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14)环境与职业健康安全管理方案。
详见WISES-CX-02-2009规定的内容。
(2)《监理规划》编制完成并报公司批准后,总监应组织全体监理人员进行交底,交底内容包括工程特点、人员分工、职责、三控制要点、安全环境管理要点等。
组织专业监理工程师编制安全、进度、投资及各专业工程的《监理细则》和旁站监理方案,并组织项目部人员进行监理工作交底。
3.1.3开展设计交底及图纸会审工作
(1)总监理工程师组织监理人员阅读设计文件(前期设计联络文件、初步设计、施工图等),对工程项目的各项技术参数、规模、结构形式、功能、工艺流程等认真学习,领会设计意图。
(2)各专业监理工程师相互会审施工图,特别应注意土建专业与主体专业间的连结部位,核实土建专业设计标高、预埋螺栓、预埋件等能否满足主体专业的需要;
工艺、设备、电气、土建、电讯、自动化、管道、以及工业卫生、消防、环保、液压等专业施工图能否满足工程承包合同、技术附件、国家及行业标准、规范要求。
对图纸中存在的问题和建议采用《监理工作联系单》,通过建设单位向设计单位提出。
(3)总监理工程师和监理人员应参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审,对设计交底及图纸会审的内容应详细记录在《监理日志》上。
(4)设计交底和图纸会审后,由施工单位整理会议纪要,经总监理工程师审核后,由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章并存档。
(5)审批施工组织设计(方案)
一般施工组织设计应从以下方面进行审核:
1)工程概况:
建设内容、工艺特点、主要设备、主要工程量;
2)工程特点、难点、重点;
3)施工部署、施工顺序;
4)施工平面布置:
水电准备、大临布置、道路布置;
5)施工计划:
网络计划、材料计划、人员计划、设备计划;
6)施工方案;
7)管理组织;
8)安全文明施工措施。
对于《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(文号:
建质[2004]213号)文件规定的危险性较大的分部分项工程(基坑支护与降水工程;
土方开挖工程;
模板工程;
起重吊装工程;
脚手架工程拆除、爆破工程;
其他危险性较大的工程)的专项施工方案总监理工程师应组织专业监理工程师认真审查,严格执行强制性标准,并对安全验算成果进行必要的复核。
确保专项方案的可行性、合理性、科学性和先进性等。
对于需组织专家论证的,督促施工单位认真组织并提供论证意见报告。
专业监理工程师审查后提出审查意见并形成记录,并经总监理工程师审核签认后报建设单位。
如需施工单位修改,应由总监理工程师签发书面意见并留存一份,其余退回施工单位修改后再报审,总监理工程师应组织重新审定。
3.1.5编制《专业监理细则》及《环境与安全管理细则》
(1)针对各专业工程特点监理工程师应于施工前编制专业监理细则并由总监审批,具体内容如下:
(2)工程特点、重点及主要工程量;
(3)监理工作流程、方法及措施;
(4)监理工作的控制要点及目标;
(5)工程停止点、见证点及旁站计划。
(6)《环境与安全管理细则》由专职(兼职)安全监理工程师编写,内容应包括:
1)本项目环境与安全管理目标和指标;
2)本项目重要环境因素及重大危险源;
3)具体保障程序、措施及手段(包括监理人员的自我防护措施及对承包商的管理措施);
4)相关人员的职责和权限;
5)需要重点监控的施工部位、施工工序及施工机械的管理方案(含旁站方案);
6)应急预案;
7)本细则的启动日期与完成期限等。
3.1.6总监理工程师审查施工单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理、安全管理和质保体系。
主要工作内容:
(1)审核质量管理、技术管理、安全管理和质量保证的组织结构;
(2)审核质量管理、技术管理制度;
(3)审核专职管理人员及特种作业人员的资格证、上岗证;
(4)签认《施工现场质量管理检查记录表》。
3.1.7审查分包单位资格
(1)专业监理工程师审查施工总包单位报送的分包单位资格报审表(A3表)和分包单位有关资质材料,符合要求后由总监理工程师予以签认。
(2)审核分包单位资格主要内容:
