安全文明标准施工专项策划Word文档下载推荐.docx

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风电场周边有从山西山阴县至内蒙和林格尔省道山和公路，从大同至右玉杀虎口省道大杀公路，上述公路为二级公路，沥青路面。

从马营河至败虎堡县道营虎公路，该公路为三级公路，为沥青路面。

上述公路大某些桥涵可满足设备运送规定，少量需加固。

因而风电场对外交通较为以便。

1.2.3风力资源

风电场合在地区受温带大陆性季风气候影响，干燥多风，降水较少，温度昼夜温差大。

通过对各测风塔实测数据分析解决，采用右玉气象站资料进行区域性气候分析并对测风时段代表性进行评价，得到风电场代表年65m高年平均风速为7.3m/s，相应风功率密度为315.61W/m2，风功率密度级别为3级。

风电场代表年65m高3m/s～25m/s有效风速小时数为8201h，大多数状况下，风速处在可运用范畴内。

拟选场区内主导风向及风能密度最大方向为W。

拟选场区内主导风向为WNW，风能密度最大方向为W。

1.2.4场址区域稳定与工程地质

国电右玉风电场一期工程在大地构造上位于阴山东西复杂构造带南缘，该构造带因受华夏系构造干扰，生成北东东向构造形迹。

构造运动总特点是：

1）前震旦纪构造运动使太古代地层桑干群成半褶皱构造及断裂构造形迹，并随着有基性和酸性岩浆侵入。

中生代地层普遍不整合于太古代片麻岩，基性岩与酸性岩岩体之上；

2）燕山运动致使侏罗纪和白恶纪之间产生不整合。

晚侏罗纪有中酸性火山喷发活动；

3）喜马拉雅山运动在本区重要体现为中－上新世玄武岩大面积喷发活动。

工程场地所在二级大地构造单元为华北地台中部鄂尔多斯断块隆起区，其北部为阴山断块隆起区，西北部为河套断陷带，东部为汾渭断陷带次级构造单元大同断陷盆地。

鄂尔多斯断块隆起区新构造活动较弱，新生代以来体现为整体均匀缓慢抬升运动，地貌上以黄土高原地貌为主。

内部差别升降运动和地震活动都很薄弱，无M≥6.0级地震发生，仅零散分布有少数５级地震。

1.2.5气象

国电右玉风电场附近有右玉气象站，位于风电场以南约30km处,该站为国家基本站，具备30年以上各气象要素长期观测资料。

右玉气象站重要气象要素特性值如下：

右玉气象站

近年平均气温（℃）3.9

近年极端最高气温（℃）37.7

近年极端最低气温（℃）-40.4

近年平均气压（hPa）865.5

近年平均水气压（hPa）6.2

近年平均年总降水量（mm）410.6

近年一日最大降水量（mm）74（1971年8月）

近年最大风速（m/s）24.0（1978年4月15日风向W）

近年极大风速（m/s）31.2（年5月10日风向W）

近年平均雷暴（次）14

近年平均冰雹（天）2.3

近年最大结冰期（日）194

冻土深度近年最大（cm）169（1977年3月）

积雪深度近年最大（cm）19（1979年2月）

春季主导风向W、NW、E

夏季主导风向E

秋季主导风向E

冬季主导风向WNW

二、安全、质量、文明施工方针、总体目的和重要办法

2.1总体管理思路

工程总目的：

建安全环保经济风电场，创达标投产精品工程

总体管理思路如下：

项目单位既承担建设责任，也负责风电场建成后经营，实行“基建生产一体化”管理模式。

基建期间坚持工程利益高于一切原则，以“四新电场”为目的，以造价控制为核心，以质量、安全、工期控制为主线，保证工程安全、造价、质量、工期在可控目的内，切实提高工程项目投产后市场竞争力，工程建成后达到国内同类机组领先水平。

