学校公共事件舆情处置应急预案3篇文档格式.docx

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二、组织体系及职责

成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。

微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长：

___副组长：

___成员：

各班班主任职责：

（1）领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;

（2）根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;

（3）组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况;

（4）通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;

（5）根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作;

三、应急保障

（一）信息与联络保障

建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。

（二）财力和人力保障

为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。

（三）宣传与培训保障

1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。

2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。

__________小学____年2月26日

为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学校稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学校造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》、《连云港市突发公共事件舆情处置应急预案》等有关文件制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、__、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

三、组织机构

学校成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：

组长：

分管宣传工作的校领导

副组长：

涉事单位（部门）分管校领导

成员：

校（党委）办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息化处、事件涉及单位负责人。

主要职责为：

1.组织相关单位（部门）人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。

2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。

3.收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学校及省、市相关主管部门报告有关情况。

四、工作原则

1.明确职责，快速反应。

学校突发公共事件舆情处置应急工作由学校党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学校舆情应急处置工作的领导机构。

公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。

2.统一口径，注重效果。

舆情处置要准确把握国家有关规定，按照学校党委确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。

相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把学校已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

3.统筹协调，密切配合。

公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。

新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。

在发布信息时，注重报道学校积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

五、预警信息分级

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

1.重大突发事件（I级）

指对学校公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学校工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

（1）境内外主要传统新闻媒体和新闻报道，并进行论坛讨论;

（2）境内知名商业报道，并有网民在网上留言;

（3）境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

（4）微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

2.较大突发事件（II级）

指对学校公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学校工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

（1）境内少数新闻报道;

（2）境内少数商业报道;

（3）境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

（4）微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

3.一般突发事件（III级）

指小范围内对学校公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对学校带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

（1）境内极少数新闻媒体和商业报道;

（2）境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

（3）主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

六、分级响应和应急处置

在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

1.分级响应

I级应急响应

发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。

及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

II级应急响应

发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。

III级应急响应

发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。

及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。

2.应急处置

（1）预案启动

发生突发事件后，涉事单位（部门）要在第一时间向学校突发公共事件舆情处置应急领导小组报告（重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;

较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;

一般突发事件应在事件发生后4小时内报告）。

报告内容：

舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;

如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

学校突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。

对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位（部门）的情况汇报，结合学校实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

（2）事件处理

舆情处置应急领导小组根据涉事单位（部门）报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。

领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

（3）发布权威信息

经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学校官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

（4）舆情跟踪

应急处置过程中，如在本地、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

舆情监控人员须将突发事件设置为_、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。

如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。

在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。

从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

（5）组织舆情引导

统一调度学校网络宣传员，分工负责重点、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上舆论。

需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。

舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

（6）加强新闻宣传与管理

学校有关单位（部门）要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。

未经学校同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;

对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

遇到重大和较大突发公共事件，学校相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。

（上报材料应包括媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校对外答复口径、学校拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容）。

（7）应急结束

突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。

事件处置后，及时总结经验，对工作表现优异的单位或个人给予表彰。

对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照学校有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。

本预案自印发之日起实施，由党委宣传部负责解释。

为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。

二、工作原则1.统一领导原则。

将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

2.预防为主原则。

学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。

3.协同一致原则。

各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。

三、组织机构和保障1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：

组长：

王红林副组长：

陈东华成员：

各科室负责人2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

四、处置程序及办法

（一）研判预警。

学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

（二）快速反应。

学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。

同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。

如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

（三）分类处置。

面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：

1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；

能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；

对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。

4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

（四）动态跟踪。

学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

（五）总结评估。

在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。

五、后续工作

（一）善后处置学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

（二）总结分析学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。

对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。