分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证;
分包单位的业绩;
拟分包工程的内容和范围;
机械设备情况;
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。
(3)施工单位应报送试验室的资质,试验设备的规格、型号及计量设备定期标定证明、实验室管理制度、试验人员资格证书等有关资料,并填写(A3.1表)实验室资格报审表,经专业监理工程师审核合格后由总监理工程师予以确认。
若有关主管部门对某些特殊材料报送有规定,施工单位应将规定范围、数量内的实验送相关资质的检验机构进行检验,同样需将拟委托试验单位的营业执照、企业资质等级证书、委托试验内容等有关资料报送项目监理部。
专业监理工程师审核合格后,由总监理工程师予以确认(A3.1表)。
(4)分包合同由总包单位送监理部备案。
3.1.8复测施工测量放线成果
(1)测量监理工程师审查(A2表)施工测量方案。
检查施工单位配备专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
(2)监理工程师参与由建设单位向施工单位提供施工测量控制坐标点及水准点的全过程。
(3)施工单位在开工前,必须完成施工场地的测量放线工作,将《施工测量放线报审表》(A4.1表)报送测量监理工程师,测量监理工程师对其测量放线成果进行复测,具体详见《测量作业操作规程》。
(4)同一工程如有若干个施工单位施工,可建议建设单位指定一家施工单位对工程测量控制网进行施测和管理。
3.1.9审批开工报告
(1)总监理工程师组织监理工程师对施工单位的开工报审(A1表)及相关资料审查,主要审查以下内容:
(2)政府建设主管部门已发《建设工程施工许可证》,施工单位的《安全生产许可证》是否合法有效,三通一平是否已按合同要求做好,设计文件是否满足现场施工;
(3)施工组织设计(方案)已获总监理工程师批准;
(4)施工人员已按计划到位,施工设备、机具已按需要到场,主要材料供应已落实。
(5)安全监理工程师对现场安全情况进行检查,执行《环境与安全管理操作规程》。
(6)经专业监理工程师资料审查及现场检查,具备开工条件签署《工程开工报告》后,由总监理工程师审核《工程开工报告》,签发工程开工报审表A1表,并报建设单位。
如委托监理合同约定需建设单位批准的,则由项目总监理工程师审核后报建设单位,由建设单位批准。
3.1.10参加业主组织召开的第一次工地会议
(1)第一次工地会议应符合《建设工程监理规范》(GB50319-2000)的要求;
(2)总监理工程师应在第一次工地会议上进行监理工作交底,交底的主要内容:
(3)告知监理部办公地点;
(4)介绍监理部成员及其分工、职责、权限,通讯联络方式;
(5)介绍监理工作程序,强调施工报验资料与工程进度同步;
(6)介绍有关监理工作制度、规定;
(7)安全监理工程师介绍安全监理实施细则的主要内容;
(8)商讨、确定其它事宜;
(9)总监理工程师应指定会议记录人,及时整理出会议纪要,并经与会各方代表会签;
3.1.11相关文件
《监理服务实现策划控制程序》
《工程监理档案管理规定》
《环境与安全管理作业操作规程》
《测量监理作业操作规程》
3.1.12相关记录及表格
A1表《工程开工报审表》、
A2表《施工组织设计(方案)报审表》、
A3表《分包单位资格报审表》、
A3.1表《试验室资格报审表》、
A4表《
报验申请表》、
A4.1表《施工测量放线报验单》、
C1表
监理工作联系单、
D2表测量放线检查记录表、
F1施工现场质量管理检查记录表
1.2施工阶段进度控制监理技术解决方案
编制此作业操作规程的目的在于明确进度控制的内容和方法,通过有效的监理手段,对委托监理合同范围内的工程进度进行控制,消除影响工程进度的各种不利因素,实现工程预定的进度目标。
3.2.1工期目标分解
工期目标分解是监理进度控制的关键,监理应督促施工单位根据工程实际情况选择合理的分解方式;
并认真审查工期目标分解是否符合合同规定,是否科学合理,如由多家施工单位参与施工,监理应负责汇总工期目标分解。
(1)按项目组成分解,明确各单位工程的各种逻辑关系,确定各单位工程开工及动用日期。
(2)按施工阶段分解,确定进度控制重大里程碑时间节点:
(3)桩基工程完工时间;
(4)土方工程完工时间;
(5)基础±
0.00完工时间;
(6)主体结构封顶时间;
(7)装修工程开工、完工时间;