项目单位是项目法人，对投资方负责。

按照“指引、监督、协调、服务”工程管理思路，以合同为基本，以施工组织总设计为指引，协调参建各方“五位一体”（项目单位、监理项目部、施工承包商、设计院、设备厂家），团结协作，形成一种强大整体力量。

树立以工程建设为重，“一荣俱荣，一损俱损”大局观念，实现工程建设目的，实现双赢和多赢。

本工程项目实行工程监理制，由监理工程师在授权范畴内，代表项目单位对工程安全、造价、质量、和进度进行全过程控制，项目单位监督其工作。

依照国电集团公司三标一体化体系文献和本项目单位项目管理文献，履行工程建设规范化、科学化、程序化、原则化管理，按照当代化项目管理办法和手段实行管理。

2.2安全管理

2.2.1总则

（1）为了坚持“安全第一、防止为主”方针和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》，规范项目工程安全健康与环境管理工作，以保障各参建单位员工在施工过程中安全健康，保证工程建设顺利进行，特制定本办法。

（2）本工程要树立“以人为本、尊重人、关怀人、爱护人”基本理念，关怀员工工作和生活，检查并消除不安全、不文明因素，不断完善员工劳动安全健康和工程环境条件。

（3）本工程要贯彻“管施工必要管安全”、“谁主管，谁负责”、“安全文明施工，人人有责”全员安全、环境控制责任制。

（4）本工程各级领导要摆正安全、效益、进度三者之间关系，始终把安全文明施工摆在首位，在实际工作中做到“三级控制”、“四个到位”、“五同步”；

对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生事故实行“四不放过”原则。

（5）本工程安全健康与环保工作要实行科学化管理。

各单位要强化安全健康和环境技术教诲，提高员工素质；

开展施工安全性评价和危险辩识及危险源（点）分析；

完善施工安全办法和文明设施；

依托科技进步，采用安全先进施工技术和施工工器具。

做到对事故预测、预控。

（6）本办法合用于项目单位以及参加工程建设设计、监理、施工、调试承（分）包商等有关单位。

如本办法遇有和上级文献规定精神相抵触时，应以上级文献规定为准。

2.2.2安全、环境控制目的

2.2.2.1安全控制目的

（1）工程安全目的：

①　杜绝五类恶性事故：

重大人身伤亡事故、重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

避免普通事故；

控制记录事故；

②　工程安全文明管理水平达到达标投产和管理评价原则；

③　历次集团公司、华北公司组织综合性检查或安全专项检查成果均为良好。

（2）为实现工程安全目的，各施工承（分）包商必要制定安全目的“三级控制”办法并切实贯彻。

2.2.2.2文明施工目的

（1）工程文明施工总目的是：

全过程地实现《中华人民共和国国电集团公司工程文明施工管理办法》各项规定，即：

总平面管理模块化

物资材料摆放定置化

现场安全设施原则化

作业人员行为规范化

施工、办公、生活环境卫生经常化

作业人员着装统一化

（2）工程建设应做到“设施原则、行为规范、施工有序、环境整洁”，争创全国风电建设安全文明施工一流水平，创立国电安全文明施工品牌工程。

2.2.3安全、环境控制责任制

2.2.3.1工程各参建单位项目经理、项目总监是本单位在本现场安全、环境管理第一负责人。

2.2.3.2工程各参建单位项目副经理、项目总工程师、项目总经济师等领导在各自分管业务范畴内对安全健康与环境管理工作负直接领导责任。

2.2.3.3工程各参建单位各职能部门负责人应在各自主管业务范畴内及全体员工应在各自工作范畴内对安全健康与环境管理工作负责。

2.2.3.4工程各参建单位各级各类人员接受安全管理部门或安全监督工程师在安全、环境工作检查和监督管理。

2.2.3.5监理方对工程建设过程中安全、环境工作实行监督管理，总监理师对安全、环境监督管理工作负直接领导责任。

