安全生产事故综合应急预案修改后Word格式文档下载.docx
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7.2预防措施....................................................46
7.3应急处理措施................................................46
F1.5消防安全公开承诺书.........................................54
F1.6现场应急处置方案...........................................55
F1.7关键的路线、标识和图纸......................................62
F1.8报送单位...................................................62
附件二消防安全管理制度汇编........................................63
生产安全责任制架构图
生产安全应急救援组织架构图
消防安全组织体系架构图
二、综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
针对我公司可能发生的机械伤害、高空坠落伤害、火灾车辆伤害、触电等各种安全生产事故，确保我单位职工、社会民众生命财产安全，防止突发性事故发生，并能够在事故发生时，做好应急救援准备工作，及时、准确、有条不紊的控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡和经济损失控制在最低程度。
规X商砼公司事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导，分级负责，反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。
凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。
1.《中华人民XX国安全生产法》（主席令第70号）
2.《中华人民XX国职业病防治法》（主席令第60号）
3.《中华人民XX国消防法》（主席令第83号）
4.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
5.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
6.《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
7.《危险化学品名录》（2002年版）
8.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
9.《XX省防雷减灾办法》
10.《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》
11.《XX省突发气象灾害应急预案》（XX省人民政府令第92号）
12.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第344号）
13.《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函（2005）39号）
14.《XX省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见》（豫政（2006）83号）
15.《XX省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（豫安委[2009]15号）
16.《XX省安全生产事故灾难应急预案》
17.《XX省安全生产条例》（2010年10月1日起实施）
18.《XX省从业人员劳动防护用品配备标准》（2005年版）
19.《XX省突发公共事件总体应急预案》（豫政[2005]35号）
20.《危险化学品重大危险源辨识》（GBl8218-2009）
21.《建筑设计防火规X》（GB50016-2006）
22.《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）
23.《建筑灭火器配置设计规X》（GB50140-2005）
24.《企业职业伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
25.《常用化学危险品贮存通则》（GBl5603-1995）
26.《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
27.《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.3事故分级
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的有关规定，生产安全事故一般分为以下四个等级：
Ⅰ级特别重大事故
（1）一次造成30人以上（含30人）死亡；
（2）一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；
（3）一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。
Ⅱ级重大事故
（1）一次造成10～29人死亡；
（2）一次造成50～99人重伤（包括急性工业中毒）；
（3）一次造成5000万元～1亿元直接经济损失。
Ⅲ级较大事故
（1）一次造成3～9人死亡；
（2）一次造成10～49人重伤（包括急性工业中毒）；
（3）一次造成1000万元～5000万元直接经济损失。
Ⅳ级一般事故
（1）一次造成1～2人死亡；
（2）一次造成1～9人重伤（包括急性工业中毒）；
（3）一次造成100万元～1000万元直接经济损失。
1.4适用X围
