浙江蜂产品出口可持续发展的制约因素与对策毕业作品Word文档下载推荐.docx
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1992年联合国环境与发展(UNCED)大会在巴西的里约热内卢举行,通过了《21世纪议程》和《里约热内卢环境与发展宣言》等重要文件。
参加会议的人们曾空前一致的达成了一项协议,表示要彻底改变各自现行的生产凡是、消费方式和传统的发展观念,努力建立起人与自然和谐的新的生产方式和消费方式。
至此,可持续发展已成为许多国家政策制定的指导思想和战略选择。
中国也相应制定了《中国21世纪议程》,并把可持续发展作为中国经济发展的战略之一加以实施。
1.1.2可持续发展的内涵
人类社会应当怎样发展?
21世纪人类摆脱“人口剧增、资源匮乏、环境恶化”等困境的现实出路在哪里?
这是一个与人类命运息息相关的历史客体。
可持续发展作为一种全新的发展观,它为人类探索发展开辟了一条新思路。
联合国对可持续发展的定义是:
它既能满足当代人的需求,而又不损害后代人满足其需求的能力。
可持续发展有两个最基本的要点:
一是强调人类追求健康而富有生产成果的生活权利,应当是和坚持与自然相和谐的方式的统一,而不应当是凭着人们手中的技术和投资,采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权利的实现;
二是强调当代人在创造与追求今世发展与消费的时候,应努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等,不能容许当代人一味地、片面地、自私地为了追求今世的发展与消费,而毫不留情地剥夺了后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会。
其实质是实现人口、资源、环境的协调发展,杜绝以牺牲自然资源和生态环境为代价谋求一时经济增长的做法,为人类的世代生存和文明进步奠定能够持续发展的基础。
这已成为21世纪的核心议题。
1.2出口可持续发展的含义
外贸可持续发展,要兼顾外贸数量和质量去发展,要做到社会可持续发展,既要考虑到现代人的需求,又要给后代留有余地;
要体现资源的可持续发展,使自然资源不至于过度消耗;
要实现环境可持续发展;
兼顾全球可持续发展。
可持续发展不是一个国家或一个地区的事情,而是全人类的共同目标。
当前世界上的许多资源与环境问题已超越国界,具有全球性,如全球变暖、酸雨的蔓延、臭氧层的破坏等等。
因此,必须加强国际间多边合作,建立起巩固的国际合作关系,走外贸可持续发展之路。
当然,还要注重绿色创新。
绿色贸易发展不仅仅是某一方面能源的节约问题,也不是某一方面资源解决问题,而是全球在应对气候环境变化,在着眼于后危机时期的发展等一系列因素的推动下,准规定到了近乎苛求的地步,因此我国的进出口将会造成重大的影响。
2浙江蜂产品生产和出口现状
2.1浙江蜂产品生产、发展及管理现状
浙江省是全国养蜂、蜂产品生产及加工、出口大省,西方蜜蜂饲养量、蜂产品产量和产值连续19年居全国首位。
养蜂业也是浙江省唯一名列全国榜首的畜牧产业。
浙江较早开展了蜂类研究,一直以来,在技术创新、蜂机具的研制、蜂产品开发等方面走在全国前列,且养蜂群体水平较高,是全国生产、加工以及出口大省。
目前,浙江省蜂产业研究单位主要集中在浙江大学,并形成以浙江大学动物科学学院的综合研究为主,以浙江省中医药研究院的产品开发研究为辅,以县(市、区)种蜂场的品种改良研发、龙头企业研发中心的产品开发为补充的省级蜂产业研究开发体系。
尽管浙江省的蜂产业发展规模较大,产业体系也较为健全,但浙江省蜂产业研发力量与其他省份、其他行业相比相对偏弱。
近年来浙江省的养蜂业保持稳定发展态势,据省农业部门统计,2010年全省蜂群总数为112.8万群。
