营运车辆用油定额考核办法Word下载.docx
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车辆消耗的台帐资料应当包括车辆行驶路单、加油记录、满油箱交接记录、奖惩考核记录、超耗车辆治理记录、车辆运行里程测定记录。
公车公营车辆经营人应当健全车辆用油定额考核的工作机制，确保车辆用油定额考核办法的有效实施。
第九条经营人应当利用车辆运行路牌、车辆路码表、行车记录仪、GPS定位系统等资料或技术措施测定营运车辆的行驶里程。
里程测定方法确定以后三个月以内不得变更。
经营人可以对里程测定方法的科学性进行论证，如原测定方法确定的车辆行驶里程和实际车辆行驶里程存在差异，可以在原测定方法确定的三个月以后进行调整。
经营人应当采取科学的管理方法合理计量、统计承包经营的营运客车的燃油消耗数量，建立车辆燃油消耗计量、统计的管理办法。
经营人确定车辆燃油消耗计量、统计办法时应充分考虑车辆的运行状况，数据采集的可行性，但计量、统计办法一经确定，三个月以内不得变更。
三个月以后可以根据计量、统计过程中存在的差异对原办法进行修正。
经营人对车辆用油定额考核的情况必须及时告知承包人，并根据考核情况提出整改的办法；
承包人应当根据经营人的整改办法及时采取整改措施，并将整改过程和结果及时反馈给经营人。
经营人和承包人应当完善燃油消耗考核的相关资料。
第十条城市公交车辆经营人应当建立完善、健全的车辆用油定额考核办法，提升燃油使用效率，减少车辆尾气排放。
城市公交车辆经营人应完善车辆运行的台帐资料；
明确车辆里程的测定办法和燃油消耗的计量、统计办法；
严格燃油消耗的节奖超罚制度；
消除人为因素造成的燃油超耗现象。
第十一条城市出租车辆经营人应当制定出租车辆用油定额考核的管理办法。
城市出租车辆用油定额考核的基础资料由出租车辆经营人收集和统计。
出租车辆经营人应当对用油定额考核基础数据采集的真实性进行跟踪监督，并建立相应的考核和监测机制。
出租车辆经营人应当定期汇集车辆的消耗数据，对车辆燃油消耗情况进行考核，并将考核结果反馈给车辆使用人。
年度审验时，将燃油消耗考核资料报送行业管理部门。
第十二条个体客运车辆用油定额考核的管理由行业管理部门负责。
行业管理部门负责制定本地区的个体客运车辆用油定额考核的措施。
条件成熟的地区可以参照承包经营的营运客车用油定额考核办法，加强对个体客运车辆的用油定额考核。
条件不成熟的地区应当加强车辆用油消耗量的检测，依据检测结果加强对个体客运车辆用油定额的考核。
第三章货运车辆用油定额考核
第十三条货运车辆主要指成建制货运企业的货运车辆、承包或挂靠经营的货运车辆以及个体货运车辆。
第十四条成建制货运企业的货运车辆根据车辆类型制定满载和空载用油定额，以满载用油定额作为考核车辆的上限，实行月度定额管理的方法
承包、挂靠货运车辆的用油消耗定额应当依据车辆技术配置及车辆的实际运行情况等因素综合确定。
定额的制定可参照JT719《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》中规定的限值和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的有关要求。
第十五条成建制货运企业经营人应当建立完善的车辆用油定额考核办法。
车辆用油定额考核的基础资料采集科学；
车辆用油定额消耗的管控措施有效。
车辆用油定额管理的制度应当包括车辆用油的定额管理办法，车辆用油消耗的计量、统计办法，车辆运行里程的确定办法，车辆燃油消耗的奖惩考核办法以及对车辆燃油消耗实行动态管理和预警机制。
车辆用油定额考核的基础数据资料的采集应当充分考虑货运车辆的运行状况及数据采集的可行性。
货运企业应当确定燃油消耗考核基础数据的采集办法。
其中车辆运行里程的测定应充分采用GPS定位系统、行车记录仪等先进的技术措施。
用油定额考核基础数据的采集办法一经确定，三个月以内不得变更，三个月以后可以根据采集数据与实际运行数据存在的差异对办法进行修正。
