制度汇编煤矿安全生产作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及执行的管理制度Word文档格式.docx

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十、作业规程和安全技术措施批准后，施工队队长和技术员负责本区（队）全体干部及所在队的全体作业人员的学习贯彻，矿安监处负责向安监人员进行学习贯彻，每人学习时间不得少于六小时，学习时要建立签名登记簿，记录学习的内容、时间、人员和地点，凡因轮休请假等原因没有参加工作学习的工作人员，必须先补课考试合格后再下井作业，新参加和中途参加工作的人员都要按规定进行学习所有工作人员都必须进行作业规程和重大安全技术措施的考试，考试不合格者应限期补考，合格后方可上岗工作。

十一、作业规程和安全技术措施的发放都要建簿登记，学习、贯彻、考试都要做好详细记录，考试成绩必须造册登记。

十二、作业规程和安全技术措施各单位贯彻后，所有作业人员都必须严格执行“作业规程”中的各项规定。

各矿职能科室负责监督实施。

作业时违反规程作业将按有关规定进行处罚。

第二节作业规程的编制、审批及贯彻执行

一、作业规程编制范围：

1、回采工作面；

2、掘进（开拓）工作面；

3、安装工作面；

4、回撤工作面；

5、旧采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正规采煤工作面；

6、启封已熄灭的火区，在已熄灭的火区内及邻近的区域内开采作业；

7、其它采煤方法或较大工程施工。

二、所有正规工作面都必须按照“正规循环作业”的要求进行编制。

回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“正规作业”组织编制。

三、矿业务主管部门应根据矿井年度衔接安排或生产作业计划，提前一个月向施工队下达“作业规程编制通知书”，并附作业规程编制现场调研报告，同时由地质部门应于工作面投产（或开工）前的一个月负责提供该作业面的‘地质报告书“交生产业务科室和施工队。

地质报告书的主要内容包括有：

1：

1000的平面图，剖面图、井上下对照图；

顶底板岩性柱状描述，煤层要素说明，地质构造、水文、瓦斯、开采范围和含量情况以及邻近区、上下层之间关系等。

由业务部门提供本采区或相邻区域矿压观测及矿区地质资料。

施工队技术员应根据以上所提供的施工编制依据尽快编写作业规程。

四、作业规程编制内容包括：

工作面地质情况,工作面存在的重大危险源，工作面巷道布置，矿压观测内容和测试手段，施工工艺，设备配置及布置方式，生产系统情况，工作面生产经济技术指标和安全技术措施等。

五、施工队编制规程前，首先应对生产业务科室下达的编制通知书中提出的新工作面主要技术要素，装备，支护形式顶板管理方法等具体指标要求，会同生产业务科室管理人员、区（队）长，技术人员和施工队组以及有经验的老工人深入现场调查研究提出初步意见，作为编制“作业规程”的主要依据。

六、作业规程的初稿提出以后，由区（队）长初审盖章后交生产业务科室，然后由生产业务科室报请矿总工程师，会同生产矿长（或机电矿长、通风矿长）召集有关单位（生产、地质、计划、运输、安全、供应、劳资、机电、通风）参加会审，提出修改和补充意见，经队技术员修改补充后，有关部门在文本上签字定稿，由矿总工程师批准后生效，批准后的作业规程必须打印，做到装订整齐，图文清晰。

禁止以“传阅”的方式审批作业规程。

七、所有采、掘（开）工作面在回采和掘进作业过程中，遇地质情况变化，如断层、陷落柱、冲刷带等，以及遇采空区和老塘水等特殊地段都必须制定专项安全技术措施或补充修订作业规程，经有关部门审查，报矿总工程师批准后，方准继续施工。

八、“作业规程”必须于投产（或开工）前半个月编写完毕，并送交矿总工程师组织有关人员审批，总工程师应于投产（或开工）前十天将批准的“作业规程”下发有关部门贯彻执行。

九、作业规程在执行过程中发现有与工作面实际情况不相适应之处时，业务科室应及时会同施工队进行现场调研，由施工队提出修改补充措施，并履行与作业规程相同的审批手续。

批准后的修改补充措施应向有关作业人员贯彻后再执行。

修改补充措施应与原作业规程一并装订成册。

严禁边报批边施工。

十、洒水灭尘（包括老塘洒水）应作为一道工序纳入作业规程，综采放顶煤的放煤口灭尘方法，在作业规程中必须明确规定。

十一、综采放顶煤，其放煤步距、放煤顺序、放煤方式、端头管理办法、计量手段在作业规程中明确提出。

十二、开拓、掘进使用锚杆支护技术的必须在作业规程中详细说明检测手段和检测技术要求.。

十三、采掘（开）工作面应积极推广采用先进的生产工艺和新技术,推广行之有效的先进管理经验,采用平均先进的劳动定额和合理的劳动组织,努力提高效率,提高劳动生产率,提高经济效益。

