，较全国4

7.4公斤低9.5%；

中低产茶园达270万亩，占4

7.8%；

无性系茶园210万亩，仅占总面积的3

7.17%，均低于全国平均水平，制约了单产效益的提高。

2、加工企业弱小散、茶叶品牌多而杂乱。

现有六千多家茶叶生产企业，初制所（厂）就有五千多个，生产规模偏小，如全省普洱茶品牌上千个，但知名的较少。

品牌意识淡薄，少数企业和经销商投机取巧，滥用古茶树、茶王茶、乔木茶、野生茶等概念，炒作普洱茶，甚至参杂使假，201X年一度出现虚假繁荣，迄今尚未完全恢复。

3、茶业科技含量低。

整个茶产业链投向科技支撑的经费严重不足，良种推广、中低产茶园改造、优质生态茶园的建设以及茶园水利道路等基础设施建设、科技的推广都受到很大的制约。

重建轻管、重面积轻科技的问题突出，在茶叶生产加工销售，龙头企业培育、新产品开发等缺乏相应的资金和政策扶持。

四、可借鉴的先进做法

针对产业存在的问题，云南在中低产茶园改造，高优茶园建设，扶持龙头企业，品牌打造，市场开拓，提高科技含量等重点工作上下大力气，促进了云茶产业整体升级。

1、强化支撑保障。

为确保“十二五”规划目标的实现。

省委、省政府出台系列扶优扶强的政策措施，省农业厅把茶叶产业作为重要的特色优势产业，重点培育产品知名度高、市场影响力大、辐射带动能力强的龙头企业；

重点实施中低产茶园改造、现代茶叶示范区建设、良种苗木繁育体系建设、品牌建设和市场开拓等五大工程。

以农业部标准茶园创建为契机，组织实施“十优强县”和“百县百园”创建工作，分别设立10个强县和11个示范园，规划围绕“十强百园”做、项目围绕“十强百园”下、技术围绕“十强百园”抓、资金围绕“十强百园”投，推动产业发展方式的转变。

有效促进茶叶产业加快向规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营方向发展。

2、加大资金投入和整合力度。

云南省财政整合8000多万元资金投入茶叶产业，主产州市也出台了促进茶叶发展的政策，有效措施推动产业发展。

纵观我市茶叶专项资金500万元左右，而市财政和农委还分别有两翼农户万元增收资金、农业综合开发资金、农机补贴资金、一圈特色农业资金投向茶叶，投资总额不小，但投入分散，没有按照完整产业链谋划产业发展，形成合力。

3、强化基础设施改造和技术培训。

云南省以中低产茶园改造为抓手，加强茶园基础设施建设，每年安排50万亩改造任务，对有条件的重点改造区域，通过水利设施配套、道路配套、防护林配套，增强茶园防灾抗病能力，提高茶园的产量、质量和效益。

强化了中低产茶园改后管理，加大科学栽培管理技术的推广力度，对38个产茶重点县开展大规模的技术培训。

为确保高产稳产目标实现，省农业厅将改造和培训任务分解到各茶叶主产州市，纳入与各州市农业部门签订的目标责任书进行考核，保障各项技术措施落实。

4、抓品牌打造，培育壮大企业。

加大对龙头企业的扶持力度，引导企业注重品牌打造，千方百计塑造企业及产品良好形象，有效提升普洱茶、云南红茶的品牌知名度和影响力；

勐海茶厂成为继云南下关沱茶（集团）股份有限公司、云南双江勐库茶叶有限责任公司后，全省第3家获得了农业产业化国家重点龙头企业称号的云南茶企，销售产值上亿的企业达到9家，而我市迄今尚无1家，差距很大。

5、以市场开拓为核心，努力扩大茶叶消费群体。

云南省主动开拓云茶市场，每年举办一届的“中国云南普洱茶国际博览交易会”，提升云茶的知名度和影响力，以消费拉动产业发展。

借助各类媒体加大普洱茶、名优绿茶和滇红茶等产品的宣传推广力度。

大力开展对外宣传、推进国际合作，千方百计拓展和开辟国际市场。

培植专业化的营销企业，鼓励企业积极探索现代营销方式，加快发展专卖店、专柜、连锁营销及网络营销，建立完善的营销体系，构建多元的营销渠道，建设营销队伍，策划特色鲜明的营销活动。