货运企业经营人应当制定车辆用油超耗的治理办法，并根据定额考核的结果对超耗车辆采取有效的治理措施。
对超耗车辆的治理数据应当形成经营人燃油定额考核管理的基础资料。
第十六条承包、挂靠货运车辆应当参照货运企业自备车辆的要求规范车辆用油的定额考核工作。
承包、挂靠货运车辆的企业经营人不具备按照自备车辆对承包、挂靠经营车辆进行车辆用油定额考核条件的，可以根据承包、挂靠车辆实际运行情况制定相应车辆用油定额考核管理办法，加强车辆燃油消耗的管理工作。
承包、挂靠货运车辆的运行里程的测定由车辆所属企业制定运行里程的测定办法。
测定办法一经确定三个月以内不得变更，三个月以后可以可以根据测定数据与实际运行数据存在的差异对办法进行修正。
承包、挂靠货运车辆的燃油消耗的计量统计由承包人或挂靠人根据货运企业的管理办法进行收集，并定期上报货运企业。
货运企业经营人对承包、挂靠车辆用油的定额考核情况必须及时告知承包人及挂靠人，并根据考核情况提出整改的办法；
承包和挂靠人应当根据经营人的整改办法及时采取整改措施，并将整改过程和结果及时反馈给经营人。
经营人和承包、挂靠人应当完善燃油消耗考核的相关资料。
第十七条个体货运车辆用油定额考核的管理由行业管理部门负责。
行业管理部门负责制定本地区的个体货运车辆用油定额考核的措施。
制定个体货运车辆的基本配置要求。
条件成熟的地区可以参照承包、挂靠经营的货运车辆用油定额考核办法，加强对个体货运车辆的用油定额考核。
条件不成熟的地区应当加强车辆用油消耗量的检测，依据检测结果加强对个体货运车辆用油定额的考核。
第四章用油定额考核监管措施
第十八条营运车辆的行业管理部门作为推动本《办法》实施的责任主体，应当为营运车辆用油实施定额考核创造条件，并对营运车辆经营人落实本《办法》的情况进行跟踪检查。
第十九条行业管理部门应当根据本地区个体营运车辆的实际运行情况，按车辆类别和车型的具体配置制定本地区个体营运车辆的用油定额，作为对个体营运车辆燃油消耗考核的依据。
不具备定额制定条件的，可参照JT711《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》、JT719《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》中确定的燃油消耗限值标准和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的有关要求作为考核依据。
第二十条各类经营人制定的车辆用油定额考核办法应报行业管理部门备案。
行业管理部门应当采用定期抽样检查的办法，对各类经营人执行本单位车辆用油定额考核办法的情况进行检查，对未按办法执行或存在弄虚作假行为的，视情节轻重给予相应处罚并责令整改。
整改后仍未达到要求的车辆，不得允许其继续从事道路运输经营活动。
第二十一条自本《办法》实施日起，车辆用油定额考核的资料作为车辆等级评定的必备资料。
检测站应当对营运车辆用油消耗水平进行测试，依据不同类型车辆出厂标定燃油消耗为基础，确定车辆燃油消耗是否达标。
凡车辆燃油消耗超过出厂标定燃油消耗标准10%的检定为不达标车辆，凡用油消耗定额考核不达标的车辆，不得通过等级评定。
必须对车辆进行技术维护，维护后仍然不达标的车辆，不得继续从事道路运输经营活动。
达到国家规定报废标准的车辆，行业管理部门应中止其营运资格。
第二十二条营运车辆二级维护检测时，应增加对营运车辆的燃油消耗情况检测，同时查验车辆燃油消耗考核资料。
凡车辆燃油消耗超过出厂标定燃油消耗标准10%的检定为不达标车辆，应视为二级维护不合格，并按相关规定处理。
第二十三条个体营运车辆用油消耗水平连续三个月燃油消耗考核不达标的（超过该车型出厂标定燃油消耗标准10%的，检定为不达标车辆），行业管理部门应当在年度审验时不予年审，并按相关规定处理。
第二十四条个体营运车辆用油消耗水平连续三个月燃油消耗考核不达标的（超过该车型出厂标定燃油消耗标准10%的，检定为不达标车辆），不享受国家给予的燃油价格补贴。
已经发放的燃油价格补贴应视情收回。
