中国的人力资本投资.ppt

中国的人力资本投资.ppt

《中国的人力资本投资.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国的人力资本投资.ppt（51页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教育发展问题专题研究教育发展问题专题研究第三讲：

中国的人力资本投资第三讲：

中国的人力资本投资郑磊v仅仅用教育系统的一些特征指标是否可以准确的度量人力资本存量？

人力资本存量的测算方法人力资本存量的测算方法vJorgenson-Fraumeni终身收入法（Jorgenson-Fraumenilifetimeincomeapproach）个人的人力资本存量等于其将来所能挣得的所有收入的折现值（基于收入的测算方法，相对于成本计算方法）。

人力资本可以通过正规学校教育和在职培训积累。

v基于生存、入学、就业概率来计算预期的未来终身收入。

v利用横截面数据，通过年长一代人的当前工资收入来推测目标观测出生队列的将来收入，同时用劳动力市场工资增长率进行调整，并利用不变的市场利率来折现。

v假定达到强制退休年龄的时候人力资本价值等于零。

中国总量人力资本增长趋势中国总量人力资本增长趋势v基于该方法测算的中国总量人力资本实际值从1985年（基期）的269.8亿元增加到2007年的1187.5亿元，年均增长率为6.78%。

总量人力资本的年均增长率表现出递增的趋势：

从1985-1994年间的年均增长5.11%提高到1995-2007年间的年均增长7.86%。

总量人力资本名义值与实际值的增长趋势总量人力资本名义值与实际值的增长趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.名义值用CPI换算成实际值。

中国人均人力资本增长趋势中国人均人力资本增长趋势v实际人均人力资本从1985年的28044元增加到2007年的106462元，年均增长率为6.25%。

人均人力资本的年均增长率同样表现出递增的趋势：

从1985-1994年间的年均增长3.9%提高到1995-2007年间的年均增长7.5%。

中国人力资本增长的动力中国人力资本增长的动力v在1994年之前，人口总量的增长是导致人力资本总量增加的重要因素，而到了1994年之后，人均人力资本的增长成为推动中国人力资本总量积累的首要动力。

v而1985-2007年间中国人口的教育获得的显著增长对总量人力资本和人均人力资本的提升居功至伟。

中国人力资本存量的相对规模中国人力资本存量的相对规模v相对于中国30多年来年均10%左右的GDP增速，以及巨额的投资拉动型增长模式，中国的人力资本存量相对于GDP以及实物资本的比率有所下降。

人力资本与GDP比率人力资本与实物资本投资比率1985年30162007年1811名义总量人力资本对名义名义总量人力资本对名义GDP的比率的比率LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.人力资本总量和实物资本总量变化趋势人力资本总量和实物资本总量变化趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.以1985年为基期进行折现。

不同性别人口的人力资本存量不同性别人口的人力资本存量v2007年的时候，中国男性人口的人力资本存量约为女性的两倍，这一差距较1985年稍大。

v但是考虑到女性人口相对较少，因此2007年女性的人均人力资本约为男性的72%。

两性人力资本总量差异的原因两性人力资本总量差异的原因v男性人口多于女性v男性受教育水平高于女性v男性退休年龄晚于女性分性别的实际总量人力资本变化趋势分性别的实际总量人力资本变化趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.分性别的实际人均人力资本变化趋势分性别的实际人均人力资本变化趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.分城乡的人力资本存量分城乡的人力资本存量v1985年的时候，农村人口的人力资本存量高于城市人口。

v但是九十年代初期，城市人口的人力资本存量已经反超。

v到了2007年，城市人口的人力资本存量约为农村的两倍。

农村人均人力资本城市人均人力资本农村人均占城市人均的比重1985年21856元47874元45.7%2007年66164元154803元42.7%导致城乡人力资本存量逆转的原因导致城乡人力资本存量逆转的原因v城乡人口比重的逆转八十年代农村人口占主导，所以初期农村人力资本存量更多。

但是九十年代开始，随着大量的乡城人口迁移，城市人口逐渐增加，城市人力资本存量在2000年后增速快于农村。

v城乡教育差距扩大1985年城市人口中大学及以上人口比例为2.47%，2007年上升为13.01%。

1985年农村人口中大学及以上人口比例为0.074%，2007年上升为0.93%。

分城乡的实际总量人力资本变化趋势分城乡的实际总量人力资本变化趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.分城乡的实际人均人力资本变化趋势分城乡的实际人均人力资本变化趋势LiHaizhengetal.,（2009）:

HumanCapitalinChina,NBERworkingpaper,no.15500.城乡两性人力资本积累趋势城乡两性人力资本积累趋势v城市地区分性别的人力资本变化趋势表现为：

男女人力资本趋势类似，但性别差距有所扩大。

v农村地区分性别的人力资本变化趋势表现为：

在后期，男性人力资本积累速度放缓，而女性积累速度加快，性别差距有所缩小。

v原因有二：

乡-城人口转移有利于男性人口的转移。

因此由于农村移民的进入，城市地区男性平均教育水平的增幅快于女性。

而农村地区正好相反。

农村女性教育水平的提高幅度逐渐加快。

v中国人力资本投资和教育总量（结构）存在哪些问题？

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v中国劳动年龄人口平均受教育年限远低于美国和日本等发达国家。