(8)主体设备安装时间;
(9)公辅系统(水、电)开工、完工时间;
(10)能源介质系统开工、完工时间;
(11)设备联动调试时间;
(12)室外及配套工程完工时间;
(13)单体工程交工验收时间;
(14)项目竣工验收时间。
3.2.2工作内容
预控工作
(1)总监理工程师负责编制或审查施工单位在开工之前提交的施工总进度计划,并在进度计划报验申请表(A4表)签署意见。
(2)监理工程师负责审批施工单位根据已批准的总进度计划编制的年(季、月、周)度计划。
(3)具体审查要求如下:
1)总进度计划要明确分期、分批的项目组成,各批工程项目的开工、竣工顺序及工程关键线路;
2)年(季、月、周)度计划要符合总进度计划中总目标和分目标,符合施工合同中开工、竣工日期的规定;
3)分期施工要满足分批动用的需要和配套动用的要求;
4)施工顺序的安排要符合施工工艺的要求;
5)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划要能保证施工进度计划的实现,供应要均衡,需求高峰期要有足够能力实现计划供应;
6)总包、分包单位分别编制的各单位工程施工进度计划之间要协调,专业分工与计划衔接要明确合理;
7)对于建设单位负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、甲供的物资等),在施工进度计划中安排要明确、合理。
(4)过程控制工作
为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况,监理部应建立定期(日、周、月)进度检查制度,按单位工程、分项工程或施工标段对实际进度进行记录,收集反映工程实际进度的有关数据并汇总向建设单位报告,作为建设单位对工程进度决策的依据。
为了保证相关数据的可靠性,监理工程师应认真做好以下两方面的工作:
(5)定期收集进度报表资料:
1)当期实际完成及累计完成的工程状况;
2)当期实际参加施工的人工、机械数量及生产效率;
3)当期窝工的人工、机械数量及其原因;
4)当期施工单位的主要管理人员及技术人员到达现场的情况;
5)发生影响工程进度的特殊事件或原因;
6)当期的天气情况及其他问题等。
(6)进度分析和报告。
实际进度数据收集后,必须进行加工处理,形成与计划进度具有可比性的数据,与计划进度数据进行比较,以确定建设工程实际执行情况和计划目标之间的差距,进行必要的调整。
每月向建设单位提交一份工程进度报告(或编制在当月监理月报中),其主要内容包括:
1)概况或总说明,对进度计划的执行情况进行综合分析;
2)工程形象进度、工程量完成情况及与计划值的对比分析(推荐使用前锋线法);
3)施工单位设备进场及使用状况,施工材料、劳动力进场情况,以及应采取的措施;
4)工程进度滞后(或提前)的原因分析、对总进度计划能否实现的影响及影响程度;
5)针对上述情况应采取的对策和措施;
6)监理部拍摄一些工程图片,显示进度计划关键线路上一些主要工作的进展及活动情况;
7)财务状况:
反映工程费用的支付情况及其分析;
8)监理工程师组织协调的有关问题及处理意见、实施效果等;
(7)进度控制措施
(8)技术措施
1)协调工程资源,使工程在合理的状态下施工,确保工程关键线路;
2)推荐先进、科学、合理、经济的技术方案和手段以加快工程的进展(包括对网络计划的各项指标的优化调整);
3)总监理工程师负责编制进度控制监理工作计划,指导监理人员实施进度控制;
4)总监理工程师主持定期召开工程进度协调会,检查和调整进度计划。
(9)合同措施
1)加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,利用合同赋予的权力督促施工单位按期完成工程项目。
当工程工期有延期或延误的风险时,总监应及时敦促施工单位或提醒业主依据合同所应承担的责任,并建议采取相关措施;
2)加强风险管理,充分考虑风险因素及其对进度的影响。
(10)经济措施
1)根据工程进度及时对已完成的施工项目进行签证、计量、验收;
2)根据合同规定及时审核工程中间结算,并报送建设单位;
3)制定奖罚措施,对提前完成者给予一定奖励;
对延误工期者给予一定处罚;
4)加强索赔管理,公正地处理索赔。
3.2.3进度计划的调整
当进度的实际情况不能满足预定的计划,或者当进度计划失去控制时,就需要对原有计划进行调整,形成新的计划。
调整的主要方法有:
