whf17-现代服务业发展新业态新模式20170925.ppt

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现代服务业发展新模式新业态现代服务业发展新模式新业态王海峰王海峰国家发改委对外经济研究所国家发改委对外经济研究所北京北京20172017年年99月月2525日日改革、开放、改革、开放、发展、创新、合作发展、创新、合作主要内容一一.现代服务业发展业态和模式；现代服务业发展业态和模式；二二.现代服务业创新：

自由贸易试验区使命；现代服务业创新：

自由贸易试验区使命；三三.试验区的制度创新（总体方案视角）；试验区的制度创新（总体方案视角）；四四.试验区的制度创新（三中全会公报视角）试验区的制度创新（三中全会公报视角）；五五.试验区的制度创新（全球化视角）；试验区的制度创新（全球化视角）；六六.金融改革和创新；金融改革和创新；七七.今明两年外贸形势分析；今明两年外贸形势分析；八八.福建应成为新一轮改革开放热土。

福建应成为新一轮改革开放热土。

3一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC

（一）国民经济统计视角

（一）国民经济统计视角;

（二）世界贸易组织

（二）世界贸易组织（WTO）视角；）视角；（三）五年规划和政策视角。

（三）五年规划和政策视角。

4一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC

（一）国民经济行业统计视角

（一）国民经济行业统计视角;农林牧渔业农林牧渔业;采矿业采矿业;制造业制造业;建筑业；建筑业；服务业服务业（投资、就业、监管投资、就业、监管）；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX11一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC

（二）世界贸易组织

（二）世界贸易组织（WTO）视角）视角;WTOWTO服务业分类；服务业分类；自由贸易协定（中国东盟、中国新西兰、中国自由贸易协定（中国东盟、中国新西兰、中国澳大利亚、中国韩国）服务业分类；澳大利亚、中国韩国）服务业分类；CEPACEPA和和ACFAACFA；TPPTPP服务业分类。

服务业分类。

12一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC

（二）世界贸易组织

（二）世界贸易组织（WTO）视角（行业）视角（行业）;商务服务（商务服务（6-466-46）;电讯服务（电讯服务（5-215-21）;建筑服务（建筑服务（55）；）；商贸服务（商贸服务（33）；）；教育服务（教育服务（55）；）；环保服务（环保服务（44）；）；金融服务（金融服务（3-163-16）；）；健康及相关社会服务（健康及相关社会服务（44）旅游及相关服务（旅游及相关服务（44）；）；文化娱乐和体育服务（文化娱乐和体育服务（55）；）；运输服务（运输服务（9-339-33）其他服务（其他服务（11）13一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC

（二）世界贸易组织

（二）世界贸易组织（WTO）视角（方式）视角（方式）;跨境交付。

是指服务的提供者在一成员的领土上向任何跨境交付。

是指服务的提供者在一成员的领土上向任何其他成员领土内的服务消费者提供服务。

其他成员领土内的服务消费者提供服务。

境外消费。

是指服务的提供者境外消费。

是指服务的提供者“在一个成员的境内向来在一个成员的境内向来自另一成员的服务消费者自另一成员的服务消费者”提供服务。

提供服务。

商业存在。

是指某一成员的服务提供者通过在另一成员商业存在。

是指某一成员的服务提供者通过在另一成员境内设立商业或专业机构，为后者境内的服务消费者提境内设立商业或专业机构，为后者境内的服务消费者提供服务。

供服务。

自然人流动。

是指一成员的服务提供者以自然人身份进自然人流动。

是指一成员的服务提供者以自然人身份进入任何其他成员的领土提供服务。

入任何其他成员的领土提供服务。

16一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC（三）五年规划纲要视角（十三五）（三）五年规划纲要视角（十三五）;生产性服务业生产性服务业;促进生产性服务业专业化。

以产业升级和提高效率为导向，发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。

深化流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业加速向现代流通转型升级。

加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。

实施高技术服务业创新工程。

引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。

建立与国际接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。

生活性服务业生活性服务业;提高生活性服务业品质。

加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。

大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。

积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。

推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。

支持从业人员参加职业培训和技能鉴定考核，推进从业者职业化、专业化。

实施生活性服务业放心行动计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌。

17一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC（三）五年规划纲要视角（十三五）（三）五年规划纲要视角（十三五）;完善服务发展体制和政策完善服务发展体制和政策;面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务，扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开展服务业扩大开放综合试点。

清理各类歧视性规定，完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。

扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。

18一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC（三）五年规划纲要视角（十三五）（三）五年规划纲要视角（十三五）;第四篇第四篇推进农业现代化推进农业现代化第第1818章章增强农产品安全保障能力；增强农产品安全保障能力；第第1919章章构建现代农业经营体系；构建现代农业经营体系；第第2020章章体改农业技术装备和信息化水平；体改农业技术装备和信息化水平；第第2121章章完善农业支持保护制度。

完善农业支持保护制度。

第四篇第四篇优化现代产业体系优化现代产业体系第第2222章章实施制造强国战略；实施制造强国战略；第第2323章章支持战略性新兴产业发展；支持战略性新兴产业发展；第第2424章章加快推动现代服务业优质高效发展。

