中石油HSE管理体系13版.ppt

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Q/SY1002.1-2013HSEHSE管理体系换版培训课程管理体系换版培训课程安全经验分享2培训目标培训目标掌握Q/SY1002.1-2013标准修订的内容；掌握Q/SY1002.1-2013标准修订的原则及变化内容；加深对Q/SY1002.1-2013标准的理解和在审核过程中重点、难点以及薄弱环节的关注；Q/SY1002.1-2013Q/SY1002.1-2013标准标准标准的引言标准的引言标准主要变化标准主要变化标准主要内容标准主要内容引引言言n为了深入推进中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系工作，将近年来集团公司HSE管理体系推进的成功经验做法，以及AQ9006-2010安全生产标准化基本规范的相关要求融入本标准，特修订了Q/SY1002.1-2007的部分内容。

引引言言n本部分考虑了与GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南和GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准技术内容的协调。

引引言言n在Q/SY1002.1-2007的框架基础上，融入了国际石油公司有关健康、安全与环境管理的最优实践做法，以及AQ9006-2010安全生产标准化基本规范相关要求，形成现有技术内容。

引引言言n本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其健康、安全、环境目标。

各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

Q/SY1002.1-2013Q/SY1002.1-2013标准标准标准的引言标准的引言标准主要变化标准主要变化标准主要内容标准主要内容术语定义的变化术语定义的变化1）增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等6个术语和定义（本版第3章）；2）修改了部分术语的名称，“目标”改为“健康、安全与环境目标”，“管理方案”改为“方案”（本版第3章）；术语定义的变化术语定义的变化3）考虑与GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准中术语和定义的协调，对“事故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13个术语和定义作了澄清性修改（本版第3章）。

要素的变化要素的变化1）增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素（本版5.5.6、5.5.7）；2）删除了“管理者代表”要素，与其他要素合并（本版5.4.1）；要素的变化要素的变化3）修改了部分要素名称：

“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”；“检查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”；“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”改为“危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定”；“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管理方案”改为“方案”；“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”；“事故、事件报告、调查和处理”改为“事故、事件管理”（本版第5章）。

要素的变化要素的变化4）对“领导和承诺”、“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“法律、法规和其他要求”、“目标和指标”、“管理方案”等27个要素的内容作了澄清式修改（本版第5章）。

Q/SY1002.1-2013Q/SY1002.1-2013标准标准标准的引言标准的引言标准主要变化标准主要变化标准主要内容标准主要内容标准主要内容标准主要内容范范围围引用文件引用文件术语和定义术语和定义总要求总要求HSE体系要求体系要求范范围围本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。

本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。

标准主要内容标准主要内容范范围围引用文件引用文件术语和定义术语和定义总要求总要求HSE体系要求体系要求规范性引用文件规范性引用文件GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南（ISO14001：

2004，IDT）GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求（OHSAS18001:

2007，IDT）AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范标准主要内容标准主要内容范范围围引用文件引用文件术语和定义术语和定义总要求总要求HSE体系要求体系要求33术语和定义术语和定义3.13.1事故事故accidentaccident造成死亡、人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的意外情况。

3.213.21事件事件incidentincident导致或可能导致事故（3.1）的情况。

注：

其结果未产生人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。

英文中，术语“incident”包含“near-miss”。

33术语和定义术语和定义金字塔理论金字塔理论1死亡29轻伤事故300无伤害事件（未遂事故）千万次的隐患海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故事故系统要素事故系统要素4M4M人Men：

人的不安全行为；机Machine：

机的不安全状态；环Medium：

环境不良；管理Management：

管理欠缺。

事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril33术语和定义术语和定义3.273.27组织组织organizationorganization职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。

注：

组织应是具有自身职能和行政管理的单位，如钻井公司、采油厂、石化公司等。

对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。

33术语和定义术语和定义3.173.17健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系（HSE-MS）（HSE-MS）组织（3.27）管理体系的一部分，用于制定和实施组织的健康、安全与环境方针（3.18）并管理其业务相关的健康、安全与环境风险。