第二十五条行业管理部门可以在政府指导下制定相关政策，对燃油消耗考核成绩显著的经营人给予节能减排专项奖励；
对燃料消耗考核不到位，造成燃料浪费的经营人给予节能减排专项处罚。
第二十六条行业管理部门应当组织或指导营运车辆经营人加强对营运车辆驾驶人节油知识和节油技能的教育培训，定期对驾驶员进行节油技能测试，减少人为因素造成的燃油浪费。
第二十七条行业管理部门在加强营运车辆用油定额考核管理，实现车辆技术节油的同时，还应当采取措施鼓励和引导营运车辆经营人提高车辆的运营组织水平，提高车辆的使用效率，实现效率节油。
第二十八条行业管理部门应当对营运车辆用油定额考核的情况进行定期汇总整理，编制营运车辆用油定额考核资料，反映行业车辆用油消耗定额考核情况。
第二十九条行业管理部门应当将本地区车辆用油定额考核管理的先进经验和做法，及时向社会发布和推广，引导社会非营运车辆参与节能减排，促进车辆用油定额考核工作全面开展。
第五章附则
第三十条本《办法》由各级交通运输主管部门和道路运输管理机构负责组织实施。
道路运输管理部门在配发《道路运输证》或年度审验时，道路运输协会在施行企业等级评定时，汽车综合性能检测站在施行车辆等级评定和二级维护检测时，应当按照本《办法》同时检查营运车辆用油定额考核结果。
第三十一条本《办法》自计划实施起施行。
江苏省营运车辆用油定额考核现状及工作建议
1．我省相关企业营运客货车用油定额考核现状
为配合部营运车辆用油定额考核工作的开展，我省调研了相关运输企业，总结了我省营运车辆的用油定额考核工作现状，主要调研单位有苏州汽车客运集团、镇江江天集团、江苏金陵交运集团有限公司。
1.1营运客车用油定额考核方法
1.1.1确定油耗定额标准
营运客车的用油定额标准受诸多因素的影响，如车型、车况、营运线路、季节等。
在制定用油定额时，采用跟车测定、技术分析论证的方法，以车辆长度、乘员人数、发动机型号以及客运班线类型作为主要分类依据，将同类型营运客车加以归类而制定。
考虑季节的影响，制定空调燃料消耗定额，在规定空调使用期内的车辆用油定额调整为基本定额附加空调燃料消耗定额。
以江苏苏州汽车客运集团有限公司为代表，目前各类班线车型的燃油定额表见表1。
定额标准以单车百公里耗油量（升）作为衡量单位。
表1 各类班线车型燃油修订定额表（单位：
L/100km）
车型
燃油消耗
基本定额
金龙KLQ6793、金龙KLQ6791E、宇通ZK6790
18
宇通ZK6830HA☆、宇通ZK6831HD☆、金龙XMQ6840H2、亚星JS6821H
19
宇通ZK6860HA、金龙KLQ6883、金龙KLQ6858☆、大宇GDW6900E☆、大宇GDW6900C、大宇GDW6902A☆、现代HK6900、现代HK6900K☆、江淮HFC6850、五十铃GLK6941
20
宇通ZK6896H☆、宇通ZK6898HA、宇通ZK6895H、金龙KLQ6885Q、金龙KLQ6890RCB、金龙KLQ6895、金龙XMQ6892C、金龙XMQ6892CB、、金龙XMQ6892E2、黄海DD6898
21
金龙XMQ6891、安凯HFF6901K55☆、安凯HFF6900☆
23
宇通ZH6100H、宇通ZH6100C、金龙KLQ6109Q、金龙KLQ6100、大宇GDW6112A、大宇GDW6100B、大宇GDW6111、大宇GDW6119、现代HK6112☆、现代HK6112A☆、青年JNP6115D☆、北方BFC6110FG☆、亚奔YBL6970C26☆、金旅XML6108E52
24
宇通ZK6119HA、宇通ZK6119HB、宇通ZK6118HA☆、宇通ZK6118HF☆、宇通ZK6118C、金龙KLQ6110S、金龙KLQ6115CB、金龙KLQ6119Q、金龙XMQ6125、金龙KLQ6129Q、金龙XMQ6111Y、金龙XMQ6112C☆、金龙XMQ6115FB、金龙XMQ6118、大宇GDW6120、大宇GDW6120J、大宇GDW6122、大宇GL6120☆、现代HK6124M、尼奥普兰BFC6120☆、尼奥普兰BFC6125A☆、尼奥普兰BFC6127☆、青年JNP6127E-1☆、安凯HFF6120K32、安凯HFF6120K35、安凯HFF6120WK62、安凯HFF6124K46☆、安凯HFF6122K01☆、安凯HFF6122W☆、安凯HFF6123WK47☆、安凯HFF6121K46☆、安凯HFF6100K05☆、西沃XW6122B☆、西沃XW6120B7R☆、五十铃GLK6120☆、金旅XML6117
