暑期社会实践工作简报Word文档格式.docx
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湖北省麻城市农村中小学‘撤点并校’的现状及对策分析
背景：
进入21世纪，我国正处在建设小康社会、经济转型的关键时期。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将“调整农村义务教育学校布局”列为一项重要工作，并指出应按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。
此后，各地纷纷调整农村中小学布局，简称“撤点并校”。
有资料显示：
2000年至2009年十年间，我国农村的小学减少了一半，从55万所减少到26万所，平均每天消失56所农村小学。
在全国农村中小学布局调整的大背景下，湖北省麻城市农村中小学的布局也出现了重大调整。
麻城市从2008年开始全面推进农村中小学布局调整，学校数量从当年的355所减少到2009年的226所，一年的时间小学数量急剧减少了129所；
在今年6、7月份举行的全市教育“两规范两调整”工作会议上，“调整中心城区初中、小学、幼儿园布局”“调整职业教育和普通高中布局、整合职教资源”成为会议重要传达内容。
各地“撤点并校”政策实施后一些问题凸显出来，如：
农村学生难以就近入学，上学路程普遍变远，而保障又跟不上，造成了走读学生上学时间过长和安全存在隐患、寄宿学生寄宿条件差以及增加农民经济负担、并入学校班额过大等问题。
本次调研旨在了解湖北省麻城市农村中小学布局调整的效果，分析问题并提出解决方案。
（1）调查问卷（见附件1）
（2）走访问题（见附件2）
1.时间安排
7月初确定主题并搜集背景资料；
7月中旬撰写调研策划、设计调查问卷与走访问题；
7月26日—8月1日在湖北省麻城市教育局、三河镇、木子店镇、龟山镇、岐亭镇进行实地走访调查、发放问卷；
8月份整理、分析所搜集到的数据与资料，撰写总结报告。
2.调研花絮
走访教育局为调研把脉
湘潭大学学生暑期三下乡服务团通讯部讯（记者邹雨柔）7月27日上午八点，湘潭大学文学与新闻学院学生暑期三下乡赴湖北麻城市调研服务团“与园丁同行”来到位于麻城市黄金桥地段的市教育局。
通过和基础教育科以及发展规划科的领导老师交流，从宏观的角度了解到麻城市中小学布局调整的情况。
同时，也为他们接下来的调研提供了一个清晰的思路和许多宝贵的建议。
服务团的两名队员汪九龄和赵勇，怀着有些忐忑的心情敲开了市教育局基础教育科办公室的门。
经过几分钟的介绍后，工作人员小姜大致了解了他们的来意。
然后很热情地把他们请到旁边坐下，“请问你们需要我们提供哪些资料呢？
”小姜拿出一个大册子，上面记载了从2005年到2012年麻城市中小学数量的变化。
他们两人一边翻阅册子，一边认真地做些记录。
在发展规划科，唐科长和两位大学生进行了详细地交谈。
“关于这个调研的课题，我建议你们改为‘麻城市中小学教育的现状及解决办法’”唐科长十分中肯地说道，“你们不仅要走访村名和学生，还有到各个乡镇一级的教育组去了解情况。
通过不同的对象的走访记录，才可以使你们的调查更加充分而有说服力！
”
上午十点左右，教育局走访结束。
队员汪九龄长长地舒了口气说：
“幸好没有吃‘闭门羹’，看来接下来的调查还是很有希望的！
”谈到此行的收获，主要负责人赵勇说：
“虽然我们先前进行了较为周密的策划，但是真正实施的时候，才发现行动还是盲目的。
今天到教育局这边，从宏观上把握了麻城市农村中小学调整布局的脉络。
特别是联系各个乡镇教育组的建议，给了我们很大的帮助！
今天下午，服务团将去麻城市一个较为偏远的三河镇走访调研，工作人员小姜已经联系好了三河镇胡校长接待他们。
调研归来，记忆留在大别山麓