2.2.3.6勘察、设计承包商对提供勘察、设计文献真实性、精确性和合理性负责，对提出保障施工作业人员安全和防止安全施工办法指引性意见负责。

2.2.3.7施工承（分）包商是现场安全、环境工作责任主体，依法对各自承包工程范畴安全、环境工作负全面责任。

2.2.4安全、环境控制管理机构

2.2.4.1安全委员会

由项目单位领导、各参建单位项目经理、项目总监、设总、调总和项目单位各部门负责人组建成安全委员会；

项目单位总经理任主任，项目单位基建副总经理和总监理师任副主任，其她人员为成员。

2.2.4.2安全委员会职责

（1）贯彻国家、行业和集团公司关于安全工作方针、政策、法律、法规，决定本工程安全、环境工作重大办法，保证安全文明施工两个体系正常运转。

（2）通过并发布本工程有关单位必要遵守、统一安全健康与环境管理办法和其她安全文明施工管理制度。

（3）协调有关方之间涉及安全、环境工作关系，对有关方进行安全、环境工作考核。

（4）决定本工程重大安全、环境问题解决策案，并做到人员、责任、资金、时间四贯彻。

（5）组织或参加本工程人身死亡事故和重大及以上事故调查、分析、解决。

（6）安委会应在本工程开工前一种月内召开第一次会议，后来每季度末召开一次由安委会主任主持安委会会议；

安委会应每月末召开一次由项目单位分管基建副总经理主持安全、环境工作分析会。

2.2.4.3安全文明施工监督管理机构

（1）安全生产部设专职安全管理人员1人；

监理方安全监理工程师不少于2人；

各施工承（分）包商成立独立安全监督管理机构，配备数量足够、胜任工作安全管理人员，并形成三级安全网络。

各级安全监督管理机构都应配备必要宣教设备和专用安全监督装备和工具。

（2）每周召开一次由监理方主持安全例会，由监理方分管安全、环境控制领导组织，安全监察部安环专职、各实行单位安监负责人等参加，重点检查总结施工现场安全、环境管理状况。

（3）各施工单位应建立安全、环境工作每日例会制度，项目经理、工地、班组通过度析、讨论安全施工状况，发现和消除安全、环境隐患，杜绝违章作业。

安全、环境工作例会记录应妥善保存。

2.2.5安全、环境控制管理

2.2.5.1安全、环境控制制度和台账

（1）项目单位建立基本安全、环境控制制度（但不限于此）；

监理方应结合项目单位安全、环境控制制度制定具备操作性控制办法；

施工承（分）包商应按项目单位安全、环境控制制度提出各项规定制定实行细则。

（2）项目单位建立基本安全、环境控制管理台账；

监理和施工承（分）包商应结合各自工作实际建立相应安全、环境控制管理台账。

2.2.5.2安全技术办法筹划

（1）施工单位在应标时，应按国家颁发《安全技术办法筹划项目总名称表》和《中华人民共和国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）》中附录F、附录G项目，在合同报价时列入安全技术办法费用筹划。

（2）施工承（分）包商应依照上述安全技术办法编制范畴并依照安全文明施工实际需要，编制单位工程安全技术办法筹划，不迟于单位工程开工一周前报送监理方备查。

（3）施工承（分）包商要保证安全技术办法筹划所需资金投入，项目单位和监理方要加强对实际投入资金审查和考核，并建立有关管理台账。

2.2.5.3安全、环境控制办法管理

工程现场安全、环境工作办法管理可按进场开工前管理、建筑安装施工管理、分部试运和整机启动调试和试运管理等几种过程予以控制。

①进场管理

（1）工程安委会应贯彻现场安全、消防、防汛和保卫管理体系。

安全生产部、工程建设部、监理方应督促施工单位建立与之相应管理制度和应急预案，送监理方审定合格后报工程建设部、安全生产部备案。

（2）工程开工前，项目单位要与监理方、承包商订立承包工程“安全文明施工责任书”。

将责任贯彻到监理方及各施工单位。

（3）施工单位必要进行承包工程施工组织设计和安全文明施工策划并在开工前一种月报送监理方和工程建设部、安全生产部审核，确认其符合国家消防、工业卫生和其她关于规定及项目工程施工组织总设计和总体策划规定。