本预案适用于企业在生产经营过程中发生的煤气中毒、火灾爆炸、机械伤害、高空坠落、触电伤害、防洪防汛、水处理事故及中暑事故等事故灾难的应对工作。
1.5工作方针、原则
（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以人为本，保障员工的人身安全和身体健康，预防和减少商砼生产过程中的事故，加强企业员工的安全防护，充分发挥救援力量和员工参与的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在并营公司安全生产领导小组的统一领导下，光山大河商砼安全生产领导小组负责指导、协调事故灾难应急救援工作，名生产区按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。
商砼生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以各生产区为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案，公司相关部门配合、指导、协助做好相关工作，发生事故的生产区是事故应急救援的第一响应者。
（4）依靠科学，依法规X。
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，充分发挥职能科室专业的作用，确保预案的科学性、针对性和可操作性。
（5）支持事故应急与预防工作相结合，加强重大危险源管理，做好商砼生产过程中事故预防、预测、预警和预报工作，开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，进行广泛宣传，提高员工安全意识，做好物资和技术储备工作。
2、危险性分析
2.1企业概况
光山县宏泰混凝土XX成立于2012年10月，位于光山县槐店乡望城村寨新东路。
法定代表人：
李万强，注册资本：
1050万元，公司类型：
XX公司，经营X围：
商品混凝土生产及销售。
厂区占地面积40余亩，现有职工30余人，其中管理人员8人，工程技术人员12人。
该企业按照国家产业政策和环保政策的要求，投资400万元购入环保型的大型混凝土生产设备（自动化生产线），并投资30余万元筹建合符国家检测要求的物理实验室及其他配套设施，并在环保部门取得环保评定，为环保达标企业，并取得建管部门的三级企业资质，形成年产30万余方混凝土能力，主要产品为C10至C60各标号的商品混凝土，产品质量符合相关国家标准。
公司以产品质量为核心，以市场需求为导向，在保持稳步发展的前提下，确保公司的可持续发展。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源、有害因素辨识与分析
该生产过程工艺设备复杂，作业种类多，作业环境差，劳动强度大，潜在危险主要来自设计缺陷，设备设施缺陷，防护装置缺陷，违章指挥、违章作业等。
本生产过程中存在的主要危险有：
用电设备、压力容器、机械伤害、泵送伤害、水池、基坑伤害、自然灾害、搅拌站安装拆除等。
1、火灾
本生产过程中发生火灾的主要潜在场所有临时用电、电器设备、变电站、电控柜、电缆沟、各控制室、操作室、宿舍等。
因故障、误操作、过负荷、老化失修、雷击等原因，不仅本身有可能发生火灾、爆炸的危险，而且可能直接造成人身触电伤害、设备损害、仪表失灵、系统破坏等。
2、压力容器
发生压力容器事故的原因主要有：
（1）由于操作工作不认真，使压力容器超压。
当容器耐压强度达到极限，就会发生爆炸。
（2）设备制造和安装缺陷：
因选用不合格设备、管道及阀门附件和安装不规X，在设备、管道和阀门附件上存在的裂纹、凹陷、缺损、焊缝夹渣、应力集中等隐患，会在正常使用过程中发生压力容器爆炸事故。
（3）安全保护失效：
安全阀、泄爆板等，未按规定时间进行校验，存在失效可能，在荷压下控制失效，超压情况下不能安全泄压。
超过设备、管道耐压极限发生爆裂。
（4）设备管道在长期使用过程中，由于腐蚀、振动、填料或机封磨损外伤、疲劳极限等原因，形成局部机械强度减弱，造成隐患。
进而导致输送的管道、管件、阀门或设备泄漏。
（5）密封部件失效：
在阀门、法兰等密封点，因垫片老化破损，密封圈磨损，紧固件松动断裂而形成密封失效，从密封点泄漏或冲出。
（6）由于以上原因，可能直接造成人身伤害、设备损害等事故。
3、机械伤害
生产过程中，各种高速旋转的电机、泵、风机、拖辊等传动装置、皮带运输、移动机械以及往复运动部件的外露运动部分等，因无防护罩、防护屏或防护不良，致使直接与人体接触时，会使人遭受夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。
4、泵送伤害
本生产过程中主要存在的危害有道路行驶、泵送作业、油管爆裂、输送管爆管、臂架伤人、高空坠落等伤害。
此种伤害有可能造成人员伤亡及财产损失是伤害。
5、车辆伤害
该企业的原料和产品主要依靠汽车运输，如果出现厂内机动车技术状况不良，厂区作业环境不良，载物不稳；
司机疲劳驾驶、争道抢行、违章驾驶或误操作；
无证驾驶或车辆超速；
运输区域内人流、物流未分开或未采取有效的防X措施等情况，都会导致车辆伤害；
现场人员站位和行走路线不当，躲闪避让不及时也是车辆伤害的重要原因。
在厂内应设置交通警示和指示标志，为了有效的防止车辆伤害的发生，对厂内的运输车辆进行有效管理。
6、水池、基坑、高空坠落与物体打击伤害
水池、基坑生产设备、操作平台，操作岗位、巡检通道等场所的活动空间有限，容易发生滑倒跌落危险。
检修作业过程中原料硬块、小型机械零部件、各类工具等因不慎坠落，容易造成物体打击人体伤害。
水池、基坑容易发生淹溺、跌伤等事故（如循环水池无上盖及基坑不封闭，作业人员及巡检员不慎有可能造成淹溺事故及跌落事故）。
7、自然灾害（中暑、洪灾、冻害）
高温、强辐射热源下作业时，员工容易中暑，人体亦可出现一系列生理功能改变，这些变化在一定限度X围内是适应性反应，但如超过此X围，则产生不良影响，甚至引起病变及死亡。
严寒天气下由于未采取保温措施，易造成车辆及设备的损害。
8、搅拌站安装及拆除
