牛羊肉进出口项目计划书Word文件下载.docx

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第一章公司概况

1.1公司基本情况

公司名称：

注册资本：

2000万元

公司地址：

****港保税区海滨四路102号京港公司

1.2公司发展战略

公司确定了以下三方面的发展战略。

1、产品资源战略：

公司将以****市的生态优势和资源优势为基础，将主导产品定位于优质绿色、无公害食品，确立公司绿色、安全的形象和健康、高品质的品牌价值。

2、经营模式战略：

公司的经营模式是以市场为导向，以拥有强大营销网络的集团公司为龙头，以加工企业和农副产品生产基地为依托，以主导产品为重心，把养殖基地、加工企业和国内外大市场紧密地联系起来，组成强势产业链条，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，贸工农一体化，产加销一条龙的经营模式。

这种农业产业化的经营体系，是实现集约化经营和供应链各环节良性互动、相互促进的有效保障。

公司将首先投入主要人财物资源，公司将逐步投资进入生产加工的各项环节，例如：

牛羊肉精深加工、物流运输等，同时充分借助外部科研院所、大专院校以及****市和各地的农业科技推广力量，支持和服务与农业产业化的整体运作。

1.3可利用资源和主要优势

作为****市供应沿海发达地区优质农副产品与绿色产品的主渠道，****（自贸区）国际贸易有限公司组建成立后，将成为推动****市农业产业化经营进程的骨干企业，在促进整个****市农业产业结构的调整和升级进程中发挥重要作用。

因此，公司将获得政府及产业政策的全面支持与倾斜：

1、资金和税收支持优势

公司可以通过三种渠道获得资金支持：

1）资本金投入。

公司注册资本为2000万元。

2）银行优惠贷款。

国有商业银行以扶持农业产业化重点龙头企业和培植农副产品著名品牌为重点，每年安排一定的贷款予以支持，对资信好的企业和品牌核定一定的授信额度，用于与基地农户的合作和产品出口。

公司的经营模式符合上述要求，能够获得相应的银行优惠贷款。

3）税收优惠。

按照国家及省相关政策，****（自贸区）国际贸易有限公司将获得的优惠政策主要有：

公司企业所得税的省级地方留成部分给予一定年限和比例的支持；

针对公司企业增值税的省级留成部分给予一定年限和比例的支持；

公司营业税的省级留成部分给予一定年限和比例的支持；

公司高管个人所得税的省级留成部分给予一定年限和比例的支持；

公司在自贸区内经营给予写字楼租赁或购楼补贴等。

2、专业的管理层

公司已邀请专业的管理咨询公司规划设计公司的组织架构和高层管理团队，针对关键岗位的职责制定所需人员的专业素质要求，并通过人才市场以公开招聘的形式组建和完善公司高层管理团队。

为了巩固和稳定高层管理团队，公司将制定科学的激励与约束机制，将公司的运作业绩与管理团队的考核和奖励挂钩，从而保证公司在高素质的团队管理下高效运转，为股东创造最大的财富。