湘潭大学学生暑期三下乡服务团通讯部讯（记者赵勇）8月1日，走访完最后一站——岐亭中心学校，“与园丁同行——湘潭大学学生暑期三下乡赴湖北麻城调研服务团”结束了他们走访的主体。
整个调研活动的走访部分，从7月26日出发，到8月1日结束，历时整整一周。
据负责人赵勇介绍，此次调研活动共走访了麻城市教育局和岐亭镇、宋埠镇、三河镇、木子店镇、龟山乡五个乡镇级教育组，采访人数19人，做了大量的记录以及采访资料。
发放问卷150份，收到有效问卷140份，行程约300公里。
“开始我们的确有些盲目，不知道从哪里开始……”志愿者汪九龄笑着说，“虽然我们都是麻城人，但是感觉对于很多地方还是很陌生的。
因此，这次调研，不仅对我所熟悉的环境了解更多，而且接触到了很多我没有经历过的事情，对家乡有了更多的了解！
麻城市教育局基础教育科和发展规划科的领导老师们在此次调研中给予了很大的支持和帮助。
每一次志愿者们要前往哪一个乡镇，基础教育科的姜老师就会提前和当地主管中小学调整布局的老师联系，将他们要采访的对象联系好。
“因为正值暑期放假，我们找人的确有些不方便，有时甚至有种‘走投无路’的感觉……”谈及这些，志愿者的感激之情溢于言表，“感谢教育局张局长的重视和指导，感谢姜老师的不厌其繁和热心大度！
接下来，志愿者们要做的工作主要是将走访的资料进行整理，统计问卷，尽快形成调查报告。
“接下来的工作还有很多，虽然每天不用在烈日下面，汗流浃背地四处奔波。
”负责人赵勇介绍说，“在走访的过程中，接触到了很多老师，他们对于我们的调研的活动十分支持，竭力为我们提供更多详实的资料，让我们很是感动和鼓舞。
这些记忆像是一根根航标，矗立在在青年岁月如梭的记忆里。
我们希望，可以在四个人的努力下，写出更加真实客观的报告！
对于自己熟悉的家乡，或许真的还有很多不熟悉的地方。
“与园丁同行”的志愿者们，怀着满腔的敬畏和爱恋，关注家乡的“农村中小学布局调整”，希望以一己之，为家乡做出一些贡献。
1.调研结果统计及分析；
湖北省麻城市的布局调整从2008年开始，2009年基本完成。
在接下来的三四年时间里，主要是对布局调整后的学校进行微调。
2008年，小学数量355所，初中数量47所；
小学在校生79476人，初中在校生57874人；
2009年，全市共小学226所，初中45所；
小学在校生78691人，在校初中生53300人；
2011年9月共有小学226所，初中42所；
在校生人数，小学77361人（辍学率为0），初中45659（辍学率为0.4%）。
（数据来源《黄冈市基础教育年报表》）从数据中，我们可以清晰地看到：
08年-09年一年以麻城市撤并了129所小学，撤并比例为36.3%，初中阶段减少了5所初中，撤并率为10.6%；
从在校生人数来看，校学生在校人数变化不是很大，基本上维持在7.9万人上下，而初中生数量的变化则呈现下降趋势，三年内减少13.5%；
小学撤并先于初中，而且就目前的发展趋势，初中阶段学校的布局调整还需要一定的时间，因为初中阶段学校的数量，在短期内不会有太大的变化。
我们走访的五个镇的情况如下：
龟山镇由当初（2008年）的54所中小学，合并为现在的18所中小学（其中15所小学，3所中学），在校7600中小学生余名；
木子店镇由当初的42所中小学，现在为2所中学，8所中心小学；
三河镇原来有47所中小学，今年撤并成为一所中学，9所小学，5个教学点，4所幼儿园；
岐亭镇2002年左右基本完成布局调整，十几所中小学合并成为6所小学和一所中学。
每个地区在进行学校调整之前，学校通过各方途径进行论证，从而保证布局调整的合理。
进行布局调整后，各个乡镇达到了预期的效果。
1、学生可以享受到更好的教学资源；
2.对于学生形成良好学习习惯起到促进作用；
3.学校管理得到加强，更加便捷；
4.教师得到更好的锻炼的机会，整体素质有所提升；