施工总平面及消防管理办法应报朔州市消防局审查备案。

（4）施工单位暂时建筑工程应做好设计并经监理方和工程建设部及消防部门审核批准后方可施工，竣工后经验收合格后方可使用。

监理方和工程建设部对其设计、施工、验收进行监督检查。

（5）进场大型施工机械必要持有主管部门核发安全检查合格证书，其安装必要制定并逐级审批作业指引书和安全办法，报送监理方审签交底后方能施工，安装完毕要通过检查验收后方能使用。

（6）施工单位所有进场人员（含分包单位）都必要通过施工单位安全教诲考试和身体健康检查合格，并做好记录台账；

特殊工种人员所有通过培训考试合格，持证上岗；

所有进场施工人员必要佩戴胸卡。

②施工建筑安装安全、环境控制

（1）各施工单位施工作业必要按中华人民共和国《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）》，编制施工作业指引书，开展危险辨识和危险源（点）分析，制定安全、环境技术办法。

（2）对重要暂时设施、重要施工工序和特殊作业施工项目（但不限于此），各施工单位还应编制专项安全、环境技术办法，送监理方审核确认后，报工程建设部备案，方可交底、施工。

（3）对危险作业项目（但不限于此），各施工单位必要办理安全施工作业票，编制专项安全、环境技术办法，送监理方审核确认后，报工程建设部备案，方可交底、施工。

（4）恶劣雷电、风、雨、洪、暑天气候施工，各施工单位应制定特殊环境下作业安全办法，送监理方审核确认后，报工程建设部备案。

（5）为保证上述施工项目正常进行，施工单位要充分发挥技术人员、施工负责人、班组长、专兼职安全员安全监督管理作用，督促施工人员遵章守法、按作业方案施工；

监理方要充分发挥专业监理和安全监理质量和安全控制作用；

项目单位技术人员和安监人员要进行重点检查。

③分部试运和整套启动调试安全、环境控制。

（1）启动验收委员会、试运指挥部在审批整套启动试运大纲、调试方案和办法时，应同步审批安全、环境技术办法。

（2）监理方应配合工程建设部、安全生产部对参加试运和启动运营人员进行启动调试方案、运营操作规程和设备系统学习、考试，关于状况报项目单位备案。

（3）分部试运和整套启动调试前，各单位在检查设备、工艺系统安装质量和系统状态同步，还应检查启动调试系统和正在施工系统与否进行了设备系统隔离和空间隔离，检查其现场安全设施和办法与否所有贯彻，否则不得试运或启动。

（4）分部试运和整套启动调试前，制定并坚持执行如下制度：

操作票管理制度；

工作票（涉及热力机械工作票、电气工作票、动火工作票）管理制度；

调试期设备启停、停送电管理办法；

辅机试运转管理办法；

运营交接班管理制度；

分部试运和整套启动调试现场安全保卫管理办法；

通行证和岗位证制度。

（5）分部试运系统要明确设备系统代管人和代管职责；

整套启动调试时，试运指挥部要强调节套启动调试统一指挥，切忌多头指挥引起事故；

分部试运和整套启动调试现场要加强安全保卫工作；

监理方应予认真监督检查。

（6）分部试运阶段除办理工作票外，还必要制定安全监护办法，并做好现场记录。

2.2.5.4安全、环境运营控制培训与传达

（1）项目单位安全生产部应按《安全教诲培训管理办法》规定和职业健康安全法规规定，对项目单位新员工进行入场前安全教诲，将项目单位职业健康安全环境管理有关程序及已辨认重大危险源（点）及重要环境因素传达到员工。