(1)压缩关键工作的持续时间,组织措施(通过对工地的检查,发现劳动强度不大,导致进展缓慢时可采取):
1)增加工作面,组织更多的施工队伍;
2)增加每天的施工作业时间(可加大工作班制);
3)增加施工人员及施工机械数量。
(2)技术措施(通过对工地的检查,发现是由于施工工艺和技术落后时可采取):
1)改进施工工艺和施工方法,改流水作业为搭接作业或平行作业;
2)选用更先进的施工机械;
3)调整施工网络计划,缩短工艺间隙时间。
(3)经济措施:
1)对所采取的技术措施给予相应的经济补偿;
2)设立节点奖;
3)适当提高合同单价。
需要说明的是,采取任何经济措施均需征得业主许可。
(4)其他配套措施:
1)改善外部配合条件;
2)改善劳动条件;
3)实施强有力的调度。
3.2.4工程延期
如果发生工程延期,由施工单位向监理部报送《工程临时延期申请表》(表A7),总监理工程师审查后如确认是延期而非延误,则签发《工程临时延期审批表》(表B4),至影响工程延期原因消失后,由总监理工程师与建设单位协商,签发《工程最终延期审批表》(表B5)。
(1)工程延期的审批原则
1)批准的工程延期必须符合合同条件;
2)发生延期事件的工程部位,无论其是否处在施工进度计划的关键线路上,只有当延长的时间超过其相应的总时差时,才能批准工程延期。
如果延期事件发生在非关键线路上,且延长的时间并未超过总时差时,即使符合批准为工程延期的合同条件,监理也不能批准工程延期。
监理应以施工单位提交的、经自己审核后的施工进度计划(不断调整)为依据来决定是否批准工程延期。
3)批准的工程延期必须符合实际情况。
为此,除施工单位向监理工程师提交详细报告外,监理工程师也应对施工现场进行详细的考察和分析,并做好记录。
(2)工程延期的控制
1)总监理工程师选择合适的时机下达工程开工令。
在下达工程开工令前,应充分考虑建设单位的前期准备工作是否充分,特别是征地、拆迁问题是否解决,设计图纸能否已及时提供,付款方面有无问题等。
2)提醒建设单位履行施工承包合同中所规定建设单位的职责。
3)妥善处理工程延期事件。
当延期事件发生后,监理工程师应根据合同规定进行妥善处理,即要尽量减少工程延期时间及其损失,又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。
(3)总监理工程师或进度专业监理工程师每月末汇总工期变更及延误的进度台帐,详见表E8《工期变更及延误索引》,此表可由B5工程最终延期审批表汇总,亦可由总监理工程师总结本月的工期变更及延误情况进行书面记录,并作定量的分析。
3.2.5其他注意事项
(1)施工总进度计划应按合同约定要求及时提交,报总监理工程师审查、审批。
(2)各阶段性进度计划应在阶段开始前14天内提交;
报监理部审查,建设单位审批。
(3)关键工程项目进度计划应在开工前14天内提交,报监理部审批,送建设单位方备案;
如不具备开工条件,监理部应及时报告建设单位调整工作计划。
(4)总监理工程师应及时制定进度监理工作计划,该工作计划必须与审批的施工进度计划相对应,指导和检查各监理工程师严格按工作计划执行;
(5)总监理工程师应指导各监理工程师妥善处理好各种工期索赔,严格执行工程延期的申报和审批程序,并应积极主动地采取各种预控措施,防止索赔与反索赔事件发生。
1.3旁站监理技术解决方案
为规范监理部旁站监理行为,落实旁站监理责任,加强对工程质量、安全的监督管理,消除质量、安全隐患,特编制此旁站监理作业操作规程。
3.3.1旁站监理依据
(1)建设工程相关法律、法规;
(2)相关技术标准、规范、规程;
(3)建设工程承包合同、委托监理合同;
(4)经批准的设计文件、施工组织设计、监理规划和监理细则;
监理部在编制旁站监理方案时,应明确、细化1.1、1.2条款内容。
3.3.2旁站监理范围
(1)基础工程:
土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理;
(2)主体结构工程:
梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装;
(3)设备安装:
设备进场验收,大型或重要设备吊装就位,二次灌浆(精调后),单机调试,联机冷调;
(4)管道安装:
管道、阀门的压力试验,管道的吹扫及冲洗;
(5)电气安装:
大电机、变压器抽芯及回装,电缆头耐压试验,接地电阻的测试,单机试运转;
(6)筑炉工程:
炉窑砌筑(含耐酸砖砌筑);