5.集中财力建设更好的校园基础设施（食堂、宿舍等）；
3.调研日记及个人总结。
（1）调研日记：
走访教育局收获意外的帮助
2012年7月27日星期五天气晴
一下车，售票员阿姨就对我说：
“穿过马路，对面就是教育局！
”我点点头，朝对面望去，一栋高楼前面有一行字“忠诚党的教育事业”。
我还在一边极力搜索着，因为我的同学说她已经在门口等我了。
看着我背着大包，提着小包，汪（调研的伙伴）走过来，忍不住就笑了：
“我怎么觉得你这像是走亲戚呢？
”我没来得及擦干头上的汗，略作无奈地说：
“出门在外，能不准备充分点吗？
我不管，去你们镇上的食宿，可都由你来负责！
时间还没到八点，看着进进出出的人员，我们在门口商量犹豫了好久。
举目无情的，又是在堂堂的市教育局，我们怎么办呢？
没办法，还是先过门卫这一关，然后果断上去吧！
门卫叔叔挺好的，知道我们的来意后，直接了告诉我们办公室的具体位置。
于是我们上了楼，经过办公室，终于知道到了，接待我们调研团队的是基础教育科的工作人员。
基础教育科办公室的门是虚掩着，我稍稍往里面看了看，只见一个工作人员在里面。
我敲了敲门，然后就听见里面传来“请进”。
我整理好表情，拿出准备好的材料，可是表达还是有些语无伦次。
“你就说你们是来做什么的？
这是学校要求的吗？
”那个年轻人似乎被我一大通话搅得有些晕头转向。
等到我把简明扼要的信息告诉他，他才知道：
“你们就是张局长签字的那个调研团队吧？
”他迅速从电脑里翻出我们传真过来的介绍信，我们看到上面有局长审批的意见，内心都感到振奋不已！
然后，我们就坐到旁边一个小茶几旁。
他帮我们泡好茶，我看见是龟山云雾茶。
几分钟后，我们便熟识起来，谈论也更开放了。
不过，他拒绝了我们的录音，“如果你们不录音的话，我接受你们的提问”。
然后他拿出《黄冈市中小学规模一览表》供我们参考，又带我们去发展规划科，从他们那里了解关于撤点并校的具体方案和数据。
那里的领导老师也对我们的调研给出了很多意见和指导，发展规划科的唐科长说：
“布局调整是几年前的事了，建议你们关注现在布局调整后的状况，多想想现实问题的解决办法！
先前没有想到，教育局的领导老师会给予这么多的关注，心里更加大胆了，对于接下来的调研信心更加充分了。
我们后来我们才知道这位文质彬彬的年轻人姓姜。
临走的时候，姜老师笑着对我们说：
“我也是刚刚大学毕业后不久的，在学校也进行过一些实践活动。
知道你们做这些活动很不容易，接下来有什么麻烦和困难，可以找我！
下午我们去了汪的母校——三河镇中心学校。
在学校了逛了好几圈，没有见到老师的人影。
后来姜老师发来信息说去找教育组的胡校长，于是我们在路人的指引下找到了负责人。
的确，有时候就感觉一出门就有种无依无靠的感觉。
对于社会上很多东西的怀疑，对于人们冷漠的无奈……可是，当有人向你伸出援助之手，有一群人说你的想法和主意可行，这就是莫大的支持和鼓舞！
责任奉献之心浇灌求学梦
2012年7月28日星期六天气晴
三河镇是一个偏远的山区，我第一次感受这样起伏和惊险的山路。
居民都沿着主要干道零星分布着，很难看到一个集中的大村庄。
灰白的乡间公路像玉带一样，连接着一个又一个山头。
我坐在车上，看见自己把远处成片的群岭踩在脚下，内心有种豪迈和旷达。
以前以为自己是一个山里的孩子，现在看到这些山，才知道自己在家里看到的只是小土丘。
突然有些羡慕山里的孩子，他们从小到大都可以在这样的环境下成长，真的是一种莫大的幸运！
可是，汪却不停地跟我讲她们小时候上学的困难：
“我们读书的时候就有在教学点学习的经历，那是一个老师照顾三十多个孩子，从一年级到三年级……”我感到有些惊讶，好奇地问道：
“都在一个教室吗？
”“是的，一年级上课的时候，二三年级的就做作业”她有些回味地说，“不过，老师很负责，所以我们的基础都不会很差。