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十四、三下采煤及其它新的采煤方法的试验:

开拓掘进新上的机械化施工方案及采用新的支护材料与工艺必须按照集团公司审批的方案设计编制作业规程,有矿总工程师组织会审后,签字批准实施,并上报集团公司有关部门备案。

十五、作业规程从编制、审批到贯彻,要有健全的管理制度,并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查,并有复查意见。

十六、采掘开工作业面结束后,”作业规程”即行作废,新开工的采掘工作面必须另行编制新的“作业规程”。

第三节安全技术措施的编制、审批及贯彻执行

一、安全技术措施编制范围：

1、处理采掘工作面的冒顶事故;

2、处理井下煤仓膨仓、溜煤眼堵塞及巷道贯通施工作业：

;

3、巷道维修和加固，以及支护材料的回收工作;

4、采掘工作面处理瓦斯积聚及瓦斯排放;

5、采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面临时增加放炮作业时；

6、综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱等大件作业时;

7、采掘（开）工作面在施工过程中，遇地质条件变化，如断层、褶曲、陷落柱等，或遇采空区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带以及特殊情况上下分层留顶煤、下分层留底煤作业时；

8、矿井反风演习、抢险救灾演习;

9、掘进工作面长时间停风和井下变电所停电恢复生产时；

10、在井下主要峒室、主要进风巷和井口房进行电焊、气焊和喷灯焊接作业时；

11、必须带电搬迁机电设备，井下更换整体大型设备作业；

12、在井下大型、重型设备解体运输及安装调试作业，处理运输过程中大型、重型设备落道作业时；

13、启封火区、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作业；

14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系统的作业；

15、矿井主要扇风机因检修、停电及其它原因需要停风时；

16、在井上下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验工作时；

17、地面生产系统进行改造的作业，如重物的起吊、运输、安装，储装运系统的工程及设施施工；

18、其它根据矿井生产情况，按《煤矿安全规程》要求需要制定的。

二、安全技术措施分为重大项目的和一般性的，采用分类管理。

重大项目的安全技术措施是指：

特定场所作业的，而且频繁发生、经常使用的一些专项措施，以及技术要求高、危险程度高、施工难度大的针对性措施。

如矿井局部无计划停风、停电，运输大型设备，更换易损坏设备，瓦斯抽放作业等。

一般性安全技术措施是指除重大项目以外的其它所有安全技术措施。

三、主管业务部门编制预防重大事故的安全技术措施前，应首先会同有关业务部门及相关施工队充分交换意见，确定技术要求，编制完成后报矿总工程师组织会审，批准后的安全技术措施要填写“安全技术措施工作卡”。

“安全技术措施工作卡”要注明其适用范围、现场作业要点、主要技术要求、安全措施重点及注意事项等。

四、一般性安全技术措施编制前，必须由相关业务科室、施工队长、技术员、有经验的工人进行现场调查研究，提出施工方案进行安全技术措施的编制。

五、安全技术措施的内容应包括基本情况概述，施工方法，安全作业措施，注意事项等。

六、火区的恢复生产、旧采区复采、矿井停产和复产，须有专项安全技术措施，经矿总工师审查同意后上报集团公司总工办、安监部门会同业务处室会审后报公司总工师批准执行。

七、临时施工、修巷、突发性故障处理、支护变更、工艺更新技术应用等项目，必须由矿各专业业务科室安排编制专项安全技术措施。

八、已了解和探明的特殊地质构造地段，如断层、岩溶、陷落柱、采空区、老塘积水等情况，在采掘过程中，生产科必须及时掌握进度，提前安排编制专项安全技术措施。

没有探明的进行先探，严禁末编制安全技术措施就施工作业。

九、安全技术措施审批要严格按规定程序进行，对安全技术措施在执行中发现有不适合现场具体情况的地方，可由执行人员研究后提出临时整改意见，报矿总工程师（分管副总）批准后方可实施。

第四节操作规程的编制、审批和贯彻执行

一、操作规程编制范围：

1、井上下所有生产在用机电设备；

2、井上下特殊工种（机电设备司机除外）;