我国现阶段劳动人口的受教育水平甚至低于美国60年代水平。

以2005年为例，美国劳动年龄人口平均受教育年限为13.63年，日本为12.9年，我国为8.38年。

根据教育部2007年的报告，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.5年。

我国2009年高等教育毛入学率为24.2%，美国则为82%。

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v目前我国人口的预期受教育年限与美日等发达国家相比也有很大差距。

这直接关系到未来劳动力人口的教育水平和增长趋势。

2005年我国人口平均预期受教育年限为12.3年，美国在2000年已经达到14.72年。

中美日印四国劳动人口教育结构中美日印四国劳动人口教育结构年度小学及以下（%）初中（%）高中（%）大专及以上（%）硕士及以上（%）平均受教育年限（年）平均预期受教育年限（年）1982中62.8425.5210.690.95-6.136.831990中53.3732.6211.842.17-6.828.912000中37.1442.3115.425.140.0878.1711.062005中32.2243.3716.637.770.218.3812.301964美6.5620.4552.5520.50-11.04-1978美3.8811.1252.2232.79-12.07-2000美3.517.3647.0742.057.1412.8414.722005美2.446.0338.5752.958.2313.63-2000日6.6545.3847.97-13.70-2005日11.8347.3440.422.1512.90-2005印48.8921.9320.618.56-6.3010.82中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v美国等发达国家教育处于长期稳步提高的过程，中国则出现大起大落。

比较不同出生队列（cohort）的劳动年龄人口平均受教育年限可以发现，美国不同出生队列之间的人口平均受教育年限变化平缓，随时间呈稳步增长趋势。

中国不同出生队列之间的劳动年龄人口平均受教育年限起伏较大。

比如1990年的时候，25-30岁出生队列（也即1960-1965年出生人口）的平均受教育年限明显高于其他队列，并且该队列较高的教育水平也反映在2000年、2005年的调查曲线中。

这意味着我国人口的教育获得受社会、政治制度变化影响较大。

不同出生队列人口的教育程度差异较大不同出生队列人口的教育程度差异较大中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v我国学龄人口入学年龄参差不齐，入学年龄较晚。

尽管我国法律规定6岁入学，但实际上6岁、7岁、8岁入学的儿童均占相当比例。

6岁儿童在校率（%）7岁儿童在校率（%）198220%80%中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v学前教育环节薄弱2000年美国3-5岁幼儿接受学前教育比例为60.68%，中国仅为47.55%。

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v我国学龄人口在校率下降的年龄早于美国，开始下降之后下降速度又明显快于印度。

中国13-15岁是在校与不在校的分水岭，13岁以后学龄人口在校率急剧下降。

而美国学龄人口在校率快速下降发生的年龄明显较晚（约为17岁左右）。

因此，能否完成初中教育并升入高中，是目前我国和发达国家教育结构的根本区别。

制约我国教育发展的瓶颈在高中阶段教育。

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题6-24岁人口在校率15-24岁人口在校率2000年中国62.58%28.27%2005年中国65.71%39.14%2000年美国79.45%60.39%2005年印度59.51%32.23%在校率转折年龄较早，下降幅度较大在校率转折年龄较早，下降幅度较大中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v人力资本投资与实物资本投资不平衡，制约了后者对经济发展的贡献。

在1982-2009年间的GDP增长率中，28%来自物质资本投入的贡献，24%来自劳动力数量的贡献，24%来自劳动者教育水平提高的贡献，21%来自劳动力部门流动的贡献，3%来自技术效率提高的贡献。

由此可见，广义的人力资本对GDP增长率的贡献累计达69%。

但是近20年来，我国人力资本存量相对于实物资本存量的比率不断下降。

重实物资本投资、轻人力资本投资的政策限制了实物资本对经济发展的贡献。

1995年的数据显示，公共教育支出占GDP的比重为2.5%，而实物资本投资占GDP的30%实物资本投资与人力资本投资相对比率高于世界上大多数国家（Heckman,2003）。

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v中国教育投资总量随着受教育人口总量增加而有所增加，但是公共教育支出占GDP、占财政支出的比重仍然偏低。

v中国三级教育的生均支出占人均GDP比重差异过大。

美、日、德、法、英等发达国家，初等、中等、高等教育生均教育经费占人均GDP比重均在20%左右。

中国和印度等发展中国家的教育支出过于倾向于高等教育。

高等教育生均经费占人均GDP比重高达90%。

中国人力资本投资存在的问题中国人力资本投资存在的问题v4%是否足够？

由于各国人口年龄结构差异巨大，因此教育投入占GDP比重有差异是正常的。

为了便于国际比较，应该对人口年龄结构标准化，然后再比较。

以美国6-24岁人口占总人口比例以及美国公共教育支出占GDP比重作为标准，那么中国的公共教育支出占GDP的比重应该达到6.51%才能达到美国的投入水平。

公共教育支出占公共教育支出占GDP比重的国际比较比重的国际比较=32.41/27.86=5.6*1.16中国的教育投资是否不足：

争论中国的教育投资是否不足：

争论vKipnis和Li（2010）对山东省的田野调查发现，尽管中国的教育支出很不平衡，但是总体支出水平并不低。

官方统计数据