等会儿我带你去见一个老师，他现在还在学校教书！
从汪家里出来，沿着陡坡上去，刚刚过了水泥路，就看见坡下有一个人站在那里。
白色的衬衣，灰色的西装裤，充满读书人的气质和优雅。
更让人意外的是，如此炎热的天气里，他还穿着皮鞋。
朴素大方的衣着，给人多了几分随和和亲切。
他笑着迎接我们：
“你们就是来走访的大学生吧！
”我一时还不了解情况，汪连忙小声说道，他就是我昨天和你说的胡老师。
我这才恍然大悟，连忙上前自我介绍。
胡老师带我们进了屋，泡好茶后，坐下来就接受了我们的采访。
“我现在任教于磊石中心小学，学校教职工15人，包括4名生活老师，生活老师主要负责买菜做饭。
撤并后的磊石小学接收了附近五个村小学和教学点的学生……”对于学校的情况，胡老师熟记于心，一些数据信息信手拈来，“学生现在有192名，包括学前班到六年级共七个班。
最大班级一、二年级，有32人，最小班级五年级，只有16人……”胡老师详细地介绍着学校的基本情况，我们都埋头快速地把这些信息及时记录下来。
对于学校撤并，胡老师谈了他自己的看法：
“由于三河镇的情况比较特殊，地广人稀，交通不便，孩子上学也是一个很大的问题。
为了方便偏远地区的孩子，依旧保留了殿家山、梅家畈2个教学点。
”胡老师听了一会儿，招呼我们喝水，接着说道，“总体感觉，撤点并校以后，孩子们学习的知识更加全面，学校也善于管理，有利于教学！
我是从教学点过来的，一个人照应几十个孩子的学习，压力的确有些大，教学工作也不好开展！
当问到他现在工资待遇问题时，我们不知不觉谈到了他二十余年的教师经历。
胡老师充满了感慨，落落思忖以后，他开始在报纸上计算。
我连忙把笔记本递过去，他于是把自己从86年开始任教，到97年被师范录取，再到2000年开始令第一份行政工资的经历，一一罗列出来：
“2000年，工资907.5，3年后降为606.3，2005年为707.5，2006年807.5……现在保持在2005元。
”他还从随身携带的袋子里找出工资储蓄本，上面清楚地记录了每一本工资的情况。
“当老师是我从小的梦想，现在梦想成真了。
因此做了这么多年教师，我一直都孜孜不倦。
”胡老师的话语缓慢而真切，将一个人民教师对于教育事业的热爱娓娓道来，“责任心，敬业，我感觉是支持我走下来的最大两个因素，也是我对于大学生从事工作的期望！
牢牢记住，诚实做事，虚心做人！
采访结束后，我忍不住提出合影留恋的建议，胡老师一口答应了！
我忍不住紧紧地靠着他，想事不过几个小时，却总有种深入肌肤的敬意和亲切。
回来的时候，我一直在思考胡老师的一句话“现在大部分优秀的人都不愿意从事教育行业，办教育肯定很困难！
”。
现在的农村教育，的确就像是一块水土流失严重的土地。
农村读出来的孩子都选择在城市工作，不正是肥沃的土壤都从农村白白流失吗？
长此下去，农村该怎么办呢？
我们都知道，植树可以防止水土流失，可是，似乎已经到了无树可植的境地了。
——“三下乡”调研服务团成员赵勇
（2）个人总结
在湖北麻城市农村中小学布局调整后，达到了集中力量办大事的效果，改善了一批乡镇中心学校的办学条件，使合并后的中心学校实现了一定的规模效益，当地的教师队伍质量与教育教学水平也得以提高。
对于个别偏僻农村的学生而言，他们的视野拓宽了很多，走出了大山，开始和更多的同伴进行交流。
学生的课余文化活动和体育活动也有了很大的改善。
有些同学也过上一个难忘的真正意义上的“六一”儿童节和体育运动会，对于学生的了身心健康的发展有很大益处。
同时，在湖北麻城市农村中小学布局调整后，义务教育阶段的学生可以享受“两免一补”政策即免学杂费、住宿费，补助生活费（农村贫困学生）。
对于农村家庭而言，孩子上学的经济负担就会减少很多。
但是，我们也发现乡镇学校的发展还是存在很多问题的问题的。
首先，乡镇学校的教学环境与之前村长学校相比确实改善了很多，但教学质量却没有很大的改善。