养蜂重点区域分布在江山、慈溪、桐庐等县市,饲养蜜蜂59.5万群,占全省饲养量的57.6%。
全省蜂蜜产量可达8.34万吨,占全国总产量的28.46%,蜂王浆产量约2500吨,蜂花粉约2800吨、蜂蜡约1200吨。
全省养蜂业总产值为11.5亿元,居全国首位。
全省现有养蜂专业户1.2万多个,养蜂人员约3万人。
全省2008年出口蜂产品6219吨,金额4376万美元(李赛南,2010)。
浙江省养蜂行业管理主要依托行业协会,省畜牧兽医局负责全省蜂业行政管理,有1名专职管理人员,但市县一级除江山市外均无专职行政管理人员。
2002年浙江省成立了省蜜蜂产业协会,大力推进蜂业专业合作社建设,开展养蜂业风险救助、产品质量安全技术培训、蜂农维权、产业斜街等工作。
2010年12月,全省97个蜂业合作组织已与13个蜂产品加工出口企业实行产销联合,蜂农达3360户,蜂群42.2万群,占全省饲养量的37.4%。
协会申请省级财政设立了蜂农救助专项资金,自2004年以来,已救助蜂农700多户,共计下拨风险救助资金180万元。
各级协会通过巡回培训蜂农,发放蜜蜂疾病预防技术资料、推行生产标准等方式,提高蜂产品质量安全水平。
2.2浙江蜂产品出口现状
浙江省是我国蜂王浆生产和出口的主要省份,近5年来,蜂王浆平均出口量占全国总量的45%,冻干粉平均出口比重占到54.4%。
杭州市是全国蜂王浆和冻干粉出口最多的城市,蜂王浆和冻干粉近5年平均出口量约占全国的40%。
而2010年蜂王浆出口排在前10名的省市是:
杭州市、北京市、南京市、青岛市、武汉市、西宁市、宁波市、成都市、天津市、大连市。
2010年冻干粉出口排在前10名的省市是:
杭州市、武汉市、南京市、西宁市、北京市、大连市、宁波市、西安市、郑州市、青岛市。
由于蜂王浆的市场需求不断增加,蜂王浆产品的市场价格将会持续上升。
但由于受金融危机影响,市场需求及人们购买力会有所下降,特别是王浆出口将会受到影响。
同时市场,蜂王浆产品鱼龙混杂,低质和过滤蜂王浆在一定程度上干扰市场,不但影响蜂王浆的销售市场,而且对蜂产品行业发展非常不利。
3国内外蜂产品标准水平差异比较
3.1国外蜂产品标准
蜂产品国外标准主要有DIN、CAC、NF及GOST等。
从表1可以看出,国外标准主要以检验方法为主,符合国际标准发展的趋势,有毒有害物质指标由相应的技术法规和指令所规定祥见表5。
表1国外蜂产品相关标准
序号
标准代号
标准名称
1
DIN10750-1995
蜂蜜分析;
淀粉酶活性的测定
2
DIN10751-1-1992
蜂蜜分析,光度测量
3
DIN10751-2-1999
蜂蜜分析,迳甲基糠醛含量测定
4
DIN10752-1992
蜂蜜分析,含水量测定,折射法
5
DIN10753-2000
蜂蜜分析,电导率的测定
6
DIN10755-2001
蜂蜜分析,灰分的测定
7
DIN10756-1995
蜂蜜分析,游离酸含量测定
8
DIN10758-1997
蜂蜜分析,糖份、果糖和葡萄糖含量测定
9
DIN10759-1-1998
蜂蜜分析,糖度活性的测定
10
DIN10759-2-1998
蜂蜜分析,转化酶活性测定
11
NFV35-001-1990
蜂蜜,规格
12
DIN10751-3-2002
13
DIN10760-2002
蜂蜜分析,花粉相对频率的测定
14
DIN10754-2002
蜂蜜分析,脯氨酸含量的测定
15
GOST19792-1987
天然蜂蜜,技术条件
资料来源:
蜂产品出口遭遇技术措施与国内外蜂蜜标准水平差异比较分析,2010
3.2国内蜂产品标准
3.2.1现行国内蜂产品标准
我国最早的蜂蜜技术规范颁布于20世纪30年代,其后的30多年却停滞不前。
到1965年,在国家外贸部颁发了第一个《蜂蜜》产品标准后,一停又是17年。
直至80年代初,蜂业标准化工作才得到较快的发展。