加快推动现代服务业优质高效发展。

第五篇第五篇拓展网络经济空间拓展网络经济空间第第2525章章构建泛在高效的信息网络；构建泛在高效的信息网络；第第2626章章发展现代互联网产业体系；发展现代互联网产业体系；第第2727章章实施国家大数据战略；实施国家大数据战略；第第2828章章强化信息安全保障。

强化信息安全保障。

19一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC（三）五年规划纲要视角（十二五）（三）五年规划纲要视角（十二五）;生产性服务业生产性服务业;有序拓展金融服务业；有序拓展金融服务业；大力发展现代物流业；大力发展现代物流业；培育壮大高技术服务业；培育壮大高技术服务业；规范提升商务服务业。

规范提升商务服务业。

生活性服务业生活性服务业;优化发展商贸服务业；优化发展商贸服务业；积极发展旅游业；积极发展旅游业；鼓励发展家庭服务业；鼓励发展家庭服务业；全面发展体育事业和体育产业。

全面发展体育事业和体育产业。

营造服务业发展环境营造服务业发展环境;加快推进服务利于改革加快推进服务利于改革网上服务业政策。

网上服务业政策。

20一、现代服务业发展业态和模式一、现代服务业发展业态和模式HaifengWANG,IIER,NDRC（三）五年规划纲要视角（三）五年规划纲要视角;互联网互联网+；电子商务；电子商务；共享经济（共享单车、共有产权、共享经济（共享单车、共有产权、）。

大数据（贵州：

大数据示范区）；大数据（贵州：

大数据示范区）；大健康（莆田：

健康医疗）；大健康（莆田：

健康医疗）；大旅游（文化旅游、生态旅游、健康旅游、运动旅游）。

大旅游（文化旅游、生态旅游、健康旅游、运动旅游）。

21二、试验区使命二、试验区使命HaifengWANG,IIER,NDRC如果说，如果说，19801980年设立深圳特区是年设立深圳特区是“十一届三中全会十一届三中全会”后，计划后，计划经济体制下引入市场经济规则的大胆尝试；经济体制下引入市场经济规则的大胆尝试；19921992年设立浦东新区是年设立浦东新区是“十四届三中全会十四届三中全会”后，全面推动市场后，全面推动市场经济体制改革的重要步骤。

经济体制改革的重要步骤。

那末，那末，20132013年设立上海自由贸易试验区则是年设立上海自由贸易试验区则是“十八届三中全会十八届三中全会”后，我国经济管理体制与国际先进水平全面接驳的关键一步，后，我国经济管理体制与国际先进水平全面接驳的关键一步，目标是要积极参与全球经济治理和公共产品供给；目标是要积极参与全球经济治理和公共产品供给；20142014年年1212月，上海自贸区扩区，并新增月，上海自贸区扩区，并新增天津、福建和广东天津、福建和广东33大大自贸试验区；自贸试验区；20162016年年88月，新增月，新增辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西西77大自贸试验区大自贸试验区。

22二、试验区使命二、试验区使命HaifengWANG,IIER,NDRC

（一）

（一）三个层次三个层次;国家层面（改革开放的重大举措，国家层面（改革开放的重大举措，,为全面深化改革为全面深化改革和扩大开放和扩大开放探索探索新途径、积累新经验，新途径、积累新经验，“十八届三中全会十八届三中全会”相关措施落地，相关措施落地，为为“十三五十三五”规划探路规划探路）;地方层面（上海地方层面（上海“国际经济、国际金融、国际航运和国际国际经济、国际金融、国际航运和国际贸易贸易”四个中心建设的需要）四个中心建设的需要）天津、广东（特区再出天津、广东（特区再出发）、福建发）、福建辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西陕西；海关特殊监管区改革的自身需要（自身发展转型的需要）。

海关特殊监管区改革的自身需要（自身发展转型的需要）。

自由自由贸易易试验区区（贸易服易服务投投资）海关特殊海关特殊监管区管区域域货物物贸易易海关特殊海关特殊监管区域管区域信息化平台信息化平台一一线联接口接口二二线联接口接口入区入区退税退税14%出区出区补缴关税关税增增值税税24二、试验区使命二、试验区使命HaifengWANG,IIER,NDRC

（二）

（二）四个阶段四个阶段;过去（不同类型的海关特别监管区域）过去（不同类型的海关特别监管区域）;近期（力争经过两到三年，建设具有国际水准的近期（力争经过两到三年，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易法制环境规范的自由贸易试验试验区）；区）；中期（中期（1+3+71+3+7个各具特色而又互相竞争的遍布东个各具特色而又互相竞争的遍布东中西和东北的自由贸易试验区格局）；中西和东北的自由贸易试验区格局）；远期（远期（成为推进改革和提高开放型经济水平的试成为推进改革和提高开放型经济水平的试验田，形成验田，形成可复制、可推广可复制、可推广的经验，发挥示范带的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用动、服务全国的积极作用）？

）？

25海关特殊监管