桃花山填埋场监理规划文档格式.docx

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上海勘测设计研究院

6、施工单位：

中铁十局集团第十工程有限公司

7、监理单位：

无锡市新城建设监理有限公司

8、质量监督单位：

无锡市市政工程质量监督站

9、建设规模及标准：

无锡市工业固体（危险）废物安全填埋（一期）工程的设计填埋库容共10万m3，第一阶段已建库容5万m3，本工程开展第二阶段的施工，在第一阶段的基础上增加5万m3的填埋库容。

根据建设单位安排，对一期工程进行了分阶段设计。

其中一阶段设计库边标高32.50m（一阶段坝顶）~34.00m，填埋顶标高39.6441.53m，二阶段库边标高34.00m（二阶段坝顶）~44.47m，填埋标高42.0048.00m。

二阶段工程主要由土石坝、库边衬层、排水系统、库底膜间水和渗滤液收集导排系统、库区道路等组成。

合同工期：

80日历天

工程造价：

约400万元

第二章监理工作范围、内容、目标

第一节监理工作的范围、内容

监理范围为施工阶段的工程质量、进度、投资、安全的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。

监理工作内容由以下方面组成：

1、施工准备阶段监理工作内容

1.1熟悉合同文件，了解施工现场；

1.2参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；

1.3督促和检查承包人建立质量保证体系；

1.4参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

1.5发布开（复）工令，批准单项工程开工报告

1.6审核承包人项目经理的资格，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资格；

1.7验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；

1.8审批承包人拟用于工程的原材料；

1.9审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；

1.10审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

1.11审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量

1.12审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；

2、施工实施阶段监理工作内容

2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

2.2签发中间交工证书；

2.3调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

2.4发布停工令；

2.5对已完工程进行准确的计量；

2.6签发中期支付凭证；

2.7发布变更令；

2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

2.10编制监理工作月报；

2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

2.12签发交工证书；

2.13督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

2.14编制监理方面的竣工文件；

第二节监理工作的目标

根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。

质量目标：

杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。

进度目标：

以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和竣工日期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。

投资目标：

以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内。

在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：

为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；

以最短的工期实现工程顺利竣工；

以最少的投资达到最佳的投资效果。

第三章监理工作依据

1、建设工程的相关法律、法规及相关合同文件：

1.1建筑法；

1.2建设工程质量管理条例；

1.3建设工程监理规范50319-2000；

1.4建设工程施工合同（投标文件）；

2、建设工程项目的有关标准、设计文件、技术资料：

2.1无锡市工业固体（危险）废物安全填埋（一期）工程二阶段5万m3项目工程施工图；

2.2《生活垃圾卫生填埋技术规范》17-2004

2.3《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》113-2007；

2.4《防渗系统工程施工及验收规范》1-2003

2.5《高密度聚乙烯垫衬系统施工及验收规范》1-2003

2.6《土工合成材料应用技术规范》50290－98

2.7《给排水管道工程施工及验收规范》50268-2008

2.8《给水排水构筑物施工及验收规范》50141-2008

2.9《市政排水管渠工程质量检验评定标准》3-2008

2.10《地下防水工程施工质量验收规范》50208-2011

2.11《砌体工程施工质量验收规范》50203-2011

2.12《城镇道路工程施工与质量验收规范》1-2008

2.13《公路水泥混凝土路面施工技术规范》F30-2003；

第四章监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责

第一节监理组织机构

第二节人员配备及进退场计划

根据工程建设强度、工程复杂程度、监理任务职能分工要求和建立组织人员自身业务水平等具体情况及我公司投标文件中的承诺，投入本工程的监理人员人数为3人，时间从2014年10月18日至2014年12月31日；

监理组织人员一览表

序号

姓名

监理职务

1

钱洪大

总监理工程师

2

张远建

专业监理工程师

3

李静

监理员

第三节监理岗位职责

1、总监理工程师：

总监理工程师是本监理单位派驻现场履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理单位负责，具体职责是：

1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

1.8审查和处理工程变更；

1.9主持或参与工程质量事故的调查；

1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申所请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.13主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师职责

2.1负责编制本专业的监理实施细则；

2.2负责本专业监理工作的具体实施；

2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

2.6定期向监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理工程师提汇报和请示；

2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

2.9核查进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员职责

3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3.3复核或施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；