3、企业运作支持优势

****（自贸区）国际贸易有限公司为中国中丝集团公司的子公司。

中国中丝集团公司是国务院国资委监管的中央企业，创立于1946年，是一家从事丝绸、石化、新材料以及综合贸易等多领域业务的大型企业集团。

集团公司具有较强的综合实力，现拥有二级公司26家，国内参股企业40余家，在海外设立贸易机构3个，共有员工2000余人。

集团公司的前身中国丝绸进出口总公司，是我国从事丝绸进出口贸易历史最悠久、规模最大的企业之一，历史可追溯到原国民政府设在上海的中国蚕丝公司。

公司成立以来，为中国丝绸事业做出了巨大的贡献，创造了十分可观的经济效益和社会效益。

近年来，集团公司在巩固、调整和提升丝绸和贸易等传统业务的基础上，不断改革创新，开拓进取，制定并实施了转型发展的新战略，快速向实业化经营转型。

通过建设中丝东北临海化学品物流项目，成功进入了石化领域，现正向石化产品的研发、生产、销售等产业链的相关环节延伸发展；

在上海建成了产能全国第三的无尘纸生产项目，成功切入了高科技新材料领域。

2012年，集团公司制定并实施了新的“五年发展规划”，确定了未来5年“122155”的发展战略，经营管理和改革发展各项事业正不断取得新成就。

目前，集团公司已经从一家专业外贸企业逐步转型发展成为石化、新材料、丝绸、文化以及综合贸易等多业并举的综合性企业集团。

集团公司的主营业务是石化产品的仓储中转、物流配送、国内外贸易，无尘纸新材料的生产和销售，茧丝绸原料商品和服装服饰成品的生产和国内外贸易，还经营机电产品、矿产品、金属材料、轻工产品、农林产品、工艺品等其它商品的国内外贸易，以及普通物流、对外咨询和展览、杂志出版、广告等业务。

****（自贸区）国际贸易有限公司作为绿色食品商贸企业进入市场，****市有关部门将减免公司产品销售的入场费或场租费等费用，并获得政府自营出口权的优选批准，积极开拓国际市场。

第二章行业分析

食品安全是全球共同面临的问题，保障全球食品安全不是一个国家或地区的“独角戏”，只有加强各国（地区）之间的合作，构建食品安全国际共治格局，才能共同解决好这个问题。

一是加强与国际组织的合作。

目前我国是CAC农药残留和食品添加剂两个委员会的主席国，在WTO、CAC、OIE、IPPC等国际组织中发挥着重要积极作用。

质检总局将继续推动食品安全多边合作，共同遵守好国际规则。

二是加强政府之间的合作。

截至2014年，质检总局与全球主要贸易伙伴共签署了189个食品安全合作协议，要加强双边合作，共同履行好合作协议，各负其责，保障全球食品安全。

三是加强政企之间的合作。

2014年，质检总局成功地举办了APEC食品安全政企高层对话。

今后，将继续推动政企合作，加强与企业的沟通，做好食品企业的服务者，让更多优质安全的食品走出去、输进来，促进全球食品贸易发展。

近年来，我国媒体将“三聚氰胺奶粉”、“塑化剂事件”、“血燕窝事件”等一系列重大食品安全事件曝光于公众视野，有人用“井喷”来形容我国目前食品安全事件频发的现状，并无奈地调侃“中国人在食品中完成了化学扫盲”。

据统计，2006年1月1日-2014年12月31日，9年时间里，我国被各类媒体曝光的食品安全事件共计2489起，平均每年276起。

食品安全问题的影响力和受关注程度可见一斑。

表12006年-2014年媒体报道的食品安全事件发生比例

种类

畜、禽肉、鱼虾及蛋类

零食类

类薯类杂豆奶及奶制品

豆及豆制品

蔬菜水果

饮料

调味品

保健食品

安全时间出现比例

22.1%

15.7%

13.1%

10.7%

9.2%

6%-7%

2.4%

表22489起媒体报道的食品安全事件

问题种类

违反食品添加剂管理规定

农药/兽药残留、重金属等有害化学物超标

微生物超标及非食品原料生产/添加非食品用化学物

掺杂掺假

食品因过期

比例

1/3

15.8%

11.5%

10%

4.7%

这样的分布情况和经济发达程度有关。

其中原因，一方面是发达地区的食品生产企业和餐饮服务企业相对较多，各环节可能产生的食品安全问题亦相应较多；

另一方面是当地民众对食品安全关注度相对较高，加之各类媒体对食品安全这一民生问题相对更为敏感。

2.12014年我国进口食品状况

随着贸易全球化发展，我国经济发展水平和人民生活质量的不断提升，进口食品已经成为我国消费者重要的食品来源，消费者对进口食品安全的要求也越来越高。

多年来，质检总局按照党中央和国务院的要求，高度重视进口食品安全工作，不断完善进口食品安全监管体系，严格进口食品检验检疫监管，大力落实进口食品生产经营者责任，积极加强食品安全国际合作，保障了进口食品安全，没有发生重大进口食品问题，为保障我国消费者健康安全做出了积极贡献。