从表1~表3可以看出,截至2002年底,我国先后共颁布有关蜂业的国家、行业标准和技术规范45个,标准化基础已初具规模。
特别是近两年,颁布的标准就有26个,重点是有关无公害蜂产品和蜂产品质量检测方法方面的标准。
浙江省质量技术监督局于2001年颁布了蜜蜂蜂种、蜜蜂饲养管理、蜜蜂疾病防治、蜂王浆生产与质量、优质蜂蜜生产与质量、茶花粉生产与质量、蜂胶生产与质量、蜂蜡生产与质量等8个地方性标准,在蜂业标准的制订方面走在了全国的前列。
这些标准的颁布与实施对我国、我省蜂业生产技术和产品质量标准体系的建设发挥了十分重要的作用。
但是,通过标准文本的分析,我们认为我国现行蜂产品标准存在的问题很多:
首先,蜂产品质量类型的标准大大多于养蜂生产技术规范,生产技术规范往往又很少考虑对产品质量的影响。
即便是蜂产品标准,一些专业标准往往侧重于方法而不提出指标。
另一些专业标准虽提出了指标数据但规定的方法落后。
在产品标准和技术规范两大系列的行业标准中,存在着同一产品在检验方法和数据处理方面有较大差异的现行,这给贯彻实施标准带来了不便。
其次,无论是产品标准还是技术规范,都忽视了国际蜂产品市场近年来的质量主流,多限于理化指标,未综合考虑农药兽药的残留、重金属的污染、有害微生物的污染、加工或储运过程中产生的有害物质、有毒蜜粉源植物的产品污染、蜂毒和蜂花粉的过敏反应、发酵变质、杂质污染等重要指标。
最后,内销、外销标准不相吻合。
我国蜂产品标准中存在一个观念上的误区,认为出口标准要高,内销指标可低,以至出现内、外标准不相吻合,标准与国际生产要求想脱离的现象,这为大量采用国际标准带来了困难。
(1)产品标准
目前,我国已制定的蜂产品质量国家标准和行业标准见表2。
表2我国蜂产品的相关标准
GB/T9697-2002
蜂王浆
GB14963-1994
蜂蜜卫生标准
GB/T18796-2002
蜂蜜
GH/T1001-1998
预包装食用蜂蜜
GH/T1014-1999
蜂花粉
NY5134-2002
无公害食品蜂蜜
NY5135-2002
无公害食品蜂王浆与蜂王浆冻干粉
NY5136-2002
无公害食品蜂胶
NY5137-2002
无公害食品蜂花粉
续表
SB/T10190-1993
蜂蜡
GB13109-1991
蜂蜜中四环素族抗生素残留量卫生标准
蜂产品出口遭遇技术措施与国内外蜂蜜标准水平差异比较分析,2010
(2)检验方法标准
目前,我国已制定的蜂产品检验方法国家标准和行业标准共有33项(见表3)。
表3我国蜂产品方法标准
GB/T13110-1991
蜂蜜中四环素族抗生素残留量的定法
GB/T18932.1-2002
蜂蜜中碳-4物糖含量测定法,稳定碳同位素比率法
GB/T18932.2-2002
蜂蜜中高果糖淀粉糖浆测定方法,薄层色谱法
GB/T18932.3-2002
蜂蜜中链霉素残留量的测定方法,液相色谱法
GB/T18932.4-2002
蜂蜜中土霉素、四环素、金霉素、残留量测定法法
GB/T18932.5-2002
蜂蜜中磺胺醋酰、磺胺吡啶、另案甲基嘧啶、磺胺甲氧哒嗉、磺胺对甲氧嘧啶钠测定法
GB/T18932.6-2002
蜂蜜中甘油含量的测定法,紫外分光光度法
GB/T18932.7-2002
蜂蜜中苯酚残留量的测定法,液相色谱法
GB/T18932.8-2002
蜂蜜中红霉素残留量的测定法,杯碟法
GB/T18932.9-2002
蜂蜜中青霉素残留量的测定法,杯碟法
GB/T18932.10-2002
蜂蜜中溴螨酯、4,4’二溴二苯甲酮残留量测定法
GB/T18932.11-2002
蜂蜜中钾、磷、铁、钙、锌、铝、钠、镁、硼、锰、铜、钡、钛、钒、镍、钴含量的测定法
GB/T18932.12-2002
蜂蜜中钾、钠、钙、镁、锌、铁、铜含量测定法
GH/T1015-1999
蜂蜜包装钢桶
NY5138-2002
