HSE管理原则.ppt

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HSE管理原则管理原则主讲：

薛朝妹主讲：

薛朝妹HSEHSE管理原则授课提纲管理原则授课提纲第一部分第一部分综述篇综述篇第二部分第二部分HSEHSE管理原则内容的核心要义管理原则内容的核心要义第三部分：

转变观念，确保第三部分：

转变观念，确保HSEHSE管理原则的管理原则的有效实施。

有效实施。

第一部分综述篇一、集团公司一、集团公司HSE管理原则及条文解释管理原则及条文解释二、落实二、落实HSE管理原则是各级管理者的规定动作管理原则是各级管理者的规定动作三、安全发展：

企业管理者应率先垂范三、安全发展：

企业管理者应率先垂范四、四、HSE管理原则与中国石油安全文化建设管理原则与中国石油安全文化建设五、五、HSE管理原则的核心是科学管理管理原则的核心是科学管理一、集团公司一、集团公司HSE管理原则管理原则1任何决策必须优先考虑健康安全环境；任何决策必须优先考虑健康安全环境；2安全是聘用的必要条件；安全是聘用的必要条件；3企业必须对员工进行健康安全环境培训；企业必须对员工进行健康安全环境培训；4各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；负责；5各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6员工必须参与岗位危害识别及风险控制；员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7事故隐患必须及时整改；事故隐患必须及时整改；8所有事故事件必须及时报告、分析和处理；所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

条文解释：

条文解释：

1任何决策必须优先考虑健康安全环境任何决策必须优先考虑健康安全环境【条文解释条文解释】良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。

HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2安全是聘用的必要条件安全是聘用的必要条件【条文解释条文解释】员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格。

具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。

企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真屐行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

3企业必须对员工进行健康安全环境培训企业必须对员工进行健康安全环境培训【条文解释条文解释】接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

4各级管理者对业务范围内的健康安全环境工各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责作负责【条文解释条文解释】HSE职责是岗位职责的重要组成部分。

各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

55各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核【条文解释条文解释】开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。

各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理的薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

66员工必须参与岗位危害识别及风险控制员工必须参与岗位危害识别及风险控制【条文解释条文解释】危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。

任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。

员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

7事故隐患必须及时整改事故隐患必须及时整改【条文解释条文解释】隐患不除，安全无宁日。

所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。

应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

8所有事故事件必须及时报告、分析和处理所有事故事件必须及时报告、分析和处理【条文解释条文解释】事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。

要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。

所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过，原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。

应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

9承包商管理执行统一的健康安全环境标准承包商管理执行统一的健康安全环境标准【条文解释条文解释】企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。

承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

二、落实二、落实二、落实二、落实HSEHSE管理原则是各级管理者的规定动作管理原则是各级管理者的规定动作管理原则是各级管理者的规定动作管理原则是各级管理者的规定动作2009新新年年初初始始，集集团团公公司司颁颁布布HSE管管理理原原则则。

HSE管管理理原原则则出出台台是是集集团团公公司司继继发发布布反反违违章章禁禁令令之之后后，进进一一步步强强化化安安全全环环保保管管理理的的又又一一治治本本之之策策；是是确确保保“规规范范推推进进HSE管管理理体体系系、严严格格落落实实反反违违章章禁禁令令、进进一一步步强强化化安安全全环环保保责责任任、继继续续加加强强安安全全环环保保源源头头控控制制、狠狠抓抓重重点点领领域域安安全全环环保保监监管管、加加快快推推进进污污染染减减排排和和清清洁洁生生产产、高高度度重重视视职职业业健健康康工工作作、进进一一步步完完善善应应急急体体系系”2009年年安安全全环环保保工工作作八八项项要要点点的的关关键键环环节节。

学学习习好好、解解读读好好、理理解解好好、落落实实好好HSE管管理理原原则则，对对于于全全面面加加强强和和完完善善HSE体体系系建建设设、推推进进HSE体体系系建建设设、建建立立中中国国石石油油安安全全环环保保长长效效机机制制具具有有重要意义。