在走访总我们了解到，某乡镇的初中200人左右，无一人可以考入麻城市第一中学。
其次，教师资源“青黄不接”，教师老龄化现象比较严重。
在采访中了解到，每年退休的老师远大于上任的年轻老师。
并且，年轻老师不太稳定，流动性较大。
对于学校的教育事业产生了不良影响。
同时，走访地区的教育局领导、学校老师、学生及家长的热情的接待和真诚的配合，深深地感染了我们。
社会各界对于知识的尊重和高度的重视也深深地感动了我们，尤其是一部分家长，他们自觉深受没有文化的毒害，便想方设法让孩子读好书，上好学。
此时深知相关政府部门和为人师表的重任。
总之，本次暑期“三下乡”社会实践，我对于湖北麻城“农村中小学布局调整”和农村发展现状有了更进一步的了解，也深刻体会到大学生融入社会、服务社会的必要性和重要性，拓宽了自己的视野。
——“三下乡”调研服务团成员魏霞
除了总结出我们的调查成果外，这次“三下乡”之行也给了我许多意外的收获，首先是我的表达交流能力得到了提升。
在调研过程中大部分情况下我们需要与不同阶层且我们不熟悉的人进行沟通，以得到他们的理解与帮助。
在与教育界的领导老师沟通的时候，需要严肃认真的工作态度，而且清晰地表明我们此行的目的、意义及需要他们提供的帮助。
有一个细节就是在采访领导或老师的过程中我们希望录音，把握第一手材料，但是在录音之前一定要经得受访者的同意才能进行，否则就是侵犯受访者的隐私权了；
在与基层人员打交道时，又要求我们以亲近柔和的态度与他们交流，准确表达我们的身份及希望得到他们帮助的愿望，并且说明我们的调研不会伤害到他们的利益。
在调查过程中许多家长因为拘谨而在交流的时候比较被动，我们首先会关切地家里的基本情况，并且多设计与孩子想关的话题，交流久了之后，他们自然没有了拘谨感，话匣子也打开了；
与学生的交流就更需要耐心了，对于他们的每一个问题都需耐心解答，并跟他们细心讲解填写问卷调查需要注意的事项，他们完成问卷后还不能忘记鼓励的话语与对他们的感谢。
许多学生对于问卷这个新鲜事物很感兴趣，认真咨询并填写，所以在发放的150问卷中我们整理出了139份有效问卷。
其次，我意识到了调研前的充分准备与调查过程中的灵活应变同等重要。
在实地调研前我们已经联系好了在各乡镇接应我们人，但是在我们奔赴木子店镇时出现意外情况，接应人因为一些状况不能给我们提供帮助，走访的过程中没有熟路的人的带领，显得十分茫然；
到当地小学走访时许多老师不在学校，校长也外出开会了。
我们在教师住的楼里挨个敲门才找到一位留校的老师进行采访。
后来我们在总结当天的走访时提到当时可以求助于市教育局领导或者找到该小学校长的联系方式让他给我们推荐可采访的人，那样就可以为我们的调查节约很多时间。
当然这次调研最重要的收获是积累了许多关于调研的宝贵经验，这些经验在书本上读不到，只有通过亲身体验才能学到！
——“三下乡”调研服务团成员邹雨柔
湘大社团网（）于08月16日刊登《走访教育局，为调研把脉》与《调研归来，记忆留在那片热土》两篇消息
三翼校园（）分别于8月1号与15号刊登《三下乡之调研归来，记忆留在大别山麓》、《三下乡之走访杜鹃花开的地方》两篇消息
湘大学工在线（）与8月15日刊登《调研归来，记忆留在大别山麓》消息
湘潭大学文学与新闻学院学工办与8月15日刊登《走访杜鹃花开的地方》调研服务团成员赵勇调研日记
另外，“三下乡”调研服务团成员邹雨柔（新浪用户名：
小小小小鸟想飞得更高；
腾讯用户名：
邹雨柔）利用新浪、腾讯微博对本次“三下乡”活动进行宣传，微博得到了中国大学生在线、青春麻城、2012湘潭大学暑期三下乡、湘潭大学文新院团委、湘潭大学学生社团联合会、湘潭大学三翼校园等微博用户的支持与转发。
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