全市安全生产工作会议上的领导讲话Word格式文档下载.docx

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（一）要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。

安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。

两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。

各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，切实抓出成效。

（二）充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。

我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。

近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。

究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。

但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。

所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

　　（三）充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。

安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;

既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。

只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。

我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。

通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。

　　二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20**年的安全生产工作

　　关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。

这里我再强调几个重点问题。

（一）实行安全生产控制目标管理。

今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。

前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。

刚才，我代表与各县市区签订了20**年度安全生产目标责任书。

各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。

对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。

加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。

（二）进一步完善安全生产监管体系。

按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20**]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。

工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。

各乡镇（办事处）、各村（居委会）、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。

县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。

安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。

　　（三）继续深化安全生产专项整治。

坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。

针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。

要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。

要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。

　　（四）严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。

对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：

一类事故明确由一个部门报告。

道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;

特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。

对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。

对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。

要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。

对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。

对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。

　　三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目标的完成

（一）加强领导，全面落实安全生产责任。

各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。

要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。

特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。

对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;

对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。

（二）密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。

各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。

安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。

各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。

有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。

　　（三）夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。

企业是安全生产的责任主体。

安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。

要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。

生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。

同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　（四）搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。

各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。

各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。

电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。

要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。

要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

　　（五）严格纪律，认真做好监管队伍建设。

各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。

要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

　　同志们，安全生产工作责任重大。

各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。

　　在全市安全生产工作会议上的领导讲话【篇二】

　　经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作暨20**年市政府安委会第二次全体成员（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的以及全国、全省安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，安排部署今年工作任务。

刚才，学峰同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的安全生产工作，对20**年的工作进行了细化安排;

洪杰同志宣读了市政府《关于表彰20**年度全市安全生产目标管理先进单位的通报》和《关于表彰20**年度安全生产工作先进集体和先进个人的通报》;

王玉玺副市长代表市政府与各县区政府和市直有关单位签订了20**年度安全生产目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见：

　　一、全面分析形势，切实提高对安全生产工作重要性的认识

　　20**年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具体工作的落实，较好地完成了全年安全生产各项目标任务，全市安全生产形势保持了持续平稳的良好态势。

去年全市累计发生各类安全事故1268起、死亡205人、伤1515人、直接经济损失276.5万元，同比分别下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各项主要指标均在可控范围内，安全生产形势总体稳定，已连续三年受到省政府表彰。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题。

一是一些地方安全生产责任制落实不到位。

一些县区、部门和乡镇负责同志安全责任意识不强，履行安全生产“一岗双责”不到位，有的人甚至有意见，不愿承担责任，不能按规定亲自带队检查、督查调度、认真解决安全生产中存在的重大问题;

部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入严重不足，设施设备落后，极易诱发安全生产事故。

二是部分行业和领域事故频发。

道路交通、建筑领域事故依然频发，一些重点行业和领域安全生产形势难以从根本上遏制。

三是有的单位隐患排查流于形式。

一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够,对一些容易发现的安全隐患视而不见;

一些部门检查走马观花，难以从根本上根除隐患。

今后全市安全生产工作会议，市检察院反贪局要参加，建立安全生产隐患排查责任倒查机制，对隐患排查不到位的有关人员严格追究责任。

四是安全宣传还不够深入。

宣传形式单一，教育培训不够普及，尤其是特种作业人员培训不到位;

小型企业、门店和非高危行业单位持证上岗率偏低，非高危行业单位的主要负责人、安全管理人员的安全培训工作薄弱，安全生产三级教育制度在部分企业特别是小微企业得不到落实;

群众安全意识亟需进一步提高。

　　安全是万事之基，安全是发展前提。

各级各部门必须牢固树立“安全生产工作只有起点没有终点、只有成效没有成绩、只有预警没有预测”的理念，以对经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的精神，坚持警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全生产这根弦。

