HSE管理工具应用培训.ppt

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HSE管理工具应用培训一、推行HSE管理工具的目的二、十大HSE管理工具三、KPI指标关于HSE大家都比较熟悉，公司从2013年开始系统进行这项工作，目前该工作在中电新能源进展并不理想。

主要是我们对HSE的内涵理解的还有待进一步的提升。

HSE管理，最突出的特点就是将风险预控放到工作的前面。

最突出的特点就是将风险预控放到工作的前面。

在搞好各种风险预控的基础上实行标准化管理，形成标准化的风险管理表单（标准检查（监督检查）表、标准作业表、作业指导书、检修文件包、风险控制卡等），而且风险评估及标准化的风险管理表单是随着环境、人员、设备的变适时进行完善的过程。

不是说我们将能够想到的风险都设计出表单就万事大吉了。

更重要的是在实际工作中按照我们制定的相应的标准化程序表单来工作并不断完善我们的制度及标准，形成闭环管理，提高我们的安全管理水平。

HSE是一个不断完善动态评估的过程。

一、推行HSE管理工具的目的下面我们以公司最近发生的一起高处坠落死亡事故来介绍下面我们以公司最近发生的一起高处坠落死亡事故来介绍HSE管理工具如管理工具如何和我们的安全生产结合。

何和我们的安全生产结合。

2017年9月25日6时05分，江西公司所属水电检修安装工程有限公司，在浙江常山雄狮屋顶光伏电站进行清洗水系统检查工作。

劳务人员周XX（死者，男，50岁）、毛XX，检查完第四栋屋顶水管准备去第五栋屋顶检查时，违反安全规定，未按要求通过爬梯下楼再上楼，而是走四、五栋楼之间的遮雨棚（至地面11米），造成遮雨棚有机玻璃采光瓦碎裂，周XX从遮雨棚坠落经现场抢救无效死亡。

事故原因事故原因1、劳务人员周XX违章作业，踩在遮雨棚上行走移动是造成高处坠落死亡的直接原因。

2、水电检修安装工程有限公司对对HSE风险管理工作落实不到位风险管理工作落实不到位、培训存在不足，作业过程缺乏有效监管是造成高处坠落死亡的间接原因。

作业过程危险源辨识与控制辨识辨识目的目的风险风险辨识辨识分析分析风险风险控制控制事故事故查处查处事故事故应急应急隐患隐患识别识别治理治理发现、识别系统中的危险，是危险源评价、控制的基础技术控制、人行为控制和管理控制隐患就是明显缺陷的危险源，人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷、环境不良应急预案编制依据：

危害辨识分析的结果对事故原因（直接原因物的不安全状态人的不安全行为；间接原因管理缺陷）进行分析。

确认主要责任和次要责任该项屋顶光伏组件清洗工作，若涉及外包工程，那么在人员进入作业现场前，我们就应该进行如下工作：

1、制定有光伏组件清洗作业方案，并经业主单位生产技术主管部门审批。

2、落实承包商等同化管理要求，严格审查承包商及人员的资质、能力及身体状况，杜绝无资质人员及超龄人员进场从事高处作业。

具体细节执行中电新能源外包工程管理制度。

3、组织作业人员进行入场前的安全教育培训，对中电新能源防止人员高处坠落事故培训等PPT及视频片、几起高处坠落事故安全警戒卡学习，重点讲解该作业涉及哪些安全须知，提高作业人员的安全意识和技能，掌握作业风险及其控制方法，杜绝违章作业。

如何落实如何落实HSE风险管理工作呢？

风险管理工作呢？

4、如何进行风险辨识和安全交底？

参照学习QSPI9713-2016光伏电站检修维护规程5.1.1.2维护检修b）光伏组件的清洁方式及要求1）环境温度高于5时，宜采用水清洗的方式。

要求清洗用水水质干净无腐蚀；清洗水流压力不得超过光伏组件最大承受压力的50%60%。

2）环境温度低于5时，不宜采用水清洁方式。

严禁在风力大于4级、大雨、大雪的气象条件下清洗电池组件。

不应使用腐蚀性溶剂或硬物擦拭，以免损伤表面。

3）组件清洁时间根据季节及天气状况的不同进行适当调整或辐照度低于200W/m2时进行，不宜使用与组件温差较大的液体清洗组件。

4）严禁清洗组件背面。

）严禁清洗组件背面。

上面提到作业前此项工作可能存在高处坠落、人身触电的风险、还有光伏组件设备损坏的风险。

做好高处作业前的风险辨识（作业风险和环境风险）和安全技术交底。

涉及光伏组件清洗，应制定有危险作业安全措施，业主方必须参与审查，并在作业现场逐一落实确认。

实施高处作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险因素，提出消除、控制危险的措施；并将高处作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知全体作业人员。