二、全矿通风设备操作规程由矿机电部门统一负责编制，操作规程应根据机电配置计划及工作计划提前一个月编制完成。

三、机电设备操作规程编制的依据为《煤矿安全规程》、《操作规程》、技术性能说明书及设备使用维护说明书等。

四、特殊工种操作规程由矿主管业务科室负责编制，应根据现场作业工种的技术要求高低、操作难易程度、工序复杂与否、职工整体素质和操作熟练程度等确定特殊工种操作规程的编制。

五、操作规程的内容应明确技术要求，操作程序及要领，说明作业要点，制定安全措施等。

六、对操作规程的具体内容，在执行中发现有不够适合具体情况而需要补充修改时，施工队提出意见，主管业务科室修订报矿总工师或（副总）批准后实施。

七、大型机电设备操作规程除打印发放贯彻外，还应在机房峒室悬挂张贴。

八、操作规程应每隔三至六个月定期向操作人员贯彻学习。

建立培训制度。

第五节监督检查

一、各矿要严格执行作业规程、安全技术措施管理制度，要各负其责。

施工队队长和技术员要对编制质量、贯彻学习负责；

业务科室要对编制、审批、贯彻学习、复查制度执行情况负管理责任；

各业务参审人员要对规程和安全技术措施的内容齐全、技术先进、现场操作合理、审批程序规范等方面负责；

矿总工程师或（副总）对组织编制、审批、以及复查负领导责任；

业务分管矿长对作业规程和安全技术措施、操作规程的贯彻落实，现场执行负领导责任；

基建矿井的作业规程和安全技术措施贯彻执行，由安监局和基建处负责监督管理。

二、集团公司总工办组织生产、安监等有关部门每年对采掘作业规程和安全技术措施进行一次年度检查评比与奖励。

公司各主管业务部门应对分管范围内的规程及安全技术措施的编制内容，现场贯彻执行情况实施监督检查。

各矿应每季对全矿的采掘作业规程和安全措施的现场贯彻执行情况进行一次检查，对查出的问题填写“三定”表并及时通报整改。

三、凡是矿井没有提供地质报告书就编制规程、措施的、施工前对职工不能贯彻规程、措施就施工的，审批手续不完善就施工的,按有关要求进行处罚，追究各级管理部门负责人的领导责任。

四、各级安全监察部门对所在单位及部门在执行本管理办法时行使监督权。

五、报公司总工程师审批的措施和编制、审批好的正规采掘作业规程各矿要有专门的机构存档管理，并上报集团公司总工办、生产处、安监局各一份。

技术图纸资料管理制度

第一节总则

第1条为建立、健全煤矿技术图纸资料管理工作，完整地保存和科学地管理煤矿的技术图纸资料，充分发挥技术图纸资料在煤矿安全和生产中的作用，更好地为矿各生产技术部门服务。

特制订本管理制度。

第2条本技术图纸资料是指各生产技术部门在管理和生产活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料等技术资料以及上级下发的图纸、资料等。

第3条矿技术职能部门、要把技术图纸资料工作纳入本单位的技术业务管理工作中，保证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并按制度及时归档。

以保证全矿技术图纸资料工作的顺利开展。

第4条按照集中统一管理技术图纸资料的基本原则，矿决定在防突科设立标准化资料室，并配备专职人员管理。

标准化资料室在总工程师的直接领导下，集中统一管理全矿的生产资料、科研项目、科技创新、技术措施、作业规程、技术例会等技术图纸资料。

建立、健全技术图纸资料工作，以达到全矿技术图纸资料的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第二节技术文件资料的归档

第1条每份技术措施和作业规程编制完成并经过各单位会审，总工程师签字以后，将技术资料纸质版和电子版交由防突科技术资料室规整存档。

按照文件资料的归档范围和要求，将技术文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒），由技术主管审查后及时向公司综合档案室移交归档。

第2条各部门或技术人员在上交技术资料时，要求签字归档备查。

技术资料应该包括技术资料的纸质版和电子版。

凡不符合要求或技术文件资料不全的，管理人员有权拒绝接收。

第3条凡需归档的技术文件资料，应尽量符合矿、公司标准要求的规定。

做到材料优良，字迹工整，排版整齐、图纸按规格绘制，图样清晰。

第4条凡各部门形成的图纸类文件，应描制底图一份，并经技术责任签字后，向档案室移交归档。

第三节标准化资料室的任务和管理人员的职责

第1条标准化资料室的任务：

⑴集中、统一、科学地管理好技术图纸资料，维护技术图纸资料的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供使用。