25
宇通ZK6120、宇通ZK6120HW、、宇通ZK6127、宇通ZK6129H、金龙KLQ6127、金龙KLQ6129、金龙XMQ6126☆、金龙XMQ6122F1W☆、金龙XMQ6127☆
26
安凯HFF6121GD
28
注：
1）空调使用期为：
每年的5月1日到10月31日；
2）空调燃油消耗定额为：
车辆长度为10米（含10米）以上加3升；
车辆长度为10米以下加2升。
3）对原定额进行了修改的在车型的右上角打了☆标记。
1.1.2燃油消耗统计及校核
（1）统计方法
车辆燃油消耗量=期初车辆油箱存油量+考核期内的加油量-期末车辆油箱的存油量。
（2）满油箱制
为了方便考核期内的车辆燃油消耗量的统计，引入了考核期初和期末实行车辆满油箱制的办法，保证了考核期内的车辆燃油消耗量直接等于考核期内的车辆加油量。
为了能将耗油量考核到个人，在车辆驾驶人员发生交接时也要求尽量实行满油箱交接，难以实施满油箱交接的车辆耗油量采用按比例分摊方式核定到各驾驶人员。
（3）加油量数据采集
为了保证加油量数据的准确采集，公司使用IC卡到指定的加油站加油，IC卡设定车号，加油单据一式三联，加油站、车队及保存备查各一联。
驾驶员每次使用IC卡加油时，填写一张加油单交给车队。
（4）加油量数据的统计和核对
车队统计员应及时将加油单上车辆的加油量输入客运管理系统中。
油料消耗数据一般按月进行汇总统计,并同石油公司的加油记录对帐核准后进行确认或修改。
1.1.3行驶里程统计及校核
客运班线的线路里程以实际里程为依据，由各公司安机科同车队根据实际运行线路测定（行车记录仪、里程表或GPS读取的里程数在进行里程测定时仅作为参考依据），变更线路或绕道行驶需调整里程的，须经安机科核准同意后由系统管理人员进行变更。
公务用车从严掌握，经队长签字同意后方可确认，以保证里程数的准确性。
里程统计采用贴现行车路单的方式，填写内容包括车号、起始站、里程、班次时刻等，另外包括加油量，以便于核对每月的实际里程和加油量。
驾驶员要在班车客运营收三联单中的结算联上填写好自己的工号、车号后交给车队，由车队统计员及时定期地输入到客运管理系统中。
1.1.4车辆用油统计及上报（表单）流程
燃料消耗统计以车辆为单位进行，将车辆的燃油定额乘以车辆考核期内的行驶里程减去车辆的实际消耗为车辆的节油量。
驾驶人员考核期内的节油量则根据考核期内所驾车辆的节油量进行累加来确定。
对于双班驾驶员及无法进行满油箱交接的驾驶人员的节油量则采用了按其所驾驶车辆行驶的里程数比例进行分割确定。
为了能正确快速地进行燃油消耗的统计和分析，苏州汽车客运集团采用了客运管理系统软件（简称客运管理系统），通过计算机进行燃油消耗数据的辅助处理。
客运管理系统在获得油耗量及行驶里程等相关数据后会自动生成所需的各类统计数据及报表资料。
各车队在客运管理系统中获取“客车营运情况及燃料消耗报表”，用于本车队驾驶员的考核依据，并上报本公司安机科；
各子、分公司安机科根据车队的消耗情况形成《公车公营消耗综合月报表》上报集团公司机务处。
集团公司机务技术处及时汇总和整理各公司车队的燃油消耗情况，编制出《公车公营消耗综合月报表》和《公车公营车型消耗汇总明细表》，以及时反映集团公司内各车型的燃油消耗情况及各单位燃油每月的消耗动态，并进行必要的分析，将此作为采取控制措施和领导决策的重要技术依据。
1.2营运货车用油定额考核方法
由于货运车辆具有运行线路不固定、路况不固定、空满载情况不确定的原因，因此我省典型货运企业在进行有油定额管理时，根据车型和运行线路制定满载和空载用油定额，实行月度定额管理，节约归己，超额自付的办法。