我们都可以借鉴。

6、茶叶产业、茶文化与旅游产业结合和相互促进.如XX市的龙生万亩茶园、茶叶博物院、西双版纳州的大渡岗茶场等，茶叶基地与旅游景区融为一体，具有丰富而悠远的民族文化、茶文化历史底蕴，是茶马古道的核心区域，通过在茶叶基地建立茶叶博物院、茶文化旅游园区、万亩茶园观景走廊、茶叶产品品鉴、古法制茶展示等形式较好的把茶叶产业、茶文化与旅游产业相结合，起到相互促进的作用。

五、几点建议

1、编制重庆茶业振兴实施方案，规范产业发展行为。

按照《重庆茶叶振兴计划》和《XX市特色效益农业规划》确定的目标，制定3-5年的实施方案，明确发展思路、规划布局、重点工作内容、推进方法措施、政策扶持措施，引导优势茶叶向优势区域集中，提高集约化、标准化、现代化水平，增强茶叶综合产能和整体竞争力。

2、加大扶持和整合力度。

依托特色效益农业发展契机，设立茶叶专项资金，围绕茶业完整产业链建设，按照统一规划、统一技术规范、统一补贴标准、分部门实施的思路，提出资金整合方案，有效整合市财政、农委、扶贫、国土、移民、林业等相关资金，逐步做到项目围绕《实施方案》下、资金围绕项目投，“同炒一盘菜、各敬各的神”，形成齐抓共管合力，推动产业跨越发展。

3、依靠科技驱动产业发展。

我市是全国名优绿茶优势区域，重庆绿茶品质优、效益好，但种类单一，很多茶企一季春茶管全年，夏茶、秋茶利用率不高或弃用，导致茶园采摘量低、采摘人工待业周期长、劳力不稳定，特别是秦巴、武陵高海拔山区开春迟、名优春茶产量低，制约了产业发展。

近年我市秀山、武隆变劣势为优势，依托武陵山区垂直气候特点，发开工夫红茶，拓宽了我市茶叶产品类别，延长了采摘周期，增加了茶园单产，提高了采茶农工就业时间和收入，可以积极推进以绿茶为主、兼顾工夫红茶生产，走两条腿发展的路子，延长采期、提高单产、稳定茶农、扩宽市场、增加效益。

为此，要强化科技支撑保障，重点在兼用品种培育、栽培制度革新、清洁加工生产、产品调配和产后包装、贮藏保鲜等方面加强科技试验示范和培训推广力度，提高茶叶质量安全水平，提升产业竞争力。

4、推进企业集群发展，培育知名品牌。

建议出台鼓励政策，扶持茶企茶叶品牌和市场网络建设，推动我市茶叶产销龙头企业向周边区县扩张，扩大标准化基地规模，力争在本届政府任内扶持2-3家茶企销售额突破1亿元。

积极发展茶叶专业合作社，充分发挥农村专业合作经济组织在产业服务、行业自律等方面的作用，鼓励龙头企业与合作社构建产销联合机制，推进企业集群发展，提高我市茶叶组织化程度，增强抗御市场风险能力。

附送：

赴云南考察机关反腐倡廉考察报告

九月中旬，市直机关纪工委组织市级20多个部门的纪检干部和XX区等3个区县机关的纪检干部一行37人，在乔娅书记的带领下，赴云南考察机关反腐倡廉工作经验，学习机关廉政文化建设的新举措。

本次学习考察活动使纪检干部们得到深刻启发，获得圆满成功。

现将活动情况报告如下：

一、活动组织工作为确保学习考察活动的顺利完成，纪工委办公室根据市直机关党工委关于外出学习考察工作的要求，提前与云南省直机关纪工委进行了多次联系和交流，商定学习考察的行程、内容和方式，然后向市直机关各单位纪检组织发出通知，对学习考察活动的目的、意义、内容、参加人员、报名时间及考察纪律进行了明确要求。

市纪委、市经委、市发改委、市国资委、市人事局、市环保局、市质监局、市劳动局、市司法局、市扶贫办、市外办、市科委、市气象局、市党史研究室、市总工会、团市委、市科协、市高法院等20个市级机关和万州、秀山、巴南等3个区县机关、共37名纪检干部报名参加。