包括组织结构、策划活动（例如：

包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序（3.32）、过程和资源。

注：

管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。

33术语和定义术语和定义3.183.18健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针health，safetyandenvironmentpolicy组织（3.27）就其健康、安全与环境绩效（3.25）正式表述的总体意图、原则和方向。

3.193.19健康、安全与环境目标健康、安全与环境目标health，safetyandenvironmentalobjectives在健康、安全与环境绩效（3.28）方面组织（3.27）自身设定要达到的目的。

33术语和定义术语和定义3.203.20健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标healthhealth，safetyandsafetyandenvironmenttargetenvironmenttarget直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求（准则），可适用于组织或其局部，如可行应予量化。

33术语和定义术语和定义3.293.29方案方案plansplans（programmsprogramms）为实现健康、安全与环境目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序（措施）和期限的文件。

注1：

方案是健康、安全与环境管理体系建立、实施、保持和改进过程中策划的结果之一，是一个统筹性的概念，有多样的表现形式，可以是方案列表，或是工作计划文件，或是其他。

注2：

HSE作业计划书可视为针对具体项目的方案。

33术语和定义术语和定义3.103.10文件文件documentdocument信息及其承载媒体。

注：

媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品或它们的组合。

3.333.33记录记录recordrecord阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。

33术语和定义术语和定义3.323.32程序程序procedureprocedure为进行某项活动或过程所规定的途径。

注1：

程序可以形成文件，也可以不形成文件。

注2：

当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。

含有程序的文件（3.10）可称为“程序文件”。

33术语和定义术语和定义3.283.28绩效绩效performanceperformance组织（3.27）对其健康、安全与环境进行管理所取得的可测量的结果。

注1：

绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。

注2：

“绩效”也可称为“业绩”。

注3：

在健康、安全与环境管理体系（3.17）背景下，绩效结果也可根据组织的健康、安全与环境方针，以及健康、安全与环境目标指标，以及其他绩效要求测量出来。

33术语和定义术语和定义3.83.8顾客顾客customercustomer接受产品的组织或个人。

3.233.23相关方相关方interestedpartiesinterestedparties关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。

注：

相关方包括了政府、毗邻者、合作者、顾客（见3.8）、保险商、承包方、供应方等。

参照AQ/T9006-2010的3.3修改33术语和定义术语和定义3.243.24内部审核内部审核auditaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。

注：

在许多情况下，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。

33术语和定义术语和定义3.33.3审核员审核员auditorauditor经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。

3.263.26不符合不符合non-conformancenon-conformance未满足要求。

注：

不符合可以是对下述要求的任何偏离：

有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；健康、安全与环境管理体系（3.17）要求。

33术语和定义术语和定义3.63.6纠正纠正correctivecorrective消除已发现的不符合。

3.73.7纠正措施纠正措施correctiveactioncorrectiveaction为消除已发现的不符合（3.26）或其他不期望情况的原因所采取的措施。

33术语和定义术语和定义3.313.31预防措施预防措施preventiveactionpreventiveaction为消除潜在不符合（3.26）或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。

注1：

一个潜在不符合可以有若干个原因。

注2：

采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施（3.7）是为了防止再发生。

预防措施的三种情况预防措施的三种情况由纠正措施举一反三：

如部门内部发现员工未正确佩戴安全帽而对所有劳动保护用品穿戴进行明确规定；吸取某部门的经验，在其他部门或班组采取预防措施；对相关数据进行统计分析，根据数据发展趋势采取相应预防措施。

33术语和定义术语和定义3.303.30事故预防事故预防preventionofaccidentpreventionofaccident采用技术和管理等措施以避免事故的发生。

技术教育管理安全安全3E对策措施对策措施3E3E原则原则