搅拌站在安装及拆除阶段，易发生高空作业及吊车作业、焊工作业等事故，易造成人员伤害及设备损害的后果。
危险区域
根据生产过程及设备状况，确定以下危险场所（设备）为搅拌站危险源。
（1）输送带机械传动、移动等区域
风险分析：
存在挤伤、碰伤、绞伤、砸伤等事故风险。
危险等级：
B级。
（2）起重设备及吊、夹具等区域
存在起重作业伤害、机械伤害、高空坠落等事故风险。
C级。
（3）电气高、低压室，电缆夹层及现场电源箱、配电箱等区域。
存在触电、电弧灼伤等事故风险。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
（1）应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
作业区级应急预案包括专项应急预案和现场处置方案。
班组应急预案仅涉及现场处置方案。
（2）工作原则是：
在企业统一领导下，生产安全科负责统一指导、协调事故应急救援工作，各生产区成立事故应急工作领导小组，对突发性事故进行现场处置。
3.2应急救援组织机构及职责
（1）协调指挥机构及职责
总指挥：
总经理
副总指挥：
生产经理
成
员：
生产安全科、设备科、技术科、办公室、调度室、生产区
指挥部设在生产调度室
职责：
负责事故应急预案的制定、修订，保证实效性，组建应急救援队伍和应急物资，组织落实应急救援演练，检查督促应急救援的准备工作，发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号，向上级汇报，必要时向相关单位发出救援请求等，组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。
负责组织指挥全厂的应急救援工作。
协助总指挥负责应急救援工作的现场指挥工作。
生产安全科和调度室：
会同生产负责事故处置时生产系统的组织调度工作，组织抢险抢修队抢险救灾，以最快速度恢复生产，并负责对内/外联系工作；
安保人员做好事故报警，情况通报及事故处置工作，会同生产区清查现场人数，及时掌握人员伤亡情况，报上级主管部门，负责组织事故现场灭火、警戒、治安保卫、疏散人员，并组织维持现场秩序等工作，同时，跟踪、续报事故救援进展情况。
设备科、技术科：
负责工程抢险、抢修和抢险救援物资的供应和运输工作，组织专业救援队伍，抢修损坏设备，迅速恢复使用,同时负责事故损失数据统计上报工作.另外,负责保障厂内通信网络的畅通。
办公室：
负责救援工作的车辆、资金等后勤保障工作。
生产区：
负责组织建立本属区域应急救援领导小组，组织制定专项应急预案及修订工作，健全事故应急各项制度，物资准备和现场应急处置指挥。
3.3应急救援专业队伍及职责
（1）通讯联络队：
负责对外/内联系通讯任务。
由安全生产科、调度室、生产区人员组成。
（2）治安队：
负责现场治安、交通管制、警戒、指导员工疏散等任务。
由生产安全科、生产区人员组成。
（3）消防队：
负责现场灭火任务。
由厂内义务消防队组成。
（4）抢险抢修队：
负责事故现场抢险抢修任务。
由职能科室和生产区人员组成。
（5）医疗救护队：
负责抢救受伤、中毒人员等任务。
由公司定点医务人员及生产区人员组成。
（6）物资供应队：
负责抢救伤员的必须供应物品和抢险物资的供应及运输。
4、预防与预警
4.1危险源监控
（1）技术预防和管理措施
①技术预防
a.厂区平面布置符合GB50160-2006《建筑设计防火规X》要求;
生产厂房四周配置有室内外灭火器消防器材，经消防部门验收合格。
b.项目生产工艺成熟，设备选型合理、运行可靠。
装置设计符合相关的安全标准规X。
电气线路穿管敷设，电气设备选型符合要求；
建构筑物设有性能可靠的防雷击、防静电等措施，接地良好并经检测合格。
c.危险作业岗位均配备有防护网、防护挡板等，并为操作工人配置有防护眼镜、工作服、防护面罩等防护用品。
②管理措施
公司建立有健全的安全生产管理机构，建立有各级各类人员岗位责任制，制定有安全教育培训制度、安全检查制度等各类规章制度，编制有事故应急救援预案，并定期组织人员进行演练。
公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年度进行考核，并从公司到车间，实行事故预防和应急救援二级管理网络，充分提高职工的自救互救的能力，预防事故发生及事故早发现、早处理技能。
（2）应急处置措施
a.事故发生后，现场作业人员必须迅速、有效地实施先期处置，开展自救、互救；
报告公司应急救援办公室；
尽可能的妥善保护现场重要痕迹、物证。
b.现场应急救援指挥部成立后，立即组织研究制订救援方案，实施抢险救援和紧急处置行动。
c.当事故有扩大、发展并难以控制的趋势时，现场应急救援指挥部应迅速做出扩大应急决策，并采取扩大应急救援措施。
一方面及时调整各种应急救援力量投入抢险和保障工作，另一方面应向地方人民政府和相关安监部门提出救援和扩大应急请求。
4.2预警行动
（1）预警分级
按照公司突发事件严重性、紧急程度和可能波及的X围，将突发事故的预警分为3级。
预警级别由高到低，依次为I级预警（重大事故）、II级预警（较大事故）,和Ⅲ级预警（一般事故）三级预警。
预警通知均要通过迅速进行。
预警会随事态的发展情况和采取措施的效果升级、降级或解除。
（2）预警
当出现雷电、大风和地震等恶劣天气或自然灾害时，或存在重大的安全隐患仍在监护使用时，公司按照“预警“要求，做好应急响应的预警准备工作。
公司应急救援指挥部应根据预测结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。
预警级别一律按照突发事件的危害程度、紧急程度和发展事态进行发布，公司应急救援办公室根据应急指挥部指令向应急组织和有关单位发布预警信息，预警信息的发布、调整和解除可通过通信系统、局域网、宣传音响、调度等各种方式进行，预警信息内容包括可能发生的突发事故类别、预警级别、起始时间、可能影响X围、预警事项等内容。
（3）预警解除
应急预警终止后，公司应急救援指挥部根据实际情况宣布预警解除。
4.3信息报告与处置
生产系统事故、事件发生后，现场人员应当立即向调度和车间报告；
