主要负责人和安全管理人员复训.修订版第一章.ppt

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参加培训须知参加培训须知请勿在教室内吸烟请勿在教室内吸烟上课时间请勿：

上课时间请勿：

-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜-随意进出教室随意进出教室上课时间欢迎：

上课时间欢迎：

-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处2022/10/281前前言言中华人民共和国安全生产中华人民共和国安全生产法法第二十条第二十条明确规定：

生产经营单明确规定：

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

活动相应的安全生产知识和管理能力。

生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第九条第九条规定：

规定：

生产经营单位主要负生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于训时间不得少于3232学时。

每年再培学时。

每年再培训时间不得少于训时间不得少于1212学时。

学时。

2022/10/282第一章第一章新近修订的法律法规及安全标准（新近修订的法律法规及安全标准（P1P1）本章学习要点本章学习要点熟悉新近颁布的安全标准熟悉新近颁布的安全标准掌握新近修订的重要法律法规的相关内容掌握新近修订的重要法律法规的相关内容熟练掌握熟练掌握特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定的相关内容的相关内容2022/10/283通知通知的几点具体要求的几点具体要求（P4P4）11）.进一步规范企业生产经营行为进一步规范企业生产经营行为企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。

加强对生产现场监督检查，严格查处持不安全不生产。

加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违三违”行为。

行为。

凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。

对以整合、技改名义违规组织生产，以及的经济处罚。

对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。

要加强对境外中资企业安全生产工政府依法予以关闭。

要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

安全生产监督责任。

2022/10/284一、一、一、一、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知22）.及时排查治理安全隐患及时排查治理安全隐患企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案改措施、责任、资金、时限和预案“五到位五到位”。

建立以安。

建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和改到位。

对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。

对停产整改逾期未完成的不得复企业相关负责人的责任。

对停产整改逾期未完成的不得复产。

产。

33）.强化生产过程管理的领导责任强化生产过程管理的领导责任企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。

企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。

煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。

发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上罚。

发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

2022/10/28544）.强化职工安全培训强化职工安全培训企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。

企业用工要严格岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。

企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。

凡存在不经培训上依照劳动合同法与职工签订劳动合同。

凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。

没有对井下作业人岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。

没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

业，情节严重的要依法予以关闭。

55）.全面开展安全达标全面开展安全达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

2022/10/28655）加强企业生产技术管理加强企业生产技术管理建设坚实的技术保障体系，就是要加强企业生产技术管理。

建设坚实的技术保障体系，就是要加强企业生产技术管理。

强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

有责必有权，化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

有责必有权，用权必担责。

对于因安全生产技术问题不解决产生的重大用权必担责。

对于因安全生产技术问题不解决产生的重大隐患，通知明确要求，对企业主要负责人、主要技术隐患，通知明确要求，对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；对发生事故的，依法追究其负责人和有关人员给予处罚；对发生事故的，依法追究其责任。

责任。

2022/10/28766）加强建设项目安全管理加强建设项目安全管理强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。

企业新建、改建、监管，严格落实审批、监管的责任。

企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。

严格落实建设、设计、施工、监关单位负责人的责任。

严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。

对项目建设生产经营单位存理、监管等各方安全责任。

对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

并追究项目业主、承包方等各方责任。

2022/10/28877）建立完善企业安全生产预警机制）建立完善企业安全生产预警机制企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。

发现事故征兆要立即每月进行一次安全生产风险分析。

发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

对重大危险发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

涉及全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

涉及国家秘密的，按有关规定执行。

国家秘密的，按有关规定执行。

88）完善企业应急预案）完善企业应急预案企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。

赋予企业生产现场带班人员、班组长和调期进行演练。

赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

因撤离不及时导致人身伤亡事故的，决策权和指挥权。

因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

要从重追究相关人员的法律责任。

2022/10/28999）加大安全专项投入。

）加大安全专项投入。

切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。

加强对高危行业企业安全生产费地方和企业配套资金。

加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。

依法加强道路交通提取下限标准，适当扩大适用范围。

依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。

高危行业企业探索实行全员安全风险抵励与补偿机制。

高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。

完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全押金制度。

完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。

生产责任保险制度。

2022/10/28101010）提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。

）提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。

从从20112011年年11月月11日起，依照日起，依照工伤保险条例工伤保险条例的规定，对的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的2020倍计算，发放给工亡职工近亲属。

同时，依法确保工亡职倍计算，发放给工亡职工近亲属。

同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

1111）加快产业重组步伐。

）加快产业重组步伐。

要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

2022/10/28111212）加大对事故企业负责人的责任追究力度。

）加大对事故企业负责人的责任追究力度。

企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触