XXX在环保工作大会上的讲话文档格式.docx

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　　改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，同时也付出了很大的资源环境代价，资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约。

阳新近年来虽说环境保护取得了不小成绩，但曾经发生的竹林塘珍珠养殖污染、驰顺化工废水泄漏等事件促人警醒，这两年群众投诉较多的空气、噪声、重金属污染等问题日益增多，加上一些部门和乡镇对环境保护工作重视不够，部分重点企业还没有摆脱污染负荷重、排放强度大、治理水平低的状况，当前我县的环境形势依然不容乐观。

我们一定要按照党的十八大提出的“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的总体要求，牢固树立环保优先的理念，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。

　　1、要把加强环境保护当作推动科学发展的现实要求。

生态环境是最宝贵的资源，是最可靠的资产，是潜在的发展优势和潜力。

所以说，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

在全省第八次环保会上，王国生省长曾指出，必须切实把环境保护放在更加突出的位置，坚持环境保护与科学发展的力度统一，做到经济发展的力度有多大，保护环境的力度就有多大。

随后，省委、省政府出台了《关于加强环境保护促进科学发展跨越式发展的意见》，明确规定，要把污染减排作为约束性指标严格考核，并实行“一票否决”。

环境保护工作做得不好的话，上级就会问责，项目就会限批，经济发展就会陷入困境。

过去我们因不注重环保，在这方面走过弯路，比如我们的采石行业，尤其是沿江的采石场导致的粉尘污染、噪声污染和运输车辆沿途抛洒等问题非常严重，每年都在整治，投入的人力财力不少，但效果不佳；

还有**年炸封的钒厂等，都是惨痛的教训。

发展是硬道理，但破坏环境的发展就是不讲道理。

我们不能以牺牲环境为代价来发展经济，必须正确把握眼前利益和长远发展的关系，决不能做杀鸡取卵、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的事。

在这个问题上，大家头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，要把环境保护作为科学发展、跨越发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，真正实现经济发展与环境保护双赢。

　　2、要把加强环境保护当作提高区域竞争力的重要途径。

良好的生态环境是加快发展的基本要素，是一种稀缺资源，直接关系到一个地方的对外形象和投资环境。

我县工业发展较为滞后，基础设施较为薄弱，产业特色也不够明显，最大的优势就在保护较好的自然环境。

拥有好的环境，就意味着投资创业有更大的优势，聚集优秀人才、吸纳先进生产要素、发展现代产业有更大空间。

当然，加强生态环保不是放弃对发展的追求，而是要在更高层次上实现人与自然、经济社会与资源环境的和谐。

我们既要走工业强县的道路，又要加强生态文明建设。

要按市委周先旺书记在支持阳新跨入全省县域经济20强动员大会上说的那样：

“必须把生态环境的保护、生态环境的优化，作为阳新可持续发展和保护家园的重要工作来抓”，真正走“未来的阳新必须是发展的阳新、生态的阳新、美丽的阳新”这条科学发展的道路。

　　3、要把加强环境保护当作保障和改善民生的重要内容。

环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。

环境问题不仅仅是发展问题、经济问题，更是社会问题、民生问题。

近年来，随着生活水平的提高，人民群众对生态环境有了更多、更高的要求，已经将环境质量作为衡量生活质量的一项重要内容。

虽然我们的环保工作这些年来取得了很大成绩，但全县的生态环境状态离人民群众的要求还有很大的差距，老百姓的反映也越来越强烈。

据统计，全县关于环境问题的来信来访，20**年是151件，20**年是342件，今年前五个月已达到175件。

特别是去年以来，长江沿线采石、部分乡镇场电子垃圾焚烧以及畜禽养殖等污染问题比较突出，引起的投诉占总数的一半以上，这些问题已引起省市领导的高度重视。

比如沿江采石问题，群众已反映到省里，鸿忠书记亲笔作了批示。

对于这些问题，我们必须积极回应，认真解决，不然就无法向人民群众交待，无法向上级领导交差。

　　二、要从切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题入手，着力抓好我县环境保护的重点工作

　　当前乃至今后一段时期，环境保护任务日益繁重艰巨，面对严峻的形势，我们必须始终秉承“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，坚持科学发展一步到位，绝不走“先粗放后集约、先污染后治理”的老路，绝不靠牺牲生态环境和群众健康来换取经济增长，要化挑战为机遇，变压力为动力，创造性地开展工作，既要保护环境，又要保障发展。

　　1、盯紧重点行业，推进污染减排。

今年市里给我县下达的四项考核指标中，化学需氧量、氨氮的减排量占到全市减排量的一半。

上个月市里召开了全市环保工作会议，散会后，市政府主要领导把阳新的同志留下来单独约谈，要求阳新一定要顶住压力，完成任务。

我想，只要牢牢盯住几个重点行业，促使其依法依规运营，就能解决很多问题。

比如，化工企业污染问题，成为社会关注的热点，近期XX曲靖一家化工企业非法倾倒工业废料，造成附近农村77头牲畜死亡，XX长治苯胺泄漏事故，导致XX邯郸大面积停水等，都造成了很大的反响。

我县化工企业比较多，环保部门一定要加强重点排污企业在线监控，严防偷排、超排等违法排污行为。

又如，矿山污染问题，沿江采石、富水非法选金以及洋港、白沙等地的非法小煤窑、小矿山引发的环境污染，都到了非整治不可的地步，像沿江采石、富水非法选金等问题我们都在政府常务会上进行了专题研究，有的还专门下发了文件，县环保、安监、国土等部门要加大联合执法的力度，按照相关规定，该关停的关停，该整合的整合，该依法追责的一律按程序移交司法部门处理。