3.6做好监理日记和有关的监理记录

3.7做好见证取样送检工作和记录。

第五章监理工作制度

1、工地会议制度

工地会议分为第一次工地会议和现场协调会。

除第一次工地会议由业主主持外，现场协调会议由项目总监主持。

1.1第一次工地会议

第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能早地举行，其主要内容为：

（1）、建设单位，承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

（2）、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（3）、建设单位介绍工程开工准备情况；

（4）、承包单位介绍施工准备情况；

（5）、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

（6）、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会方代表会签。

1.2现场协调会

现场协调会视工地进展情况召开，一般每周召开一次，会议主要内容是讨论近期工程施工进度、质量情况、协调、解决出现的问题。

会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

2、监理记录与报告制度

监理工程师应详细、真实、及时地记录工程实施情况，并及时分类整理归档。

2.1监理月报：

监理部应每月编制监理月报。

2.2监理工作总结：

施工阶段监理工作结束时，监理单位向建设单位提交监理工作总结。

3、设计交底与图纸会审制度

3.1监理工程师在收到设计图纸后应及时熟悉、复查图纸，并督促承包人对图纸进行会审。

3.2开工前组织进行设计交底和图纸会审会议。

会议由业主主持，业主代表、设计院、施工单位、监理单位和其他有关单位参加。

监理部编写《图纸会审会议纪要》，各方会签。

施工单位填写《图纸会审记录》，作为纪要组成部分。

4、施工组织设计审批制度

4.1监理工程师督促承包单位编制施工组织设计，在开工前填写《施工组织设计审表》报监理部审核。

4.2总监理工程师组织监理工程师审核、由总监理工程师签认同意，批准实施；

需要承包单位修改时，应由监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改，修改后再报重新审定。

5、材料、构配件及设备报验审查制度

承包单位应按规定对主要材料进行复试，包括材料的准用证、出厂证明、构配件和设备的资质证明及产品合格证明，构件的出厂证明、材质证明、试验报告；

在自检合格后填写《材料/构配件/设备报验单》报监理部，监理工程师按有关规定进行检验认可。

对有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，进行复查和抽检，不合格材料应退出现场。

承包单位的主要施工设备进场并调试合格后，使用《工、料、机动态月报》报监理部，经监理工程师审定合格进行签认，准其使用。

6、设计变更、洽商的管理制度

设计变更、洽商不论由谁提出和批准，承包单位均应填写《技术核定报审表》报监理工程师进行签认，承包方方可执行。

监理工程师督促承包单位对签认的设计变更、洽商发生后，将设计变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上。

设计变更、洽商的实施所发生的费用变更，承包单位应及时填写《工程变更费用申请表》报监理工程师认可，总监理工程师报审批后正常的支付程序办理变更费用的支付手续。

7、隐蔽工程检查制度

隐蔽工程实施前，承包单位应根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》进行自检、填写隐蔽工程单，在隐蔽前填写《报验申请表》报监理工程师，监理工程师在合理时间内通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工单位主管质检、设计单位共同检查签认。

8、工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力和责任。

8.1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工前段时间及时改正，并作好记录。

检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期改正。

8.2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。

待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出《复工指令

8.3分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种报验申请表，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》。

8.4监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外可使用“监理工程师通知单”，促使施工单位执行。

9、工程质量事故处理制度

9.1凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。

9.2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故，监理部应即上报建设单位。

9.3施工单位应及时填报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；

对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；

对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。

待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。

10、工程竣工验收制度

10.1工程竣工验收按照《水利水电建设工程验收规程》规定程序进行。

10.2施工单位应在验收前，将编制好全部竣工文件及绘制竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。

11、施工备忘录签发制度

施工备忘录是项目监理机构就施工中的某些问题对承包单位的提示、督办、警告等。

对于工程中的一般性问题，项目监理机构可向承包单位发出施工备忘录，要求承包单位按照项目监理机构的意见进行施工。

12、项目监理部内部工作制度

12.1项目监理部工作会议制度

项目监理部应定期（每周）召开监理例会，主要内容是总结上一阶段的工作，分析监理工作中存在的问题，提出新的建议，并介绍下一阶段的主要任务和目标，使各有关人员都能做到心中有数，明确努力方向。

项目监理部例会也是协调不同职能部门之间的人员以及工作任务的重要手段，还可以起到总结经验，不断提高监理业务水平的作用。

12.2对外行文审批制度

项目监理部向建设单位、承包单位和监理单位的报告、通知等文件，由有关人员起草，总监理工程师代表签发。

12.3监理工作日记制度

监理工程师应逐日将所有从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

12.4廉政制度

项目监理部的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁，监理人员除了从监理单位获得工资、奖金、津贴外，不得向承包单位索取任何额外的钱物。

一旦发现，将按照监理单位的纪律严肃查处，情节严重者将送有关部门按相关法律、法规处理。

第六章工程质量控制

我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。

第一节工程质量控制目标

确保达到合格工程标准，争创优良工程。

第二节工程质量控制方法

1、施工准备阶段质量控制方法

1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；

1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质量负责人，配备的专职质量员应有资格证，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。

1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。

1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

1.6审核承包人的标准试验，包括集料级配、砼配合比等。

标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督，同时现场监理试验室作平行对比试验。

1.7验收承包人的施工定线和原始地面线。

监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。

1.8审批承包人主要材料、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。

2、施工阶段质量控制方法

施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。

2.1施工阶段质量控制程序

2.1.1审批开工报告

承包人在各单位工程开工时填写开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；

工程质量控制指标及检验频率和方法；

材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；

开工报告经监理部审查批准后方可施工。

2.1.2工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。

2.1.3工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；

不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

未经签认不得进行下道工序。

2.1.4中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。

2.1.5中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发《中间交工证书》。

自检资料不全的交工报告拒绝验收。

未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。

2.2质量控制的方法的手段

2.2.1测量复线

（1）、承包人的施工放线测量进行检查、认可。

（2）、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。

（3）、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。

2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。

2.2.3抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。

每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。

2.2.4原材料管材质量控制

原材料和管材质量是工程质量的基础。

监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、管村、阀门除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料管材坚决不准使用。

2.2.5成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。

2.2.6巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。

2.2.7审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。

2.2.8指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。

当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。

2.2.9特殊项目的质量控制：

对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。

其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。

2.2.10缺陷工程的处理

本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。

施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

2.2.11监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。

在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。

在施工中监督承包人执行。

3、交工验收阶段质量控制方法

3.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交难条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。

对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成。

对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

3.2审查竣工资料和竣工竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3.3竣工验收及质量评估

监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。

监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

3.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。

对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。

上述工作完成后，由质监、