1、进口数量快速增长。

据WTO数据统计，2013年我国进口食品农产品贸易总额排名世界第一，已经成为全球第一大进口市场。

据国家质检总局数据统计，2014年，全国出入境检验检疫机构共检验检疫进口食品104.2万批（货物批，下同）、3514.1万吨、482.4亿美元，同比分别增长7.9%、7.3%和3.3%。

2005-2014年的10年间，进口食品贸易额增长4.3倍，年均增长率达17.6%（图1）。

图12005-1014年我国进口食品贸易额

2、进口来源范围广泛。

近年来，我国进口食品来源地更加国际化。

2014年，我国从192个国家或地区进口食品，其中进口食品贸易额列前10位的分别为：

欧盟、东盟、新西兰、美国、澳大利亚、巴西、加拿大、俄罗斯、阿根廷和韩国，共397.8亿美元，占我国进口食品贸易总额的82.5%（图2）。

图22014年我国进口食品来源地情况

3、进口种类十分齐全。

近年来，我国进口食品的品种几乎涵盖了全球各类质优价廉的食品。

2014年，我国进口食品贸易额列前10位的食品种类分别为：

乳制品类、油脂及油料类、水产及制品类、肉类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类和其他加工食品类和罐头类，共453.4亿美元，占我国进口食品贸易总额的94.0%（图3）。

其中：

植物油、乳粉、肉类、水产品等大宗食品的进口量分别达到854.1万吨、149.9万吨、279.2万吨、334.8万吨，进口食品安全与消费者健康安全越来越息息相关。

图32014年我国进口食品种类情况

4、进口口岸相对集中。

近年来，我国进口食品的口岸越来越多，但主要集中在沿海地区。

2014年，我国有481个口岸进口食品；

但进口食品贸易额列前10位的口岸分别是：

上海、****、广州、青岛、大连、深圳、苏州、北京、厦门、泰州，共375.7亿美元，占我国进口食品贸易总额的77.9%（图4）。

图42014年我国进口食品口岸情况

5、进口食品安全状况稳定。

多年来，我国进口食品质量安全总体情况一直保持稳定，没有发生过重大进口食品质量安全问题。

2014年，国家质检总局进一步加大对进口食品的检验检疫力度，各地出入境检验检疫机构从79个国家或地区的进口食品中检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品共3503批、2.4万吨、3268万美元，同比分别增长61.9%、209.1%和37.9%（图5）。

进口食品贸易量迅速增长和检验检疫机构进一步加大监管力度是不合格进口食品批次和数量增长的主要原因。

图52010-2014年我国检出不合格进口食品批次情况

6、不合格进口食品的主要来源地。

2014年，各地出入境检验检疫机构从79个国家或地区的进口食品中检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品，其中不合格进口食品批次列前10位的来源地分别为：

欧盟、中国台湾、东盟、美国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、中国香港和土耳其，占检出不合格进口食品总批次的90.4%（图6）。

图62014年我国检出不合格进口食品来源地情况

7、不合格进口食品的主要原因。

2014年，不合格进口食品涉及17类不合格原因，列前10位的不合格原因分别为：

品质不合格、食品添加剂不合格、微生物污染、标签不合格、证书不合格、污染物超标、包装不合格、未获检验检疫准入、货证不符、农兽药残留超标等，占检出不合格进口食品总批次的97.5%（图8）。

安全卫生问题中，微生物污染、食品添加剂超标、污染物超标较为突出，占检出不合格进口食品总批次的40.9%；

非安全卫生问题中，品质不合格、标签不合格、证书不合格较为突出，占检出不合格进口食品总批次的46.2%。

图72014年我国检出不合格进口食品不合格原因情况

不同种类进口食品的不合格原因有所不同，乳制品、水产品、蜂产品、干坚果和糕点饼干等进口食品不合格的主要原因是大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、单增李斯特菌、副溶血性弧菌等有害微生物污染，饮料、粮谷制品和蜜饯等进口食品不合格的主要原因是苯甲酸、柠檬黄、山梨酸钾、二氧化硫等食品添加剂超标或超范围使用，酒类和粮谷制品不合格的主要原因是铜、铁、铅、铝等重金属超标，进口食用油脂及油料不合格的主要原因是黄曲霉毒素超标，进口肉类产品不合格的主要原因是莱克多巴胺等兽药残留超标。