(7)工序中交;
(8)委托监理合同规定的其它应旁站监理的部位和工序。
监理部在编制旁站监理方案时,应根据工程特点结合以上内容明确、细化关键部位及关键工序的旁站监理范围。
3.3.3旁站监理工作内容
(1)总监理工程师应组织专业监理工程师结合工程特点制定旁站监理方案,明确旁站监理的依据、范围、内容、程序和旁站监理人员职责。
(2)总监理工程师应将审定的旁站监理方案送建设单位和施工单位,要求施工单位根据监理旁站方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时通知监理部。
(3)总监理工程师接到需实施旁站监理的通知后,应安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理,并进行指导和抽查。
(4)旁站监理人员应按照旁站监理方案的规定及要求,严格实施旁站监理工作,在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录(C5表)。
凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录(C5表)上签字的,不得进行下一道工序施工。
旁站监理检查的主要内容有:
1)检查施工单位现场管理人员到岗、施工机械、建筑材料准备情况;
2)检查施工单位是否按技术标准、规范、规程、设计文件及批准的施工方案组织施工;
3)核查施工材料、构配件等是否与报验批准的相符;
见证混凝土的坍落度试验和抗压、抗渗试件的制作;
见证管道、阀门的压力试验及吹扫、冲洗结果;
见证工程实体使用功能的各项检测、试验;
4)检查施工环境是否对工程质量、安全产生不利影响。
(5)旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工现场有异常情况需要紧急处置的,在征询总监理工程师意见后与施工单位协商处置;
发现施工单位有违反工程建设规范行为的,责令施工单位立即整改;
发现施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
(6)旁站监理人员需交接时,双方应在旁站记录表(C5表)中办理签字交接手续。
(7)旁站结束后,旁站监理人员和施工单位现场质检人员须在旁站记录表(C5表)上签字确认。
工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档,执行《工程监理档案管理规定》。
3.3.4旁站监理记录
旁站记录应真实、及时、准确、全面反映旁站监理的有关情况,文字书写应工整、清晰,语言表达应简明扼要,不得使用打印文稿。
旁站记录应尽量采用专业术语,数据真实。
旁站监理记录表填写要求为:
(1)日期写旁站监理当天时间。
气候包括阴、晴、雨、和温度变化、风力等。
准确的天气情况,可以使监理人员判断旁站部位是否具备作业的天气条件或根据天气情况要求施工单位采取相应的作业措施。
如果施工过程中发生天气的骤然变化情况也应真实记录下来,如施工遇雨、风力增大等;
(2)旁站监理的部位或工序应详细写清所在部位的轴线、标高、工程量等;
(3)旁站监理起止时间应记录旁站监理的开始时间和结束时间,对于长时间连续的砼浇灌工程,旁站监理人员应在备注栏中做好交接班记录,填写交接班时间、双方签字认可;
(4)施工情况栏简述施工过程情况,包括人员、机械、材料、构配件的使用状况等;
1)关键部位或关键工序的施工方法、施工工艺及施工前施工单位制定的质量保证措施的执行情况。
如深基坑施工应记述边坡放坡或支护情况、坑内积水排除、标高轴线控制等情况;
2)施工单位质量保证体系的管理人员、施工操作人员的状况;
3)机械设备使用情况,主要记述施工时使用的主要设备名称、规格、数量等;
4)若工程因意外情况发生停工,应写清停工原因及施工单位所做的处理;
5)旁站记录重在记录施工过程,记录频率不易低于1次/小时。
(5)监理情况栏应简略记录旁站监理人员在旁站监理过程中检查施工的情况,包括施工单位提出的问题及监理人员的回复,建设单位、总监理工程师或总监理工程师代表对旁站监理人员的指示,旁站监理的效果等。
1)检查施工单位是否按事先的要求对关键部位或关键工序进行检查,是否对不符合操作要求的施工人员进行督促,是否对出现的问题进行纠正;
2)检查施工人员到位情况,检查施工机械设备运转是否正常,与施工单位报验并经监理部审批的设备是否一致