（2）项目单位和各有关单位要坚持形式多样、内容丰富每周安全知识学习活动，做到有筹划、有重点、有检查，不断提高全员安全意识和自我保护意识。

2.2.5.5安全、环境运营控制检查与考核

（1）每季度可在安委会会议前由安全文明施工委员会组织进行一次联合大检查，作为工程验收以及竣工决算时考核根据。

（2）每月28日由监理方和工程建设部组织一次有项目单位分管基建副总经理和工程建设部等部门负责人及各施工单位项目经理、安全生产部等有关人员参加月度综合检查，作为安全文明施工竞赛评比时考核根据。

（3）每周五由监理方组织一次有安全生产部专职安监员、各施工单位安监人员参加周检查例会。

该例会以工地检查为主，总结考核本周工作，布置下周工作。

2.2.5.6安全、环境控制检查重要内容有：

（1）基本管理材料和台账检查：

重点检查制度与否齐全、完善，施工组织中安全、环境控制办法与否合理，各种应急预案与否可行，查账、表、卡、记录等与否符合规定。

（2）施工现场检查：

重点查交叉作业区隔离设施、高处作业、大型施工机械安全防护装置、井字架、施工用电、现场动火作业、安全设施、人员违章行为、文明施工环境等。

（3）各施工单位要建立定期安全、环境检查制度，做到每天巡逻和定期检查相结合，对也许存在隐患事故场合要经常检查并建立管理台账，发现事故隐患要及时整治并登记，整治合格后办理反馈手续。

（4）监理方应经常对各承（分）包商施工安全管理进行监督检查，填写《安全、环境检查登记表》；

对检查中发现施工单位违章作业，影响职业健康安全、环境隐患，应下达《隐患整治告知单》，令其在规定期间内进行整治；

对也许给工程建设质量留下重大隐患、危及设备、人身安全问题，监理方除令其暂停施工外要及时通报工程建设部，并及时下达《隐患整治告知单》令其停工整治。

施工单位需在整治、自检合格后向监理方提交《隐患整治反馈单》，经监理方复核检查、确认已整治合格后，在《隐患整治反馈单》上订立“复查意见”，并对停工在下达复工命令后，有关施工单位才干复工。

《隐患整治告知单》和《隐患整治反馈单》应经工程建设部确认并予以保存。

（5）监理方应在开展监督、检查同步要做好月、半年、安全、环境管理总结和制定半年、全年安全、环境管理工作筹划，并报工程建设部备案。

2.2.5.7依照安全、环境控制检查状况，安全生产部应依照职业健康安全和环境管理体系规定对有关单位进行评价，作为筹划部建立合格劳务供方名单根据。

（1）工程建设部应定期或者不定期检查、督促施工单位与否已经对也许导致工程安全、环境影响施工、设备、设施、场合采用纠正和防止办法。

（2）项目单位各部门应严格按照规定规定开展安全、环境管理工作，并作好相应记录，当浮现不符合状况时应及时采用办法，防止事故发生。

（3）监理方按照合同中规定服务范畴，在项目单位领导下进行安全环境运营控制监督、检查工作。

（4）项目单位建立施工安全文明奖惩制度，奖优罚劣；

项目单位安全管理部门应保存《安全施工奖励记录》和《违章惩罚登记表》记录。

2.2.5.8对施工承（分）包商安全、环境控制

（1）施工单位应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运营工作，全面履行危险辩识、风险评价及危险源（点）分析与预控技术，强化安全、环境控制。