江苏金陵交运集团有限公司自有客运车辆和自有货运车辆的油耗考核定额见表2和表3。
表2自有营运客车油耗考核定额一览表
车型类别
短途公交客车
旅游客车
健康NJC6980G
（汽油车）
安凯HFF6104GK33
（柴油车）
金龙KLQ6109E3
百公里
油耗定额
30升
29升
27升
表3自有营运货车油耗考核定额一览表
营运货车
陕汔SX4184UM351
（30吨集装箱半挂列车）
华菱之星
HN4250G37CLM3
（33吨普通半挂列车）
（27.3吨罐式半挂列车）
33升
37升
39升
1、货运百公里油耗定额定额为满载，回程减一升。
2、上表数据为新车到位时，实际测量确定，运行一段时间后进行微调。
2．营运车辆用油定额考核体系建设建议
2.1考核主体及对象
2.1.1考核主体
营运车辆用油定额考核的主体是营运车辆的经营人，包括客货运输企业、公交公司、出租车公司。
营运车辆的管理部门负责推动企业用油定额考核实施，结合本地区的实际情况，制定相关政策，为推动车辆用油定额考核工作的开展创造条件。
2.1.2考核对象
以营运车辆为对象，考核客货运输企业的车辆驾驶人员、班组等。
2.2用油定额制定
2.2.1定额制定原则
2.2.2营运客车定额
1、公车公营及城市公交车辆
公车公营的客运车辆、城市公交车辆，应根据车型、路况、运行线路等进行分类，参照JT711-2008《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》中规定的限值和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的有关要求，采用跟车测定、技术论证的方法，合理制定用油定额。
2、承包运营及出租车辆
2.2.2营运货车
1、成建制企业车辆
成建制货运企业的货运车辆根据车辆类型制定满载和空载用油定额，以满载用油定额作为考核车辆的上限，实行月度定额管理的方法。
2、承包、挂靠货运车辆
2.3用油定额考核内容
考核内容分为定量和定性两个方面。
定量内容为营运车辆的用油定额完成情况，定性内容为用油定额的相关工作情况。
1、用油定额完成情况根据一定时间内燃料消耗量和行驶里程统计、计算，参照车辆的用油定额，进行分析比较。
2、用油定额的相关工作情况包括：
（1）用油定额管理制度，具体包括车辆用油消耗的定额管理办法，车辆用油消耗的计量、统计办法，车辆运行里程的确定办法，车辆用油消耗的奖惩考核办法，超耗车辆的治理办法以及车辆用油的动态管理办法。
（2）车辆用油消耗的计量、记录原始台帐资料。
包括：
包括车辆行驶路单、加油记录、满油箱交接记录、奖惩考核记录、超耗车辆治理记录、车辆运行里程测定记录。
（3）车辆用油定额消耗的考核、跟踪、评价工作。
3．推进用油考核工作的相关对策
行业管理部门应该从责任主体的角度制定相应的措施推动企业加强用油定额考核工作，发挥行业管理者的优势对个体经营者加强管理。
1、行业管理部门应该根据当地的实际情况，协助大中小型企业制定用油定额管理考核的相关制度；
组织力量制定不同运输车辆，在不同运输条件下的用油定额；
加强燃料消耗量统计体系建立；
寻找正确的行驶里程统计方法。
2、各类经营人制定的车辆用油定额考核办法应报行业管理部门备案。
行业管理部门应当采用定期抽样检查的办法，对营运车辆实施用油定额考核的情况进行跟踪检查，结合节能减排专线工作制定相应的奖惩措施。
3、行业管理部门应鼓励和引导企业提高运营组织管理水平，提高车辆的使用效率，同时加强对辆节能驾驶的培训，帮助企业、个体驾驶员实现用油定额目标。
4、将车辆用油定额考核与车辆等级评定及二级维护相结合。
5、将车辆用油定额考核工作与企业能耗统计管理工作相结合，建立反映能耗与里程、实载率等因素间的数据库，促进节能减排工作实施。
6、根据以上考核办法及相关措施建议制定《营运车辆用油定额考核办法》。
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