重要意义。

HSE管管理理原原则则主主要要包包括括九九条条内内容容，发发布布HSE管管理理原原则则有有利利于于集集团团公公司司上上下下进进一一步步统统一一“以以人人为为本本、预预防防为为主主，全全员员参参与与、持持续续改改进进”的的思思想想认认识识，有有利利于于进进一一步步规规范范领领导导干干部部、管管理理人人员员科科学学决决策策、严严格格管管理理的的HSE行行为为，有有利利于于推推动动形形成成“谁谁主主管管、谁谁负负责责”和和全全体体员工积极参与的员工积极参与的HSE文化氛围。

文化氛围。

学习和落实好学习和落实好HSE管理原则应突出注重以下几个方面：

管理原则应突出注重以下几个方面：

第一要准确把握其本质与内涵第一要准确把握其本质与内涵HSE管理原则是针对管理原则是针对HSE管理的关键环节，主要对各级管理者管理的关键环节，主要对各级管理者提出的提出的HSE管理基本行为准则。

管理基本行为准则。

HSE管理原则重在规范管理过程，管理原则重在规范管理过程，是各级管理者的是各级管理者的“规定动作规定动作”；反违章禁令重在约束操作行为，是；反违章禁令重在约束操作行为，是全体岗位员工的全体岗位员工的“规定动作规定动作”。

两者各有侧重，相辅相成。

要结合。

两者各有侧重，相辅相成。

要结合企业实际，逐项细化原则内容，逐项解释原则本质内涵。

企业实际，逐项细化原则内容，逐项解释原则本质内涵。

企业各级领导和管理人员都要熟知熟记，任何决策必须优先考企业各级领导和管理人员都要熟知熟记，任何决策必须优先考虑健康安全环境。

安全发展、清洁发展是全面落实科学发展观、构虑健康安全环境。

安全发展、清洁发展是全面落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。

良好的建和谐社会的内在要求。

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。

立良好社会形象的坚强基石和持续动力。

HSE工作首先要做到预防工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措风险，配套落实风险控制措施，优先保障施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

条件，做到安全发展、清洁发展。

第二要健全落实第二要健全落实HSE管理原则的保障措施。

管理原则的保障措施。

各单位都要认真逐项对照各单位都要认真逐项对照HSE管理原则要求，梳理现行制度，管理原则要求，梳理现行制度，拾遗补缺，进一步完善安全环保重大事项领导决策程序，完善员工拾遗补缺，进一步完善安全环保重大事项领导决策程序，完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度，落实直线责任、属地管理机制。

聘用雇佣、承包商管理等规章制度，落实直线责任、属地管理机制。

要健全落实要健全落实HSE管理原则的奖惩机制，纳入对各级领导、管理人员管理原则的奖惩机制，纳入对各级领导、管理人员的安全环保业绩考核指标，做到制度严密，考核严格。

的安全环保业绩考核指标，做到制度严密，考核严格。

要特别注重安全是聘用的必要条件，员工应承诺遵守安全规章要特别注重安全是聘用的必要条件，员工应承诺遵守安全规章制度，认真学习安全知识并考核合格，具备良好的安全表现是企业制度，认真学习安全知识并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。

要特别注重企业必须对员工进行健康安全环聘用员工的必要条件。

要特别注重企业必须对员工进行健康安全环境培训，接受岗位境培训，接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作工作的重要责任，所有员工都应主动接受的重要责任，所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

要特别注重承包商管理执行统一的健康相应工作资质后方可上岗。

要特别注重承包商管理执行统一的健康安全环境标准，企业应将承包商安全环境标准，企业应将承包商HSE管理纳入内部管理纳入内部HSE管理体系，管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳人企业事故统计中，承包商应按实行统一管理，并将承包商事故纳人企业事故统计中，承包商应按照企业照企业HSE管理体系的统一要求，在管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现。

表现。

第三要落实领导承诺，体现有感领导。

第三要落实领导承诺，体现有感领导。

安全环保关键在领导。

所谓安全环保关键在领导。

所谓“落实领导承诺，体现有感领导落实领导承诺，体现有感领导”，就是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真就是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

落实有感领导必须要履行好岗位安全环到自身做好安全的必要性。

落实有感领导必须要履行好岗位安全环保职责，履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。

各级保职责，履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。

各级领导都要按照领导都要按照“谁主管，谁负责谁主