市直机关纪工委办公室收集有关资料，专门制作和发放了《活动手册》，使每个考察团成员了解掌握本次活动的目标、内容、行程、纪律要求以及分组管理情况，确保了本次活动有条不紊、保质保量地完成。

二、学习考察的主要内容

赴云南考察团主要学习了近年来云南省直机关廉政文化建设的实践与探索，与云南省直机关党工委、纪工委有关同志座谈交流了新形势下反腐倡廉的工作经验，观摩了云南省廉政文化进机关成果展览，参观了滇缅抗战历史博物馆和艾思奇故居，大家受到了一次深刻的爱国主义教育。

通过本次活动，我们了解了云南省直机关廉政文化建设的主要成就：

一是强化了组织领导，机关廉政文化建设的整体合力初步形成，省直各单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持把推进廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作，由单位党委（党组）统一抓，工作统一部署、统一检查、统一总结；

二是加强了硬件建设，机关廉政文化建设的活动平台更加丰富，在省直机关办公区显要位置制作标语牌、灯箱，开办墙报、宣传栏，在办公桌上摆放廉政台历、禁令提醒卡片等，同时还创办党员活动室、阅览室，编辑出版廉政教育系列读本，创作合拍廉政教育影视作品等，丰富了活动平台；

三是注重了结合引导，机关廉政文化建设的渗透力得到增强，用廉政理念引导、用文明成果引导、用优良机关作风引导、用与中心工作结合引导，在政治文明、精神文明、物质文明建设中拓展了机关廉政文化新领域，逐步形成了团结融洽、风清气正的良好环境；

四是开展了系列活动，机关廉政文化建设的氛围进一步浓厚，省直各单位立足于创新，突出“喜闻乐见”和机关特色，开展了系列活动，如文艺倡廉、读书思廉、访贫思廉、观片思廉、事迹促廉、调研兴廉，建立省直机关廉政文化建设教育基地等，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，形成了浓厚的廉政文化氛围。

三、学习考察的主要成果

经过云南之行，考察团成员纷纷褒扬云南社会和经济建设取得的突出成就，对云南独有的民族风貌不绝口，对抗战时期滇西地区远征军和著名国际友军“飞虎队”的艰苦战斗、以及他们为全国抗日战争作出的巨大奉献唏嘘不已，可以说，云南之行让每一名考察团成员都受到了震动和教育。

在机关廉政文化建设方面，纪检干部们得到了许多新的启发。

从云南省的经验来看，在新的时代条件下，抓好机关廉政文化建设主要应遵循以下基本原则。

坚持弘扬主旋律，保持机关廉政文化建设的先进性。

要坚持用科学发展观为指导，大力弘扬民族优秀历史文化传统、积极宣扬以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，用先进的机关廉政文化占领党员干部和职工的思想阵地。

坚持以人为本，保证机关廉政文化建设的科学性。

要根据广大党员干部和职工的各自特点，激发他们参与机关廉政文化建设活动的热情；

要认真分析现代党员干部和职工多元化的心理需求，积极开展顺应时代潮流、广大干群喜闻乐见的廉政文化活动。

坚持解放思想，保证机关廉政文化建设的开放性。

适当拓宽机关廉政文化交流渠道，增强机关廉政文化的广泛性；

求真务实，善于借鉴扬弃他人的成功经验和教训；

充分利用各种社会传播媒介，应用好现代科技带来的新的沟通手段。

坚持全员参与，保证机关廉政文化建设的群众性。

领导干部带头参与，工作骨干带动参与，干部职工广泛参与，形成良性互动、生动活泼的廉政文化建设局面。

展望我市机关廉政文化建设的未来，考察团同志一致认为应向兄弟省市学习,结合贯彻落实党的十七大精神，创建具有重庆机关特色的廉政文化，努力从“七个一”入手：

组织一系列有声势的机关廉政文化活动；

建设一批有吸引力的机关廉政文化阵地；

创作一批有感染力的机关廉政文化产品；

打造一批有影响力的机关廉政文化品牌；

培育一批有专长的机关廉政文化骨干；

宣传一批有示范作用的机关廉政典型；

推广一批有机关特色的廉政文化建设成果，以此来推动“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”的实行。