发生火灾事故，可先向公司义务消防队汇报后再向其他人员汇报；
发生人身伤亡、危险化学品泄漏事故后，现场人员应当立即向应急救援办公室报告，同时在保证安全的前提下进行现场处置。
第一发现人报警要点和内容：
a.事故发生单位、发生地点、时间等；
b.事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及X围等;
c.事故发生原因的初步判断；
d.事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。
车间、应急救援办公室接到事故报告后，应迅速分析判断事故的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向总指挥汇报，请求启动应急预案，同时与相关职能部门取得联系，及时进行事故应急处理。
发生较大事故，应急救援办公室应负责在事故发生后1小时内将事故报告至光山县安监局。
涉及周边企业或群众生命安全的，应请求上级部门启动上一级的应急预案，并对周边群众进行安全疏散。
5、应急响应
5.1分级响应
根据公司事故分级标准，结合混凝土生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：
（1）Ⅰ级响应。
包括一般安全生产事故及能影响企业安全生产类别的事故。
包括极小X围的，可能发生小型火灾初期。
现场人员要履行他们的职责，公司及作业区的应急能力可以处置。
（2）Ⅱ级响应（现场应急）。
公司的应急能力可以处置的生产安全事故（影响X围基本处于厂内），主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态进一步扩散。
现场人员应履行他们的职责，厂应急预案全面启动。
（3）Ⅲ级响应（全体应急）。
包括特别重大、重大安全生产事故，已超出公司事故应急处置能力的向周边扩散（影响X围超出厂界），事故可能影响周边企业。
公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案处置的生产安全事故。
5.2响应程序
5.2.1
初期响应
紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序，如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。
应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。
（1）事故发生应采取的处理措施。
发生安全生产事故时，将采取相应应急处理救援措施：
。
①问清报告人XX、单位部门和联系。
②问明事故发生的时间、地点、事故原因、主要毒物、事故性质、对救援的要求，同时做好记录。
③按应急救援程序，派出救援队伍。
④向上级有关部门报告。
⑤保持与救援队伍联系，视事故发展状况，必要时排出增援队伍。
（2）危险区的划定和隔离：
各救援队伍进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。
（3）事故现场检测与评估：
应快速鉴定危险源的性质及危害程度，测定出事故的危害区域，提供有关数据。
（4）应急救援人员的防护监护：
救援人员在救援行动中，应配戴好防护装置，并随时注意事故的发展变化，做好自身防护，执行救援任务时，应以2～3人为一组，集体行动，互相照应，带好通讯工具，随时保持通讯联系。
（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离
①在组织和指导员工做好个人防护后，再撤离危险区域。
②组织员工撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。
③员工要互救互助进行撤离。
当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；
当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。
5.2.2
扩大应急响应
应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。
（1）应急救援队伍的调度：
应尽快地开通通讯网络，迅速查明事故原因和危险程度，制定救援方案，组织指挥救援行动。
（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法
抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工、工作人员中的非关键人员、应急关键人员之外的所有人员、全部撤离。
（3）事故扩大后的应急措施
①对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。
②人员安全疏散。
③现场交通管制。
④现场治安秩序维护。
（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治
①对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。
②注意保护伤员眼睛。
③对救治后的伤员实行一人一卡。
④合理调用救护车辆。
⑤合理选送医院。
5.3现场紧急处置
公司安全生产事故按照可能造成的后果分为：
火灾、爆炸事故、食物中毒事故、机械伤害事故、电气触电、电弧灼伤事故、高空坠落事故、车辆伤害事故等，针对事故的特点，应急救援队应参照下列处置要点开展工作。
5.3.1
火灾、爆炸事故处置要点
发生火灾、爆炸事故，应急救援时要注意：
及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等，防止事态的进一步恶化。
5.3.2
食物中毒事故处置要点
（1）迅速查找食物中毒事故原因。
（2）设置警戒线，保护现场。
（3）迅速向上一级相关部门报告。
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