这里就涉及到我们这里就涉及到我们HSE管理工具的工作危险风险与作业安全分析（管理工具的工作危险风险与作业安全分析（JHA/JSA）5、此工作面作业人员高度11米，应办理高处作业许可证高处作业许可证，高处作业面明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，危险作业必须有专职监护人员现场全程监护，作业人员出现违章、冒险行为时，及时制止。

各级安全生产管理人员加大对作业现场的督查频次和时间，实行不间断监护与监督。

在检查过程中执行安全观察卡、高处作业检查卡安全观察卡、高处作业检查卡，现场发现危急情况或人员严重违章时下HSE停工令停工令，将严重违章作业人员纳入黑名单管理，清场。

如果浙江常山雄狮屋顶光伏电站业主方严格按照我们HSE管理要求落实工作，那悲剧是可以避免发生的。

做好HSE的工作首先要客服畏难情绪，我们搞HSE并不是新东西。

我们以前的工作中很多就是HSE的内容：

工作票、操作票、安全施工方案、班前会、安全交底、我们现有的管理体系、管理制度等等都是HSE的内容。

只不过我们以前没有引入HSE概念罢了。

大家看一下HSE的构成：

一、推行HSE管理工具的目的中电国际、中电新能源对HSE管理提升工作极为重视，国家电投就要求我们向核电工程公司学习，并出版了HSE管理工具实用手册（初版）供我们学习，核电的HSE十大工具对我们进一步的理解HSE内涵和搞好此项工作提供了一个比较明显的抓手。

同时我们在工作中也不要拘泥于形式，更重要的是根据实际工作创造性的进行工作，以使我们的HSE能取得更好的管理效果。

今天对HSE管理工具应用进行培训。

一、推行HSE管理工具的目的提供一本工具书作为各单位持续推行管理工具随时查阅的工具书。

目的1作为通用型HSE管理工具标准供各单位程序化借鉴。

作为安健环管理体系体系优化的主要依据。

目的3目的22017年4月底公司安环部印发HSE管理工具实用手册（初版），手册总共包含25项实用工具。

领导的安全表率作用日益突出；安全环保管理组织内部的信任度明显提升；提升物防、技防和人防水平；员工安全风险辨识能力得到明显提升，作业行为更加规范，人因失误得到有效控制；安全健康环保管理透明度明显提升，管理流程进一步优化。

HSE管理工具开发运用工作两大目标：

着眼20万工时事件率（含轻伤和未遂事件以上事故）、员工参与度指标和预警预测指标，超前对安全生产风险、职业健康风险、环保风险的有效控制。

夯实安全健康环境管理基础改善安全健康环境绩效一、推行HSE管理工具的目的二、十大HSE管理工具按照“先僵化学习、后优化创新、再固化提升”的思路学习、消化、吸收安全时刻项目HSE体系评估HSE领先指标“矩阵式”HSE检查“黑名单”管理JHA/JSA高风险控制模型HSE可视化团队式班前会HSE停工授权安全性原则。