（2）不容许施工单位擅自将承包工程项目重要部位施工分包出去。

如必要要分包，施工单位应进行严格施工资质审查，并得到项目单位和监理方书面批准后，施工单位方能与分包商订立工程分包合同、进入现场施工。

分包商安全资质不合格禁止录取，分包工程禁止再转包。

（3）重要暂时设施、重要施工工序、特殊作业项目和危险作业项目不得分包。

（4）项目单位和监理方对施工单位、施工单位对分包商安全资质审查内容：

①关于主管部门颁发营业执照和施工资质证书。

②通过公证法人代表资格证书。

③由劳动部门颁发“安全施工合格证”，施工简历和近三年安全施工记录：

参加风电工程施工承包商，应获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；

施工承（分）包商在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故；

④安全保证体系（工程管理机构、管理制度和工程负责人、技术人员、特殊工种人员取证、工人安全施工技术素质）状况；

⑤安全监督体系（安全管理机构、安全文明管理制度和专兼职安监人员安全技术素质）状况；

⑥保证安全施工机械、工器具及安全防护设施、用品配备。

（5）施工承（分）包商必要认真贯彻国家、行业和本工程关于安全、环境控制方针、政策、法规、规程、办法，服从项目单位和监理方监督管理。

（6）施工承（分）包商必要对全体员工进行安全教诲和考试。

凡增补、换人、换岗必要进行安全教诲和考试。

考试合格后方能佩戴附有照片“胸卡证”上岗。

考试成绩报监理方备案。

（7）施工承（分）包商对所承包施工项目必要编制安全文明施工办法。

施工单位对大型独立施工项目应编制组织设计，对重要工序、特殊作业、危险作业项目应填写施工作业指引书和制定安全施工办法，经工程建设部、监理方等审查合格后方能执行。

（8）监理方应组织承（分）包商参加定期和不定期安全、环境状况检查，及时整治隐患；

组织承（分）包商参加安全会议，及时传达上级和“安委会”安全、环境控制规定。

（9）发生事故时必要按“四不放过”原则进行分析解决，并按本办法规定及时上报。

项目单位、监理方、承（分）包商在签定“安全施工合同书”时必要明确各方安全职责。

由施工承（分）包商责任导致事故，由施工承（分）包商承担所有安全责任，并实行由施工单位考核分包商、监理方考核施工单位分级考核制度。

（10）监理方应监督施工承（分）包商按国家规定，为施工人员配备劳动防护用品、用品。

（11）施工单位因工程施工需要必要招用少量合同工、暂时工、农民工（“三工”）时，必要符合下列规定：

①订立正式用工合同。

②进行体检及三级安全教诲、考试合格。

③分到施工班组并由正式员工带领，佩戴附有照片“胸卡证”上岗，并纳入本单位员工范畴进行安全管理。

2.3.5.9安全、环境事故报告、调查和解决

工程建设中发生安全、环境事故，应严格按照《事故、事件、不符合控制程序》规定进行调查、分析、解决、记录和上报，做到“四不放过”。

各施工单位应于次月2日前向监理方填报经领导签字确认后电力建设工程安全记录月度报表；

监理方审核确认后报项目单位工程建设部，工程建设部将各施工单位月（年）度报表汇总并经领导签字确认后，于次月5日前向国电集团华北电力有限公司报送工程月度报表。

2.2.5.10制定应急预案

依照施工现场共性问题和“四大伤害”发生频次，制定专项安全管理和应急预案，并在一定期候进行演习。

应急预案：

（1）防止高处坠落专项安全管理方案及应急预案；

（2）防止物体打击专项安全管理方案及应急预案；

（3）防止触电专项安全管理方案及应急预案；

（4）防止起重伤害专项安全管理方案及应急预案；

（5）防止职业中毒专项安全管理方案及应急预案；

（6）现场消防和防火防爆专项安全管理方案及应急预案；

（7）办公区、生活区文明健康及环境管理方案；

（8）成品保护专项方案

三、施工生产临建规划

3.1承包商设备库规定采用单层砖混简易平房，工具房采用装配式或集装箱式活动房屋。

集装箱式活动房规定统一规格、统一颜色，统一标记。

3.2工棚采用单层敞棚式构造。

3.3各施工组合场区域、库区规定实行封闭管理，围护设施统一采用普通砖墙，现场暂时性围护设施可采用彩