2.2我国进口食品安全管理主要制度

我国政府高度重视食品安全，将保障食品安全作为一项重大的民生问题来抓。

经过多年努力，质检总局按照“预防在先、风险管理、全程管控、国际共治”的原则，建立了符合国际惯例、覆盖“进口前、进口时、进口后”各个环节的进口食品安全“全过程”管理体系，有力地保障了进口食品安全。

1、进口前严格准入。

按照国际通行做法，一是对输华食品国家或地区食品安全管理体系进行评估和审查，符合我国规定要求的，其产品准许进口。

2014年，共对64个国家的36种食品进行了管理体系评估。

二是对境外输华食品生产加工企业质量控制体系进行评估和审查，符合我国规定要求的，准予注册。

截至2014年，共累计对肉类产品、乳制品、水产品、燕窝等产品的14465家境外食品生产企业进行了注册。

三是对输华食品境外出口商和境内进口商实施备案，落实进口食品进出口商主体责任。

截至2014年，共备案境外出口商76782家，境内进口商19108家。

此外，还对输华食品国家或地区及其生产企业进行回顾性检查，对进口动植物源性食品实施检疫审批等。

2、进口时严格检验检疫。

一是对进口食品严格实施口岸检验检疫，符合国家标准和法律法规要求的，准予进口；

不符合要求的，依法采取整改、退运或销毁等措施。

2014年，共对3503批次不合格食品实施了退运或销毁措施。

二是对进口食品严格实施风险监控，每年制定并实施进口食品安全风险监控计划。

2014年，对44种进口食品中161种有毒有害物质开展了风险监控。

三是对进口食品严格实施风险预警，对口岸检验检疫和风险监测中发现的问题，及时发布风险警示通报，采取控制措施。

2014年，共发布81个进口食品风险警示通报。

3、进口后严格后续监管。

一是要求进口商建立进口食品的进口与销售记录，完善进口食品追溯体系，对不合格进口食品及时召回。

二是实施进口食品生产经营者不良记录制度，加大对违规企业处罚力度。

2014年，共31家境内外企业被列入进口食品企业不良记录名单。

三是实施进口商约谈制度，敦促进口商履行好进口食品的主体责任，保障进口食品安全。

2.32015年我国食品进出口概况

2015年上半年，我国进口食品222.3亿美元，10年间增长了4.2倍，年均增长率达17.6%。

2015年上半年，食用植物油、乳粉、肉类、水产品等大宗产品进口量分别达339.5万吨、61.4万吨、132.5万吨、200.6万吨，进口食品安全已经成为保障我国消费者安全的大事。

2015年上半年，我国从179个国家或地区进口食品55.2万批、2035.2万吨、222.3亿美元，同比分别增长11.9%、21.2%和-10.8%。

其中进口食品贸易额列前10位的分别为：

欧盟、东盟、美国、新西兰、巴西、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、乌克兰和韩国；

油脂油料类、乳制品类、水产及制品类、肉类、粮谷制品、酒类、糖类、饮料等为主要进口食品种类。

2015年上半年，质检总局进一步完善进口食品安全监管体系，进一步严格进口食品检验检疫监管，大力落实进口食品生产经营者责任，积极推进食品安全国际共治，有效地保障了进口食品安全，上半年没有发生重大进口食品问题。

2015年上半年，从57个国家或地区的进口食品中共退运或销毁不合格进口食品1225批、4960吨、1452万美元，同比分别减少12.3%、31.8%和增长67.6%。

其中，饮料类、糕点饼干类、粮谷及制品类为主要不合格食品种类；

不合格进口食品的主要原因包括：

食品添加剂不合格、微生物污染、品质不合格等。

2.4****市食品进出口概况

2015年1月1日至6月1日，****口岸进出口食品共计41479批次，重量213.83万吨，货值29.15亿美元，与去年同期相比，货物批次和重量分别增长了1.86%和4.53%，货值与去年同比稍有下降，降低了0.79%。