因工作严重失职，造成技术图纸资料原件遗失、缺漏、污损破坏至无法使用、借出无法收回等，管理人员应负主要责任。

⑵协助各部门和有关技术人员做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作。

⑶承担技术资料的接收、复制、借阅、发放和建档，提供技术资料为全矿有关单位和技术人员服务。

第2条技术图纸资料管理人员的职责：

⑴认真贯彻矿技术图纸资料工作的方针政策。

钻研业务，提高管理水平，保证技术图纸资料工作任务的完成。

积极主动地为生产、研发提供技术资料。

⑵科学地管理全矿技术图纸资料，承办技术资料和技术图纸资料的接收、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放、鉴定、统计以及检索工具等工作。

⑶严格执行技术图纸资料的保管、借阅、发放制度。

⑷保持档案室内整洁、卫生，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。

第四节技术图纸资料的鉴定和销毁

第1条认真做好技术图纸资料的内容、保管期限的鉴定工作。

规程和措施都有一定的使用时效，对于超过使用时效的规程和措施要进行整理，装入档案袋长期存档。

长期存档期限一般为两年，特殊情况由总工程师审批。

第2条凡要销毁的技术图纸资料，必须造具清册，经主管领导审批后，在指定监销人监督下进行销毁，防止失密。

有关鉴定报告和销毁清册必须及时归档。

第五节技术图纸资料的保管和借阅

第1条对接收来的技术图纸资料进行分类、编目、登记、统计和必要的加工管理，编制《档案查阅目录》，做到定位存放，妥善保管，方便使用。

第2条认真执行技术图纸资料的保管检查制度，每周整理现用规程和措施以及图纸等资料的接收和使用情况，每月进行一次时效性检查，每年年底全面检查、清理一次，做到台帐和资料一致。

第3条做好技术图纸资料的安全工作，并履行批准和借阅手续。

经常保持室内清洁通风，注意防尘、防火、防水、防潮、防晒和防盗。

防止档案被虫蛀、鼠咬、霉烂等。

如有破损或变质的档案，管理人员要及时修补和提出复制。

第4条技术图纸资料的借阅：

⑴凡本矿各单位技术人员、工作人员，因生产需要都可借阅技术图纸资料。

由管理人员填写《文件借阅登记表》，借阅人员签字后，方可使用。

用后按期归还，经管理人员检查后，方可办理注销手续。

⑵经同意借出之档案，每次最长时间为三天。

如工作需要，到期后需继续使用的，应办理续借手续。

如遇假期，必须将所借技术图纸资料退回。

到期未归还或未办理续借手续者，由档案管理员负责催收，并要求其限期归还。

到期还未归还，报总工程师审查，核实后，对档案借阅人进行处罚。

⑷借阅者应保持档案的完整、安全、整洁，不得转借、拆散、涂改、抽换和丢失。

借、还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责。

如发现问题或有损坏者，及时向领导汇报。

并根据其完整或损坏的程度及档案的重要性进行处罚，由档案管理员报技术主管审查，总经理批准后，送公司财务部，对档案借阅人进行处罚。

第六节技术图纸资料的复制和技术资料的发放

第1条凡归档的技术文件资料，一般应存档一份。

重要的和使用频繁的应复制备份一份，供日常借阅或发放使用，备份文件发放后，应及时复制补充完整。

第2条需加工制作的工装类图纸文件，应存档一套用于档案室存档，供日常借阅使用。

第3条因工作原因，需要发放各使用场所的技术资料，应在技术图纸资料交接后次日内发放至各使用场所。

未规定发放场所的文件应编制《文件发放清单》，发放清单由文件编制部门填写，文件领取人签字，签字表交档案室存档。

第4条发放各使用场所的文件资料，使用者应妥善保管，不得损坏或丢失。

因受条件限制，破坏或污损至无法使用时，可到档案室换取新文件，原破坏或污损文件资料由档案室回收后报废处理。

第七节技术图纸资料资料的更改

第1条当文件编制部门需对技术图纸资料实施更改或补充时应有技术主管或总工程师的签字。

更改人员将新的内容对技术图纸资料实施更改。

修改时统一做好修改标记，坚持技术责任签字，标明日期。

第2条技术图纸资料更改后，资料管理人员应及时将更改文件进行更新，以保证存档文件的准确性。

矿山资源储量管理制度

1、为了认真贯彻执行国家《矿产资源法》和《煤矿工业技术政策》，合理开采和利用煤炭资源，提高煤炭资源回采率，根据《生产矿井储量管理规程》等规定，结合我矿实际，制定本制度。