　　二、突出重点，全面抓好安全生产各项工作

　　抓安全生产工作，必须综合施策，常抓不懈，构建全市上下齐抓共管的工作格局。

具体来说，就是要做到“三个强化、三个提升”。

（一）强化安全生产隐患排查治理。

安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施。

近年来，我市围绕道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等领域实施了一系列集中整治活动，取得了一定的成效。

各级各有关部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，建立隐患排查治理长效机制，推进排查治理工作制度化、经常化、规范化开展，对问题突出的领域、久治不愈的顽疾重拳出击，集中治理，一月一排查、一月一调度、一月一通报;

对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位、监管措施到位、隐患排查整治到位。

要继续实行重大隐患市、县两级挂牌督办制度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改到位。

近期，建筑工地伤亡事故屡屡发生，要进行建筑领域专项治理。

对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故;

对各个层面、各个环节、各个领域要进行全方位的安全隐患排查整治，把事故发生的可能性降到最低。

要建立隐患排查治理档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患排查人、治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，按月更新，定期核查，纳入安全生产年度考核。

（二）强化安全生产知识宣传教育。

要大力倡导“以人为本”理念，牢固树立“安全培训是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切实搞好全员培训，深入推进安全文化“六进”活动，开展好“安全生产月”、“安全示范岗”等群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断增强全社会的安全意识。

要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

要切实加强领导干部安全知识培训，今年要集中开展一次针对各县区政府、市安委会各成员单位负责同志的安全知识专题培训，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行安全生产“一岗双责”职责，促进安全生产与经济社会协调发展。

　　（三）强化安全生产设施投入保障。

安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患就是一句空话。

要进一步拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投融资体系。

要不断引进最新科技成果，加快安全技术改造，着力提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、落户工艺和设备，最大限度地消除安全隐患，降低安全风险。

　　（四）提升安全生产执法水平。

要加强市、县（区）、乡（镇）三级安全监管机构和队伍建设，确保每个乡镇（街道）配备2—4名专职安全监管人员。

要进一步完善安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法，确保做到执法严格、公开、公正、透明。

要进一步健全联合执法机制，加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为，严格执行“四不放过”制度，严肃追究有关人员责任。

对屡次进行违法违规生产企业要加大处罚力度，直至责令关闭停产。

　　（五）提升安全生产现场管理水平。

要巩固近两年我市安全标准化创建成果，建立严密完整的安全管理体系和规章制度，全面推进重点行业、领域和规模以上工贸企业安全生产标准化建设，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业生产科学化、规范化、标准化管理水平。

市经委要对所属企业进行逐一检查，严格规范企业安全生产标准化达标创建活动。

要广泛开展安全生产现场管理标准化建设，推广现代化控制技术和安全防护设备，强化现场监管，在安全生产现场必须悬挂安全标语、标识、标志和标牌，必须建立安全生产日志，促进安全生产现场规范标准。

　　（六）提升安全生产事故应急水平。

应急救援是安全生产工作的重要环节。

安全事故发生后，组织救援速度的快慢，应急处置水平的高低，都是考量我们工作的重要标准。

要坚持一手抓事故防范，一手抓救援机制建设，进一步完善应急预案，充实救援队伍装备器材，加强应急演练，提高救援能力。

今年我市要突出抓好高速公路、建筑领域、消防安全、水上交通等重点行业和领域应急救援体系建设，着力提升应急水平，切实做到预警在前、反应快速、救援得力。

对于突发事件，各级、各有关部门要做好预案，把握方式方法，对敏感信息及时向市委、市政府报告，增强工作的主动性。

　　三、加强领导，严格落实安全生产责任

　　一要明确工作职责。

今年市政府将修订完善《市政府安全生产职责规定》，进一步明确各级各有关部门工作职责。

各县区和市直有关部门负责人务必高度重视，将安全生产工作摆上重要议事日程，研究安全发展战略，部署重点工作，协调解决安全生产重大问题。

　　二要强化目标考核。

今天，各有关单位都递交了安全责任状，责任状就是军令状，必须坚决执行。

市安委会将进一步完善安全生产与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，按照年度目标责任分解进行考核，强化考核结果的应用，严格执行“一票否决”制度。