2015年上半年，有119个国家或地区的进口食品从****口岸进境，其中进口食品贸易额列前十位的国家或地区分别为：

新西兰、欧盟、澳大利亚、东盟、加拿大、美国、乌拉圭、智利、中国台湾和日本。

在****口岸上半年的进口食品中，进口量占前三位的食品分别是：

进口油脂及油料、进口肉类、进口乳及乳制品。

其中，进口油脂及油料重量80.81万吨，货值6.9亿美金；

进口肉类重量32.8万吨，货值7.53亿美金；

进口乳及乳制品重量17.4万吨，货值5.31亿美金。

出口食品方面，2015年上半年****口岸出口食品共计7942批次，重量22.97万吨，货值4.77亿美元，与去年同期相比，出口批次下降了0.87%，重量和货值都有增长，分别是15.98%和3.57%。

出口食品贸易额列前十位的国家和地区分别是：

日本、欧盟、加纳、美国、尼日利亚、东盟、伊朗、韩国、俄罗斯、沙特。

截止到6月1日，****检验检疫局共计检出不合格进出口食品2044批次，不合格检出率为4.93%。

其中进口不合格批次为1975批次，其中绝大部分的不合格原因是预包装食品标签不合格，共有1958批次；

其余17批次的不合格原因分别为大肠菌群超标、霉菌或酵母菌超标、食品添加剂超标、重金属超标、证书不合格等。

****检验检疫局对这17批次涉及安全卫生方面不合格的进口食品均依法进行了销毁或退运处理。

出口方面，****检验检疫局共检出出口食品不合格69批次，不合格原因主要为包装不合格、标签不合格、货证不符、品质检验不合格等。

第三章市场分析

3.1市场运营现状

2015年以来，中国冻牛羊肉月度进口量持续高位运行，6月份一度创下5.6万吨的单月进口量历史新高，之后虽然有所回落，但是依然维持相对高位。

9月当月进口量为5.2万吨，同比增加2.6倍，环比增加10.1%。

与此同时，冻牛羊肉进口均价同样震荡上扬，2015年8月冻牛羊肉进口均价首次突破4000美元/吨大关，达到4062美元/吨的历史峰值，9月当月继续维持在4000美元/吨上方，为4003美元/吨，同比上涨15.3%，环比下跌1.5%。

由于消费终端主要在国内市场，中国冻牛羊肉进口贸易方式相对单一，一般贸易长期占据绝对主导地位。

2015年前三季度，中国以一般贸易方式进口冻牛羊肉37.5万吨，同比增加2.6倍，占同期中国冻牛羊肉进口总量的96.5%。

基于食品安全等因素的考虑，中国对牛羊肉进口的限制一直较为严格，目前获准进口的只有澳大利亚、新西兰等少数几个国家，这也在一定程度上造成中国冻牛羊肉进口来源地相对集中的现状。

2015年前三季度，中国自澳大利亚和新西兰分别进口冻牛羊肉16.4万吨和14.5万吨，同比分别增加3.2倍和增加1.4倍，占同期中国冻牛羊肉进口总量的79.5%。