正确使用工具,保持相关人员、被管理对象和环境处于安全的状态。

针对性原则。

管理工具的需求来自于管理自身，解决问题或进一步提升工作绩效。

有效性原则。

能够精准发力，既能解决当前问题，又能强基固本，适用于长远。

例如我们的矩阵检查表也是结合近期、春秋检、各专项检查的工作开展而制定，一定不能脱离生产实际。

简单性原则。

目的明确，简单易用，经过简单培训，一般人员都能掌握和运用。

例如普通员工所用的电动/手动工器具领先指标卡要简单，从技术规范、安全技术标准中选取可行的重点，不要太复杂。

可推广性原则。

通过试点，取得成功运作管理工具，能够复制与推广。

编制编制HSE管理工具应遵循的原则管理工具应遵循的原则二、十大HSE管理工具避免盲目开发。

HSE管理工具是为一线生产服务的，为提升工作绩效服务的。

避免随意创新。

HSE工具是为生产一线员工直接使用的，“实用、好用、有效”，且能为员工自觉认同和接受是判断一个工具好坏的基本标准。

因此，工具的优化创新要源于一线员工的愿望和实践经验。

避免生搬硬套。

借鉴外部先进成果是HSE工具开发的常用之道，但要以解决问题或提升现有工作绩效为初衷和方向。

避免全面自否。

HSE工具的开发过程也是对安健环体系和现有安全生产管理的完善和提升的过程，处理好“革新”与“自信”的关系，树立扬长避短的思想。

编制编制HSE管理工具应遵循的原则管理工具应遵循的原则二、十大HSE管理工具1.高风险作业控制模型高风险作业控制模型2.项目项目HSE体系评估体系评估3.HSE领先指标领先指标4.“矩阵式矩阵式”HSE检查检查5.HSE停工授权停工授权6.“黑名单黑名单”管理管理7.HSE可视化可视化8.JHA/JSA9.安全时刻安全时刻10.团队式班前会团队式班前会二、十大HSE管理工具2016年2月26日国家安监总局的网站上披露了大唐长山热电厂在检修锅炉磨煤机过程中，热风插板门不明原因开启导致3人被困，造成3人死亡的事故。

根据大唐集团内部关于此事故的通报，此事故的过程如下：

2016年2月23日，长山热电厂检修维护部锅炉车间工作负责人张某某办理了“1号炉C磨煤机内部检查”工作票，于当日中午开始检修工作，计划25日16时30分结束。

2月25日13时40分，制粉班班长李某某和2名工作班成员王某某、谭某某进入1号炉C磨煤机入口热风道内进行作业，另一工作班成员王某某在热风道外监护。

14时13分，C磨煤机热一次风气动插板门被就地开启（开启原因待查），热风道内3名工作人员被困。

长山热电厂立即启动应急预案进行救援。

16时13分，救出被困人员，经抢救无效3人死亡。

为啥要建立高风险作业模型？

电厂在受限空间中发生的事故也可谓众多，相信不少人也听过其他类似的例子：

在除氧器中焊接缺氧死亡还有人在凝汽器中清堵，循泵即起动往凝汽器供水有人在空预器中工作，空预器即转动有人还在炉膛中，居然也会准备点火粉仓内有人工作，里面进CO2尾部烟道内工作烟气倒灌-等等各发电集团也制订了有关受限空间的管理制度，规定也不谓不详细。

但纵观电厂在受限空间方面的管理，与石化行业在此方面的管理相比，其重视程度或许说是意识程度、及控制措施是要稍逊一筹的，最主要原因是石化行业在受限空间的危险程度要比电力行业要大得多，其受限空间内可能存在有毒有害、易燃易爆及易窒息物质，所以对受限空间的管理方面要比电厂要求更严格。

由于各行业工作性质的差异，不同行业受限空间的风险类型也是不一样的。

对于电厂来说，受限空间风险多集中在缺氧（环境缺氧、焊接耗氧）、外部流质进入（主要是蒸汽、水、烟气、CO2、粉/尘等）、触电（外部引入电源【用于转动工具、照明、其他用电设备】安全措施不足）、内部转动设备启动、重物坠落等。

在电厂中，对动火作业控制相对高的（审批级别高），涉电作业次之。

由于受限空间作业更多是一个工作环境问题，在检修前很多电厂工作票签发人在风险识别时没有把该作业的安全级别提高到相应的高度，而检修人员对工艺系统不熟悉，更加缺乏相应的安全意识。

首先，保证受限空间与运行工艺系统（特别是在线运行系统）完全隔离。

保证受限空间与运行工艺系统（特别是在线运行系统）完全隔离。

为做到这点，与受限空间连接的所有管线都会在阀门后加上盲板（堵板），并把阀门链条上锁，防止误开；且阀后排气阀或疏水阀必须锁定在开位。

如果无法加盲板，必须保证管线与受限空间有明显的断点（开口）。

其次，进行受限空间时要先进行通风，之后要进行气体检测（氧量、硫化氢等有毒气体），安全后才能签发作业许可票。

通风差及耗氧的工作，在作业过程中必须要鼓风机往内送风，并且实时进行气体检测，有报警要中止工作。

再次，控制措施中受限空间进出口一定要有警戒带警示，并挂有进出人员登记表，并有专人监护。

工作临时中断要把受限空间进出口用警戒带封闭，挂牌警示进入。

且临时中断后作业许可票须交回作业许可签发办公室，重新开始时，作业签发负责人要重新确认工作环境的安全性。

各发电版块电站、基建单位高风险作业各发电版块电站、基建单位高