2、建立健全储量保密制度，地质储量资料技术报告审批制度，回采率分析检查制度和储量核减审批制度。

3、参加审查水平延伸设计、开拓、采区及采掘作业规程，编制和审查年、季、月度生产计划及回采率计划等相关会议，其掌握情况，对开采部门进行业务监督。

4、掌握矿井各类储量的动态变化情况，并对资源的合理开采实行业务监督。

加强边角煤的回收，将边角煤的回采列入正式计划。

5、提高煤炭资源回收率是缓和采掘接续紧张，延长矿井寿命，搞高经济效益的有效措施。

各部门负责人要广泛宣传提高回采率的重大意义，教育职工珍惜国家煤炭资源，努力提高煤炭资源回收率。

6、回采率是煤矿主要技术指标之一，在计划、设计、回采过程中，要按国家规定的回采率标准编制回采率计划。

在施工过程中还应对回采率指标完成情况经常进行督促、检查。

7、在制定计划和生产过程中，不允许有采厚丢薄、采易丢难、吃肥丢瘦等浪费煤炭资源的行为发生。

8、国家煤炭资源回收率标准：

⑴采区回采率：

薄煤层不低于85％，中厚煤层不低于80％，厚煤层不低于75％。

⑵工作面回采率：

薄煤层不低于97％，中厚煤层不低于95％，厚煤层不低于93％。

9、煤层最低可采厚度0.8米，最高灰分40％，凡超过该指标时，由地质组向总工程师汇报后，向上级办理储量注销或报损手续。

10、各种煤柱：

⑴工业广场煤柱要按设计标准严加控制，不得任意扩大，一般应在无煤带建立居民区和其它建筑，塌陷区村庄需搬迁时，应迁建在无煤带或标定的已采区，避免二次搬迁。

如因特殊情况需要留设煤柱时，必须经上级批准。

⑵对过去由多种原因丢弃的残煤或煤柱，在确保安全、经济合理的原则下，应积极进行复采，以延长矿井寿命，减少资源损失。

11、积极试验和推广沿空送巷、沿空留巷、对拉工作面等无煤柱开采方法，从而取消或减少溜子巷煤柱、采区隔离煤柱、上（下）山煤柱和大巷煤柱。

12、回采工作面开采前必须有作业规程，并按测量组组根据设计圈定范围正规开采。

在回采过程中，不得随意缩短溜子。

如确因条件变化需改变原来的采煤方案时，应由采煤队技术员提出理由，经有地质组储量管理人员参加的技术性会议确定，由总工程师和矿长同意后方可执行新的采煤方案，否则应追究责任，限期恢复原来采法。

13、煤层必须一次采全高，不准丢底或留顶煤，在回采工作面内禁止留设小煤柱。

如确因条件变化需留设时，应由采掘区队技术员事先以书面形式提出，经有地质组储量管理人员参加的技术性会议决定，总工程师批准后方可执行。

14、地质组每年应根据补勘及生产中所获资料，对储量进行一次核实，并据此编制《矿井储量平衡表》、《生产矿井储量动态表》、《生产矿井储量损失量表》报上级部门审批。

还应及时做好储量的报损、注销、或列入地质损失等上报审批工作。

在日常生产中还应建立、健全有关储量管理的图、表、帐、卡等填报统计工作。

15、对生产过程中由于采煤技术原因，目前无法开采，需要报损储量，由生产部门有关人员提出资料，地质组办理上报审批手续。

16、每年初对上年度的储量图、表、帐、卡及上级有关批复文件等资料整理成册归档保存。

技术方案设计管理制度

一、技术管理体系

根据煤炭企业总工程师责任制的要求，矿井必须建立健全总工程师负责的技术管理体系，根据赵家寨煤矿技术管理现状，特制订我矿技术管理体系：

总工程师是矿井技术工作的总负责人，对矿井安全生产负有技术责任，领导全矿各分管副总工程师，负责一通三防、地质测量、防治水、矿井接替安排、科研、技术、设计等技术工作。

二、业务部门技术职责范围

1、总工办：

主要技术职责：

地质补勘、采掘工程地质、资