无公害食品、蜜蜂饲养兽药使用准则
16
NY/T5139-2002
无公害食品、蜜蜂饲养管理准则
17
SN0130-1992
出口蜂产品中六六六、滴滴涕残留量检验法
18
SN0205-1993
出口蜂产品中四环素族残留量检验法
19
SN/T0213.1-1993
出口蜜蜂中杀虫脒残留量检测法,气相色谱法
20
SN/T0213.2-1993
出口蜂蜜中杀虫脒残留量检验法,水解-碘化-气相色谱法
21
SN/T0213.3-1993
出口蜂蜜中杀虫脒残留量检验法,溴化-气相色谱法
22
SN/T0213.4-1993
出口蜂蜜中杀虫脒残留量检验方法,色谱/质谱法
23
SN/T0213.5-1993
出口蜂蜜中氟胺氰菊酯残留量检验法,液相色谱法
24
SN0336-1995
出口蜂蜜中双甲脒残留量检验法
25
SN/T0549-1996
出口蜂王浆及干粉中维生素B6检验法
26
SN/T0621-1996
出口蜂蜡中碳氢化合物检验法
27
SN0691-1997
出口蜂产品中氟胺氰菊酯残留量检验法
28
SN/T0850-2000
进出口蜂蜜中脯氨酸的测定法,分光光度法
29
SN/T0852-2000
进出口蜂蜜检验法
30
SN/T0853-2000
进出口蜂蜜中铁的测定法,原子吸收法
31
SN/T0854-2000
进出口蜂王浆及冻干粉0-迳基-α-葵烯酸检验法
32
SN/T0855-2000
进出口蜂王浆中10-迳基-α-葵烯酸的检验法
33
SN/T1107-2002
出口蜂蜡检验规程
3.2.2浙江省地方标准
浙江省制定的蜂产品省地方标准共有8项(见表4)。
表4浙江省蜂蜜产品地方标准
DB33/324.1-2001
浙江蜂蜜第1部分:
蜂种
DB33/T324.2-2001
浙江蜂蜜第2部分:
饲养管理
DB33/T324.3-2001
浙江蜂蜜第3部分:
疾病防治
DB33/T324.4-2001
浙江蜂蜜第4部分:
蜂王浆生产与质量
DB33/T324.5-2001
浙江蜂蜜第5部分:
优质蜜生产与质量
DB33/T324.6-2001
浙江蜂蜜第6部分:
茶花粉生产与质量
DB33/T324.7-2001
浙江蜂蜜第7部分:
蜂胶生产与质量
DB33/T324.8-2001
浙江蜂蜜第8部分:
蜂蜡生产与质量
国内外蜂蜜有毒有害物质残留限量对比表(见表5)。
表5蜂蜜有毒有害物质限量对比单位:
mg/kg
名称
中国
欧盟
美国
CAC
GB/T18796
NY5134
DB33/324
铁
锌
50
铅
迳甲基糠醛(HMF)
40
80
六六六
0.05
滴滴滴
四环素族抗生素
氟胺氰菊酯
蝇毒磷
100
双甲脒
200
1000
氯霉素
0.1
0.3
链霉素
0.2
从表5可以看出,欧盟和美国对“氯霉素残留”、“链霉素残留”作了严格规定,但是目前我国的蜂产品卫生标准根本没有体现,为我国出口蜂蜜遭遇标准技术壁垒埋下了隐患。
4浙江蜂产品出口可持续发展的制约因素
4.1国家标准体系建设存在问题
4.1.1标准法规的制订滞后
我国的标准化水平与发达国家相差二三十年。
目前只有不足50%的标准技术水平适度超前或符合当前科技、生产、工艺和管理水平,而且国家标准“超龄服役”的现象比较严重,我国现有21000多项国标平均标龄为10.2年,而发达国家标准的标龄一般为3-5年。
另外发达国家两年以内进行标准修订,而我国平均要相隔4.5年,修订速度过慢。
我国蜂产品在90年代后期便开始频繁受到国外绿色壁垒的限制,但国内蜂业的标准、法规的制订修订工作却迟迟跟不上步伐。
2005年我国才发布了强制性的《蜂蜜国家标准》,于2006年3月开始实施;
2007年,我国通过了首次制订的《蜂胶国家标准》,开始实施《蜂王浆冻干粉国家标准》……。
目前仍在施行的《养蜂管理暂行条例》是农牧渔业部于1986年颁布的,许多条款已不再适合