此外，对乌拉圭和加拿大也保持了相应的进口，其中，自乌拉圭进口5.9万吨，增加5.9倍；

自加拿大进口1.6万吨，增加10.9倍。

虽然南方地区消费者对牛羊肉接受程度不断提高，但受饮食习惯决定，北方地区依然是牛羊肉消费主力。

2015年前三季度，辽宁进口冻牛羊肉14.8万吨，增加1.5倍；

北京进口5.8万吨，增加4倍；

****进口5万吨，增加4.6倍；

黑龙江进口4.2万吨，增加2.1倍。

上述四省市进口合计占同期中国冻牛羊肉进口总量的76.6%。

✧进口缘何激增

随着消费水平的提高和对牛羊肉营养价值认可度的不断提升，近年来中国牛羊肉消费量不断增长，消费年均增速达23.8%，在整个肉类消费中的比重也从不到5%提高至15%。

与此同时，受到自然条件和养殖效益等因素影响，中国牛羊养殖发展势头却明显放缓。

国内牛羊肉供给量已经不能满足市场需求。

目前，国内牛羊肉缺口每年约220万吨。

国内“食之者众，生之者寡”的格局带动中国冻牛羊肉进口增加。

国内供应不足是牛羊肉进口激增的原因之一。

进口价格占优是另一推手。

农业部监测数据显示，2015年9月份第4周全国牛肉平均价格为每公斤60.39元，同比上涨27.3%；

羊肉平均价格为每公斤63.02元，同比上涨18.5%。

国内市场价格的持续上涨使得进口牛羊肉的价格优势逐渐显现。

海关统计数据显示，2015年9月中国冻去骨牛肉、冻去骨绵羊肉进口平均价格分别为每公斤4.4美元（折合人民币27.1元）和每公斤3.9美元（折合人民币24元），即使加上12%的进口关税以及13%的增值税等费用，仍明显低于国内市场价格。

加之国外牛羊肉养殖规模化程度高、牛肉分割精细口感好，越来越多的消费者倾向于进口牛羊肉产品。

✧行业困局难解

首先是养殖效益下滑。

随着粮食饲料价格、劳动力成本的持续上涨，近年来中国牛羊养殖效益普遍较低。

业内人士介绍，肉牛从产犊到出售，至少需要两年半时间，养殖成本每天3元钱左右，每头牛出售后的效益只在千元左右。

一只羊去掉饲料、人工，防疫、场地、死亡羊羔等成本，仅赚200元。

养殖效益低下严重制约了养殖户的积极性，国内牛羊养殖业已陷入“滞长”状态。

据央视报道，截至2012年中国肉牛存栏总量不足1亿头，比2009年的1.3亿头下降23%。

养殖与消费的此消彼长加剧了国内牛羊肉的供应缺口。

其次是融资渠道不畅。

虽然近年来国家相继出台了一系列扶持政策，引导牛羊养殖业规模化发展，但是在实际推进过程中仍然存在一些困难，其中融资难问题尤为突出。

肉牛肉羊养殖一次性投资大、饲养周期长、占用流动资金多，被业界称为是畜牧业中的“重工业”。

据养殖户介绍，拿一个存栏20头牛的规模养殖户来说，购买架子牛、饲料及固定资产的投入至少需要18万元，这对于多数农户来说根本无法承受。

而且，由于缺乏担保抵押，养殖风险较大，农村信用社一般不会贷款给农户，规模化养殖很难大面积推广。

市场秩序混乱是另一难题。

在高额利润的诱惑下，国内“牛羊肉造假”事件频发。

5月初公安部破获以狐狸、水貂。

老鼠等未经过检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉的案件，现场查扣制假原料、成品和半成品10余吨。

随后，上海、深圳、无锡、北京等地均发现问题羊肉。

9月，西安、浙江相继查获用猪肉制作“假牛肉”案件。

其中西安查获假牛肉17.5吨，浙江假牛肉案值3000多万元。

牛羊肉造假成风不仅加剧了国内牛羊肉食品市场安全隐患，同时也严重扰乱了牛羊肉市场秩序，阻碍市场和产业链的健康发展。

话语权缺失也困扰着中国的牛羊肉进口。

中国牛羊肉的进口来源地比较集中，只局限于澳大利亚、新西兰等少数几个国家。

而近年来，中国牛羊肉消费缺口却不断扩大，对进口产品的需求快速增加，这直接导致国外供应商对价格的控制力日益增强。

据澳大利亚肉牛公司CPC负责人透露，在过去的一年中，中国市场从澳大利亚进口的牛肉价格已上涨20%-25%。

在进口来源地短期内难以放开的情况下，如何提高进口话语权，维护国内消费者利益已成当务之急。

牛羊肉进口迅猛增加而国内企业进口话语权缺失的现状反映了中国牛羊产业“冰火两重天”的发展困局，一边是牛羊肉市场需求不断增加，一边是农户养殖积极性不高。

要提高农户养殖积极性，降低