　　三要严格责任追究。

要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃安全生产事故查处，严格追究相关责任人的责任。

要强化企业安全生产主体责任，进一步加大对事故企业的处罚力度，该移交司法机关的要坚决移交，绝不姑息。

要强化属地管理责任，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，完善领导班子“一岗双责”制度，对各县区、各乡镇、各部门实施严格的安全生产监督检查和管理。

要强化监管责任，对失职渎职的相关责任人员严格责任追究。

　　最后，我再强调一下当前几项重点工作。

一要做好节会期间的安全生产工作。

当前，各地庙会活动陆续开展，正处于高峰期，各地要加强安全防范，严防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黄色演出等问题发生。

二要做好旅游安全工作。

春季是人们出游踏青的黄金季节，尤其是多数家长习惯带着孩子外出游玩。

各有关部门要加大工作力度，重点抓好旅游景点交通和水面标识等安全监管，保障旅游安全。

对于涡河水上饭店要坚决拆除，由市政府副秘书长、办公室主任葛生协调，市交通局、市海事局组织，市公安局配合;

市监察局要对涡河水上餐厅建设情况进行调查。

三要提前做好汛期安全生产准备工作。

要超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施。

四要开展安全生产检查。

各地各有关部门要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，发现隐患及时整改;

不能立即整改的，要落实监控措施限期整改;

对存在重大隐患的要责令停产整顿，严防安全事故发生。

五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。

市政府已召开全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作视频会议，各县区政府要进行再部署、再安排，对有关家禽养殖点、销售点和野鸟栖息地进行全面消毒，一天一次，坚持消毒日常化。

市农委、市卫生局要联合对市区范围内野鸟栖息地和鸽子养殖点进行全面消毒。

六要启动济广高速建设工作。

各县区要按照市政府工作部署，全面启动济广高速公路建设工作。

七要做好南洛、济广高速公路两侧土地流转工作。

要克服畏难情绪，下决心加大土地流转工作力度，对流转的土地采用市场化运作的方式建设苗圃;

涡阳县和谯城区政府还要提前做好省道307一级公路改建完成后两侧50米范围内的土地流转工作，打造绿带，建设森林城市。

八要做好涡阳、利辛联社改制工作。

要进一步加快改制工作进度，尽快完成改制任务。

九是关于农村垃圾处理问题。

各县区政府要高度重视，参照芜湖模式，尽快制定“村收集、镇转运、县处理”机制的工作方案，并对方案进行进一步研究论证。

十是关于市区水泥搅拌站和非法采砂问题。

市质监局、谯城区政府、市南部新区建设办要坚决查处市区水泥搅拌站掺河砂等违法生产行为，做好整改工作。

要坚持三点处理原则：

一是严格按照国家标准进行整改，拒不整改的责令停产。

二是严格实行监管责任制，谯城区政府、市南部新区建设办和市质监局、市住房城乡建设委等有关单位要明确具体包保责任人，驻点监管。

对失职渎职的人员，要立案查处，严格追究责任。

三是坚决打击非法采砂行为。

谯城区政府、市南部新区建设办和市水务局等部门要对市区内各采砂点进行排查，对查处的非法采砂船只一律进行拆解。

涡阳、蒙城、利辛县政府要对各自辖区内水泥搅拌站和非法采砂问题进行严肃查处。

　　同志们，让我们在市委的坚强领导下，以更大的决心、更扎实的工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，努力营造科学发展、跨超赶超的良好安全环境!

　　在全市安全生产工作会议上的领导讲话【篇三】

　　5月8日，我们在这个会议室召开了一次调度会，今天又在这里召开座谈会，既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会，也是一次工作总结会、部署会。

刚才，学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况，县区、部门和企业做了交流发言。

半年多，同志们都做了大量的工作，工作更深入更扎实，而且手段和方式上有创新。

特别是精细