还有畜禽养殖等农业源污染问题，要将之当作氨氮减排的主攻方向，大力加强畜禽养殖业减排工程建设，督促企业改进养殖方式，全面实施干湿分离、沼气综合利用等措施，切实减小氨氮排放量。

此外，华新水泥和娲石水泥脱硝工程，以及城区餐饮娱乐行业造成的油烟、噪声等污染等问题都必须认真对待。

华新水泥和娲石水泥脱硝工程市里要求在9月底之前完成，只剩下三个多月的时间了，一定要按要求倒排工期，加速推进，确保如期完成。

城区餐饮娱乐行业造成的油烟、噪声等污染问题，严重影响了市民生产生活，是群众上访投诉的热点，县环保、城管、工商、卫生等部门要严格按照相关规定以及县里召开的有关专题会议精神切实加以解决。

　　2、严格环境准入，促进经济转型。

国家环保部周生贤部长曾讲过：

发展在某种意义上讲就是燃烧,烧掉的是资源,产生的是gdp,留下的是污染。

而科学发展，就是要烧掉的资源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫资源节约，后者是环境友好，加起来就是又好又快。

我县正处于竞进提质、加速发展的关键时期，每年要引进大批的项目，我们一定要坚持“在发展中保护，在保护中发展”的原则，实现经济发展与环境保护双赢。

在引进项目时，县环保部门一定要把好准入关口，特别是对“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目审批一定要慎重，对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也要挡住，再高的回报也要舍弃。

当然，在把好准入关口的同时，环保部门还要牢固树立“宁愿自己麻烦，不让企业心烦”的理念，要把服务项目、服务企业、服务发展当作第一要务，尤其是对投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目，要加强业务指导，开辟绿色通道，主动提供服务，推动项目尽快落地、尽早开工。

据了解，县环保局去年来开始实施的环评审批“三提前一缩短”的作法，得到了镇区和企业的一致好评，希望进一步健全完善，更好地服务项目建设，助推我县跨越发展。

　　3、加大执法力度，确保环境安全。

环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。

近年来全国各地发生的环境污染事件层出不穷，公众邀请省长、环保局长“下河游泳”一度成为热门话题。

习总书记前两天在中央政治局集体学习时强调，要以最严格的制度、最严密的法治保障生态文明。

我县当前正处于环境诉求的高涨期和环境风险隐患的高危期，对此，各镇区、县环保等相关部门一定要未雨绸缪，积极应对。

要定期开展环境污染隐患全面排查，不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力；

要切实加大环保执法力度，坚决做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题；

要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励、支持和引导公众关心环境、珍惜环境、保护环境；

要以零容忍的态度对各种污染事件中懈怠执法、失职渎职的监管责任人予以严肃问责。

特别是专项整治行动，必须注重实效，对群众反映强烈以及挂牌督办的案件要查处到位、整改到位。

要通过各个方面的共同努力，让阳新的天更蓝、水更清、山更绿，让群众拥有更多的环境安全感与生活幸福感。

　　三、要整体联动，多方参与，切实提高环境保护工作的落实能力

　　做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务，各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法来破解难题，逐步健全有利于节约资源保护环境的体制机制。

　　1、要严格落实责任，迅速形成保护环境的强大合力。

环境保护实行的是统一监管、分工负责的管理制度，不要认为环境保护只是政府和环保部门的事，它需要所有单位和整个社会共同参与。

县环保局要细化目标责任，制定切实可行的工作措施，切实履行监管职能；

各镇区按照“属地管理”的原则要对辖区内环境质量负总责，必须把环保工作摆上更加重要的议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位；

各相关部门也要齐心协力，加强沟通，形成配合联动、齐抓共管的局面。

比如群众反映较多的畜禽养殖业污染问题，就需要相关镇区以及畜牧、环保等单位多方配合，妥善解决。

特别是企业，在环境保护中承担着重要的主体责任。

刚才，娲石、驰顺等4家企业上台签订了责任状，华新和中粮还作了很好的表态发言。

希望我们的相关企业在注重经济效益的同时，严格遵守“三同时”制度，确保污染物稳定达标排放，并在达标排放的基础上进一步改善生产工艺，尽量减少排放量。

这里需要强调的是，对环境问题不能过关的企业，尤其是开矿采石等资源类企业，县国土、电力、公安、安监等部门一定要联合起来，步调一致，在供地、供电、供药等方面予以制约，要坚决遏制违法排污企业发展，从而实现环境质量的有效改善。

　　2、要提高环保意识，努力营造全民参与的良好氛围。

环境保护是涉及每个人的事业，人民群众是环保工作的参与者、支持者，也是环保成果的受益者，更是推动环保工作的强大动力。

各镇区、各部门要深入开展全民环境宣传教育行动计划，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。

县电视台、《今日阳新》报等新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验。

县环保、纪检监察等单位要畅通公众参与环境保护的渠道，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼，营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好社会环境。

　　3、要加强督查考核，确保全年各项目标任务如期完成。

环境保护方面的工作都是刚性任务、硬性指标，已经成为一条很敏感的“高压线”。

必须进一步强化环境保护工作目标责任管理，严格执行环境保护“一票否决”制度。

要创新督查的方式方法，对今年确定的重点工作任务和减排项目，坚持月调度、季通报、年终考核。

健全落实减排预警、约谈等制度，对职责不到位、工作进度滞后的，要进行通报批评；

对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人，要按有关规定严格实行问责，确保完成全年减排目标任务。

　　同志们，环境保护是一项功在当代、利在千秋的事业。

各镇区、各部门一定要认清形势，振奋精神，坚定不移地实施可持续发展战略，扎实推进我县污染减排和生态文明建设，为实现阳新科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！